Об утверждении Правил проведения внешнего государственного финансового контроля

      Сноска. Утратило силу нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 30.11.2015 № 17-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      В соответствии с подпунктом 19) статьи 141 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1.Утвердить:
      1) Правила проведения внешнего государственного финансового контроля Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета согласно приложению 1;
      2) Правила проведения внешнего государственного финансового контроля ревизионными комиссиями областей, города республиканского значения, столицы согласно приложению 2.
      2. Признать утратившими силу:
      1) Нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 18 августа 2011 года № 2-НП «Об утверждении Правил проведения внешнего государственного финансового контроля» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7190, опубликовано в газете «Казахстанская правда» от 8 октября 2011 года № 323-324 (26714-26715));
      2) подпункт 2) пункта 1 нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 9 июля 2012 года № 1-НП «О внесении изменений и дополнений в нормативные постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 12 августа 2011 года № 1-НП «О некоторых вопросах внешнего государственного финансового контроля» и от 18 августа 2011 года № 2-НП «Об утверждении Правил проведения внешнего государственного финансового контроля» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7808, опубликовано в газете «Казахстанская правда» от 9 августа 2012 года № 258-259 (27077-27078)).
      3. Руководителю аппарата Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета (Супрун В.В.) обеспечить государственную регистрацию настоящего нормативного постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
      4. Настоящее нормативное постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

      Председатель                                     А. Мусин

Приложение 1           
к нормативному постановлению   
Счетного комитета по контролю   
за исполнением республиканского бюджета
от 16 апреля 2013 года № 3-НП   

Правила
проведения внешнего государственного финансового контроля
Счетным комитетом по контролю за исполнением
республиканского бюджета

1. Общие положения

      1. Правила проведения внешнего государственного финансового контроля Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 19) статьи 141 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (далее – Бюджетный кодекс), Указом Президента Республики Казахстан от 5 августа 2002 года № 917 «Об утверждении Положения о Счетном комитете по контролю за исполнением республиканского бюджета» (далее - Счетный комитет), Указом Президента Республики Казахстан от 7 апреля 2009 года № 788 «Об утверждении Стандартов государственного финансового контроля» (далее - Стандарты).
      2. Правила определяют порядок планирования контрольной деятельности, подготовки к контролю, проведения контроля, оформления отчетов по итогам контроля, проведения контроля качества, организации мониторинга и контроля исполнения решений.
      Сноска. Пункт 2 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      3. В настоящих Правилах используются следующие определения:
      1) внешний государственный финансовый контроль - контроль за исполнением республиканского бюджета, осуществляемый Счетным комитетом, с представлением ежеквартальной информации Президенту Республики Казахстан и ежегодного отчета Парламенту Республики Казахстан (далее - контроль);
      2) контроль на соответствие - оценка соответствия деятельности объекта контроля требованиям бюджетного и иного законодательства Республики Казахстан;
      3) контроль финансовой отчетности - оценка достоверности, обоснованности и своевременности составления и представления финансовой отчетности объектом контроля;
      4) контроль эффективности - оценка, проводимая, в том числе на основе контроля на соответствие и финансовой отчетности, достижения государственными органами прямых и конечных результатов, предусмотренных в их стратегических планах, реализации государственных, отраслевых и бюджетных программ, оказываемых государственных услуг, использования связанных грантов, государственных и гарантированных государством займов, поручительств и активов государства, а также комплексный и объективный анализ влияния деятельности государственного органа и субъектов квазигосударственного сектора на развитие экономики или отдельно взятой отрасли экономики, социальной сферы, других сфер государственного управления;
      5) комплексный контроль - контроль и оценка деятельности объектов контроля по всем вопросам за конкретный период;
      6) тематический контроль - контроль и оценка деятельности объекта контроля по отдельным вопросам за конкретный период;
      7) встречный контроль - контроль третьих лиц, который проводится исключительно по вопросам взаимоотношений с основным объектом контроля в рамках проверяемого вопроса;
      8) совместный контроль - контроль, проводимый органами государственного финансового контроля совместно с другими государственными органами в согласованные сроки;
      9) параллельный контроль - контроль, проводимый органами государственного финансового контроля самостоятельно по согласованным вопросам и срокам проведения с последующим обменом их результатами;
      10) контролер – работник Счетного комитета, в должностные обязанности которого входит осуществление контроля;
      11) контрольное мероприятие – комплекс действий, направленных на подготовку к контролю, проведение контроля и оформление отчетов по итогам контроля;
      12) аналитическое мероприятие – комплекс действий, связанных с проведением анализа, аналитического исследования, мониторинга, оценки и экспертизы, направленных на раскрытие определенных экономических и социальных процессов;
      13) контрольно-аналитическое мероприятие – комплекс действий и процедур, предусмотренных при проведении контрольного и аналитического мероприятий;
      14) принципы подготовки к контрольному мероприятию:
      комплексность - взаимосвязанность и согласованность всех этапов от предварительного изучения объекта контроля до составления программы контроля;
      непрерывность - установление взаимосвязанных по этапам и срокам контроля заданий работникам Счетного комитета, специалистам государственных органов, аудиторских организаций и экспертам, осуществляющим контроль;
      оптимальность - выбор наиболее целесообразного варианта программы контроля для достижения конечных целей контроля при минимальных затратах;
      адресность - выбор четких объектов контроля, включая их региональное размещение;
      15) постановление Счетного комитета - документ, подтверждающий результаты контроля и содержащий решения, обязательные для исполнения всеми государственными органами, организациями и должностными лицами, к которым он обращен (далее - Постановление);
      16) заключение по итогам контроля - документ Счетного комитета, составляемый на основании актов контроля и (или) аудиторских отчетов (далее - Заключение);
      17) представление - обязательный для исполнения документ органов государственного финансового контроля, направляемый объектам контроля и другим заинтересованным лицам для устранения выявленных нарушений и недостатков в работе (далее - Представление);
      18) контроль качества – проверка и анализ материалов контрольных мероприятий на соответствие установленным требованиям законодательства в сфере внешнего государственного финансового контроля;
      19) постконтроль – контроль исполнения решений Счетного комитета (Постановлений (Представлений)).
      Сноска. Пункт 3 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      4. Внешний государственный финансовый контроль является неотъемлемой частью системы государственного управления и направлен на повышение прозрачности, эффективности, ответственности за исполнением бюджета и использованием активов государства.
      5. В соответствии с пунктом 3-1 статьи 136 Бюджетного кодекса не допускается привлечение работников Счетного комитета по запросам государственных органов для проведения проверок, не предусмотренных в его планах работы.
      6. Контроль проводится на основе годового и квартальных планов работы Счетного комитета.
      7. Непосредственное руководство за проведением контрольного мероприятия осуществляет член Счетного комитета, ответственный за проведение контроля, по закрепленным направлениям работы (в том числе осуществление контроля полноты охвата вопросов контроля, корректирование направлений работы контролеров).
      8. Состав группы контроля включает работников Счетного комитета, участвующих в проведении контрольного мероприятия, - руководителя группы контроля и контролеров, и при необходимости специалистов государственных органов, работников аудиторских организаций и (или) экспертов. При проведении совместного контроля в состав группы контроля включаются работники других государственных органов.
      Руководитель структурного подразделения, ответственного за правовое обеспечение, закрепляет за группой контроля работников, которые сопровождают контрольное мероприятие, а также на письменные запросы с приложением необходимых документов дают письменные консультации посредством электронной почты/факса, без выезда на объекты контроля, по вопросам применения законодательства при выявлении нарушений, недостатков.
      Сноска. Пункт 8 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      9. При проведении контроля работники Счетного комитета руководствуются настоящими Правилами исходя из компетенции, установленной Бюджетным кодексом.
      10. Специалисты государственных органов (по согласованию), аудиторские организации и эксперты, привлекаемые к проведению контроля, руководствуются настоящими Правилами.
      Сноска. Пункт 10 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      11. Контроль подразделяется на следующие типы:
      1) контроль на соответствие;
      2) контроль финансовой отчетности;
      3) контроль эффективности.
      12. Счетный комитет в пределах полномочий осуществляет комплексный, тематический, встречный, совместный, параллельный виды контроля.
      13. Контроль проводится с применением систем мониторинга, сопоставлений, оценки и анализа исполнения республиканского бюджета, реализации государственных, отраслевых и бюджетных программ, стратегических планов государственных органов, соблюдения участниками бюджетного процесса, в том числе субъектами квазигосударственного сектора, а также другими получателями бюджетных средств, физическими и юридическими лицами, использующими связанные гранты, поручительства и активы государства, государственные и гарантированные государством займы, бюджетные инвестиции (далее – объекты контроля), норм законодательства, связанных с их планированием, формированием, распределением, использованием.
      14. Счетный комитет осуществляет анализ, обобщение и систематизацию выявленных по результатам контроля нарушений, недостатков.

2. Планирование контрольной деятельности Счетного комитета

      15. Планирование контрольной деятельности Счетного комитета проводится для реализации его полномочий, предусмотренных Бюджетным кодексом, в целях выявления, устранения и недопущения нарушений объектами контроля норм законодательства, в том числе связанного с планированием, формированием, распределением, использованием бюджетных средств, активов государства и квазигосударственного сектора.
      16. Планирование основывается на системном подходе в соответствии со следующими принципами:
      1) комплексность планирования (охват планированием всех законодательно установленных задач, видов и направлений деятельности);
      2) непрерывность планирования;
      3) сбалансированность распределения ресурсов;
      4) периодичность проведения контрольных мероприятий на объектах контроля.
      17. Годовой (квартальный) план контрольных мероприятий Счетного комитета (далее – годовой план) формируется для качественного и эффективного планирования контрольных мероприятий на очередной год с учетом перспективного плана работы Счетного комитета, взаимодействия органов государственного финансового контроля с целью исключения дублирования объектов контроля.
      Сноска. Пункт 17 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      18. Для составления годового плана структурным подразделением, ответственным за планирование, анализ и отчетность (далее – структурное подразделение, ответственное за планирование) на основе данных года, предшествующего планируемому, не позднее 1 сентября формируется база данных, отражающая последовательность использования бюджетных средств от администратора бюджетных программ (далее - АБП) до конечных получателей бюджетных средств.
      Сноска. Пункт 18 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      19. База данных включает информацию по АБП, бюджетным программам в разрезе центрального аппарата, ведомства, подведомственных организаций, местных исполнительных органов (целевые трансферты) по видам текущих, капитальных затрат и других получателей бюджетных средств, налоговых, неналоговых поступлений, поступлений от продажи основного капитала, активов государства и квазигосударственного сектора, с указанием результатов ранее проведенных контрольных мероприятий органами государственного финансового контроля по объектам контроля за последние три года и первое полугодие года, предшествующего планируемому, и отражает реализацию стратегических, программных документов (государственных, отраслевых программ, стратегических планов государственных органов) и инвестиционных проектов.
      Сноска. Пункт 19 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      20. Структурное подразделение, ответственное за планирование, не позднее 1 сентября года, предшествующего планируемому, совместно с органами государственного финансового контроля на основе базы данных формируют единую информационную базу данных по республике по объектам контроля (информацию по администраторам республиканских бюджетных программ) (далее – единая информационная база) по форме согласно приложению 1 и сведения о расходовании средств (целевых трансфертов, кредитов), выделенных из республиканского бюджета (далее – сведения о расходовании средств), по форме согласно приложению 1-1 к настоящим Правилам.
      Сноска. Пункт 20 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      21. Для формирования годового плана члены Счетного комитета не позднее 1 октября года, предшествующего планируемому, на основе данных единой информационной базы, с учетом оценки рисков объектов контроля и планов контрольных мероприятий органов государственного финансового контроля года предшествующего планируемому, предоставляемых не позднее 1 сентября структурным подразделением, ответственным за планирование, и данных, полученных из дополнительных источников, готовят свои предложения в проект годового плана в виде заявки на проведение контрольного мероприятия по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
      Сноска. Пункт 21 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      22. Члены Счетного комитета при составлении заявки определяют наименование контрольного мероприятия, объекты контроля и объемы средств, охватываемые контролем, типы и виды контроля по своим направлениям, а также с учетом необходимого количества контролеров, потребности привлечения аудиторских компаний и экспертов.
      Сноска. Пункт 22 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      22-1. Структурное подразделение, ответственное за планирование, на основе заявок на проведение контрольных мероприятий осуществляет расчет норматива срока проведения контрольного мероприятия в соответствии с Методическими рекомендациями по нормированию сроков проведения контрольных мероприятий согласно приложению 2-1 к настоящим Правилам.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 22-1 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      23. Структурным подразделением, ответственным за планирование, до 1 ноября года, предшествующего планируемому, предварительный проект плана контрольной работы на очередной год, сформированный по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам и одобренный на аппаратном совещании Счетного комитета, а также перечень объектов контроля и бюджетных программ, запланированных к проведению контроля на очередной год, сформированный по форме согласно приложению 3-1 к настоящим Правилам, направляется в уполномоченный Правительством Республики Казахстан орган по внутреннему контролю (далее – КФК) и ревизионные комиссии областей, города республиканского значения, столицы (далее – ревизионные комиссии) с целью недопущения дублирования объектов контроля, а также распределения объектов контроля, определения трудовых ресурсов, необходимых для проведения комплексного контроля.
      Сноска. Пункт 23 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      24. Структурным подразделением, ответственным за планирование, согласовываются объекты и объемы средств, охватываемые контролем, отрабатываются вопросы проведения комплексного, совместного, параллельного контроля до 15 ноября года, предшествующего планируемому, с ревизионными комиссиями и до 25 ноября года, предшествующего планируемому, с КФК с составлением протокола.
      Сноска. Пункт 24 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      25. Структурным подразделением, ответственным за планирование, до 1 декабря года, предшествующего планируемому, направляется окончательный проект годового плана в КФК и ревизионные комиссии.
      Сноска. Пункт 25 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      26. Согласованный проект годового плана до 10 декабря года, предшествующего планируемому, рассматривается и одобряется на заседании Счетного комитета. На заседание по согласованию сторон могут быть приглашены первые руководители КФК и ревизионных комиссий.
      27. В случае возникновения замечаний проект годового плана дорабатывается в течение трех рабочих дней. После повторного согласования с членами Счетного комитета и структурным подразделением, ответственным за проведение контроля, проект годового плана вносится на утверждение Председателю Счетного комитета.
      28. В течение одного рабочего дня со дня подписания приказа, структурное подразделение, ответственное за документооборот, осуществляет регистрацию приказа об утверждении годового плана с постановкой его на контроль, структурное подразделение, ответственное за планирование, размещает его на Интернет - ресурсе Счетного комитета.
      29. В течение двух рабочих дней со дня регистрации приказа осуществляется рассылка утвержденного годового плана КФК, ревизионным комиссиям, Администрации Президента Республики Казахстан, Премьер-Министру Республики Казахстан, уполномоченному органу в области правовой статистики и специальных учетов, администраторам республиканских бюджетных программ и акимам областей, города республиканского значения, столицы посредством Единой системы электронного документооборота (далее – ЕСЭДО) и (или) в письменном виде по почте.
      Сноска. Пункт 29 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      29-1. Квартальный план контрольных мероприятий Счетного комитета не позднее, чем за три календарных дня до наступления соответствующего периода направляется посредством ЕСЭДО и в бумажном виде в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов и размещается на интернет-ресурсе Счетного комитета.
      В случае внесения изменений в квартальный план контрольных мероприятий Счетного комитета, измененный квартальный план в течение трех рабочих дней после подписания соответствующего приказа направляется посредством ЕСЭДО и в бумажном виде в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов, размещается на интернет-ресурсе Счетного комитета.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 29-1 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      30. Структурное подразделение, ответственное за планирование, на постоянной основе проводит мониторинг исполнения утвержденного годового плана Счетным комитетом.
      30-1. Структурное подразделение, ответственное за планирование, на ежеквартальной основе проводит мониторинг изменений планов контрольных мероприятий КФК и ревизионной комиссии в целях исключения дублирования контрольных мероприятий.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 30-1 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      31. Структурное подразделение, ответственное за планирование, на ежеквартальной основе запрашивает информацию по исполнению контрольных мероприятий в рамках годовых планов работ КФК и ревизионной комиссии для анализа и обобщения их результатов для дальнейшего включения в информацию и отчет Счетного комитета, предоставляемых Президенту Республики Казахстан и Парламенту Республики Казахстан.
      32. В течение пяти рабочих дней после утверждения годового плана структурное подразделение, ответственное за планирование, совместно со структурным подразделением, ответственным за проведение контроля, формирует годовой график проведения заседаний с учетом завершения контрольных мероприятий, который уточняется ежеквартально.
      33. По итогам отчетного периода Председателю Счетного комитета представляется информация о реализации годового плана.
      34. В годовой план вносятся изменения и (или) дополнения по решению Председателя Счетного комитета на основании служебной записки члена Счетного комитета с приложением актуализированной заявки по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящим Правилам, и подтверждающих обоснованность внесения изменений и дополнений документов (материалов).
      Сноска. Пункт 34 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

3. Подготовка к контролю

Параграф 1. Общие положения

      35. Подготовка к проведению контроля является первоначальным этапом контрольного мероприятия, на котором осуществляется предварительное изучение объектов контроля и составление плана проведения контроля (далее – План контроля), программы проведения контроля (далее – Программа контроля), поручения на проведение контроля (далее - Поручение), рабочих планов проведения контроля (далее – Рабочие планы).
      36. При подготовке к контрольному мероприятию следует руководствоваться принципами комплексности, непрерывности, оптимальности, адресности.

Параграф 2. Предварительное изучение объекта контроля

      37. Предварительное изучение объектов контроля проводится без посещения объекта контроля, за исключением проверок, осуществляемых в соответствии с законодательством Республики Казахстан по защите государственных секретов, путем сбора и анализа информации об их деятельности, необходимой для уточнения типа, вида и объектов контроля, объема средств, охватываемого контролем, сроков проведения контроля, определения вопросов контроля, в том числе актуализации данных, предусмотренных в сведениях о расходовании средств. В случае проведения контроля эффективности разрабатываются соответствующие критерии оценки экономичности, эффективности и результативности.
      Основанием для проведения предварительного изучения является наличие Поручения, подписанного членом Счетного комитета, ответственным за проведение контрольного мероприятия.
      Сноска. Пункт 37 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      37-1. Уведомление о проведении предварительного изучения направляется в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов в соответствии с приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 29 мая 2015 года № 67 «Об утверждении Правил регистрации актов о назначении проверки, уведомлений о приостановлении, возобновлении, продлении сроков проверки, об изменении состава участников и представлении информационных учетных документов о проверке и ее результатах» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11564) (далее – Приказ № 67).
      По результатам предварительного изучения заполняется талон-уведомление, в котором указывается количество направленных объектам контроля запросов о предоставлении документов и информации.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 37-1 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      38. В ходе предварительного изучения объекта контроля определяются источники информации, необходимой для проведения запланированного контроля.
      Сноска. Пункт 38 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      39. Группой контроля предварительное изучение деятельности объекта контроля проводится в сроки, предусмотренные годовым планом, с завершением не менее чем за пять рабочих дней до начала проведения контроля.
      Группой контроля осуществляется сбор информации из доступных источников и направление объектам контроля запросов документов и информации для предварительного изучения объектов контроля в соответствии с примерным перечнем вопросов, изучаемых в ходе предварительного изучения деятельности объекта контроля, согласно приложению 4 к настоящим Правилам и по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам, в соответствии с типом, видом и целями контроля.
      Член Счетного комитета, ответственный за контроль, совместно с группой контроля в целях получения сведений готовит запросы государственным органам, физическим и юридическим лицам, владеющим информацией относительно объекта контроля с учетом соблюдения режима секретности, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны.
      Сноска. Пункт 39 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      40. Исключен Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      40-1. При проведении предварительного изучения рассматриваются вопросы проведения контроля другими органами государственного финансового контроля по цели, предмету, периоду, охватываемому контролем, совпадающими с запланированным контролем Счетного комитета, с соблюдением требований пункта 75 настоящих Правил.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 40-1 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      41. В соответствии с проведенным изучением и анализом имеющихся и полученных данных в ходе предварительного изучения объекта контроля:
      1) производится уточнение типа, вида и объектов контроля;
      2) распределяются объекты контроля между контролерами, в случае проведения комплексного, совместного и параллельного контроля - между государственными органами и органами финансового контроля;
      3) определяются объекты встречного контроля;
      4) определяются специалисты государственных органов, эксперты и аудиторские компании, привлекаемые к проведению контроля и конкретные вопросы контроля, планируемые к поручению им;
      5) прорабатываются вопросы получения разрешений в случаях проведения контроля на режимных объектах;
      6) составляется перечень документов и другой информации для осуществления контроля, с целью включения в требование по исполнению обязанностей руководителя объекта контроля;
      7) руководителем группы контроля составляется информация о результатах предварительного изучения объектов контроля по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
      42. При установлении нецелесообразности осуществления контроля на объектах контроля (отсутствие существенных рисков, проведение контроля другим органом государственного финансового контроля, изъятие правоохранительными органами правоустанавливающих и иных первичных документов) или необходимости внесения изменений по типам и видам контроля, объему средств и (или) активам, охватываемым контролем, член Счетного комитета, ответственный за контроль, вносит Председателю Счетного комитета служебную записку с обоснованием изменения типа и вида контроля, а также перечня объектов контроля или о переносе сроков контроля либо исключении данного контрольного мероприятия из годового плана.
      По итогам рассмотрения служебной записки Председателем Счетного комитета принимается решение о внесении изменений и (или) дополнений и (или) об исключении контрольного мероприятия из годового плана.
      Сноска. Пункт 42 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Параграф 3. Составление Плана контроля, Программы контроля,
Рабочего плана и Поручений

