Об утверждении Правил исчисления совокупного дохода семьи (гражданина), претендующей на получение жилищной помощи, а также на предоставление жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде

      В соответствии с подпунктом 10-3) статьи 10-2 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года "О жилищных отношениях" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила исчисления совокупного дохода семьи (гражданина), претендующей на получение жилищной помощи, а также на предоставление жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде.

      2. Департаменту жилищного хозяйства обеспечить официальное опубликование настоящего приказа после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тихонюка Н.П.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАНО"

      Министр труда и

      социальной защиты населения

      Республики Казахстан

      ________________ Г. Абдыкаликова

      14 декабря 2011 год

      "СОГЛАСОВАНО"

      Министр сельского хозяйства

      Республики Казахстан

      ______________А. Мамытбеков

      22 декабря 2011 год

      "СОГЛАСОВАНО"

      Председатель Агентства

      Республики Казахстан

      по статистике

      ________________ А. Смаилов

      9 января 2012 года

Правила
исчисления совокупного дохода семьи (гражданина),
претендующей на получение жилищной помощи,
а также на предоставление жилища из государственного жилищного
фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом
в частном жилищном фонде
1. Общие положения

      1. Настоящие Правила исчисления совокупного дохода семьи (гражданина), претендующей на получение жилищной помощи, а также на предоставление жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "О жилищных отношениях" от 16 апреля 1997 года и Правилами предоставления жилищной помощи, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2009 года № 2314, и определяют порядок исчисления совокупного дохода семьи (гражданина), претендующей на получение жилищной помощи, а также на предоставление жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде.

2. Порядок исчисления совокупного дохода семьи (гражданина), претендующей на получение жилищной помощи

      2. Совокупный доход семьи (гражданина), претендующей на получение жилищной помощи, исчисляется уполномоченным органом, осуществляющим назначение жилищной помощи.

      При исчислении совокупного дохода семьи (гражданина) в ее составе учитываются все члены семьи, совместно проживающие, ведущие общее хозяйство и зарегистрированные по месту жительству в пределах одного населенного пункта.

      3. В совокупный доход семьи (гражданина) включаются все виды доходов, кроме социальных выплат, указанных в пункте 10 настоящих Правил, полученных за квартал, предшествующий кварталу обращения за жилищной помощью (далее – расчетный период).

      4. При исчислении совокупного дохода семьи (гражданина), в составе которой в расчетном периоде произошли изменения, доходы прибывшего члена семьи учитываются с даты прибытия. При выбытии в расчетном периоде члена семьи совокупный доход семьи (гражданина) исчисляется с даты выбытия за вычетом среднедушевого дохода, приходящегося на выбывшего члена семьи.

      5. Среднемесячный доход рассчитывается путем деления совокупного дохода семьи (гражданина) за расчетный период на количество месяцев в указанном периоде.

      6. Доходы, полученные в иностранной валюте, пересчитываются в национальную валюту по курсу, определенному Национальным банком Республики Казахстан на дату фактического получения этих доходов.

      7. Доходы, полученные в натуральном выражении, учитываются в совокупном доходе семьи (гражданина) в денежном эквиваленте, указанном заявителем в сведениях о полученных доходах.

      8. Исчисление совокупного дохода семьи (гражданина) не производится в случае представления заявителем неполных или недостоверных сведений.

      При предоставлении заявителем неполных или недостоверных сведений, повлекших за собой незаконное назначение жилищной помощи, заявителю и его семье выплата жилищной помощи прекращается.

      9. При исчислении совокупного дохода семьи (гражданина) учитываются все виды доходов, полученные в Республике Казахстан и за ее пределами за расчетный период:

      1) доходы, получаемые в виде оплаты труда, социальных выплат;

      2) доходы от предпринимательской и других видов деятельности;

      3) доходы в виде алиментов на детей и других иждивенцев;

      4) доходы от личного подсобного хозяйства – приусадебного хозяйства, включающего содержание скота и птицы, садоводство, огородничество;

      5) иные доходы, указанные в пункте 33 настоящих Правил.

      10. Не рассматриваются в качестве дохода физического лица и при исчислении совокупного дохода семьи (гражданина) не учитываются:

      1) единовременное пособие на погребение;

      2) жилищная помощь;

      3) возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций;

      4) единовременное государственное пособие в связи с рождением ребенка;

      5) финансовая и материальная помощь обучающимся из числа малообеспеченных семей, оказываемой в организациях образования в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области образования;

      6) помощь в денежном или натуральном выражении, оказанная малообеспеченным гражданам в связи с ростом цен на продукты питания из государственного бюджета и иных источников в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      7) обусловленные денежные пособия, получаемые из Общественного фонда "Бота";

      8) другие доходы в соответствии с подпунктом 1) пункта 3 статьи 155 Налогового Кодекса Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами.