      43. На основе предварительного изучения объекта контроля составляется План контроля, Программа контроля, Рабочие планы.
      44. План контроля, Программа контроля, Рабочие планы и Поручения формируются в базе интегрированной информационной системы Счетного комитета (далее – ИИС СК) и (или) посредством ЕСЭДО.
      Сноска. Пункт 44 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      45. Не позднее, чем за два рабочих дня до выхода на контроль:
      1) на утверждение Председателю Счетного комитета вносится План контроля, составленный руководителем группы контроля, завизированный руководителями структурных подразделений, ответственных за проведение контроля, планирование, контроль качества, и подписанный членом Счетного комитета, ответственным за контроль;
      2) членом Счетного комитета, ответственным за контроль, утверждается Программа контроля, составленная участниками группы контроля по объектам контроля, сведенная и подписанная руководителем группы контроля, руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение контроля, завизированная руководителем структурного подразделения, ответственного за контроль качества;
      3) членом Счетного комитета, ответственным за контроль, утверждаются Рабочие планы, составленные индивидуально на каждого участника группы контроля, подписанные контролером, руководителем группы контроля, заместителем руководителя структурного подразделения, ответственного за проведение контроля;
      4) членом Счетного комитета, ответственным за контроль, подписываются Поручения, составленные участниками группы контроля, завизированные руководителем группы контроля, руководителями подразделений, ответственных за проведение контроля, правовое обеспечение;
      5) кадровой службой вносятся на подписание Председателю Счетного комитета приказы о командировании после прохождения внутренней процедуры согласования.
      Сноска. Пункт 45 c изменениями, внесенными Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      46. После подписания документов, указанных в пункте 45 настоящих Правил, структурным подразделением, ответственным за проведение контроля, в ЕСЭДО под одним регистрационным номером регистрируются Планы контроля, Программы контроля, Рабочие планы и Поручения.
      Регистрационные номера присваиваются с начала календарного года с указанием следующих значений:
      N-ААЗ – поручение на проведение предварительного изучения;
      N-ҚТ– поручение на перепроверку;
      N-ПБ – поручение на постконтроль;
      N-Ж – план;
      N-Б – программа;
      N-ЖЖ – рабочие планы. Рабочим планам к одному контрольному мероприятию присваивается единый номер;
      N-П-Т – поручение, где N– порядковый номер контрольного мероприятия в соответствии с годовым планом контрольных мероприятий, П–порядковый номер поручения.
      Регистрация второго и следующих поручений в рамках одного контрольного мероприятия осуществляется за тем же порядковым номером (N) с присвоением к указанному значению через дефис порядкового номера (-1-Т, -2-Т и т.д.).
      При необходимости внесения изменений и (или) дополнений в зарегистрированные поручения принимается новое поручение с одновременным уведомлением объекта контроля, уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов.
      Поручению, выданному для проведения встречного контроля, присваивается порядковый номер через дробь номера Поручения на проведение контроля на основном объекте контроля (N-1/1-Т, N-2/1-Т и т.д.).
      Сноска. Пункт 46 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      47. Членом Счетного комитета, ответственным за контроль, и руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение контроля, до выхода на контроль проводится техническая учеба (инструктаж) с участниками группы контроля.
      Сноска. Пункт 47 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      48. Членом Счетного комитета, ответственным за контроль, при проведении контроля (за исключением встречного контроля) не позднее, чем за два рабочих дня до его начала объекту контроля направляется уведомление о проведении контроля по форме согласно приложению 7-1 к настоящим Правилам.
      Сноска. Пункт 48 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      49. План контроля составляется по форме, приведенной в приложении 8 к настоящим Правилам.
      50. Цель контроля определяется исходя из тематики (наименования контрольного, контрольно-аналитического и (или) аналитического мероприятия) и типов проводимого контроля, предусмотренного годовым планом.
      В зависимости от тематики (наименования контрольного, контрольно-аналитического и (или) аналитического мероприятия) и типа запланированного контроля указывается контроль и (или) оценка:
      1) исполнения республиканского бюджета;
      2) эффективности реализации государственных (отраслевых) и бюджетных программ;
      3) реализации стратегических планов государственных органов;
      4) использования субъектами квазигосударственного сектора выделенных им средств республиканского бюджета на соответствие финансово-экономическому обоснованию;
      5) эффективности управления субъектами квазигосударственного сектора, акции (доли участия) которых принадлежат государству, находящимися в распоряжении активами;
      6) эффективности бюджетных инвестиций;
      7) полноты и своевременности поступлений в республиканский бюджет, возврат сумм поступлений из республиканского бюджета, эффективности налогового и таможенного администрирования;
      8) использования средств республиканского бюджета на соответствие законодательству Республики Казахстан, в том числе:
      целевых трансфертов и кредитов;
      связанных грантов;
      государственных и гарантированных государством займов;
      бюджетных инвестиций;
      софинансирования из бюджета концессионных проектов;
      9) использования поручительств и активов государства на соответствие законодательству Республики Казахстан;
      10) исполнения чрезвычайного государственного бюджета;
      11) соблюдения законодательства Республики Казахстан о государственных закупках при использовании средств республиканского бюджета и активов государства;
      12) использования средств Национального фонда Республики Казахстан;
      13) использования активов Национального Банка Республики Казахстан на соответствие законодательству Республики Казахстан;
      14) достоверности и правильности ведения объектами контроля учета и отчетности;
      15) соблюдения стандартов государственного финансового контроля;
      16) исполнения рекомендаций и поручений, направленных в Правительство Республики Казахстан, государственным органам и объектам контроля;
      17) исполнения решений Счетного комитета (постконтроль).
      Сноска. Пункт 50 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      51. Срок проведения контроля определяется планом работы Счетного комитета и пересматривается на этапе подготовки к контрольному мероприятию в случаях уточнения объемов предстоящих работ, типов, видов контроля, объемов средств и (или) активов, охватываемых контролем, количества объектов контроля.
      Сноска. Пункт 51 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      52. Программа контроля составляется в развитие Плана контроля, представляет собой детальное описание мероприятий, необходимых для его практической реализации, и оформляется по форме, приведенной в приложении 9 к настоящим Правилам.
      53. Программа контроля должна быть логичной, понятной, а также направленной на достижение поставленных целей контроля.
      54. Предметом Программы контроля в зависимости от цели контроля являются:
      1) полнота и своевременность поступлений в республиканский бюджет, возврат сумм поступлений из республиканского бюджета, налоговое и таможенное администрирование;
      2) государственные, отраслевые и бюджетные программы;
      3) стратегические планы центральных государственных органов;
      4) средства Национального фонда Республики Казахстан и активы Национального Банка Республики Казахстан (с согласия или по поручению Президента Республики Казахстан);
      5) бюджетные средства и активы;
      6) управление активами субъектов квазигосударственного сектора, акции (доли участия) которых принадлежат государству;
      7) средства республиканского бюджета, выделенные субъектам квазигосударственного сектора в соответствии с финансово-экономическим обоснованием;
      8) бюджетные инвестиции, связанные гранты, активы государства, государственные и гарантированные государством займы, поручительства;
      9) приобретение финансовых активов, поступлений средств от их продажи в бюджет;
      10) учет и отчетность;
      11) процедуры проведения государственных закупок;
      12) соблюдение Стандартов;
      13) исполнение ранее принятых постановлений (представлений) Счетного комитета.
      Сноска. Пункт 54 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      55. Исключен Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      56. Основными направлениями в зависимости от типа и вида контроля для формирования вопросов Программы контроля являются:
      1) достижение государственными органами прямых и конечных результатов, предусмотренных в их стратегических планах, реализации государственных, отраслевых программ и бюджетных программ, оказываемых государственных услуг;
      2) достоверность и правильность ведения объектом контроля учета и отчетности;
      3) надлежащая урегулированность нормативными правовыми актами и методологическими документами процесса использования бюджетных средств, выполнения функций и задач, возложенных на государственный орган;
      4) соответствие использования средств республиканского бюджета, в том числе целевых трансфертов и кредитов, выделенных из вышестоящего в нижестоящий бюджет, связанных грантов, государственных и гарантированных государством займов, финансирования исполнения государственных концессионных обязательств, а также поручительств и активов государства нормам законодательства, в том числе связанного с их планированием, формированием, распределением и использованием;
      5) соответствие использования субъектами квазигосударственного сектора выделенных им средств республиканского бюджета финансово-экономическому обоснованию, а также эффективность управления активами субъектов квазигосударственного сектора, акции (доли участия) которых принадлежат государству, оценка эффективности бюджетных инвестиций;
      6) полнота и своевременность поступлений в республиканский бюджет, а также возврат сумм поступлений, эффективность налогового и таможенного администрирования;
      7) соблюдение объектами контроля законодательства о государственных закупках при использовании средств республиканского бюджета и активов государства;
      8) использование субъектами квазигосударственного сектора активов государства и средств бюджета, выделенных им на цели и мероприятия, предусмотренные государственными, отраслевыми и бюджетными программами;
      9) соблюдение Стандартов органами государственного финансового контроля;
      10) полнота и своевременность исполнения объектами контроля решений Счетного комитета, принятых по итогам контроля.
      Сноска. Пункт 56 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      57. При проведении контроля на соответствие в Программе контроля отражаются вопросы соблюдения норм бюджетного, налогового и таможенного законодательства, положений нормативных правовых актов, регулирующих и регламентирующих деятельность объекта контроля, установленного порядка организации, составления и представления финансовой отчетности, а также реализации стратегических планов государственных органов, планов развития субъектов квазигосударственного сектора.
      58. При составлении Программы контроля финансовой отчетности следует включить вопросы полноты и достоверности составления финансовой отчетности исполнения республиканского бюджета объектами контроля в соответствии с нормативными правовыми актами, бухгалтерскими стандартами, нарушение которых влечет прямое и существенное влияние на заявленные в финансовом отчете суммы или результаты правильности использования средств.
      59. Программа контроля эффективности основывается в том числе и на двух предыдущих типах контроля - на соответствие и финансовой отчетности. Вопросы Программы контроля эффективности учитывают его направленность на определение конечного социально-экономического результата, полученного от использования бюджетных средств и активов государства.
      В случае проведения контроля эффективности на нескольких объектах контроля, тип контроля указывается по каждому объекту контроля в зависимости от целей контроля на данном объекте.
      Сноска. Пункт 59 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      60. В Программе контроля эффективности определяются критерии – достижимые показатели, по которым оцениваются:
      1) экономичность использования бюджетных средств, затраченных на достижение конкретных результатов деятельности объекта контроля;
      2) эффективность использования трудовых, финансовых и других ресурсов в процессе производственной и иной деятельности объекта контроля, а также использования информационных систем и технологий;
      3) результативность деятельности объекта контроля по выполнению поставленных задач, достижению фактических результатов по сравнению с плановыми показателями с учетом объема выделенных для этого ресурсов.
      Критериями являются поддающиеся количественному определению показатели качественных результатов, количественных итогов, результативности и эффективности реализуемой государственной политики.
      При определении критериев оценки государственных (отраслевых) программ, стратегических планов центральных государственных органов следует руководствоваться постановлением Счетного комитета от 1 июля 2010 года № 17-қ «Об утверждении Правил проведения оценки государственных и отраслевых программ, стратегических планов центральных государственных органов и программ развития территорий»(зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 6371).
      Сноска. Пункт 60 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      61. Рабочий план оформляется по форме, приведенной в приложении 10 к настоящим Правилам.
      62. В Рабочем плане указываются конкретные программные вопросы, сроки их рассмотрения на каждом объекте контроля.
      Сноска. Пункт 62 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      63. Поручение является официальным документом, дающим право на проведение контроля, предварительное изучение, перепроверку, постконтроль, по формам согласно приложениям 11, 11-1, 11-2, 11-3 к настоящим Правилам соответственно. Поручения оформляются на бланке строгой отчетности и подлежат регистрации в уполномоченном органе в области правовой статистики и специальных учетов в соответствии с Приказом № 67.
      Сноска. Пункт 63 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      64. Исключен Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

4. Проведение контроля

Параграф 1. Организационные основы проведения
контрольного мероприятия

      65. Основанием для проведения контроля является наличие Поручения, подписанного членом Счетного комитета, ответственным за контроль, на основании статьи 141 Бюджетного кодекса и плана работы Счетного комитета.
      66. На каждый объект контроля оформляется отдельное Поручение.
      67. Перед началом проведения контроля руководителю объекта контроля предъявляется:
      1) Поручение;
      2) служебные удостоверения уполномоченных на осуществление контроля лиц;
      3) разрешение компетентного органа на посещение режимных объектов в случаях, установленных законодательством по обеспечению режима секретности в Республике Казахстан.
      68. Контроль осуществляется только лицами, указанными в Поручении.
      69. Началом проведения контроля является день предъявления Поручения должностному лицу (лицам) объекта контроля.
      Сноска. Пункт 69 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      70. Руководителю объекта контроля или должностному лицу, с ведома которого осуществляется контроль не позднее второго дня со дня предъявления Поручения передается требование по исполнению обязанностей руководителя объекта контроля (должностного лица, с ведома которого осуществляется контроль) (далее – Требование) по форме согласно приложению 13 к настоящим Правилам, подписанное руководителем группы контроля или контролером. Требованию через дробь присваивается номер поручения и указывается дата вручения Требования.
      Первый экземпляр Требования оформляется на бланке акта контроля по форме согласно приложению 18 к настоящим Правилам и передается под роспись руководителю объекта контроля или должностному лицу, с ведома которого осуществляется контроль. В случае непринятия, Требование направляется руководителем группы контроля (контролером) через канцелярию объекта контроля.
      Второй экземпляр Требования, составленного на листе формата А4, с отметкой о его принятии остается у контролера и прилагается к акту контроля.
      В ходе осуществления контроля в случае необходимости получения дополнительных документов, материалов, информации и воспрепятствования в их предоставлении объекту контроля направляется Требование, оформляемое в соответствии с настоящим пунктом Правил.
      При проведении встречного контроля Требование предъявляется объекту контроля в случае его воспрепятствования проведению контроля.
      Сноска. Пункт 70 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      71. В случае отказа должностными лицами объекта контроля в допуске на объект контроля контролерами составляется акт по факту отказа в допуске на объект контроля по форме согласно приложению 14 к настоящим Правилам и протокол об административном правонарушении на основании и в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года (далее – КоАП).
      В случае отказа должностных лиц объекта контроля в допуске контролера на объект контроля и при воспрепятствовании проведению контроля, руководитель группы контроля письменно, посредством электронной почты/факсом, почтовой связью и (или) нарочно информирует о данных фактах члена Счетного комитета, ответственного за контроль, который принимает меры по их устранению. При неустранении объектом контроля обстоятельств, препятствующих проведению контроля, член Счетного комитета, ответственный за контроль, готовит ходатайство Председателю Счетного комитета о приостановлении контрольного мероприятия до полного устранения причин, препятствующих проведению контроля. Решение о приостановлении, продлении контрольного мероприятия выносится в виде приказа Председателя Счетного комитета с одновременным уведомлением объекта контроля, уполномоченного органа в области правовой статистики и специальных учетов. При возобновлении контроля выписывается новое поручение.
      Сноска. Пункт 71 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      72. Проведение контроля не должно препятствовать деятельности объекта контроля.
      73. Проведение контроля осуществляется в соответствии с режимом работы и распорядком дня объекта контроля.
      74. На информационном стенде объекта контроля контролеры вывешивают информацию о том, что на объекте проводится контроль работниками Счетного комитета.
      75. Если на объекте контроля выявлен факт проведения контроля другим органом государственного финансового контроля по цели, предмету и периоду, охватываемому контролем, совпадающими с контролем Счетного комитета, то контролерами проводится оценка таких актов контроля на соответствие Стандартам «Доказательства» и «Отчетность» с информированием руководителя группы контроля и члена Счетного комитета, ответственного за контроль.
      По итогам оценки акта контроля другого органа государственного финансового контроля на соответствие Стандартам контролерами составляется служебная записка на имя члена Счетного комитета о соответствии/несоответствии акта контроля другого органа государственного финансового контроля Стандартам «Доказательства», «Отчетность» с изложением установленных фактов необъективности, недостаточности данных, на основе которых были сформулированы результаты контроля о наличии либо отсутствии нарушений, соответствия собранных доказательств целям и задачам контроля, нечеткости описания выявленных нарушений и недостатков, отсутствие ссылок в акте контроля на нарушенные нормы нормативных правовых актов с указанием даты, номера, полного наименования нормативного правового акта.
      Членом Счетного комитета, ответственным за проведение контроля, на основе изложенных фактов принимается решение о признании или не признании результатов контроля. В случае не признания результатов контроля, проведенного другим органом государственного финансового контроля, контроль на данных объектах проводится в соответствии с Программой контроля и Рабочими планами контролеров, в случае соответствия – результаты контроля другого органа государственного финансового контроля признаются и контроль не проводится с внесением соответствующих изменений в годовой (квартальный) план работы Счетного комитета, План контроля, Программу контроля, Рабочие планы контролеров.
      75-1. В случае изъятия документов на объекте контроля правоохранительными органами, отказа специалистов государственных органов, аудиторских организаций и экспертов в проведении контроля, признания результатов ранее проведенного контроля другими органами государственного финансового контроля, Поручение отменяется членом Счетного комитета, ответственным за проведения контроля или должностным лицом его подписавшим, путем заверения своей подписью штампа с текстом «Поручение отменено», которое проставляется в верхнем правом углу зарегистрированного Поручения при наличии подписи руководителя группы контроля, руководителей подразделений, ответственных за проведение контроля, правовое обеспечение, согласовавших его отмену. На оборотной стороне Поручения (на уровне оттиска штампа) указываются причины отмены и дата принятия такого решения.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 75-1 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      76. При возникновении в ходе контроля вопросов, не охваченных Программой контроля, но необходимых для полного изучения предмета контроля, контролер информирует в письменном виде члена Счетного комитета, ответственного за контроль, и руководителя группы контроля. В случае признания целесообразности проведения контроля по неохваченным Программой контроля вопросам, член Счетного комитета, ответственный за контроль, дает контролеру соответствующее поручение, с внесением дополнений в Рабочий план контролера. Материалы по неохваченным Программой контроля вопросам предоставляются объектом контроля на основании запроса контролера, осуществляющего контроль.
      77. Внесение изменений и (или) дополнений в План контроля, Программу контроля и Рабочие планы в ходе проведения контрольного мероприятия производится:
      в План контроля – на основании служебной записки члена Счетного комитета, ответственного за контроль, на имя Председателя Счетного комитета, с указанием обоснований внесения изменений и (или) дополнений, завизированной руководителями структурных подразделений, ответственных за проведение контроля и планирование;
      в Программу контроля – на основании служебной записки руководителя группы контроля по согласованию с руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение контроля, на имя члена Счетного комитета, ответственного за контроль, с указанием обоснований внесения изменений и (или) дополнений;
      в Рабочий план – на основании служебной записки контролера на имя члена Счетного комитета, согласованной с руководителем группы контроля, или при условии внесения изменений и (или) дополнений в План и Программу контроля.
      При этом План контроля переутверждается Председателем Счетного комитета с одновременным внесением изменений и (или) дополнений в годовой (квартальный) план работы Счетного комитета (при необходимости), Программа контроля и Рабочий план – членом Счетного комитета, ответственного за контроль, с учетом внесенных изменений и (или) дополнений, с изменением или без изменения срока проведения контроля, с соблюдением процедуры согласования.
      Сноска. Пункт 77 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      78. При проведении контроля проводится сбор, анализ фактических данных, необходимых для формирования доказательств, в соответствии с поставленной целью, предметом и вопросами контроля.
      Сбор фактических данных проводится следующими способами:
      1) единовременно;
      2) путем непрерывного процесса, в определенный промежуток времени;
      3) в течение всего срока его проведения.
      79. Собранные в ходе проведения контроля доказательства должны обосновывать выявленные у объекта контроля нарушения законов и иных нормативных правовых актов. На основе собранных доказательств формулируются выводы и рекомендации в заключении по итогам контрольного мероприятия.
      80. В ходе проведения контрольного мероприятия, на основании служебной записки члена Счетного комитета, ответственного за контроль, в случае, предусмотренном пунктом 71 настоящих Правил, проведение контрольного мероприятия продлевается Председателем Счетного комитета на срок не более тридцати календарных дней.
      Сноска. Пункт 80 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      81. Контролеры для подтверждения достоверности и (или) сбора доказательств на предмет фактической поставки товаров, услуг и выполнения определенных видов (объемов) работ совместно с лицом, уполномоченным руководителем объекта контроля, проводят контрольный обмер, осмотр (далее – контрольный обмер (осмотр)).
      В случае необходимости руководство объекта контроля уведомляется о необходимости обеспечить участие представителей заказчика и (или) поставщика (подрядчика) и других задействованных лиц с контрольно-измерительными приборами, необходимыми для проведения полноценного контрольного обмера (осмотра).
      Сноска. Пункт 81 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      82. По итогам контрольного обмера (осмотра) оформляется акт контрольного обмера (осмотра) по форме согласно приложению 21 к настоящим Правилам в двух экземплярах с указанием даты, места, цели, результатов и лиц, участвовавших в его проведении, который ими подписывается в день его завершения. Один экземпляр подписанного акта остается у контролера, а второй экземпляр - передается объекту контроля. Результаты контрольного обмера (осмотра) в обязательном порядке отражаются контролером в акте контроля, составляемого на основном объекте контроля.
      83. В случае отказа от подписания акта со стороны представителей объекта контроля (заказчика), делается отметка об отказе в подписании. При наличии соответствующих оснований (доказательств), подтверждающих результаты проведенного контрольного обмера, отказ от подписания акта со стороны объекта контроля (заказчика) не является обоснованием для отказа включения результатов обмера в акт контроля.
      84. Контролеры ежедневно устно отчитываются перед руководителем группы контроля, еженедельно в предпоследний рабочий день по защищенным каналам связи направляют еженедельный отчет контролера о ходе исполнения рабочих планов по форме согласно приложению 16 к настоящим Правилам, заполненные (составленные) на отчетную дату. В таком же порядке указанный отчет представляется для сведения члену Счетного комитета, ответственному за контроль.
      Сноска. Пункт 84 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      85. Руководитель группы контроля координирует работу контролеров, проводит мониторинг полноты охвата вопросов контроля, корректирует отдельные направления контроля, разрешает проблемные вопросы, возникающие между контролерами, еженедельно в последний рабочий день недели до 15-00 часов по защищенным каналам связи предоставляет руководителю подразделения, ответственному за проведение контроля, и члену Счетного комитета, ответственному за контроль, сводный еженедельный отчет руководителя группы контроля о ходе исполнения Программы контроля по форме согласно приложению 16 к настоящим Правилам, заполненный (составленный) на отчетную дату.
      Сноска. Пункт 85 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      86. Руководитель группы контроля информирует в письменном виде руководителя подразделения, ответственного за проведение контроля, и члена Счетного комитета, ответственного за контроль, о случаях невыполнения контролерами, специалистами государственных органов, аудиторских организаций и экспертами, участвовавшими в контроле, служебных обязанностей и фактах нарушений исполнительской, трудовой дисциплины, несоблюдения служебной этики государственных служащих в ходе проведения контроля. Руководитель подразделения, ответственного за проведение контроля, совместно с членом Счетного комитета, ответственного за контроль, в свою очередь сообщает в письменном виде Председателю Счетного комитета об указанных фактах для принятия мер дисциплинарного характера.
      Сноска. Пункт 86 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      87. Изучение и анализ секретных материалов, связанных с проведением контроля в режимных учреждениях, осуществляется в соответствии с действующим законодательством по обеспечению режима секретности в Республике Казахстан.

Параграф 2. Привлечение к проведению контроля специалистов
государственных органов, аудиторских организаций и экспертов

      88. Счетный комитет в пределах своих полномочий, в целях выполнения возложенных на него задач, привлекает специалистов государственных органов, аудиторские организации и экспертов путем:
      1) включения отдельных специалистов, экспертов в состав группы контроля;
      2) выдачи отдельного поручения аудиторским организациям, экспертам на оказание услуг в соответствии с Программой контроля.
      89. Целью привлечения специалистов государственных органов, аудиторских организаций и экспертов является обеспечение качественного контроля и подтверждение результатов контроля заключениями независимой экспертизы по вопросам контроля, требующим специальных знаний.
      В случае невозможности либо отказа в предоставлении специалистов государственных органов для участия в контрольном мероприятии, член Счетного комитета, при необходимости, направляет результаты испытаний, контрольных обмеров (осмотров) в уполномоченные органы и организации в целях получения от них необходимых заключений.
      Результаты заключений уполномоченных органов и организаций включаются в Заключение и Сводный реестр.
      Сноска. Пункт 89 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      90. Необходимость привлечения специалистов государственных органов, аудиторских организаций и экспертов определяется при составлении годового плана Счетного комитета.
      91. Специалисты государственных органов привлекаются на основании письма Счетного комитета на имя руководителя государственного органа и учреждения с указанием предмета запланированного контроля, количества и квалификации специалистов, срока и периода проведения контроля или экспертизы.
      92. Приобретение услуг аудиторских организаций и экспертов с заключением соответствующих договоров производится в соответствии с требованиями гражданского законодательства и законодательства о государственных закупках Республики Казахстан.

Параграф 3. Составление протокола об административном
правонарушении, а также сбор доказательств по выявляемым
фактам, содержащим признаки административных и
уголовных правонарушений

      Сноска. Наименование параграфа 3 в редакции нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 10.12.2014 № 5-НҚ (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).

      93. Если руководителем объекта контроля по истечении сроков, указанных в Требовании по исполнению обязанностей руководителя объекта контроля, не выполняются обязанности, предусмотренные в статье 146 Бюджетного кодекса, контролер в день обнаружения, а в случаях, когда требуется дополнительное выяснение обстоятельств административного правонарушения и личности физического лица, в течение трех рабочих дней со дня установления указанных данных составляет протокол об административном правонарушении на основании и в порядке, предусмотренном КоАП, проект которого согласовывается со структурным подразделением, ответственным за правовое обеспечение, в течение одного рабочего дня со дня его представления в пределах сроков, установленных КоАП.
      Сноска. Пункт 93 в редакции нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 10.12.2014 № 5-НҚ (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
      94. По административным правонарушениям, выявленным в ходе проведения контроля в области использования бюджетных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 93 настоящих Правил, составляется протокол об административном правонарушении незамедлительно после завершения соответствующей проверки, должностным лицом (структурным подразделением), обнаружившим факт совершения административного правонарушения. Проект протокола согласовывается со структурным подразделением, ответственным за правовое обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня его представления в пределах сроков, установленных КоАП. В случае, когда требуется проведение экспертизы, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток со дня получения заключения экспертизы.
      Сноска. Пункт 94 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      95. При составлении протокола об административном правонарушении должностному лицу, в отношении которого возбуждено дело, а также другим участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается отметка в протоколе.
      Протокол об административном правонарушении подписывается лицом, его составившим, и лицом, совершившим административное правонарушение. При наличии свидетелей, а также в случаях участия понятых, протокол подписывается также этими лицами.
      Должностному лицу, в отношении которого возбуждено дело, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо представляет объяснения и замечания по содержанию протокола, а также излагает мотивы своего отказа от его подписания, которые прилагаются к этому протоколу. В случае отказа этих лиц от подписания протокола об административном правонарушении в нем производится соответствующая запись.
      Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
      В случае отсутствия или неявки надлежащим образом извещенного лица, совершившего административное правонарушение, протокол об административном правонарушении подписывается лицом, его составившим, с отметкой в нем об отсутствии или неявке лица, совершившего административное правонарушение.
      Протокол об административном нарушении в случае отсутствия или неявки надлежащим образом извещенного лица, совершившего административное правонарушение, направляется по почте заказным письмом с уведомлением лица, в отношении которого возбуждено дело.
      Сноска. Пункт 95 с изменением, внесенным нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 10.12.2014 № 5-НҚ (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
      96. В случае отказа от принятия под расписку копии протокола об административном правонарушении, в протоколе производится соответствующая запись лицом, его составившим, и копия протокола об административном правонарушении направляется по почте заказным письмом с уведомлением лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по месту жительства или работы.
      97. К протоколу прилагаются следующие документы:
      1) документ, удостоверяющий личность правонарушителя (копия);
      2) письменные объяснения лиц, исходя из функциональных и должностных обязанностей (либо акт об отказе в дачи объяснений);
      3) оригиналы или копии подлинников документов, заверенных подписью должностных лиц, печатью или штампом организации, подтверждающих признаки выявленного правонарушения:
      в том числе в зависимости от вида административного правонарушения:
      акты проведенных исследований (испытаний, контрольных обмеров (осмотров) и так далее);
      заключения экспертизы и аудиторских организаций (в случаях проведения);
      документы или их копии, содержащие факт операции или действия, в том числе решения:
      акты выполненных работ (акты приема-передачи товаров, оказания услуг, списания, уничтожения);
      приказы, протоколы о государственных закупках и другие решения государственных органов, организаций, должностных лиц;
      договоры;
      документы, подтверждающие факт оплаты:
      платежные поручения (счета к оплате, квитанции, чеки и (или) другие);
      ведомости, ордера, наряды;
      4) копии документов, подтверждающих полномочия должностных лиц:
      уставы, положения, должностные инструкции;
      приказы о назначении (увольнении) должностных лиц, имеющих отношение к выявленным нарушениям;
      5) документы или их копии, подтверждающие суммы ущерба государству, интересам юридических лиц с участием государства:
      справки, таблицы, диаграммы;
      расчеты;
      фотоматериалы, иллюстрирующие факты нарушений и являющиеся неотъемлемой частью акта контроля.
      Неполнота представленных документов, которая невосполнима при проведении юридической экспертизы, влечет возвращение материалов составителю протокола для устранения недостатков.
      Недостатки протокола и других материалов должностным лицом устраняются в течение двух суток с момента их получения.
      Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении направляются в течение трех суток с момента составления в суд, находящийся на территории соответствующей административно-территориальной единицы.
      Сноска. Пункт 97 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      98. Исключен нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 10.12.2014 № 5-НҚ (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
      99. В случаях выявления признаков уголовных правонарушений в действиях должностных лиц объекта контроля, предусмотренных статьями Уголовного кодекса Республики Казахстан от 3 июля 2014 года, и признаков административных правонарушений, рассмотрение и принятие процессуального решения по которым относится к компетенции органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, контролеры для последующей передачи в правоохранительные органы и органы (должностным лицам), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, требуют письменные объяснения от лица, допустившего правонарушение, и копии подлинников документов, заверенных подписью должностных лиц, печатью или штампом организации, подтверждающих признаки выявленного правонарушения (далее – перечень документов):
      1) документы, непосредственно подтверждающие факт нарушения:
      фотоматериалы, иллюстрирующие факты нарушений и являющиеся неотъемлемой частью акта контроля;
      акты проведенных исследований (испытаний, контрольных обмеров (осмотров) и так далее);
      заключения экспертизы и аудиторских организаций (в случаях проведения);
      письменные объяснения лиц, исходя из функциональных и должностных обязанностей (либо акт об отказе в дачи объяснений);
      2) документы или их копии, содержащие факт операции или действия, в том числе решения:
      акты выполненных работ (акты приема-передачи товаров, оказания услуг, списания, уничтожения);
      приказы, протоколы о государственных закупках и другие решения государственных органов, организаций, должностных лиц;
      договоры;
      3) документы или их копии, подтверждающие факт оплаты:
      платежные поручения (счета к оплате, квитанции, чеки и (или) другие);
      ведомости, ордера, наряды;
      4) документы или их копии, подтверждающие полномочия должностных лиц:
      уставы, положения, должностные инструкции;
      приказы о назначении (увольнении) должностных лиц, имеющих отношение к выявленным нарушениям;
      5) документы, подтверждающие суммы ущерба государству, интересам юридических лиц с участием государства:
      справки, таблицы, диаграммы;
      расчеты.
      Сноска. Пункт 99 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      99-1. Материалы по каждому административному правонарушению направляются в соответствующие уполномоченные органы отдельным сопроводительным письмом.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 99-1 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Параграф 4. Осуществление тематического контроля

      100. Контрольные мероприятия, проводимые по виду тематического контроля предусматриваются на этапе формирования проекта плана контрольной работы Счетного комитета на очередной год в соответствии с порядком, установленным в главе 2 настоящих Правил.
      101. Тематический вид контроля проводится самостоятельно, а также в рамках проведения комплексных, параллельных, совместных контрольных мероприятий.

Параграф 4-1. Осуществление контрольно-аналитического
и (или) аналитического мероприятий

      Сноска. Глава 4 дополнена параграфом 4-1 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      101-1. Контрольно-аналитические и (или) аналитические мероприятия предусматриваются на этапе формирования проекта плана контрольной работы на очередной год в соответствии с порядком, установленным в главе 2 настоящих Правил.
      101-2. Проведение контрольно-аналитических и (или) аналитических мероприятий осуществляется Счетным комитетом самостоятельно либо с участием других органов государственного финансового контроля и (или) совместно с органами финансового контроля зарубежных стран на двусторонней или многосторонней основе по общей теме, программе контроля и в согласованные сроки.
      101-3. Аналитическое мероприятие осуществляется без выхода на объект контроля посредством проведения анализа, аналитического исследования, мониторинга, оценки и экспертизы материалов, полученных от объекта контроля, и иной информации по тематике проверки.
      101-4. Подготовка и проведение контрольно-аналитических и (или) аналитических мероприятий осуществляется в сроки, предусмотренные годовым (квартальным) планом Счетного комитета, и в порядке, установленном настоящими Правилами.

Параграф 5. Осуществление встречного контроля

      102. В ходе предварительного изучения деятельности основных объектов контроля определяются возможные объекты встречного контроля, которые включаются в План и Программу контроля. Если в ходе проведения контрольного мероприятия возникли основания для проведения встречного контроля, то в Рабочие планы вносятся соответствующие дополнения, без внесения изменений в План и Программу контроля.
      103. Для проведения встречного контроля на каждый объект контроля оформляется отдельное Поручение, без указания типа контроля.
      Сноска. Пункт 103 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      104. Встречный контроль проводится, если в ходе контрольного мероприятия отсутствует возможность проведения контроля достоверности заключенных гражданско-правовых сделок, расчетов и финансовых операций объекта контроля с третьими лицами, фактической поставки товаров, работ и оказанных услуг, а также несоблюдения требований законодательства Республики Казахстан, в том числе о государственных закупках.
      105. При оформлении результатов встречного контроля из формы акта контроля, приведенной в приложении 19 настоящих Правил, исключаются следующие разделы: тип контроля, сведения о результатах предыдущего контроля.
      106. Руководством объекта контроля ознакомление с актом встречного контроля и его подписание производится в течение трех календарных дней со дня представления акта контроля на ознакомление с результатами проведенного контроля. Все страницы акта контроля, начиная со второго листа, парафируются контролером и должностным лицом объекта контроля.
      Сноска. Пункт 106 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      107. В случае проведения встречного контроля его результаты в обязательном порядке отражаются контролером в акте контроля, составляемого на основном объекте контроля.

Параграф 6. Осуществление комплексного контроля

      108. Мероприятия комплексного контроля предусматриваются на этапе формирования проекта плана контрольной работы на очередной год в соответствии с порядком, установленным в главе 2 настоящих Правил.
      109. Проведение комплексного контроля осуществляется Счетным комитетом самостоятельно или с участием других государственных органов одновременно в согласованные сроки. Комплексный контроль проводится в целом по типу контроля эффективности. В рамках комплексного контроля по конкретным объектам контроля могут быть применены другие типы контроля.
      110. Подготовка к проведению комплексного контроля проводится в соответствии со сроками, предусмотренными годовым (квартальным) планом контрольной работы Счетного комитета.
      111. Комплексному контролю подвергается деятельность объектов контроля по всем вопросам за конкретный период с охватом других объектов контроля, задействованных в реализации поставленных задач, по результатам которого дается оценка использования всех ресурсов, финансовых и иных активов государства, достижения прямых и конечных результатов, предусмотренных в их стратегических планах, координации и взаимодействия с другими государственными органами - соисполнителями по реализации государственных, отраслевых и бюджетных программ, поставленных социально-экономических целей и задач, выполнения государственных функций и оказание государственных услуг, полноты и своевременности поступлений в республиканский бюджет, возврата сумм поступлений из республиканского бюджета, эффективности налогового и таможенного администрирования.
      112. План, Программа и Рабочие планы комплексного контроля проводимого Счетным комитетом самостоятельно, составляются и утверждаются в порядке, установленным в главе 3 настоящих Правил.
      113. Комплексный контроль, проводимый Счетным комитетом с другими государственными органами или органами государственного финансового контроля, осуществляется посредством совместного и (или) параллельного контроля.

Параграф 7. Осуществление параллельного контроля

      114. Мероприятия параллельного контроля предусматриваются на этапе формирования Счетным комитетом проекта плана контрольной работы на очередной год в соответствии с порядком, установленным в главе 2 настоящих Правил.
      115. Проведение параллельного контроля осуществляется Счетным комитетом одновременно либо в согласованные сроки на основании соответствующих утвержденных планов контрольной работы на очередной год (квартал) как самостоятельного вида контроля либо в рамках проводимого комплексного контроля.
      116. Подготовка к проведению параллельного контроля проводится в соответствии со сроками, предусмотренными годовым (квартальным) планом контрольной работы Счетного комитета.
      117. Руководитель группы контроля и участники группы контроля совместно с членом Счетного комитета, ответственным за параллельный контроль, проводят сбор информации и направляют запросы на предоставление недостающей информации объектам контроля в течение двух рабочих дней от начала срока предварительного изучения.
      118. По итогам предварительного изучения членом Счетного комитета совместно с руководителем и участниками группы контроля составляются проекты Плана, Программы и Рабочих планов, органам государственного финансового контроля, участвующим в проведении параллельного контроля, направляется перечень проверяемых вопросов и объектов контроля, и их распределение по органам государственного финансового контроля не менее чем за семь рабочих дней до начала контроля.
      119. Органы государственного финансового контроля, участвующие в проведении параллельного контроля, на основе полученной информации от Счетного комитета о перечне вопросов, объектов контроля, разрабатывают проекты Плана и Программы проведения параллельного контроля, при этом допускается расширение перечня основных проверяемых вопросов с включением своих дополнительных вопросов контроля. Проекты Плана и Программы контроля не менее чем за пять рабочих дней до начала контрольного мероприятия направляются для согласования Счетному комитету посредством электронной почты.
      120. Счетный комитет согласовывает проекты Плана и Программы контроля органов государственного финансового контроля в течение трех рабочих дней со дня их направления в Счетный комитет, при необходимости вносит в свои План, Программу контроля и Рабочие планы коррективы и передает их в структурное подразделение, ответственное за контроль качества. В случае отсутствия письменных замечаний со стороны Счетного комитета, проекты Плана и Программы контроля органов государственного финансового контроля считаются согласованными.
      Сноска. Пункт 120 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      121. План, Программа параллельного контроля и Рабочие планы утверждаются каждой стороной самостоятельно (с указанием наименований объектов контроля, бюджетных программ, вопросов контроля) за два рабочих дня до начала параллельного контрольного мероприятия.
      122. Документы, являющиеся основанием для проведения контроля (Поручения на проведение контроля, Приказы о назначении контроля), оформляются каждым органом государственного финансового контроля самостоятельно.
      123. Параллельный контроль проводится посредством формирования каждой стороной отдельной группы контроля с согласованием сроков его проведения.
      124. Командирование работников, а также оплата командировочных расходов производится каждым органом государственного финансового контроля самостоятельно.
      125. Должностные лица, ответственные за контроль, участники групп параллельного контроля проводят:
      1) рабочие совещания с обсуждением вопросов, возникающих в ходе проведения параллельного контроля;
      2) консультации;
      3) обмен методическими и аналитическими документами.
      126. Руководители групп контроля обмениваются информацией о ходе проведения контроля (полноте охвата вопросов контроля, возникших проблемах) и предварительных результатах контроля.
      127. При проведении параллельного контроля каждой стороной акты контроля оформляются самостоятельно, в соответствии с утвержденными требованиями органов государственного финансового контроля к их форме и содержанию.
      128. Подготовка Счетным комитетом заключения по итогам параллельного контроля осуществляется после получения экспертного заключения контроля качества актов контроля и с учетом мотивированного ответа объекту контроля с указанием принятых и непринятых доводов по каждому пункту возражения (если таковые имеются) в течение десяти рабочих дней. В заключении для анализа включаются результаты параллельного контроля, проведенного КФК, ревизионной комиссией. Заключение и Сводный реестр после прохождения контроля качества направляется объекту контроля в соответствии с порядком, указанным в пункте 200 настоящих Правил.
      129. КФК представляет в Счетный комитет обобщенную информацию о результатах проведенного параллельного контроля с указанием выявленной общей суммы нарушений и в разрезе объектов контроля, принятых мерах в ходе проведения контроля объектами контроля, а также по одной копии Представлений в течение двух рабочих дней со дня их подписания.
      130. На заседании Счетного комитета обсуждаются материалы проведенного параллельного контроля, рассматривается и принимается Постановление об итогах проведенного параллельного контроля.
      131. На заседание Счетного комитета по рассмотрению итогов параллельного контроля приглашаются лица, ответственные за контроль, должностные лица объектов контроля, а также иные лица, определенные Председателем Счетного комитета.
      Сноска. Пункт 131 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      132. Счетным комитетом копия принятого Постановления об итогах параллельного контроля направляется в КФК в течение двух рабочих дней после подписания.
      133. По результатам проведенного параллельного контроля, членами Счетного комитета и ревизионных комиссий, ответственными за проведение параллельного контроля, составляются отдельные Заключения.
      134. Ревизионные комиссии представляют в Счетный комитет аналитическую информацию о результатах проведенного параллельного контроля в течение десяти рабочих дней со дня его завершения.
      135. Отдельно на заседаниях Счетного комитета и ревизионных комиссий рассматриваются и принимаются Постановления об итогах проведенного параллельного контроля.
      136. Счетный комитет и ревизионные комиссии обмениваются копиями принятых Постановлений об итогах параллельного контроля в течение двух рабочих дней со дня их подписания.
      137. Счетным комитетом контроль за исполнением Постановления по итогам параллельного контроля осуществляется в соответствии с порядком, установленным в главе 6 настоящих Правил.
      138. Органы государственного финансового контроля информируют друг друга о ходе реализации пунктов Постановлений (Представлений) по итогам параллельного контроля посредством направления соответствующей информации через ЕСЭДО и в бумажном виде по почте.
      139. Счетный комитет по итогам проведенного параллельного контроля с КФК, ревизионными комиссиями подготавливает аналитическую информацию для включения в ежеквартальную информацию, представляемую Президенту Республики Казахстан, и годовой отчет, представляемый Парламенту Республики Казахстан.