      11. При исчислении совокупного дохода семьи (гражданина) учитывается доходы (кроме указанных в пункте 10), полученные в виде:

      1) начисленных работодателем сумм в качестве оплаты труда, а именно:

      все виды заработной платы, в том числе сдельная, повременная, а также премии, доплаты, надбавки в денежной и натуральной формах (независимо от источника финансирования, включая денежные суммы, выплачиваемые работникам в соответствии с законодательством Республики Казахстан за период, когда за ними сохраняется заработная плата);

      заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный трудовой отпуск;

      компенсации, выплачиваемые при расторжении трудового договора в случаях ликвидации организации (юридического лица) или прекращения деятельности работодателя (физического лица), сокращения численности или штата работников в размерах, установленных трудовым законодательством Республики Казахстан;

      заработная плата за период выполнения временных, сезонных и общественных работ;

      комиссионное вознаграждение, выплачиваемое страховым агентам и брокерам;

      другие виды выплат, не учитываемые при исчислении заработной платы и выплачиваемые за счет средств организаций, кроме пособий на рождение ребенка и погребение;

      денежное довольствие военнослужащих, в том числе проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а также приравненных к ним категорий граждан с учетом надбавок и доплат, за исключением денежного довольствия военнослужащих срочной службы;

      оплата труда по найму;

      2) социальных выплат, а именно:

      все виды пенсий и компенсационные выплаты к ним, назначаемые в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в области пенсионного и социального обеспечения;

      государственные социальные пособия по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту;

      специальное государственное пособие;

      государственные специальные пособия лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, а также на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда;

      социальные выплаты из государственного фонда социального страхования;

      государственные пособия по уходу за ребенком по достижению им одного года;

      государственная адресная социальная помощь;

      материальное обеспечение детей-инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому;

      ежемесячные государственные пособия, воспитывающему ребенка-инвалида;

      стипендия, выплачиваемая учащимся, студентам, аспирантам, докторантам, другим слушателям учебных заведений независимо от источника финансирования;

      социальное пособие по временной нетрудоспособности за счет средств работодателя;

      дополнительные надбавки на уход к государственным социальным пособиям одиноким инвалидам первой, второй группы, нуждающимся в посторонней помощи, и другие регулярные выплаты из бюджета по решению органов местного государственного управления;

      материальная (социальная) помощь на проезд в внутригородском общественном транспорте, оказываемая за счет средств местных бюджетов;

      стоимость натуральных видов помощи, предоставляемой в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также сумма, выплачиваемая взамен этой помощи;

      иные надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанные в настоящей главе, установленных законодательными актами Республики Казахстан, органами местного государственного управления, учреждениями и другими организациями.

      12. В состав совокупного дохода семьи (гражданина) включаются единовременные выплаты и ежемесячные суммы, выплачиваемые за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

      13. При единовременном получении дохода (в том числе задолженности по заработной плате, пенсии, пособиям, алиментам и иным выплатам) за период, превышающий расчетный, полученный доход делится на количество месяцев, за которые он получен, и умножается на количество месяцев, которые приходятся на расчетный период.

      Доход семьи (гражданина), выполняющей работу по гражданско-правовому договору (подряд и иное), суммируется за весь период действия договора. Полученный доход делится на количество месяцев, предусмотренных договором для выполнения работы, и учитывается в совокупном доходе семьи (гражданина) за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

      14. Вознаграждения, полученные по гражданско-правовому договору, в том числе на создание, издание, исполнение или иное использование произведений науки, литературы, искусства и других видов деятельности, выплачиваемые в счет этого договора авансом, учитываются за весь период авансирования (равными долями помесячно), а оставшаяся сумма учитывается на период действия договора после авансирования (равными долями помесячно).

      15. Авторские вознаграждения (при отсутствии договора), а также вознаграждения за открытия, изобретения и рационализаторские предложения включаются в совокупный доход семьи (гражданина) в размере доли, полученной от деления суммы вознаграждения на количество месяцев, за которые она получена, и умноженной на количество месяцев, приходящихся на расчетный период.

      16. Доходы, полученные в виде оплаты труда, социальных выплат подтверждаются справками об их размерах.