Параграф 8. Осуществление совместного контроля

      140. Мероприятия совместного контроля предусматриваются на этапе формирования Счетным комитетом проекта плана контрольной работы на очередной год в соответствии с порядком, установленным в главе 2 настоящих Правил.
      141. Проведение совместного контроля осуществляется Счетным комитетом с другими государственными органами одновременно в согласованные сроки на основании утвержденных планов контрольной работы на очередной год (квартал) как самостоятельного вида контроля либо в рамках проводимого комплексного контроля.
      142. Подготовка к проведению совместного контроля проводится в соответствии со сроками, предусмотренными годовым (квартальным) планом контрольной работы Счетного комитета.
      143. Руководитель группы контроля и участники группы контроля совместно с членом Счетного комитета, ответственным за проведение совместного контроля, проводят сбор информации и направляют запросы на предоставление недостающей информации объектам контроля в течение двух рабочих дней от начала срока предварительного изучения.
      144. По итогам предварительного изучения членом Счетного комитета совместно с руководителем группы контроля составляются проекты Плана, Программы совместного контроля и Рабочих планов, разработанный проект Программы совместного контроля направляется государственным органам, участвующим в проведении совместного контроля. Государственный орган, участвующий в проведении совместного контроля, не менее чем за пять рабочих дней до начала контрольного мероприятия согласовывает проект Программы совместного контроля.
      145. Член Счетного комитета совместно с руководителем группы контроля в течение трех рабочих дней отрабатывает предложения государственного органа и при необходимости вносит коррективы в План контроля, Программу совместного контроля, Рабочие планы и представляет их в структурное подразделение, ответственное за контроль качества.
      146. В Программе совместного контроля по объектам контроля указываются: наименование объекта контроля, предмет контроля, тип и вид контроля, период, охватываемый контролем, сроки проведения контроля, состав совместной группы контроля, объем средств, охватываемый контролем, вопросы контроля и последовательность их рассмотрения.
      Программа совместного контроля согласовывается ответственным должностным лицом государственного органа-участника совместного контроля (путем электронной или письменной переписки) и утверждается членом Счетного комитета не менее чем за два дня до начала совместного контроля в соответствии с типовой формой Программы контроля.
      147. Для проведения совместного контроля из представителей Счетного комитета и других государственных органов формируется единая совместная или отдельная группа контроля каждой из сторон, распределение ее участников по объектам контроля и по уровням бюджета осуществляется под руководством члена Счетного комитета по согласованию сторон.
      148. Документы, являющиеся основанием для проведения контроля, оформляются каждым государственным органом самостоятельно.
      149. Командирование работников, а также оплата командировочных расходов производится каждым государственным органом самостоятельно.
      150. В целях качественного проведения совместного контроля должностные лица государственных органов, ответственные за контроль, участники совместной группы контроля осуществляют между собой взаимодействие в виде:
      1) рабочих совещаний с обсуждением вопросов, возникающих в ходе осуществления совместного контроля;
      2) консультаций;
      3) обмена методическими и аналитическими документами, информацией.
      151. Контролерами Счетного комитета и работниками государственного органа, осуществляющими совместный контроль, на объектах контроля по итогам проведения совместного контроля составляется и подписывается акт контроля.
      152. При проведении совместного контроля единой группой на объекте контроля, акт контроля оформляется на бланке Счетного комитета в трех экземплярах с предоставлением первого экземпляра Счетному комитету, второго экземпляра – государственному органу-участнику совместного контроля, третьего экземпляра – объекту контроля. При проведении совместного контроля отдельной группой акт контроля оформляется каждой из сторон самостоятельно, с последующим обменом результатами. К акту контроля прилагается Реестр, подписанный работниками, проводившими контроль (оформляется по форме Реестра выявленных нарушений и недостатков по результатам контроля к акту контроля).
      153. Письменные возражения к акту контроля рассматриваются членом Счетного комитета и должностным лицом государственного органа, ответственными за проведение совместного контроля, совместно с работниками, осуществлявшими контроль. Ответ объекту контроля направляется тем государственным органом, в адрес которого поступили письменные возражения в течение пяти рабочих дней.
      154. Счетным комитетом на основании актов, составленных в ходе совместного контроля, составляется Заключение по итогам совместного контроля. Проект Заключения составляется под руководством члена Счетного комитета и согласовывается с должностным лицом государственного органа, ответственного за совместный контроль.
      155. Подготовка Счетным комитетом заключения по итогам совместного контроля, осуществляется после получения экспертного заключения контроля качества актов контроля и с учетом мотивированного ответа объекту контроля с указанием принятых и непринятых доводах по каждому пункту возражения (если таковые имеются) в течение десяти рабочих дней. Заключение и Сводный реестр после прохождения контроля качества направляется объекту контроля в соответствии с порядком, указанном в пункте 200 настоящих Правил.
      156. Заключение подписывается членом Счетного комитета и согласовывается с должностным лицом государственного органа, ответственным за проведение совместного контроля, и вместе с проектом постановления выносится на рассмотрение на заседании Счетного комитета.
      157. На заседании Счетного комитета с участием руководства государственного органа, участника совместного контроля, обсуждаются материалы проведенного совместного контроля, рассматривается и принимается Постановление об итогах совместного контроля.
      158. На совместное заседание приглашаются должностные лица объекта контроля.
      159. Контроль за исполнением Постановления по итогам совместного контроля осуществляет член Счетного комитета, ответственный за проведение совместного контроля, в соответствии с порядком, установленным в главе 6 настоящих Правил.
      160. Счетный комитет по итогам проведенного совместного контроля подготавливает аналитическую информацию для включения в ежеквартальную информацию, представляемую Президенту Республики Казахстан, и годовой отчет, представляемый Парламенту Республики Казахстан.

Параграф 9. Осуществление совместного и параллельного контроля,
проводимого Счетным комитетом с органами государственного
финансового контроля зарубежных стран

      161. Правовой основой участия Счетного комитета в совместных или параллельных контрольных мероприятиях с органами государственного финансового контроля зарубежных стран являются Лимская декларация руководящих принципов контроля, решения, принятые в рамках Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ), Европейской организации высших органов финансового контроля (ЕВРОСАИ), Азиатской организации высших органов финансового контроля (АЗОСАИ), Организации высших органов финансового контроля стран экономического сотрудничества (ЭКОСАИ), Совета руководителей высших органов финансового контроля государств – участников Содружества независимых государств, соглашений о сотрудничестве Счетного комитета с органами государственного финансового контроля зарубежных стран, Бюджетный кодекс и настоящие Правила.
      162. Мероприятия совместного и параллельного контроля с органами государственного финансового контроля зарубежных стран предусматриваются на этапе формирования проекта плана работы Счетного комитета на очередной год.
      163. Совместный контроль проводится Счетным комитетом совместно с органами государственного финансового контроля зарубежных стран на двусторонней или многосторонней основе по общей теме, программе контроля и в согласованные сроки.
      164. Параллельный контроль проводится Счетным комитетом с органами государственного финансового контроля зарубежных стран по взаимному соглашению, самостоятельно по согласованным вопросам и срокам проведения с последующим обменом его результатами.
      165. Совместный или параллельный контроль с органами государственного финансового контроля зарубежных стран проводится при контроле использования средств республиканского бюджетов, бюджетных инвестиций и бюджетов, направляемых на совместное долевое финансирование отдельных объектов, находящихся на территории стран - участников, и в случаях, предусмотренных межгосударственными договорами и соглашениями Республики Казахстан.
      166. Для проведения совместного или параллельного контроля ответственным членом Счетного комитета совместно со структурным подразделением, ответственным за координацию внешних связей, за два месяца до начала проведения контроля проводится работа по обмену с одним или несколькими органами государственного финансового контроля зарубежных стран информацией, в которой определяются:
      1) цель, задачи и вопросы контроля;
      2) объекты контроля;
      3) сроки проведения контроля;
      4) лица, ответственные за проведение контроля;
      5) условия и вопросы участия каждого органа государственного финансового контроля, исходя из их функций и контрольных полномочий, определенных национальным законодательством, соглашениями о сотрудничестве;
      6) обязательства органов государственного финансового контроля в части финансирования работ, связанных с проведением контроля;
      7) порядок обмена информацией и оформления результатов контроля, в том числе форма итогового документа;
      8) порядок подготовки и принятия решений по результатам контрольных мероприятий;
      9) порядок контроля за исполнением принятых решений по результатам контрольных мероприятий.
      167. Член Счетного комитета после обмена информацией с органом государственного финансового контроля (аудита) страны сотрудничества совместно со структурными подразделениями, ответственными за проведение контроля, координацию внешних связей, проводит работу по подготовке проектов соглашения о проведении совместного (параллельного) контроля (далее – Соглашение) и программы контроля. При проведении параллельного контроля, кроме проектов Соглашения, программы контроля, ответственным членом Счетного комитета, и руководителем группы контроля при необходимости подготавливаются проекты плана контроля и рабочих планов в соответствии с порядком, установленным в главе 3 настоящих Правил.
      Сноска. Пункт 167 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      168. После прохождения проектов программы контроля, плана контроля и рабочих планов (при проведении параллельного контроля) контроля качества, ответственным членом Счетного комитета совместно со структурным подразделением, ответственным за координацию внешних связей, проекты Соглашения и программы контроля направляются на согласование в орган государственного финансового контроля страны сотрудничества не позднее двадцати рабочих дней до начала проведения контроля. В ходе согласования в Соглашение и программу контроля при необходимости вносятся корректировки.
      169. Проект Соглашения, согласованный с органом государственного финансового контроля страны сотрудничества, визируется ответственным членом Счетного комитета, руководителями структурных подразделений, ответственных за проведение контроля, правовое обеспечение, контроль качества, координацию внешних связей, и вносится на подпись Председателю Счетного комитета.
      Согласованный проект программы контроля визируется руководителями структурных подразделений, ответственных за проведение контроля, правовое обеспечение, контроль качества, координации внешних связей и подписывается ответственным членом Счетного комитета.
      Соглашение и программа совместного контроля направляются для утверждения органу государственного финансового контроля страны сотрудничества не позднее семи рабочих дней до начала контроля.
      170. Работники Счетного комитета, входящие в состав совместной группы контроля, при проведении контроля на территории страны пребывания обязаны руководствоваться законодательством, правилами проведения государственного контроля страны пребывания, а также утвержденным Соглашением и программой совместного контроля.
      171. В целях качественного проведения совместного (параллельного) контроля, член Счетного комитета, ответственный за проведение контроля, организует взаимодействие Счетного комитета с органом государственного финансового контроля страны сотрудничества в виде:
      1) совещаний с обсуждением вопросов, возникающих в ходе осуществления совместного (параллельного) контроля;
      2) консультаций;
      3) обмена методическими и аналитическими документами, информацией.
      172. При проведении совместного контроля на территории Республики Казахстан акт контроля оформляется на бланке Счетного комитета по количеству экземпляров, равному количеству участвующих в совместном контроле (аудите) органов государственного финансового контроля (аудита) зарубежных стран, с учетом одного экземпляра для объекта контроля.
      К акту контроля прилагается Реестр, подписанный работниками, проводившими контроль и оформленный по типовой форме Реестра выявленных нарушений и недостатков по результатам контроля.
      Сноска. Пункт 172 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      173. При проведении параллельного контроля акты контроля составляются в порядке, установленном национальным законодательством органов государственного финансового контроля – участников параллельного контроля.
      174. По результатам параллельного или совместного контроля членом Счетного комитета, ответственным за проведение контроля, составляется заключение в соответствии с порядком, установленным настоящими Правилами.
      175. Постановление Счетного комитета об итогах параллельного или совместного контроля рассматривается и принимается на заседании Счетного комитета в соответствии с порядком, установленным в главе 6 настоящих Правил, если иное не предусмотрено Соглашением.
      176. Органы государственного финансового контроля стран-участниц параллельного контроля обмениваются копиями утвержденных отчетов, принятых по его результатам.
      177. В Соглашении о проведении совместного (параллельного) контроля может быть предусмотрена подготовка совместного итогового документа по итогам проведенного совместного (параллельного) контроля.
      Для реализации Соглашения при необходимости предусматривается проведение совместных заседаний, принятие совместных решений органов государственного финансового контроля по результатам проведенного ими совместного (параллельного) контроля.

5. Оформление отчетов по итогам контроля Параграф 1. Составление и оформление актов контроля

      178. Результаты контроля по каждому из подвергнутых контролю объектов оформляются актом контроля на бланке строгой отчетности по форме в соответствии с приложением 18 к настоящим Правилам. Акт контроля составляется по форме согласно приложению 19 к настоящим Правилам.
      179. Структура акта контроля должна обеспечивать полноту отражения всех вопросов, указанных в Программе контроля, достоверность, объективность сведений, изложенных в нем.
      180. Акт контроля составляется в строгом соответствии с перечнем вопросов Программы контроля и Рабочих планов. Выявленные нарушения описываются объективно и точно, с указанием необходимых ссылок на реквизиты оригиналов документов, подтверждающих достоверность записей в акте контроля, а также статей, пунктов и подпунктов нормативных правовых актов, положения которых нарушены. Если по вопросу контроля, за исключением вопросов аналитического характера, не установлены нарушения и недостатки, контролером:
      1) в акте контроля отражается краткая информация по проверяемому вопросу с указанием отсутствия выявленных недостатков и нарушений;
      2) к акту контроля прилагается перечень подвергнутых проверке документов с указанием их реквизитов.
      Сноска. Пункт 180 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      181. Каждый факт нарушения, а также выявленные недостатки и пробелы законодательства нумеруются и фиксируются отдельным пунктом (пункт 1., пункт 2. и так далее) в последовательном порядке с описанием характера и вида нарушения, в том числе предусмотренного в Классификаторе нарушений, выявляемых на объектах государственного финансового контроля (далее – Классификатор нарушений), выявленных недостатков и пробелов законодательства. В описании нарушения делается ссылка на документы, подтверждающие нарушения.
      Сноска. Пункт 181 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      182. Факты нарушений и недостатков, изложенные в акте контроля, предварительно контролером прорабатываются с должностными лицами объекта контроля в части их обоснованности.
      183. К акту контроля прилагаются следующие материалы, являющиеся его неотъемлемой частью:
      1) требование по исполнению обязанностей руководителя объекта контроля;
      2) реестр выявленных нарушений и недостатков по результатам контроля (далее – Реестр), подписанный контролерами, и составленный по форме согласно приложению 20 к настоящим Правилам;
      3) подлинники или заверенные в установленном порядке копии документов, таблицы, а также при необходимости справки, фотографии, иллюстрирующие факты нарушений;
      4) письменные объяснения лиц, имеющих отношение к допущенным нарушениям, исходя из функциональных и должностных обязанностей;
      5) акты контрольных обмеров (осмотров), составленные по форме согласно приложению 21 к настоящим Правилам (в случае их составления);
      6) заключения исследований (испытаний), экспертиз, копии протоколов, другие документы или их копии, связанные с результатами контроля (в случае их составления);
      7) экспертные заключения специалистов государственных органов и учреждений, экспертов (в случае привлечения);
      8) результаты анкетирования населения с точки зрения удовлетворенности получателей государственных услуг (в случае его проведения);
      9) документы (копии), подтверждающие факт оплаты (в случае возмещения (восстановления) средств в ходе контроля):
      платежные поручения (счета к оплате, квитанции, чеки и (или) другие);
      ведомости, ордера, наряды;
      10) документ (копия), подтверждающий(-ая) дату направления акта контроля на ознакомление и подписание (в случае отсутствия штампа объекта контроля о принятии акта на ознакомление и подписание);
      11) аналитические материалы и материалы, подтверждающие факт нарушения и недостатка в деятельности объекта контроля.
      Копии документов, прилагаемые к акту контроля, заверяются подписями уполномоченных должностных лиц, печатью или штампом объекта контроля (при наличии) в установленном порядке. В акте контроля указываются ссылки на его приложения с отражением их порядкового номера, количества листов.
      Сноска. Пункт 183 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      184. Не допускается включение в акт контроля фактов нарушений, не подтвержденных соответствующими документами.
      Сноска. Пункт 184 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      185. Отсутствие документов, подтверждающих изложенные в акте контроля нарушения, ссылки на которые зафиксированы в акте контроля, является нарушением Стандартов. Такие факты не включаются в Заключение.
      186. В случае отсутствия на объекте контроля документов, подтверждающих обоснованность оплаты объектом контроля товаров, работ или услуг, а также неисполнения или ненадлежащего исполнения предусмотренных законодательством Республики Казахстан требований, обязанностей, должностные лица объекта контроля представляют работникам Счетного комитета по их запросу соответствующие письменные объяснения.
      Сноска. Пункт 186 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      187. Акт контроля составляется в двух экземплярах (за исключением случаев, указанных в пунктах 152, 172, 192 настоящих Правил), подписывается работниками Счетного комитета, специалистами государственных органов, аудиторских организаций и экспертов, осуществлявшими контроль, и предоставляется для ознакомления и подписания должностному лицу объекта контроля:
      1) по контрольным мероприятиям, срок проведения которых составляет до шести рабочих дней включительно, не позднее одного рабочего дня до даты завершения контроля на объекте контроля, указанной в Поручении (за исключением актов встречного контроля, обмера (осмотра)), с регистрацией его в системе учета входящей корреспонденции объекта контроля либо почтой с уведомлением;
      2) в случае проведения контроля сроком, превышающим шесть рабочих дней, не позднее трех календарных дней до даты завершения контроля на объекте контроля с соблюдением процедур указанных в подпункте 1) пункта 187 настоящих Правил.
      Сноска. Пункт 187 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      188. Ознакомление с актом контроля и его подписание производится руководством объекта контроля в течение трех календарных дней со дня представления акта контроля на ознакомление с результатами проведенного контроля (за исключением акта обмера (осмотра)). Все страницы акта контроля, начиная со второго листа, парафируются контролерами и должностным лицом объекта контроля.
      Сноска. Пункт 188 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      189. При несогласии с результатами контроля, акт контроля подписывается руководством объекта контроля с оговоркой о наличии возражений. Письменные возражения к акту контроля представляются в Счетный комитет в течение десяти календарных дней со дня получения акта контроля на ознакомление. Письменные возражения, представленные объектом контроля сразу после подписания акта контроля, прикладываются контролером к акту контроля. Не подлежат рассмотрению возражения к акту контроля, поступившие по истечении указанного срока или поступившие на акт контроля, подписанный без возражений, а также поступившие на акт контроля, не подписанный должностным лицом объекта контроля, вследствие его отказа.
      Сноска. Пункт 189 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      190. Поступившие в Счетный комитет возражения к акту контроля рассматриваются после окончания проведения всего контрольного мероприятия в течение пяти рабочих дней членом Счетного комитета, ответственным за контроль, совместно с контролерами, руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение контроля, работниками структурного подразделения, ответственного за правовое обеспечение, привлеченными экспертами, специалистами государственных органов, работниками аудиторской организации, осуществлявшими контроль, после чего дается мотивированный ответ объекту контроля с указанием принятых и непринятых доводов по каждому пункту возражения. Пояснения, представленные объектом контроля на акт контроля, принимаются во внимание без подготовки ответа на него.
      Сноска. Пункт 190 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      190-1. Поступившие в Счетный комитет возражения к акту контроля и мотивированные ответы на них после заседания Счетного комитета в обязательном порядке приобщаются к материалам контроля и их электронным версиям в ИИС СК.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 190-1 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      191. При отказе от подписания акта контроля руководством объекта контроля в акте контроля контролером производится соответствующая запись об отказе должностного лица объекта контроля от подписи.
      192. В случае отказа от подписи и не возврате объектом контроля переданных на подпись предыдущих экземпляров акта контроля, контролером составляется третий экземпляр акта контроля, в котором производится соответствующая запись об отказе от подписи и не возврате предыдущих экземпляров акта контроля.
      193. Руководителем группы контроля (контролером) не позднее следующего рабочего дня после подписания акта объектом контроля направляются и (или) представляются в Счетный комитет акты контроля, Реестры, таблицы и другие приложения (при наличии) одним из приемлемых способов:
      1) нарочно непосредственно контролером;
      2) отсканированные – по защищенным каналам связи;
      3) оригинал акта контроля (за исключением секретного) посредством фельдъегерской связи либо по почте заказным письмом с уведомлением;
      4) акты контроля, имеющие секретный характер – с соблюдением требований, установленных законодательством Республики Казахстан по защите государственных секретов.
      Один экземпляр акта контроля (экземпляр № 2) остается у руководителя объекта контроля для принятия мер по устранению выявленных нарушений и совершения других действий.
      Сноска. Пункт 193 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      194. Акты контроля с отметкой об отказе подписания либо о невозврате предыдущих экземпляров акта контроля с копиями административного протокола, Реестром, таблицами и другими приложениями (при наличии) направляются и (или) представляются на следующий день после составления административного протокола в Счетный комитет в соответствии с пунктом 193 настоящих Правил.
      Сноска. Пункт 194 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      195.  Оригиналы акта контроля (экземпляр № 1 либо экземпляр № 3), Реестра и других приложений к акту контроля, возражения объектов контроля (при наличии) контролерами со дня приезда из командировки сдаются в структурное подразделение, ответственное за документооборот, в течение одного рабочего дня с отражением в описи наименований документов и количества листов, которые до укомплектования их остальными материалами контроля формируются в накопительной папке.
      Оригиналы акта контроля, Реестра и других приложений к акту контроля, возражения объектов контроля со дня их поступления в Счетный комитет в течение двух рабочих дней сканируются структурным подразделением, ответственным за документооборот, и передаются структурному подразделению, ответственному за контроль качества, для регистрации в ЕСЭДО и ИИС СК.
      В случае возникновения объективных причин (приезд из командировки к концу рабочего дня (в выходные дни), по болезни) оригиналы акта контроля, Реестра и другие приложения сдаются не позднее следующего рабочего дня.
      Сноска. Пункт 195 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      196. Исключен Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      197. По всем актам контроля и Реестрам, приложенным к актам контроля, проводится контроль качества со дня их регистрации в ЕСЭДО.
      197-1. По проектам Реестров выявленных нарушений и недостатков по результатам контроля, Сводных реестров, Постановлений (Представлений) по итогам контроля осуществляется юридическая экспертиза.
      В случае, если при подготовке юридического заключения к материалам контроля контролерами представлены документы, не приложенные изначально, такие документы в обязательном порядке приобщаются к материалам контроля, в том числе к его электронной версии.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 197-1 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      198. Исключен Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Параграф 2. Составление и оформление решений (Заключений,
Постановлений (Представлений))

      199. По результатам проведенного контрольного мероприятия член Счетного комитета, ответственный за его проведение, с участием руководителя группы контроля, контролеров и (или) привлеченных экспертов, специалистов государственных органов, работников аудиторской организации, осуществлявшими контроль, после получения экспертного заключения контроля качества актов контроля и результатов повторного контроля с выездом на место (перепроверка, в случае ее проведения), в течение десяти рабочих дней, в случае охвата 15-ти и более объектов контроля в течение пятнадцати рабочих дней, готовит проекты Заключения, сводного реестра выявленных нарушений и недостатков по результатам контроля (далее – Сводный реестр) и Постановления (Представления).
      При подготовке отчета об итогах оценки государственных и отраслевых программ, стратегических планов центральных государственных органов следует руководствоваться Стандартом подготовки и представления информации об итогах оценки государственных программ и стратегических планов центральных государственных органов, проведенной Счетным комитетом, утвержденным Председателем Счетного комитета.
      Сноска. Пункт 199 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      200. Проекты Заключения, Сводного реестра и Постановления (Представления) одновременно направляются в структурные подразделения, ответственные за контроль качества и правовое обеспечение.
      Юридическая экспертиза по проектам Сводного реестра и Постановления (Представления) проходит в течение трех рабочих дней, с последующим направлением заключения юридической экспертизы в структурное подразделение, ответственное за контроль качества.
      Контроль качества проводится по проектам Заключения, Сводного реестра и Постановления (Представления) в течение одного рабочего дня со дня поступления заключения юридической экспертизы.
      Сноска. Пункт 200 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      201. Проекты Заключения, Сводного реестра и Постановления (Представления) подписываются и визируются (в том числе в ЕСЭДО) членом Счетного комитета, ответственным за контроль, руководителями структурных подразделений, ответственных за проведение контроля, контроль качества, правовое обеспечение, и с другими материалами, в том числе проектами тезисов доклада (выступления) представителя основного объекта контроля, сопроводительным письмом представляются Председателю Счетного комитета за четыре рабочих дня до проведения заседания Счетного комитета.
      Сноска. Пункт 201 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      202. В случае указания в экспертном заключении контроля качества фактов, подтверждающих несоответствие составленных актов контроля Стандартам, членом Счетного комитета, ответственным за контроль, на имя Председателя Счетного комитета вносится служебная записка по согласованию с Руководителем аппарата Счетного комитета о целесообразности вынесения материалов контроля на заседание Счетного комитета и принятия соответствующего решения.
      203. Заключение состоит из вводной, основной (аналитической), итоговой частей и оформляется по форме, приведенной в приложении 23 к настоящим Правилам.
      204. Сводный реестр составляется по форме согласно приложению 24 к настоящим Правилам.
      205. В Заключении обобщаются, систематизируются и отражаются в краткой форме основные результаты контрольного мероприятия, подтвержденные документами и контролем качества установленные факты нарушений, недостатков, указанных в акте контроля (аудиторском отчете), а также результаты заключений уполномоченного органа и организаций (при наличии). Обобщенные однородные (однотипные) нарушения, недостатки излагаются отдельными пунктами по объектам контроля, с предложениями по их устранению и совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность объектов контроля, а также направленных на развитие экономики или отдельно взятой отрасли экономики, социальной сферы, других сфер государственного управления.
      К заключению прилагается информация о восстановленных и возмещенных объектами контроля средствах (работы, товары, услуги) по форме согласно приложению 24-1 к настоящим Правилам.
      Сноска. Пункт 205 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      206. Не допускается включение в Заключение фактов нарушений с нерассмотренными возражениями объекта контроля в установленном настоящими Правилами порядке.
      207. Результаты контроля систематизируются и отражаются в соответствии с типом, видом и объектом контроля, с учетом особенностей направления контроля, по следующим направлениям:
      1) нормативно-методическое обеспечение реализации государственных, отраслевых, бюджетных программ, стратегических планов государственных органов;
      2) деятельность государственного органа Республики Казахстан, направленная на реализацию государственных, отраслевых и бюджетных программ, или на решение отдельных социальных и экономических задач, а также достижение целей и индикаторов стратегического плана объекта контроля;
      3) степень результативности освоения бюджетных средств, в том числе трансфертов, кредитов, связанных грантов, государственных и гарантированных государством займов, бюджетных инвестиций и поручительств, достижения конечных целей и результатов по бюджетным программам, использования активов государства и управления активами субъектов квазигосударственного сектора, акции (доли участия) которых принадлежат государству, а также влияние деятельности субъектов квазигосударственного сектора на развитие экономики или отдельно взятой отрасли экономики, социальной сферы, других сфер государственного управления;
      4) результаты контроля полноты и своевременности поступлений в бюджет, а также контроля за возвратом сумм поступлений из бюджета, эффективности налогового и таможенного администрирования;
      5) результаты контроля по приобретению финансовых активов, поступлений средств от их продажи в бюджет;
      6) результаты постконтроля качества исполнения решений Счетного комитета.
      208. Заключение является основой для подготовки проекта постановления (представления) Счетного комитета.
      209. Постановление Счетного комитета содержит реквизиты, установленные законодательством об административных процедурах.
      210. На заседании Счетного комитета рассматриваются итоги проведенных контрольных мероприятий. Заключение, Постановление (Представление) принимаются по итогам заслушанной информации должностного лица, ответственного за контроль, и представителей объектов контроля.
      Сноска. Пункт 210 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      210-1. В случае, если в ходе заседания Счетного комитета по итогам контрольных мероприятий объект контроля инициирует перенос сроков исполнения порученческих пунктов либо иные корректировки проекта Постановления (Представления) Счетного комитета, в протоколе заседания указываются инициатор, основание и принятое решение.
      При подписании Постановления (Представления) Счетного комитета к нему прилагаются (в том числе в ЕСЭДО) доклады члена Счетного комитета, ответственного за проведение контрольного мероприятия.
      Заседания по контрольным мероприятиям, имеющим секретный характер, проводятся с соблюдением требований, установленных законодательством Республике Казахстан по защите государственных секретов.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 210-1 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      211. Постановление по итогам совместного контроля, проведенного с другими контрольно-надзорными органами, принимается после обсуждения информации на заседании Счетного комитета с участием представителей такого органа.
      212. Постановление состоит из констатирующей и постановляющей частей и оформляется в соответствии с формой, приведенной в приложении 25 к настоящим Правилам.
      213. В констатирующей части Постановления указывается общий вывод о результатах контрольного мероприятия.
      Сноска. Пункт 213 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      214. Постановляющая часть Постановления содержит решение об утверждении Заключения, подготовленного по итогам проведенного контрольного мероприятия, рекомендации Правительству Республики Казахстан, консультативно-совещательным и уполномоченным органам по совершенствованию нормативных правовых актов, решения обязательные для исполнения объектами контроля и другими государственными органами (в случае необходимости возврата средств в бюджет указывается код поступлений в бюджет), порученческие пункты правоохранительным и другим уполномоченным органам, а также решения о направлении Представления.
      Сноска. Пункт 214 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      215. Постановления с приложением Заключения или выписки из Заключения ответственного члена Счетного комитета, направленные руководителям государственных органов и организаций, должны быть рассмотрены в указанные в них сроки.
      Сноска. Пункт 215 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      216. Объектам контроля для устранения нарушений и недостатков в работе направляются Представления в части их касающейся, которые рассматриваются в указанные в них сроки.
      217. Представление объектам контроля и другим заинтересованным лицам для устранения выявленных нарушений и недостатков в работе в части, их касающейся, оформляется по форме согласно приложению 26 к настоящим Правилам.
      218. Постановления с приложением заключения ответственного члена Счетного комитета в полном объеме также могут направляться в Администрацию Президента Республики Казахстан, Правительство Республики Казахстан и правоохранительные органы.
      218-1. Счетный комитет представляет в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов электронный информационный учетный документ – талон-уведомление в течение трех рабочих дней после принятия Постановления (Представления) в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Республики Казахстан.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 218-1 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

5-1. Осуществление контроля качества

      Сноска. Правила дополнены главой 5-1 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Параграф 1. Общие положения

      218-2. Контроль качества представляет собой проверку материалов контрольных мероприятий, начиная с подготовки к контролю до осуществления исполнения решений Счетного комитета (Постановлений (Представлений)).
      218-3. Целью контроля качества является обеспечение соответствия деятельности Счетного комитета при планировании, проведении и реализации контрольных мероприятий Стандартам и соблюдение требований законодательства в сфере внешнего государственного финансового контроля.
      218-4. Принципами проведения контроля качества являются:
      1) независимость – недопущение вмешательства в деятельность работников при осуществлении ими контроля качества;
      2) объективность – проведение контроля качества в строгом соответствии с законодательством Республики Казахстан, обеспечение единого подхода при проведении контроля качества и оформлении итогов контроля качества, с документально обоснованными и подтвержденными выводами, исключение конфликта интересов;
      3) прозрачность – ясность изложения результатов контроля качества, применение методов и критериев проведения контроля качества, обеспечивающих понятность и доступность его результатов для всех заинтересованных сторон;
      4) компетентность – совокупность необходимых профессиональных знаний и навыков работников для осуществления контроля качества;
      5) достоверность – подтверждение результатов контроля качества оригиналами документов или их сканированными версиями, а также ссылками на нормативные правовые акты, положения которых нарушены.

Параграф 2. Порядок осуществления контроля качества

      218-5. Предметом контроля качества являются проекты планов и программ проведения контроля, акты контроля со всеми приложениями, в том числе реестры нарушений к актам контроля, проекты заключений и постановлений (представлений), сводные реестры нарушений, а также информация о реализации и исполнении пунктов постановлений (представлений) Счетного комитета.
      218-6. Контроль качества осуществляется структурным подразделением, ответственным за проведение контроля качества с участием структурного подразделения, ответственного за правовое обеспечение.
      218-7. Контроль качества проводится на основе Методики проведения контроля качества материалов контрольных мероприятий (далее – Методика) согласно приложению 27 к настоящим Правилам.
      218-8. В случае выявления несоответствия акта контроля Стандартам по итогам контроля качества Председателем Счетного комитета решается вопрос о назначении перепроверки на объекте контроля.
      218-9. В процессе осуществления контроля качества члены Счетного комитета и работники аппарата Счетного комитета оказывают содействие структурным подразделениям, ответственным за проведение контроля качества и правовое обеспечение, путем предоставления своевременного и полного объема необходимой информации.
      218-10. При возникновении в ходе осуществления контроля качества препятствий по его проведению, в том числе непредставлении документов и иной информации, руководители структурных подразделений, ответственных за проведение контроля качества и правовое обеспечение информируют об этом Председателя Счетного комитета.
      218-11. По результатам контроля качества контрольных мероприятий проводится оценка контрольных мероприятий (предварительная, постконтрольная и итоговая), которая является необходимым условием соблюдения Стандартов.
      218-12. Оценка контрольных мероприятий осуществляется структурным подразделением, ответственным за проведение контроля качества согласно Методике.

6. Осуществление мониторинга и контроля исполнения решений
Счетного комитета (Постановлений (Представлений))

Параграф 1. Мониторинг и контроль исполнения решений

      219. Контроль за исполнением Постановлений (Представлений) на постоянной основе осуществляет ответственный член Счетного комитета.
      220. Структурное подразделение, ответственное за документооборот, осуществляет постановку на контроль порученческих пунктов Постановлений (Представлений) Счетного комитета в течение одного рабочего дня со дня подписания, за три рабочих дня до наступления срока исполнения постановления (представления) напоминает члену Счетного комитета, ответственному за контроль, о сроке их исполнения.
      221. Структурное подразделение, ответственное за правовое обеспечение, раз в полугодие проводит мониторинг результатов рассмотрения направленных материалов контроля правоохранительным органам путем сверки с ними в порядке, предусмотренным совместным приказом, и передает их в структурное подразделение, ответственное за планирование.
      222. Структурное подразделение, ответственное за планирование, проводит мониторинг хода реализации Постановлений (Представлений) Счетного комитета и информирует члена Счетного комитета, результаты мониторинга используются для формирования информации Президенту Республики Казахстан и отчета Парламенту Республики Казахстан, систематизации нарушений в целях их предотвращения.
      223. Членом Счетного комитета в течение пяти рабочих дней со дня получения информации (подтверждающих документов) от объекта контроля проводится анализ выполнения объектом контроля решений Постановлений (Представлений), на основе которого составляется служебная записка.
      В случае исполнения объектом контроля Постановления (Представления) членом Счетного комитета, ответственного за контроль на рассмотрение Председателя Счетного комитета вносится служебная записка о результатах контроля исполнения Постановления (Представления) Счетного комитета.
      По поручению Председателя Счетного комитета структурное подразделение, ответственное за проведение контроля качества, рассматривает служебную записку для проведения анализа на предмет полноты исполнения Постановления (Представления).
      Сноска. Пункт 223 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      223-1. Исключен Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      224. При мониторинге исполнения решений совместного Постановления Счетного комитета и ревизионной комиссии, член Счетного комитета на основании полученной информации от ревизионной комиссии о полноте и качестве исполнения совместного Постановления и другой документации (копий подтверждающих документов, фотографий, материалов проведенного ревизионной комиссией постконтроля) в течение двух рабочих дней со дня получения информации от ревизионной комиссии рассматривает вопрос о снятии с контроля исполненных порученческих пунктов совместного Постановления либо принятия мер по неисполненным или ненадлежаще исполненным поручениям (административная ответственность) и вносит для принятия решения Председателю Счетного комитета.
      225. Членом Счетного комитета не менее чем за два рабочих дня направляется посредством ЕСЭДО (при наличии) и в бумажном виде по почте объекту контроля напоминание об административной ответственности в случае непредставления объектом контроля в соответствующие сроки информации по исполнению решений Постановлений (Представлений) Счетного комитета.
      Сноска. Пункт 225 в редакции нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 10.12.2014 № 5-НҚ (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).
      226. В случае неисполнения объектом контроля в указанный срок порученческого пункта членом Счетного комитета в течение одного рабочего дня со дня истечения указанного в Постановлении (Представлении) срока на имя Председателя Счетного комитета составляется служебная записка о принятии мер административного воздействия к объекту контроля и направляется для проведения экспертизы в структурное подразделение, ответственное за правовое обеспечение.
      227. В случае ненадлежащего выполнения объектом контроля решений Постановлений (Представлений) членом Счетного комитета в течение одного рабочего дня после истечения срока, указанного в пункте 223 настоящих Правил, составляется на имя Председателя Счетного комитета служебная записка о принятии мер административного воздействия к объекту контроля и направляется для проведения экспертизы в структурное подразделение, ответственное за правовое обеспечение.
      228. Структурное подразделение, ответственное за правовое обеспечение, в течение одного рабочего дня со дня получения служебной записки члена Счетного комитета составляет экспертное заключение о целесообразности возбуждения административного производства при наличии подтверждающих документов, предусмотренных пунктом 97 настоящих Правил, в случае признания целесообразности оформляет протокол об административном правонарушении.
      229. В течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении членом Счетного комитета материалы административного дела направляются в соответствующий суд.
      Сноска. Пункт 229 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      230. Исключен Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      230-1. Структурное подразделение, ответственное за проведение контроля качества, по итогам полугодия, не позднее 20 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, представляют Председателю Счетного комитета обобщенную информацию о результатах контроля качества материалов контрольных мероприятий, а также по качеству исполнения решений Счетного комитета по итогам контроля.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 230-1 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      231. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения Председателя Счетного комитета член Счетного комитета информирует объект контроля о снятии с контроля либо продолжении исполнения решения Счетного комитета, структурное подразделение, ответственное за документооборот, осуществляет загрузку служебной записки ответственного члена Счетного комитета с резолюцией Председателя Счетного комитета и информации объектов контроля об исполнении решений Счетного комитета в базу АИС СК.
      232. В течение одного рабочего дня со дня принятия резолюции Председателя Счетного комитета о снятии с контроля или продолжении исполнения решений Счетного комитета, структурным подразделением, ответственным за планирование, осуществляется мониторинг исполнения решений Счетного комитета.
      233. В случае необходимости, обсуждение вопроса о ходе исполнения Постановления (Представления) выносится на заседание Счетного комитета, по итогам его рассмотрения принимается соответствующее решение.
      Сноска. Пункт 233 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Параграф 2. Постконтроль исполнения решений

      234. Член Счетного комитета в течение одного рабочего дня после дня получения итоговой информации от объекта контроля о полном исполнении Постановления (Представления), в случае невыполнения пунктов Постановления (Представления) и (или) недостоверности представленной итоговой информации, готовит служебную записку на имя Председателя Счетного комитета о проведении контроля исполнения решений Счетного комитета (далее – постконтроль) с согласованием даты его проведения.
      235. Решение о проведении постконтроля принимается Председателем Счетного комитета.
      236. Постконтроль может быть осуществлен одним из следующих способов:
      1) проведение проверки полноты и достоверности исполнения решений Постановлений (Представлений) с выходом на объект постконтроля;
      2) включением вопросов проведения постконтроля в программу контрольного мероприятия, объектом контроля которого является объект постконтроля.
      237. Проведение постконтроля осуществляется на основании Поручения члена Счетного комитета, ответственного за проведенный контроль, итоги которого оформляются актом контроля.
      238. Срок проведения постконтрольного мероприятия, подготовка заключения об исполнении решений Счетного комитета с проектом административного протокола о наложении взыскания на должностных лиц объекта постконтроля за невыполнение или ненадлежащее выполнение Постановления (Представления) Счетного комитета (при необходимости) и направление его на экспертизу в структурное подразделение, ответственное за контроль качества, не должен превышать десяти рабочих дней.
      239. Подготовка и направление Председателю Счетного комитета экспертного заключения с проектом резолюции заключения об исполнении решений Счетного комитета структурным подразделением, ответственным за контроль качества, производится в течение двух рабочих дней.
      240. Председатель Счетного комитета на основании экспертного заключения, подготовленного структурным подразделением, ответственным за контроль качества, принимает решение о полном снятии с контроля либо продолжении исполнения отдельных пунктов решения Счетного комитета.
      241. Резолюция Председателя Счетного комитета о полном снятии с контроля либо продолжении контроля за ходом его исполнения в течение одного рабочего дня после принятия доводится до члена Счетного комитета и структурного подразделения, ответственного за планирование.
      242. Член Счетного комитета в течение трех рабочих дней после получения резолюции Председателя Счетного комитета направляет уведомление объекту контроля о полном снятии с контроля решения Счетного комитета или продолжении его исполнения.
      243. Заключение по итогам проведенного постконтроля с резолюцией Председателя Счетного комитета, а также информация объекта контроля заносятся в ИИС СК.
      Сноска. Пункт 243 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

7. Заключительные положения

Параграф 1. Освещение в средствах массовой информации итогов
контрольного мероприятия

      244. Членом Счетного комитета, ответственным за контроль, совместно с руководителем группы контроля отрабатывается проект пресс-релиза итогов контрольного мероприятия, подготовленного структурным подразделением, ответственным за связи с общественностью, в течение пяти рабочих дней до дня проведения заседания Счетного комитета.
      245. Структурным подразделением, ответственным за связи с общественностью, не позднее одного рабочего дня до заседания Счетного комитета по рассмотрению итогов контрольного мероприятия, размещаются на Интернет – ресурсе Счетного комитета анонсы к заседанию.
      246. После проведения заседания Счетного комитета по рассмотрению итогов контрольного мероприятия структурное подразделение, ответственное за связи с общественностью, размещает на Интернет – ресурсе Счетного комитета соответствующий пресс-релиз не позднее трех дней со дня подписания соответствующего Постановления и (или) по согласованию с Председателем Счетного комитета организует выступление Официального представителя Счетного комитета перед представителями средств массовой информации.
      247. Постановления Счетного комитета с приложением заключения ответственного члена Счетного комитета, не содержащие государственную и служебную тайну, а также служебную информацию ограниченного распространения (для служебного пользования) публикуются в бюллетене Счетного комитета полностью или извлечениями из него. При необходимости постановления размещаются на Интернет-ресурсе Счетного комитета.

Параграф 2. Учет материалов контроля

      248. В течение пяти рабочих дней после подписания постановления Счетного комитета член Счетного комитета, ответственный за контроль и руководитель группы контроля материалы контроля (оригиналы плана, программы контроля, рабочих планов, поручений, экспертное заключение, заключение по итогам проведенного контроля, подписанное членом Счетного комитета, ответственного за контроль, Сводный реестр, постановление Счетного комитета, протокол заседания, подписанные Председателем Счетного комитета) сдает в структурное подразделение, ответственное за документооборот, для доукомплектования накопительной папки с материалами контроля с последующей передачей в архив, электронные версии материалов контроля вносятся в электронный архив ИИС СК.
      Сноска. Пункт 248 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      249. Материалы контроля, содержащие государственные секреты, учитываются и хранятся в соответствии с требованиями, установленными законодательством по обеспечению режима секретности в Республике Казахстан.
      250. Копии административных материалов, направленных для принятия процессуального решения в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, хранятся в структурном подразделении, ответственным за правовое обеспечение, и регистрируются в отдельном журнале. Копии административных материалов, сданных на хранение, хранятся отдельно от общей корреспонденции Счетного комитета.

Приложение 1       
к Правилам проведения внешнего
государственного финансового контроля
Счетным комитетом       

форма                       

      Сноска. Приложение 1 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

                   Единая информационная база данных по республике по объектам
    контроля (информация по администраторам республиканских
                      бюджетных программ)

Продолжение таблицы:

          Единая информационная база данных по республике по объектам
  контроля (информация по реализации программных документов)

                                                         в млн. тенге

* – не заполняется по стратегическим планам государственных органов.

Приложение 1-1         
к Правилам проведения внешнего  
государственного финансового контроля
Счетным комитетом        

форма           

      Сноска. Правила дополнены приложением 1-1 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

     Сведения о расходовании средств (целевых трансфертов,
кредитов), выделенных из республиканского бюджета в 20__ году

                                                            тыс.тенге

Приложение 2          
к Правилам проведения       
внешнего государственного     
финансового контроля Счетным комитетом

форма                       

      Сноска. Приложение 2 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

              Заявка на проведение контрольного мероприятия

Обоснование: ________________________________________________________
Сведения о предыдущей проверке по данному направлению: ______________
_____________________________________________________________________

Приложение 2-1         
к Правилам проведения внешнего  
государственного финансового контроля
Счетным комитетом        

      Сноска. Правила дополнены приложением 2-1 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Методические рекомендации по нормированию сроков проведения
контрольных мероприятий

1. Общие положения

      1. Методические рекомендации по нормированию сроков проведения контрольных мероприятий (далее – Методические рекомендации) применяются в целях определения норматива трудовых затрат контролеров Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета (далее – Счетный комитет), необходимого для эффективного использования рабочего времени, за исключением:
      контрольно-аналитических и аналитических мероприятий;
      совместных или параллельных мероприятий, проводимых с органами государственного финансового контроля зарубежных стран;
      контрольных мероприятий, проводимых совместно с другими государственными органами;
      контрольных мероприятий по одному объекту контроля.
      2. В настоящих Методических рекомендациях используются следующие определения и понятия:
      1) контролер-день – единица измерения времени на проведение контрольного мероприятия в течение одного дня для одного контролера, рассчитываемая путем умножения количества контролеров на количество дней проведения контрольного мероприятия;
      2) заявленный норматив – количество контролеров-дней, необходимое для проведения контрольного мероприятия, определенное в заявке члена Счетного комитета на проведение контрольного мероприятия (далее – заявка);
      3) расчетный норматив – количество контролеров-дней, необходимое для проведения контрольного мероприятия, определенное на основании расчета настоящих Методических рекомендаций.

2. Методические основы нормирования сроков
проведения контрольных мероприятий

      3. Методические рекомендации разработаны на основе опытно-статистического метода, который определяет затраты рабочего времени в целом на единицу конечного продукта с учетом динамических рядов прошедших периодов.
      Данный метод устанавливает норматив сроков проведения контрольных мероприятий на основе опытно-статистического анализа фактических данных о трудовых затратах на проведение контрольных мероприятий за предыдущие периоды.
      4. В Методических рекомендациях применен регрессионный анализ, являющийся одним из основных инструментов опытно-статистического метода прогнозирования на основе исторических данных.
      В целях определения расчетного норматива сроков проведения контрольных мероприятий применена множественная регрессия, которая включает анализ связи между единственной зависимой переменной и несколькими независимыми переменными.
      Общая формула уравнения множественной регрессии выглядит следующим образом:

                y₀ = a₁x₁+a₂x₂…+ a_nx_n+a₀, где: (1)

      y₀ – расчетный норматив в контролерах-днях (зависимая переменная);
      a₁, a₂, a₃, …, a_n - коэффициенты регрессии;
      x₁, x₂, x₃, …, x_n – независимые переменные;
      a₀ – константа регрессии, которая показывает величину зависимой переменной (у), если все независимые переменные (х) будут равны нулю.
      Данное уравнение показывает среднее значение полученного результата (у) при изменении независимых переменных (x₁, x₂, x₃, …, x_n) на одну единицу его измерения. Коэффициенты регрессии (a₁, a₂, a₃, …, a_n) показывают, на сколько единиц в среднем изменяется значение, полученного результата (y) при изменении независимых переменных (x) на одну единицу.
      5. Основными задачами регрессионного анализа являются:
      нахождение неизвестных наилучших коэффициентов регрессии
a₁, a₂, a₃, …, a_n по имеющимся статистическим данным для переменных х и у;
      проверка статистических гипотез и адекватности модели.
      6. Основными этапами построения множественной регрессии являются накопление исторических исходных данных, отбор наиболее существенных независимых переменных (факторов), воздействующих на зависимую переменную и расчет коэффициентов регрессии.
      7. Расчетный норматив срока контрольного мероприятия корректируется с учетом количества объектов встречного контроля и рассчитывается по следующей формуле:

  y₁ = y₀ + (количество объектов встречного контроля*5) ⁽¹⁾, где: (2)

      y₁ – скорректированный норматив в контролерах-днях с учетом количество объектов встречного контроля;
      ⁽¹⁾ – по результатам мониторинга 100 актов встречного контроля установлена средняя продолжительность проведения встречного контроля на одном объекте, равная «5» контролерам-дням.
      8. Расчетный норматив срока контрольного мероприятия может быть скорректирован с учетом потраченного времени в пути до объектов контроля, которые находятся за пределами областных центров, городов Астана, Алматы и рассчитывается по следующей формуле:

   y₂ = y₁ + (количество необходимых дней на поездку до объектов
           контроля*количество контролеров), где: (3)

      y₂ – скорректированный норматив в контролерах-днях с учетом потраченного времени на поездку до объектов контроля.
      9. Норматив срока контрольного мероприятия в контролерах-днях (y₂) является итоговым значением.
      10. Срок проведения контрольного мероприятия может быть скорректирован в зависимости от количества привлекаемых контролеров к контрольному мероприятию по следующей формуле:

   срок проведения контрольного мероприятия = y₂ / количество
                         контролеров. (4)

      11. Отклонение от норматива срока контрольного мероприятия определяется исходя из разницы скорректированного норматива в контролерах-днях (y₂) и заявленного норматива, при этом допускается следующее отклонение величин:
      для категории 1 «Контроль государственных органов» – не более 7%;
      для категории 2 «Контроль программных документов и регионов» – не более 12%;
      для категории 3 «Контроль субъектов квазигосударственного сектора» – не более 15%.

3. Расчет норматива срока проведения контрольного мероприятия

      12. Регрессионный анализ проведен на основе накопленных исторических исходных данных по 175 контрольным мероприятиям, проведенным в 2009 – 2015 годах.
      С помощью корреляционного анализа определены показатели, существенно влияющие на объемы работ при проведении контрольных мероприятий: x₁ – тип контроля, x₂ – количество бюджетных программ, x₃ – сумма охвата контролем, x₄ – количество объектов контроля.
      13. Для получения качественных данных с учетом организационных и содержательных особенностей, контрольные мероприятия разделены на следующие категории:
      1) контроль государственных органов;
      2) контроль программных документов и регионов;
      3) контроль субъектов квазигосударственного сектора.
      14. По каждой категории рассчитаны коэффициенты регрессии а_0–4 для необходимых независимых переменных (тип контроля, количество бюджетных программ, сумма, охваченная контролем и количество объектов контроля).
      15. Независимые переменные х_0–4 определяются на основании заявок на проведение контрольных мероприятий членов Счетного комитета.

Параграф 1. Контроль государственных органов

      16. Для расчета норматива срока контрольного мероприятия по категории «Государственный орган» применяется формула (1), где:
      y₀ – расчетный норматив в контролерах-днях (зависимая переменная);
      x₁ – тип контроля (если контроль эффективности – «1», на соответствие – «0»);
      x₂ – количество бюджетных программ;
      x₃ – сумма, планируемая к охвату контролем (в млн.тенге);
      x₄ – количество объектов контроля.
      По результатам проведенного регрессионного анализа получены следующие коэффициенты множественной регрессии по данной категории:
      константа регрессии (а₀) – 39,5346686;
      для типа контроля (a₁) – 81,49105794;
      для количества бюджетных программ (a₂) – 9,083999718;
      для суммы, планируемой к охвату контролем (a3) – 0,000379523;
      для количества объектов контроля (a₄) – 12,47686023.
      С учетом коэффициентов регрессии и независимых переменных
формула (1) принимает следующий вид:
y₀ = 81,49105794 * x₁ + 9,083999718 * x₂ + 0,000379523 * x₃ + 12,47686023 * x₄ + +39,5346686.

Параграф 2. Контроль программных документов и регионов

      17. Для расчета норматива срока контрольного мероприятия по категории «Программные документы и регионы» применяется формула (1), где:
      y₀ – расчетный норматив в контролерах-днях (зависимая переменная);
      x₁ – тип контроля (если контроль эффективности – «1», на соответствие – «0»);
      x₂ – сумма, планируемая к охвату контролем (в млн.тенге);
      x₃ – количество объектов контроля.
      По результатам проведенного регрессионного анализа получены следующие коэффициенты множественной регрессии по данной категории:
      константа регрессии (а0) – 237,628189;
      для типа контроля (a1) – 49,02809199;
      для суммы, планируемой к охвату контролем (a2) – 0,000790617;
      для количества объектов контроля (a3) – 6,04196228;
      С учетом коэффициентов регрессии и независимых переменных формула (1) принимает следующий вид:

y₀ = 49,02809199 * x₁ + 0,000790617 * x₂ + 6,04196228 * x₃ + 237,628189.

      18. Для расчета норматива срока по контрольным мероприятиям данной категории с объемом средств, планируемых к охвату контролем свыше 150 млрд.тенге, применяется коэффициент (а₂) – 0,001027802.

Параграф 3. Контроль субъектов квазигосударственного сектора

      19. Для расчета норматива срока контрольного мероприятия по категории «Субъекты квазигосударственного сектора» применяется формула (1), где:
      y₀ – расчетный норматив в контролерах-днях (зависимая переменная);
      x₁ – тип контроля (если контроль эффективности – «1», на соответствие – «0»);
      x₂ – сумма, планируемая к охвату контролем (в млн.тенге);
      x₃ – количество объектов контроля.
      По результатам проведенного регрессионного анализа получены следующие коэффициенты множественной регрессии по данной категории:
      константа регрессии (а₀) – 83,86584;
      для типа контроля (a₁) – 48,49393;
      для суммы, планируемой к охвату контролем (a₂) – 0,0001127;
      для количества объектов контроля (a₃) – 7,25511;
      С учетом коэффициентов регрессии и независимых переменных
формула (1) принимает следующий вид:

y₀ = 48,49393 * x₁ + 0,0001127 * x₂ + 7,25511 * x₃ + 83,86584.

4. Применение норматива срока контрольного мероприятия

      20. Расчет норматива срока контрольного мероприятия осуществляется структурным подразделением, ответственным за планирование, согласно пунктам 7 – 11 настоящих Методических рекомендаций, в течение двух рабочих дней со дня предоставления заявки на проведение контрольного мероприятия членами Счетного комитета по ЕСЭДО.
      21. По итогам расчета норматива срока проведения контрольного мероприятия, в случае отклонения расчетного норматива над заявленным нормативом структурным подразделением, ответственным за планирование, в течение двух рабочих дней, совместно с членом Счетного комитета и структурным подразделением, ответственным за проведение контроля проводится работа по приведению сроков контрольного мероприятия в соответствие с расчетным нормативом.
      22. Контрольные мероприятия со сроками заявленного норматива, превышающими допустимое отклонение от расчетного норматива, проводятся по решению Председателя Счетного комитета на основании служебных записок членов Счетного комитета, с указанием мотивированных обоснований отклонения сроков проведения контрольного мероприятия.
      23. Служебные записки членов Счетного комитета, одобренные Председателем Счетного комитета, вместе с заявкой направляются в структурное подразделение, ответственное за планирование, для включения в план контрольных мероприятий.
      24. В случае непринятия Председателем Счетного комитета обоснований членов Счетного комитета сроки проведения контрольного мероприятия вносятся в план контрольных мероприятий в пределах расчетного норматива, с учетом допустимого отклонения.
      25. По итогам предварительного изучения и в ходе проведения контрольного мероприятия сроки контрольных мероприятий, в случаях изменения показателей контроля, определенных пунктом 12 настоящих Методических рекомендаций, подлежат пересмотру на соответствие расчетному нормативу, согласно пунктам 20 – 24 настоящих Методических рекомендаций.

Приложение 3         
к Правилам проведения       
внешнего государственного     
финансового контроля Счетным комитетом

форма                       

                   План контрольной работы на очередной год

Приложение 3-1         
к Правилам проведения внешнего  
государственного финансового контроля
Счетным комитетом        

      Сноска. Правила дополнены приложением 3-1 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

форма           

        Перечень объектов контроля и бюджетных программ,
    запланированных к проведению контроля в _________ году

      продолжение таблицы

Примечание:

      В графе 2 «Наименование мероприятий» указывается наименование планируемого контрольного мероприятия;
      в графе 3 «Тип контроля» указывается соответствующий тип контроля: на соответствие, контроль финансовой отчетности, контроль эффективности;
      в графе 4 «Вид контроля» указывается соответствующий вид контроля: комплексный контроль, тематический контроль, встречный контроль, совместный контроль, параллельный контроль;
      в графе 5 «Наименование объектов контроля» указываются объекты контроля, планируемые для охвата контролем;
      в графе 6 «Период охвата контролем объектов контроля» указывается планируемый период (дата начала – дата завершения) охвата контролем объекта контроля;
      в графе 7 «Уровень бюджета» указывается уровень бюджета (республиканский, местный) за счет которого проводится финансирование объекта контроля, в том числе для субъектов квазигосударственного сектора;
      в графе 8 «Другие органы государственного финансового контроля, участвующие в контрольном мероприятии» указываются органы государственного финансового контроля, которые планируются для участия при проведении совместного или параллельного контроля определенного объекта контроля;
      в графе 9 «Наименование и номер бюджетной программы, активов государства» указывается наименование и номер бюджетной программы, активов государства;
      в графах 10,11,12 указывается планируемая сумма охвата контролем по годам в разрезе бюджетных программ, стоимость активов государства, определенных графой 9;
      в графе 13 «Всего» указывается итоговая сумма.

Приложение 4           
к Правилам проведения внешнего  
государственного финансового контроля
Счетным комитетом        

      Сноска. Приложение 4 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Примерный перечень вопросов, изучаемых в ходе предварительного
          изучения деятельности объекта контроля*

Примечание:
      *Данный перечень не является исчерпывающим. В ходе контроля могут быть запрошены дополнительные документы и (или) информация.
      **При предварительном изучении по типу «контроль на соответствие» изучаются общие вопросы и дополнительно по соответствующей цели контроля, относящиеся к данному типу.
      ***При предварительном изучении по типу «контроль эффективности» изучаются общие вопросы и дополнительно по соответствующей цели контроля, относящиеся к данному типу.

Приложение 5           
к Правилам проведения внешнего  
государственного финансового контроля
Счетным комитетом        

      Сноска. Приложение 5 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

форма           

                 Запрос документов и информации
          для предварительного изучения объектов контроля
       _____________________________________________________
       наименование государственного органа или организации

      В соответствии с Планом работы Счетного комитета на ___________
квартал 20__ года предусмотрено проведение контроля
_____________________________________________________________________
(указать наименование объекта, цель и предмет контроля) с ________ по
_____________________________________.
(указать продолжительность контроля)
      В связи с чем, в соответствии с пунктом 2 статьи 146 Бюджетного
кодекса Республики Казахстан просим предоставить информацию с копиями
подтверждающих документов____________________________________________
(указать необходимые сведения и перечень документации согласно
                         примерному
_________________
перечню вопросов).
      Запрашиваемую информацию и копии документов необходимо
предоставить к ___________________________________ на бумажных
носителях или по (указать дату предоставления документации)
электронной почте.

      Член Счетного комитета              ___________________________
                                         (подпись, инициалы, фамилия)

      Фамилия, инициалы исполнителя
      (телефон, адрес электронной почты)

      Примечание: запрос документов и информации для предварительного изучения объектов контроля оформляется на официальном бланке Счетного комитета.

Приложение 6        
к Правилам проведения внешнего  
государственного финансового контроля
Счетным комитетом     

      Сноска. Приложение 6 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

форма                       

                                    Члену Счетного комитета по
контролю за исполнением
республиканского бюджета
__________________________
Фамилия, инициалы

                              Информация
       о результатах предварительного изучения объектов контроля

      1. В ходе предварительного изучения объектов контроля _________
                                                        (наименование
_____________________________________________________________________
                        объектов контроля)
      изучены следующие документы, имеющие значение для проведения
_____________________________________________________________________
                      (указать цель контроля)
      1) ____________________________________________________________
(указать перечень изученных документов, отчетов, актов предыдущего
контроля и другой информации, в том числе полученных по запросу у
объекта контроля, с отражением утвержденных сумм финансирования,
выделенных и освоенных по соответствующей бюджетной программе в
разрезе годов)
      2) ____________________________________________________________
      3) ____________________________________________________________
      … _____________________________________________________________
      _______________________________________________________________
      (в случае проведения оценки государственной (отраслевой)
программы, стратегического плана указать плановые расходы на
реализацию государственной (отраслевой) программы в разрезе
источников, утвержденные суммы согласно Плану мероприятий по
реализации программы, фактически выделенные и освоенные суммы в
разрезе годов, бюджетные программы, утвержденные стратегическим
планом с объемами финансирования, уточненными, скорректированными и
освоенными в разрезе годов)
      2. По итогам предварительного изучения объекта контроля и
проведенного анализа предлагаем:
      2.1. Включить в Программу контроля:
      1) объем средств бюджета и активов, охватываемый контролем
_____________________________________________________________________
      (указать объем средств и активов, охватываемый контролем, в
                       разрезе проверяемых
____________________________________________________________________;
                 годов и бюджетных программ)
      2) объекты контроля и их распределение между контролерами, в
случае проведения комплексного, параллельного и совместного контроля
между государственными органами и органами государственного
финансового контроля:
____________________________________________________________________;
      3) вид и тип контроля применительно к изученным объектам
контроля:
____________________________________________________________________;
      4) вопросы контроля: _________________________________________.
(при наличии указать перечень потенциальных вопросов контроля, в том
числе критерии при проведении контроля эффективности)
      2.2. Исключить (включить) объект контроля __________________ из
                                      (наименование объекта контроля)
контрольного мероприятия по следующим основаниям ___________________.
                                  (указать соответствующие основания)
      2.3. Срок проведения контрольного мероприятия пересмотреть
(увеличить/сократить) ____________________________ по следующим
основаниям _________________________________________________________.

      Руководитель группы контроля       ____________________________
                                         (подпись, инициалы, фамилия)
      Участники группы контроля          ____________________________
                                         (подпись, инициалы, фамилия)

      Примечание: пункты 2.1, 2.2, 2.3 заполняются при необходимости.

Приложение 7   
к Правилам проведения
внешнего государственного
финансового контроля 
Счетным комитетом  

      Сноска. Приложение 7 исключен Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Приложение 7-1    
к Правилам проведения 
внешнего государственного
финансового контроля 
Счетным комитетом  

      Сноска. Правила дополнены приложением 7-1 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

форма           

____________________________________
наименование государственного органа
или организации

                 Уведомление о проведении контроля

      В соответствии с Планом работы Счетного комитета на ___ квартал
20_года с ______________ по __________ проводится контроль __________
      (указать продолжительность контроля)           (указать цель и
_____________________________________________________________________
                        предмет контроля)
      Просим Вас оказать содействие в проведении контроля и
определении ответственных должностных лиц, не препятствовать
проведению контроля, создать необходимые условия, осуществить
подготовительные работы, обеспечить работников рабочими местами и
всей запрашиваемой информацией.

      Член Счетного комитета             ____________________________
                                         (подпись, инициалы, фамилия)

      Примечание: Уведомление о проведении контроля оформляется на
официальном бланке Счетного комитета.

Приложение 8      
к Правилам проведения внешнего
государственного финансового
контроля Счетным комитетом

      Сноска. Приложение 8 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

форма

Утверждаю          
Председатель Счетного комитета
по контролю за исполнением
республиканского бюджета
_______________ _____________
от «___» 20___ года

                                  План
                         проведения контроля

      Основание контроля: ___________________________________________
      Цель контроля: ________________________________________________
      Тип контроля: _________________________________________________
      Вид контроля: _________________________________________________
      Объекты контроля и маршруты следования:

      Объем средств и (или) активов, охватываемый контролем:_________
      Период, охватываемый контролем: _______________________________
      Сроки проведения контроля: с _____________ по__________________
      Необходимые ресурсы: __________________________________________
      Член Счетного комитета             ____________________________
                                         (подпись, инициалы, фамилия)

      Примечание: составление плана проведения контроля (далее – План контроля).
      В Плане контроля указываются основные организационные вопросы, основания для проведения контроля, цели контроля, тип и вид контроля, объекты контроля, маршруты следования (командировки), объем средств и период, охватываемые контролем, сроки проведения контроля с учетом времени нахождения в пути, а также необходимые ресурсы для его проведения:
      1. Основание контроля.
      Указывается ссылка на План работы Счетного комитета соответствующего квартала соответствующего года.
      2. Цель контроля.
      В зависимости от тематики (наименования контрольного, контрольно-аналитического и (или) аналитического мероприятия) и типа запланированного контроля указывается контроль и (или) оценка:
      1) исполнения республиканского бюджета;
      2) эффективности реализации государственных (отраслевых) и бюджетных программ;
      3) реализации стратегических планов государственных органов;
      4) использования субъектами квазигосударственного сектора выделенных им средств республиканского бюджета на соответствие финансово-экономическому обоснованию;
      5) эффективности управления субъектами квазигосударственного сектора, акции (доли участия) которых принадлежат государству, находящимися в распоряжении активами;
      6) эффективности бюджетных инвестиций;
      7) полноты и своевременности поступлений в республиканский бюджет, возврат сумм поступлений из республиканского бюджета, эффективности налогового и таможенного администрирования;
      8) использования средств республиканского бюджета на соответствие законодательству Республики Казахстан, в том числе:
      целевых трансфертов и кредитов;
      связанных грантов;
      государственных и гарантированных государством займов;
      бюджетных инвестиций;
      финансирования из бюджета концессионных проектов;
      9) использования поручительств и активов государства на соответствие законодательству Республики Казахстан;
      10) исполнения чрезвычайного государственного бюджета;
      11) соблюдения законодательства Республики Казахстан о государственных закупках при использовании средств республиканского бюджета и активов государства;
      12) использования средств Национального фонда Республики Казахстан;
      13) использования активов Национального Банка Республики Казахстан на соответствие законодательству Республики Казахстан;
      14) достоверности и правильности ведения объектами контроля учета и отчетности;
      15) соблюдения стандартов государственного финансового контроля;
      16) исполнения рекомендаций и поручений, направленных в Правительство Республики Казахстан, государственным органам и объектам контроля;
      17) исполнения решений Счетного комитета (постконтроль);
      18) другое.
      3. Тип контроля.
      Указывается соответствующий тип проводимого контроля: на соответствие, финансовой отчетности, эффективности.
      4. Вид контроля.
      Указывается соответствующий вид проводимого контроля: комплексный, тематический, встречный, совместный, параллельный.
      5. Объекты контроля и маршруты следования.
      Заполняется указанная таблица:
      в графе 1 – номер по порядку;
      в графе 2 – наименование всех объектов контроля, в том числе находящихся в регионах;
      в графе 3 – местонахождение объекта контроля с указанием области, города;
      в графе 4 – сроки проверки в разрезе объектов контроля;
      в графе 5 – маршрут;
      в графе 6 – фамилия, инициалы, должность участников группы контроля.
      6. Объем средств и (или) активов, охватываемых контролем*.
      Указывается общий объем средств республиканского бюджета и (или) активов, подлежащих охвату контролем в рамках проводимого контрольного мероприятия.
      *Данный раздел не заполняется при проведении контроля полноты и своевременности поступлений в республиканский бюджет, возврата сумм поступлений из республиканского бюджета, эффективности налогового и таможенного администрирования, аналитического мероприятия.
      7. Период, охватываемый контролем.
      Указывается охватываемый контролем период деятельности объектов контроля (дни, месяцы, годы).
      8. Сроки проведения контроля.
      Указываются даты начала и окончания проведения контроля.
      9. Необходимые ресурсы.
      Указывается количество работников Счетного комитета, привлеченных к контролю. В случае привлечения специалистов государственных органов, работников аудиторских организаций и экспертов, указывается количество привлеченных к контролю работников и наименование государственного органа, аудиторской организации.

Приложение 9       
к Правилам проведения внешнего
государственного финансового
контроля Счетным комитетом 

      Сноска. Приложение 9 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

форма

Утверждаю:      
Член Счетного комитета
по контролю за исполнением
республиканского бюджета
__________________________
от «___» 20___ года

                              Программа
                         проведения контроля

      1. ____________________________________________________________
                 (наименование объекта контроля)

      Цель контроля: ________________________________________________
      Предмет контроля: _____________________________________________
      Тип контроля: _________________________________________________
      Вид контроля: _________________________________________________
      Период, охватываемый контролем: _______________________________
      Сроки проведения контроля: с ____________ по___________________
      Состав группы контроля (контролер): ___________________________
      Объем средств и (или) активов, охватываемых контролем:

      Вопросы контроля: _____________________________________________

      2. _____________________________________________
                 (наименование объекта контроля)

      Цель контроля: ________________________________________________
      Предмет контроля: _____________________________________________
      Тип контроля: _________________________________________________
      Вид контроля: _________________________________________________
      Период, охватываемый контролем: _______________________________
      Сроки проведения контроля: с ____________ по __________________
      Состав группы контроля (контролер): ___________________________
      Объем средств и (или) активов, охватываемых контролем:

      Вопросы контроля: _____________________________________________

      3. _____________________________________________
                (наименование объекта контроля)

      Цель контроля: ________________________________________________
      Предмет контроля: _____________________________________________
      Тип контроля: _________________________________________________
      Вид контроля: _________________________________________________
      Период, охватываемый контролем: _______________________________
      Сроки проведения контроля: с ____________ по __________________
      Состав группы контроля (контролер): ___________________________
      Объем средств и (или) активов, охватываемых контролем:

      Вопросы контроля: _____________________________________________
      Руководитель группы контроля       ____________________________
                                         (подпись, инициалы, фамилия)
      Руководитель структурного
      подразделения, ответственного
      за проведение контроля             ____________________________
                                         (подпись, инициалы, фамилия)

      Примечание: составление программы проведения контроля (далее – Программа контроля).
      В Программе контроля по объектам контроля указываются: наименование объекта контроля, предмет контроля, тип и вид контроля, период, охватываемый контролем, сроки проведения контроля, состав группы контроля (контролер), объем средств и (или) активов, охватываемых контролем, вопросы контроля. В случае проведения контроля эффективности в Программу контроля включаются критерии его оценки применительно к тем объектам контроля, на которых проводится контроль эффективности. В Программе контроля приводится перечень нормативных правовых актов Республики Казахстан, методологических документов Счетного комитета, используемых в ходе контроля.
      1. Наименование объекта контроля.
      Указывается порядковый номер, наименование объекта контроля.
      2. Цель контроля.
      По каждому объекту индивидуально в зависимости от тематики (наименования контрольного, контрольно-аналитического и (или) аналитического мероприятия) и типа запланированного контроля указывается в соответствии с пунктом 50 настоящих Правил.
      3. Предмет контроля.
      Направления деятельности объекта контроля, подвергаемые контролю, указываются в соответствии с пунктом 54 настоящих Правил.
      4. Тип контроля.
      Указывается соответствующий тип проводимого контроля на данном объекте контроля: на соответствие, финансовой отчетности, эффективности.
      5. Вид контроля.
      Указывается соответствующий вид проводимого контроля на данном объекте контроля: комплексный, тематический, встречный, совместный, параллельный.
      6. Период, охватываемый контролем.
      Указывается охватываемый контролем период деятельности объекта контроля (дни, месяцы, годы).
      7. Сроки проведения контроля.
      Указываются даты начала и окончания проведения контроля.
      8. Состав группы контроля (контролер).
      Указываются фамилии, инициалы, должности работников (работника) Счетного комитета, осуществляющих (-его) контроль на данном объекте контроля, специалистов государственных органов, экспертов (в случае их привлечения).
      9. Объем средств, охватываемых контролем*.
      Заполняется указанная таблица в разрезе бюджетных программ:
      в графе 1 – номер по порядку;
      в графе 2 – номер и наименование бюджетной программы, подлежащей контролю на данном объекте контроля;
      в графе 3 – соответствующие год, полугодие, количество месяцев, за которые проводится контроль;
      в графе 4 – объем средств республиканского бюджета, подлежащий контролю, по данной бюджетной программе с учетом периода, охватываемого контролем.
      В конце графы 4 указывается итоговая сумма объема средств республиканского бюджета, подлежащих контролю на данном объекте контроля.
      В случае привлечения на данный объект контроля специалистов государственных органов, работников аудиторских организаций и экспертов, указывается их фамилии, инициалы, должности, наименование государственного органа, аудиторской организации.
      *Данный раздел не заполняется при проведении контроля полноты и своевременности поступлений в республиканский бюджет, возврата сумм поступлений из республиканского бюджета, эффективности налогового и таможенного администрирования, аналитического мероприятия.
      10. Вопросы контроля.
      Вопросы контроля, проводимого на данном объекте контроля, указываются в соответствии с пунктами 56–59 настоящих Правил. В случае осуществления контроля эффективности включаются критерии его проведения в соответствии с пунктом 60 настоящих Правил.
      В аналогичном порядке заполняются сведения по следующим объектам контроля.
      11. Нормативное правовое и методологическое обеспечение контроля.
      Заполняется с указанием перечня нормативных правовых актов Республики Казахстан, методологических документов Счетного комитета, используемых в ходе контроля (заполняется одна таблица в целом по проводимому контролю).

Приложение 10           
к Правилам проведения внешнего   
государственного финансового контроля
Счетным комитетом        

      Сноска. Приложение 10 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

форма

Утверждаю:       
Член Счетного комитета
по контролю за исполнением
республиканского бюджета
__________________________
от «___» 20___ года

                   Рабочий план проведения контроля

      Работник Счетного комитета (привлеченный к контролю специалист,
аудитор) ________________________________
          (фамилия, инициалы, должность)
      Наименование контроля__________________________________________
      Общий срок проведения контроля _______ календарных дней

Курирующий заместитель руководителя структурного подразделения,
ответственного за проведение контроля       _________________________
                                         (подпись, инициалы, фамилия)
Руководитель группы контроля                _________________________
                                         (подпись, инициалы, фамилия)
Работник Счетного комитета (привлеченный к контролю специалист,
аудитор) _____________________________
         (подпись, инициалы, фамилия).

      Примечание: Составление рабочего плана проведения контроля (далее – Рабочий план).
      В верхней части Рабочего плана в строке «Наименование контроля» указывается наименование проводимого контроля согласно плану контроля.
      В строке «Общий срок проведения контроля» указывается общее количество календарных дней, необходимых на проведение контроля на всех объектах контроля.
      Указанная таблица заполняется в разрезе объектов контроля:
      в графе 1 – номер по порядку;
      в графе 2 – наименование объекта контроля (соответствует данным, закрепленным в Программе контроля);
      в графе 3 – период деятельности объекта контроля, охватываемый контролем соответствующим работником Счетного комитета;
      графа 4 – в случае командирования работника Счетного комитета до местонахождения объекта контроля (соответствует данным, закрепленным в Плане проведения контроля), с указанием срока и маршрута командировки работника Счетного комитета;
      в графе 5 указываются вопросы, которые должен охватить работник Счетного комитета в ходе проведения контроля на данном объекте контроля и последовательность их рассмотрения (соответствуют данным, закрепленным в Программе контроля);
      в графе 6 указывается дата представления работником, проводящим контроль, материалов для включения в акт контроля. Заполняется в случае выхода на объект контроля более одного контролера;
      в графе 7 указывается дата вручения акта контроля.

Приложение 11        
к Правилам проведения внешнего 
государственного финансового контроля
Счетным комитетом

      Сноска. Приложение 11 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

форма

                            Поручение
                    на проведение контроля

      В соответствии со статьей 141 Бюджетного кодекса Республики
Казахстан и планом работы Счетного комитета по контролю за
исполнением республиканского бюджета на __ квартал 20__ года
поручается __________________________________________________________
(указать Ф.И.О. и должность работника(-ов) Счетного комитета,
которому(-ым) поручено проведение контроля, Ф.И.О. специалистов
государственных органов, работников аудиторских организаций и (или)
экспертов, привлекаемых к проведению контроля)
провести контроль в__________________________________________________
(указать организационно-правовую форму объекта контроля, полное
_____________________________________________________________________
наименование, его местонахождение, ИИН, БИН, Ф.И.О. руководителя)
по вопросу___________________________________________________________
                   (указать предмет контроля)
      Цель контроля ______________________________________
      Тип контроля ______________________________________*
      Вид контроля _______________________________________
      Период, охватываемый контролем _____________________
      Сроки проведения контроля с_____________ по ________
      Член Счетного комитета _____________________________
                             (подпись, инициалы, фамилия)
      Срок контроля продлен с «___»______ года по «____»_______ года*
      Председатель Счетного комитета _____________________*
                              (подпись, инициалы и фамилия)
      *Не указывается при проведении встречного контроля.
      Примечание: составление Поручения на проведение контроля (далее
– Поручение).
      Поручение содержит следующие данные:
      1) номер и дата выдачи;
      2) правовые основания проведения контроля;
      3) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность
работника(-ов) Счетного комитета, которому(-ым) поручено проведение
контроля (встречного контроля), фамилия, имя, отчество (при наличии)
специалистов государственных органов, работников аудиторских
организаций и (или) экспертов, привлекаемых к проведению контроля);
      4) организационно-правовая форма объекта контроля (включая его
филиалы и представительства), полное наименование, местонахождение,
бизнес идентификационный номер (БИН), индивидуальный
идентификационный номер (ИИН), фамилия, имя, отчество (при наличии)
руководителя;
      5) цель (соответствуют Плану и Программе контроля);
      6) тип и вид контроля (соответствуют Программе контроля);
      7) планируемые сроки проведения контроля на объекте контроля
(соответствуют Программе контроля);
      8) период, охватываемый контролем (соответствует Программе
контроля);
      9) фамилия и инициалы члена Счетного комитета, ответственного
за проведение контроля, его подпись, либо данные лица, исполняющего
его обязанности, а также печать Счетного комитета;
      10) сведения о продлении срока контроля с указанием даты в случае превышения первоначально установленного срока контроля.

Приложение 11-1    
к Правилам проведения 
внешнего государственного
финансового контроля  
Счетным комитетом   

      Сноска. Правила дополнены приложением 11-1 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

форма

                       Поручение
                    на предварительное изучение

      В соответствии со статьей 141 Бюджетного кодекса Республики
Казахстан и планом работы Счетного комитета по контролю за
исполнением республиканского бюджета на __ квартал 20__ года
поручается __________________________________________________________
(указать Ф.И.О. и должность работника(-ов) Счетного комитета,
которому (-ым) поручено проведение предварительного изучения)
провести в __________________________________________________________
(указать организационно-правовую форму объекта контроля, полное
_____________________________________________________________________
наименование, его местонахождение, ИИН, БИН, Ф.И.О. руководителя)
предварительное изучение ___________________________________________.
                         (указать предмет предварительного изучения)
      Цель предварительного изучения ________________________________
      Период предварительного изучения ______________________________
      Сроки предварительного изучения с_________ по _________________
      Член Счетного комитета ________________________________________
                                 (подпись, инициалы, фамилия)

      Примечание: составление Поручения на проведение
предварительного изучения (далее – Поручение).
      Поручение содержит следующие данные:
      1) номер и дата выдачи;
      2) правовые основания проведения предварительного изучения;
      3) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность
работника(-ов) Счетного комитета, которому(-ым) поручено проведение
предварительного изучения;
      4) организационно-правовая форма объекта контроля (включая его
филиалы и представительства), полное наименование, местонахождение,
бизнес идентификационный номер (БИН), индивидуальный
идентификационный номер (ИИН), фамилия, имя, отчество (при наличии)
руководителя;
      5) цель предварительного изучения;
      6) период, охватываемый предварительным изучением;
      7) планируемые сроки проведения предварительного изучения на
объекте контроля;
      8) фамилия и инициалы члена Счетного комитета, ответственного
за проведение предварительного изучения, его подпись, либо данные
лица, исполняющего его обязанности, а также печать Счетного комитета.

Приложение 11-2    
к Правилам проведения 
внешнего государственного
финансового контроля 
Счетным комитетом   

      Сноска. Правила дополнены приложением 11-2 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

форма

                               Поручение
                      на проведение перепроверки

      В соответствии с пунктом 89 Стандартов государственного
финансового контроля, утвержденных Указом Президента Республики
Казахстан от 7 апреля 2009 года № 788, пунктом 218-7 Правил
проведения внешнего государственного финансового контроля Счетным
комитетом, утвержденных нормативным постановлением Счетного комитета
от 16 апреля 2013 года № 3-НП и решением Председателя Счетного
комитета от «___» _____ 20__ года №___, поручается
_____________________________________________________________________
(указать Ф.И.О. и должность работника(-ов) Счетного комитета,
                          которому (-ым)
      поручено проведение перепроверки)
провести в __________________________________________________________
      (указать организационно-правовую форму объекта контроля, полное
_____________________________________________________________________
наименование, его местонахождение, ИИН, БИН, Ф.И.О. руководителя)
перепроверку по вопросу _________________________________.
                         (указать предмет перепроверки)
      Цель перепроверки _______________________
      Период, охватываемый перепроверкой ______
      Сроки проведения перепроверки с_____________ по _______________
      Председатель Счетного комитета ________________________________
                                     (подпись, инициалы и фамилия)

      Примечание: составление Поручения на проведение перепроверки
(далее – Поручение).
      Поручение содержит следующие данные:
      1) номер и дата выдачи;
      2) правовые основания проведения перепроверки;
      3) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность
работника(-ов) Счетного комитета, которому(-ым) поручено проведение
перепроверки;
      4) организационно-правовая форма объекта контроля (включая его
филиалы и представительства), полное наименование, местонахождение,
бизнес идентификационный номер (БИН), индивидуальный
идентификационный номер (ИИН), фамилия, имя, отчество (при наличии)
руководителя;
      5) цель и предмет перепроверки (соответствуют Плану и Программе
проведения перепроверки);
      6) планируемые сроки проведения перепроверки на объекте
контроля (соответствуют Программе проведения перепроверки);
      7) период, охватываемый перепроверкой (соответствует Программе
проведения перепроверки);
      8) фамилия и инициалы Председателя, его подпись, а также печать
Счетного комитета.

Приложение 11-3         
к Правилам проведения внешнего  
государственного финансового контроля
Счетным комитетом        

      Сноска. Правила дополнены приложением 11-3 в соответствии с Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

форма           

                             Поручение
                   на проведение постконтроля

      В соответствии с подпунктом 22) статьи 141 Бюджетного кодекса
Республики Казахстан, пунктом 234 Правил проведения внешнего
государственного финансового контроля Счетным комитетом, утвержденным
нормативным постановлением Счетного комитета от 16 апреля 2013 года №
3-НП и решением Председателя Счетного комитета от ___ ___ 20__ года
№___ поручается _____________________________________________________
(указать Ф.И.О. и должность работника(-ов) Счетного комитета,
которому(-ым) поручено проведение постконтроля)
провести в __________________________________________________________
      (указать организационно-правовую форму объекта контроля,
_____________________________________________________________________
олное наименование, его местонахождение, ИИН, БИН, Ф.И.О.
руководителя)
постконтроль по вопросу _____________________________.
                       (указать предмет постконтроля)
      Цель постконтроля_______________________
      Период, охватываемый постконтролем _____
      Сроки проведения постконтроля с_____________ по _______________
      Член Счетного комитета          _______________________________
                                       (подпись, инициалы, фамилия)

      Примечание: составление Поручения на проведение постконтроля (далее – Поручение).
      Поручение содержит следующие данные:
      1) номер и дата выдачи;
      2) правовые основания проведения постконтроля;
      3) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность работника(-ов) Счетного комитета, которому(-ым) поручено проведение постконтроля;
      4) организационно-правовая форма объекта контроля (включая его филиалы и представительства), полное наименование, местонахождение, бизнес идентификационный номер (БИН), индивидуальный идентификационный номер (ИИН), фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя;
      5) цель и предмет постконтроля (соответствуют Плану и Программе постконтроля);
      6) планируемые сроки проведения постконтроля на объекте контроля (соответствуют Программе постконтроля);
      7) период, охватываемый контролем (соответствует Программе постконтроля);
      8) фамилия и инициалы члена Счетного комитета, ответственного за проведение постконтроля, его подпись, либо данные лица, исполняющего его обязанности, а также печать Счетного комитета.

Приложение 12        
к Правилам проведения внешнего  
государственного финансового контроля
Счетным комитетом       

      Сноска. Приложение 12 исключен Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Приложение 13         
к Правилам проведения внешнего 
государственного финансового контроля
Счетным комитетом        

      Сноска. Приложение 13 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Форма                       

число, месяц, год           
Руководителю объекта контроля    
(Ответственному секретарю министерства,
агентства)____________________________
(фамилия, инициалы)

  Требование по исполнению обязанностей руководителя объекта контроля
   (должностного лица, с ведома которого осуществляется контроль)

      1. В соответствии с пунктом 2 статьи 146 Бюджетного кодекса
Республики Казахстан (далее – Бюджетный кодекс) руководитель объекта
контроля обязан:
      1) обеспечить работников органа государственного финансового
контроля рабочими местами;
      2) обеспечить работников органа государственного финансового
контроля в срок до __________________ всей запрашиваемой информацией
                   (указать дату)
необходимой для осуществления контроля: _____________________________
                                       (указать перечень необходимых
_____________________________________________________________________
документов и информации за подписью руководителя или главного
бухгалтера);
      3) обеспечить доступ работников органа государственного
финансового контроля к информационным и учетным системам, в том числе
к ЕСЭДО;
      4) не вмешиваться в действия работников органа государственного
финансового контроля, не препятствовать проведению контроля и не
ограничивать его масштаб;
      5) в трехдневный срок со дня представления акта контроля на
ознакомление с результатами проведенного контроля в установленном
порядке подписать акт контроля. В случае несогласия с результатами,
акт контроля подписать с оговоркой о наличии возражений. Возражения
приложить к акту контроля или представить в течение десяти
календарных дней со дня получения акта контроля на ознакомление.
      2. На основании пункта 2 статьи 149 Бюджетного кодекса
воспрепятствование должностным лицам органов государственного
финансового контроля в выполнении ими служебных обязанностей в
соответствии с их компетенцией, выразившееся в отказе допуска для
проведения контроля, отказе от предоставления необходимых документов,
материалов, информации о деятельности и иных сведений, предоставлении
недостоверной информации, создании иного препятствования в
осуществлении контроля влечет административную ответственность.

      Работник Счетного комитета ____________________________________
                              (должность, фамилия, инициалы, подпись)

      Примечание: первый экземпляр Требования оформляется на бланке
акта контроля.

Приложение 14         
к Правилам проведения внешнего 
государственного финансового контроля
Счетным комитетом        

форма                       

                                     Акт
            по факту отказа в допуске на объект контроля

город________                                 «___» _________20__года

      В соответствии со статьей 141 Бюджетного кодекса Республики
Казахстан, пунктом ___ плана работы Счетного комитета по контролю за
исполнением республиканского бюджета на ____ квартал ____ года
в____________________________________________________________________
      (наименование проверяемого органа, учреждения, организации)
проводится контрольное мероприятие _________________________________.
                                (название контрольного мероприятия)
      Должностным лицом проверяемого объекта _______________________
____________________________________________________________________
               (должность, фамилия и инициалы)
отказано в допуске на проверяемый объект ___________________________
         (наименование проверяемого органа, учреждения, организации)
____________________________________________________________________
      (должность, фамилия и инициалы работника Счетного комитета)
несмотря на предъявление им(ими) Поручения на проведение контроля.
      Это является нарушением пункта 2 статьи 146 и пункта 2 статьи
149 Бюджетного кодекса Республики Казахстан и влечет за собой
ответственность должностных лиц в соответствии с законодательством
Республики Казахстан.

      Настоящий Акт составлен в двух экземплярах, один из которых
вручен руководителю (должностному лицу) ___________________________
                              (наименование органа или организации)
__________________________________________________________________
                   (должность, фамилия и инициалы)

Подписи:

      От Счетного комитета по контролю за исполнением
республиканского бюджета ________________________________________
                        (должность, фамилия и инициалы, подпись)

Один экземпляр акта получил ____________________________________
      (должность, фамилия и инициалы, подпись, при отказе от подписи
             указать – отказано в получении)

Приложение 15        
к Правилам проведения внешнего 
государственного финансового контроля
Счетным комитетом       

      Сноска. Приложение 15 исключен Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Приложение 16          
к Правилам проведения внешнего   
государственного финансового контроля
Счетным комитетом        

      Сноска. Приложение 16 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

форма

           Сводный еженедельный отчет руководителя группы контроля
о ходе исполнения Программы контроля (еженедельный отчет контролера о
                   ходе исполнения рабочего плана)

      Контрольное мероприятие: «____________________________________»
      Общий срок проведения: дата начала и окончания

Фамилия и инициалы руководителя группы контроля (контролера) ________
                                                            (подпись)

Приложение 17        
к Правилам проведения внешнего 
государственного финансового контроля
Счетным комитетом       

      Сноска. Приложение 17 исключен Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 14.08.2014 № 3-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Приложение 18        
к Правилам проведения внешнего
государственного финансового контроля
Счетным комитетом      

форма                       

Бланк акта контроля

20__ жылғы «____»_________                 «____»_________ 20__ года

      Көшірме жасауға тыйым салынады. Снятие копий запрещается.

000000

      Примечание: описание бланка акта контроля.
      1. Первый лист акта контроля оформляется на бланке строгой отчетности формата А4.
      2. Официальное наименование Счетного комитета указывается на государственном и русском языках, синим цветом. Начало реквизита размещается на верхнем поле бланка, на уровне, расположенном между верхней точкой и серединой цветного изображения логотипа Счетного комитета. Данный реквизит изображается центрованным способом.
      3. В нижнем правом углу бланка указывается его порядковый номер.
      4. При оформлении акта контроля на левом поле бланка, в центре, по вертикали листа размещаются слова «Көшірме жасауға тыйым салынады. Снятие копий запрещается.».
      5. Остальные листы акта контроля заполняются на листах формата А4 со словами «Есеп комитеті» «1 (2) дана» по диагонали листа, исполненными в виде водяного знака.

Приложение 19        
к Правилам проведения внешнего 
государственного финансового контроля
Счетным комитетом      

      Сноска. Приложение 19 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

форма

  Акт контроля
___________________                       «____»____________20___года
(место составления)

                              №_______

      Наименование объекта контроля _________________________________
      Тип контроля __________________________________________________
      Вид контроля __________________________________________________
      Поручение на проведение контроля ______________________________
      Контроль проведен _____________________________________________
      Цель контроля _________________________________________________
      Предмет контроля ______________________________________________
      Период, охваченный контролем __________________________________
      Сроки проведения контроля с _____________по ___________________
      Должностные лица объекта контроля _____________________________
      Результаты предыдущего контроля ___________________
      Сведения о результатах проводимого контроля ___________________
      Препятствия в проведении контроля _____________________________
      Меры, принятые в ходе контроля ________________________________

      Приложения:
      Работник(-и) Счетного комитета:
      _____________________ _____________________________
      (должность) (подпись, фамилия, инициалы)
      Специалисты государственных органов, эксперты
      _____________________ _____________________________
      (должность) (подпись, фамилия, инициалы)
      Должностные лица объекта контроля:
      _____________________ _____________________________
      (должность) (подпись, фамилия, инициалы)
      _____________________ _____________________________
      (должность) (подпись, фамилия, инициалы)

      Акт контроля составлен в двух (трех) экземплярах:
      _______________________________________________________________

      Примечание: составление акта контроля.
      В верхней части акта контроля указывается место его составления (название города, другого населенного пункта (село, поселок и т.д.)), дата составления акта контроля, номер экземпляра акта контроля (экземпляр № 1 составляется для Счетного комитета, экземпляр № 2 – объекту контроля. При совместном контроле экземпляр № 1 – Счетному комитету, экземпляр № 2 – государственному органу-участнику совместного контроля, экземпляр № 3 – объекту контроля).
      В акте контроля указываются следующие данные:
      1. Объект контроля.
      Указывается полное наименование объекта контроля, данные о государственной регистрации, банковские и налоговые реквизиты, БИН (ИИН).
      2. Тип контроля.
      Указывается тип контроля (на соответствие, финансовой отчетности, эффективности), соответствующий Программе контроля.
      3. Вид контроля.
      Указывается вид контроля (комплексный, тематический, встречный, совместный, параллельный), соответствующий Программе контроля.
      4. Поручение на проведение контроля.
      Указываются дата и номер Поручения, фамилия, инициалы, должность должностного лица, подписавшего Поручение.
      5. Контроль проведен.
      Указываются фамилия, инициалы, должность работника Счетного комитета, проводившего контроль, специалистов государственных органов, аудиторских организаций и экспертов, привлеченных к проведению контроля.
      6. Цель контроля.
      Указывается цель контроля, соответствующая Программе контроля.
      7. Предмет контроля.
      Указывается предмет контроля, соответствующий Программе контроля.
      8. Период, охваченный контролем.
      Указывается проверенный период деятельности объекта контроля (соответствует Программе контроля).
      9. Сроки проведения контроля.
      Указываются даты начала и окончания проведения контроля на данном объекте контроля (соответствует Программе контроля).
      10. Должностные лица объекта контроля.
      Полностью указываются фамилия, имя и отчество должностных лиц объекта контроля, с ведома которых осуществлялся контроль, а также должностных лиц объекта контроля, работавших в период, охваченный контролем, и имевших право подписи документов.
      11. Результаты предыдущего контроля.
      Указываются краткие сведения только по вопросам, охваченным ранее другими органами государственного финансового контроля и правоохранительными органами, предмет проверки которых совпадает с предметом контроля, проводимого Счетным комитетом, меры по устранению выявленных нарушений, принятые объектом контроля. По находящимся на контроле Постановлениям (Представлениям) Счетного комитета указываются меры по порученческим пунктам с истекшими сроками исполнения.
      12. Сведения о результатах проводимого контроля.
      В данном разделе акта контроля указываются сведения о результатах проведенного контроля, достаточные для подтверждения того, что цель контроля достигнута. Фиксируются ответы на вопросы Программы контроля, при этом указывается наименование каждого вопроса Программы контроля.
      Ответы на вопросы Программы контроля излагаются полно, точно, объективно и лаконично.
      Результаты деятельности объекта контроля по проверяемым вопросам в акте контроля фиксируются в обобщенном виде с указанием детальной информации в приложениях к акту контроля.
      В акте контроля отражаются результаты проведенного встречного контроля, контрольных обмеров (осмотров), а также излагаются факты нарушений, в том числе совершенных при использовании средств распределяемой бюджетной программы другими государственными органами, не являющимися объектом контроля.
      В случае выявления нарушений по вопросам контроля, каждый факт нарушения нумеруется в сквозном порядке и фиксируется отдельным пунктом (пункт 1., пункт 2. и так далее) с описанием характера и вида нарушения со ссылкой на статьи, пункты и подпункты нормативных правовых актов и правовых актов, положения которых нарушены, и указываются документы, которые служат доказательством соответствующего нарушения.
      Если по вопросу Программы контроля, за исключением вопросов аналитического характера, нарушений не выявлено, то приводится краткая информация и делается запись: «Вопрос программы (наименование) проверен. Нарушений не установлено.». К акту контроля прилагается перечень подвергнутых проверке документов с указанием их реквизитов.
      В зависимости от предмета проводимого контроля работниками, осуществляющими контроль, заполняются следующие таблицы, которые оформляются как приложения к акту контроля:
      1) таблица 1. Информация об исполнении администраторами бюджетных программ (подпрограмм), охваченных контролем;
      2) таблица 2. Информация о выполненных (принятых) объемах строительных работ и своевременности сдачи в эксплуатацию объектов строительства;
      3) таблица 3. Сведения об удорожании стоимости объектов строительства и реконструкции за ____ год (при наличии удорожания);
      4) таблица 4. Сведения об использовании бюджетных средств, выделенных на пополнение уставного капитала, субъектам квазигосударственного сектора.
      Работниками, осуществляющими контроль, могут быть составлены и иные необходимые таблицы к акту контроля, являющиеся приложениями к нему. Ссылки на указанные приложения в акте контроля обязательны.
      13. Препятствия в проведении контроля.
      Указываются сведения о фактах препятствования должностными лицами объекта контроля в проведении контроля работниками Счетного комитета.
      В случае составления работником Счетного комитета протокола о совершении административного правонарушения указывается его номер и дата (протокол составляется при отказе должностными лицами объекта контроля в допуске на объект контроля, при непредставлении необходимых документов или предоставление недостоверной, необъективной и (или) неполной информации, материалов и иных сведений для проведения контроля, при отказе от подписания акта контроля или непредставление подписанного акта контроля).
      14. Меры, принятые в ходе контроля.
      Указываются сведения о мерах, принятых объектом контроля по устранению нарушений, выявленных в ходе контроля (доначисление налогов, штрафов, пени, возмещение необоснованно использованных средств в бюджет, восстановление средств по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности, выполнение поставщиками товаров, работ и услуг договорных обязательств, мерах дисциплинарного взыскания, принятых к должностным лицам объекта контроля, и другие).
      15. Приложения:
      1) требование по исполнению обязанностей руководителя объекта контроля;
      2) реестр выявленных нарушений и недостатков по результатам контроля (в обязательном порядке);
      3) подлинники или заверенные соответствующим образом копии документов, справки, таблицы, фотографии, иллюстрирующие факты нарушений;
      4) письменные объяснения лиц, имеющих отношение к допущенным нарушениям, исходя из функциональных и должностных обязанностей (при необходимости);
      5) акты контрольных обмеров и осмотров (в случае их составления);
      6) заключения исследований (испытаний и так далее), экспертиз, копии протоколов, другие документы или их копии, связанные с результатами контроля (в случае их составления);
      7) экспертные заключения специалистов государственных органов, экспертов (в случае привлечения);
      8) результаты анкетирования населения с точки зрения удовлетворенности получателей государственных услуг (в случае его проведения);
      9) документы, подтверждающие факт оплаты (в случае возмещения (восстановления) средств в ходе контроля):
      платежные поручения (счета к оплате, квитанции, чеки и (или) другие);
      ведомости, ордера, наряды;
      10) документ (копия), подтверждающий дату направления акта контроля на ознакомление и подписание (в случае отсутствия штампа объекта контроля о принятии акта на ознакомление и подписание).
      16. Подписи работников Счетного комитета, проводивших контроль (специалистов государственных органов, экспертов, привлеченных к проведению контроля), и должностных лиц объекта контроля.
      На последней странице Акта контроля делается запись о том, что акт контроля составлен в двух (трех) экземплярах с указанием адресата и номера бланка (экземпляр № 1 акта контроля – Счетному комитету, № ___ бланка акта контроля; экземпляр № 2 – объекту контроля, № __ бланка).
      Все страницы акта контроля, начиная со второго листа, парафируются контролерами, проводившими контроль и должностным лицом объекта контроля.
      При проведении совместного контроля единой группой на объекте контроля, акт контроля оформляется на бланке Счетного комитета в трех экземплярах с предоставлением первого экземпляра Счетному комитету, второго экземпляра – государственному органу-участнику совместного контроля, третьего экземпляра – объекту контроля.

Приложение №__            
к Акту контроля от «__» _____ 20_года

    Таблица 1. Информация об исполнении администраторами
  бюджетных программ (подпрограмм), охваченных контролем

                                                         (тыс. тенге)

      Примечание:
      гр.3 – предусмотренные средства плана финансирования в разрезе бюджетных программ (подпрограмм) на начало года;
      гр.5 – предусмотренные средства плана финансирования в разрезе бюджетных программ (подпрограмм) на конец года;
      гр.6 – данные баланса (форма № 2);
      гр.7 – данные баланса (форма № 2).

Приложение №__
к Акту контроля от «__» _____ 20_года

Таблица 2. Информация о выполнении объема строительных работ и
   своевременности сдачи в эксплуатацию объектов строительства

      Примечание
      гр.1 – порядковый номер;
      гр.2 – наименование бюджетной программы, в пределах которой производится финансирование строительства объекта;
      гр.3 – сметная стоимость строительства по Заключению госэкспертизы;
      гр.4 – нормативный срок реализации строительства по Заключению госэкспертизы;
      гр.5 – предусмотренный период строительства по условиям заключенного договора;
      гр.6 – предусмотренная стоимость строительства объекта по условиям договора;
      гр.7 – стоимость фактически выполненных строительных работ согласно принятым актам с начала строительства;
      гр.8 – предусмотренный срок завершения сдачи объекта по условиям принятых обязательств подрядчика;
      гр.9 – срок принятия объекта в эксплуатацию, согласно Акту государственной приемочной комиссии;
      гр.10 – в случае, если объект строительства сдан в эксплуатацию несвоевременно, указать причины.

Приложение №__        
к Акту контроля от «__» _____ 20_года

  Таблица 3. Сведения об удорожании стоимости объектов
       строительства и реконструкции за ____ год

      Примечание
      гр.1 – порядковый номер;
      гр.2 – наименование бюджетной программы, в пределах которой производится финансирование удорожания стоимости строительства или реконструкции объекта;
      гр.4 – первоначальная стоимость объекта строительства либо реконструкции по Заключению госэкспертизы;
      гр.5 – стоимость строительства либо реконструкции объекта после корректировка (удорожания) проекта;
      гр.6 – указывается стоимость удорожания (корректировки);
      гр.7 – причины, повлиявшие на удорожание строительства и реконструкции объекта.

Приложение №__            
к Акту контроля от «__» _____ 20_года

     Таблица 4. Сведения об использовании бюджетных средств,
      выделенных на пополнение уставного капитала, субъектам
                  квазигосударственного сектора

      Примечание:
      гр.2 – обоснование, целесообразность и оценка результата от вложения бюджетных средств в уставный капитал юридических лиц;
      гр.3 – увеличение уставного капитала юридического лица за счет бюджетных средств допускается на цели развития или расширения деятельности;
      гр.4 – на какие мероприятия планировалось использовать средства;
      гр.5 – сумма планируемых средств;
      гр.6 – на какие мероприятия фактически использованы средства;
      гр.7 – сумма фактических расходов;
      гр.8 – достигнуты ли цели, предусмотренные в финансово-экономическом обосновании, нет ли фактов отвлечения выделенных бюджетных средств.

Приложение 20           
к Правилам проведения внешнего  
государственного финансового контроля
Счетным комитетом         

      Сноска. Приложение 20 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

форма

                           Реестр
      выявленных нарушений и недостатков по результатам контроля

1) при поступлении средств в бюджет (тыс. тенге)

      продолжение таблицы

2) при использовании бюджетных средств и активов (тыс. тенге)

      продолжение таблицы

      продолжение таблицы

      продолжение таблицы

3) иные нарушения законодательства в деятельности объекта контроля, а также связанные с реализацией его задач и функций недостатки и пробелы законодательства

Работники Счетного комитета, проводившие контроль ___________________
                                         (подпись, фамилия, инициалы)

Приложение 21         
к Правилам проведения внешнего
государственного финансового контроля
Счетным комитетом        

форма                       

                                     АКТ
                        контрольного обмера (осмотра)

_________________                             ______________________
(место составления)                             (дата составления)
В ходе контроля________________________________________________
                       (наименование контроля)
проводимого в соответствии с Поручением члена Счетного комитета от __
______ 20__ года на объекте _________________________________________
                                    (наименование объекта контроля)
работником (ами) Счетного комитета (экспертом, специалистом) ________
                                                    (указать фамилии,
_____________________________________________________________________
инициалы, должности контролера и привлекаемых экспертов, специалистов)
в присутствии представителей ________________________________________
                              (указать фамилии, инициалы, должности
_____________________________________________________________________
представителей объекта контроля, заказчика, подрядчика и так далее)
осуществлен контрольный обмер (осмотр) с целью подтверждения
достоверности,_______________________________________________________
             (указать объект и предмет контрольного обмера (осмотра)
в результате которого установлено следующее _________________________
                    (указать результаты контрольного обмера (осмотра)

      Приложение к акту______________________________________________
           (пояснение, фото и другие материалы, связанные с осмотром)
      Работник (и) Счетного комитета
      (привлеченный эксперт, специалист):
      ______________________________       __________________________
             (должность)                 (подпись, фамилия, инициалы)

      Представители объекта контроля,
      заказчика, подрядчика и так далее:
      _______________________          ______________________________
            (должность)                (подпись, фамилия, инициалы)

      _______________________          ______________________________
            (должность)                (подпись, фамилия, инициалы)

Количество составленных экземпляров акта: _______________________
                                            (указать адресат)

Приложение 22          
к Правилам проведения внешнего  
государственного финансового контроля
Счетным комитетом        

      Сноска. Приложение 22 исключен Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
 

Приложение 23         
к Правилам проведения внешнего 
государственного финансового контроля
Счетным комитетом         

      Сноска. Приложение 23 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

форма

Председателю
Счетного комитета
по контролю за исполнением
республиканского бюджета
__________________________
(фамилия, инициалы)

                          Заключение
                       по итогам контроля

      Цель контроля ________________________________________________
      Объекты контроля _____________________________________________
      Предмет контроля _____________________________________________
      Контроль проведен_____________________________________________
      Период, охваченный контролем__________________________________
      Основная (аналитическая) часть ________________________________
      Принятые меры ________________________________________________
      Выводы по итогам контроля _____________________________________
      Предложения по итогам контроля ________________________________
      Приложение: (на __ листах)_____________________________________
      Член Счетного комитета _______________________________________
                                  (подпись, фамилия, инициалы)
      Примечание: составление заключения по итогам контроля (далее – Заключение).
      Вводная часть Заключения содержит цель, предмет и объекты контроля.
      В вводной части Заключения указываются следующие данные:
      1. Цель контроля.
      Указывается цель контроля в соответствии с утвержденным Планом контроля.
      2. Объекты контроля.
      Указывается наименование объектов контроля, в том числе объекты встречного контроля.
      3. Предмет контроля.
      Указываются направления деятельности объектов контроля, подвергнутые контролю в соответствии с утвержденной Программой контроля.
      4. Основная (аналитическая) часть Заключения содержит конкретные результаты контрольных мероприятий в обобщенном виде, в том числе:
      1) общая сумма охвата контролем, из них установленных нарушений, в том числе по доходам и расходам бюджета, при использовании активов государства;
      2) сумма неэффективно использованных средств;
      3) сумма нарушений процедурного характера;
      4) сумма восстановленная (возмещенная) в ходе контроля.
      При этом членом Счетного комитета обеспечивается соответствие указанных в Заключении данных материалам контроля с учетом проведенного заседания по итогам контроля.
      В данном разделе также приводятся результаты заключений уполномоченного органа и организаций (при наличии), итоги анализа деятельности объекта контроля в пределах поставленной цели и определенного вида и типа контроля. При контроле эффективности указываются критерии, на основе которых осуществлялась оценка.
      Итоговая часть Заключения содержит следующие разделы:
      5. Принятые меры в ходе контроля.
      В данном разделе указывается информация о начислении (доначислении) налогов, штрафов, пени, об обеспечении внесения поступлений и возмещении необоснованно использованных средств в бюджет, выполнении поставщиками товаров, работ и услуг договорных обязательств, мерах дисциплинарного взыскания, принятых к должностным лицам объекта контроля, допустивших нарушения, и другую информацию относительно устранения объектом контроля нарушений в процессе осуществления контроля и до проведения заседания по итогам контроля, а также сведения о передаче материалов контроля в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях и результатов их рассмотрения (при наличии).
      6. Выводы по итогам контроля.
      Указывается общая оценка результатов деятельности объектов контроля по вопросам проведенного контроля и общая сумма установленных нарушений. В зависимости от типа, вида и объекта контроля, с учетом особенностей направления контроля, отражается оценка исполнения бюджета, реализации стратегических планов государственных органов, эффективности реализации государственных, отраслевых и бюджетных программ, деятельности государственных органов (администраторов бюджетных программ) по обеспечению полноты и своевременности поступлений в республиканский бюджет, за возвратом сумм поступлений из республиканского бюджета, а также по обеспечению эффективного использования средств бюджета и активов государства, связанных грантов, государственных и гарантированных государством займов, бюджетных инвестиций, поручительств государства, управление активами субъектов квазигосударственного сектора, акции (доли участия) которых принадлежат государству.
      7. Предложения по итогам контроля.
      Указываются предложения члена Счетного комитета, ответственного за проведение контроля, основанные на выводах и направленные на устранение причин выявленных нарушений и недостатков, а также его мнение о рассмотрении итогов контрольного мероприятия на заседании Счетного комитета.
      В разделе отражаются:
      1) рекомендации Правительству Республики Казахстан, государственным уполномоченным органам, местным исполнительным органам, другим консультативно-совещательным органам по совершенствованию нормативных правовых актов;
      2) обязательные для исполнения объектами контроля решения Счетного комитета по совершенствованию нормативных правовых актов, обеспечению соблюдения требований законодательства Республики Казахстан, устранению выявленных нарушений, восстановлению необоснованно использованных бюджетных средств либо восстановлению их по учету, возврату использованных с нарушением принципа адресности и целевого характера бюджетных средств, в том числе целевых трансфертов и бюджетных кредитов, выполнению поставщиками договорных обязательств, а также привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения требований бюджетного и иного законодательства;
      3) решения о передаче материалов контроля в правоохранительные органы для принятия процессуальных мер по выявленным фактам, содержащим признаки преступлений в действиях должностных и иных лиц объектов контроля;
      4) решения о передаче материалов контроля в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, по выявленным фактам, содержащим признаки административных правонарушений в действиях должностных и иных лиц объектов контроля, в случае, если материалы контроля, не передавались до подготовки Заключения;
      5) предложения о принятии к сведению действий руководства объекта контроля, совершенных в ходе контрольного мероприятия и до проведения заседания, направленные на минимизацию последствий допущенных ранее нарушений требований бюджетного и иного законодательства.
      Предложения должны быть конкретными, выполнимыми в разумный срок и в рамках действующего законодательства Республики Казахстан, направлены на принятие конкретных мер по устранению выявленных недостатков и нарушений;
      6) в случае если объекту контроля поручается обеспечить возврат средств в бюджет в Заключении указывается код поступлений в бюджет согласно Единой бюджетной классификации Республики Казахстан, утвержденной приказом Министра финансов Республики Казахстан от 18 сентября 2014 года № 403 (предварительно проработанный с органами казначейства).
      8. Приложения.
      К Заключению в обязательном порядке прилагается сводный реестр выявленных нарушений и недостатков по результатам контроля, а также информация по восстановленным и возмещенным объектами контроля средствам (работы, товары, услуги).
      Для более полного раскрытия отдельных нарушений основная (аналитическая) часть дополняется приложениями (таблицы, расчеты, расшифровки). Приложения вместе с основным текстом Заключения составляют единое целое.

Приложение 23-1   
к Правилам проведения 
внешнего государственного
финансового контроля 
Счетным комитетом  

      Сноска. Приложение 23-1 исключен Нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Приложение 24        
к Правилам проведения внешнего 
государственного финансового контроля
Счетным комитетом        

      Сноска. Приложение 24 в редакции Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 03.07.2015 № 5-НҚ (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

форма

                      Сводный реестр
       выявленных нарушений и недостатков по результатам контроля

1) при поступлении средств в бюджет (тыс. тенге)

продолжение таблицы

2) при использовании бюджетных средств и активов (тыс. тенге)

продолжение таблицы

продолжение таблицы