      Получение доходов в виде социальных выплат за счет средств республиканского бюджета подтверждается копией удостоверения получателя пенсии или пособия либо справкой, выдаваемых отделениями Государственного центра по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

      17. При исчислении совокупного дохода семьи (гражданина) от предпринимательской и других видов деятельности учитываются доходы:

      1) от реализации продукции (работ, услуг);

      2) от прироста стоимости при реализации товарно-материальных ценностей, имущества;

      3) полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства и от условной земельной доли и имущественного пая;

      4) от самостоятельной занятости.

      18. Лица, занятые работой у отдельных граждан, подтверждают заработок копией договора, справкой нанимателя или на основании заявления.

      Совокупный доход семьи (гражданина), занятых работой у отдельных граждан без заключения договоров, подтверждается на основании их заявления.

      19. Доходы самостоятельно занятого населения подтверждаются письменным заявлением.

      20. Доходы лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью на условиях специального налогового режима, подтверждаются на основании разового талона, патента, упрощенной декларации.

      Официально не подтвержденные доходы, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в размере не ниже минимальной заработной платы на каждого работающего.

      21. В составе совокупного дохода семьи (гражданина) учитываются алименты на детей и других иждивенцев.

      Алименты, а также дополнительные суммы алиментов, полученные в связи с перерасчетом заработка плательщика алиментов, учитываются в совокупном доходе семьи (гражданина) по времени их получения.

      22. В случае, когда лица не имеют возможности взыскать алименты по причине отсутствия сведений о местонахождении лица, обязанного содержать иждивенцев, совокупный доход семьи (гражданина) исчисляется на основании письменного заявления с приложением документов о нахождении указанного лица в розыске.

      23. Совокупный доход семьи (гражданина) исчисляется без учета алиментов в случаях, когда плательщик:

      1) не работает и зарегистрирован в качестве безработного в органах занятости (при представлении справки);

      2) находится в местах лишения свободы либо изоляторе временного содержания (при представлении справки от судебного исполнителя или из исправительного учреждения о том, что алименты на детей не перечисляются с указанием периода нахождения в местах лишения свободы либо изоляторе временного содержания);

      3) находится на лечении или состоит на учете в туберкулезном, психоневрологическом, онкологическом диспансерах (стационарах), лечебно-трудовом профилактории (при предоставлении справки от соответствующих медицинских организаций);

      4) выбыл на постоянное местожительство в государство, с которым Республика Казахстан не имеет соответствующего соглашения, на основании справок подтверждающих снятие с регистрации граждан Республики Казахстан выдаваемых органами юстиции;

      5) уклоняется от содержания детей и других иждивенцев в связи со злоупотреблением спиртными напитками и наркотическими веществами, что подтверждается справкой наркологического диспансера или заключения участковой комиссии.

      24. Если брак между родителями не расторгнут, но взысканы алименты с одного из супругов, при совместном проживании супругов в совокупном доходе семьи (гражданина) учитываются его доходы полностью. В случае раздельного проживания супругов в совокупном доходе семьи (гражданина) учитываются алименты.

      25. Полученные алименты на детей и других иждивенцев подтверждаются справками работодателя о перечисленных алиментах либо квитанцией почтовых переводов о полученных алиментах, а также на основании письменного заявления с приложением решения судебных органов о взыскании алиментов. При образовании задолженности по алиментам за период свыше 3 месяцев представляется справка судебного исполнителя об определении задолженности по алиментам.

      26. В состав совокупного дохода семьи (гражданина) включаются доходы, полученные от ведения личного подсобного хозяйства.

      Доход от личного подсобного хозяйства, полученный от выращивания сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения скота и птицы, учитываемый в совокупном доходе семьи (гражданина), рассчитывается на основании сведений заявителя о наличии личного подсобного хозяйства, согласно приложениям 1-9 к настоящим Правилам.

      Средняя урожайность (продуктивность), средний уровень производственных расходов, приведенные в нормативных карточках (приложение 2-7 к настоящим Правилам), а также цены, используемые для расчета доходов от личного подсобного хозяйства, корректируются местными исполнительными органами области (города республиканского значения, столицы) с учетом особенностей регионов.

      Доход, полученный от реализации выращенной в личном подсобном хозяйстве цветочной продукции, а также от разведения пушных зверей, пчел, птицы (кроме курей, гусей, уток), включается в совокупный доход семьи (гражданина) на основании письменного заявления.

      27. Стоимость произведенной продукции с одной сотки земли (одной головы) определяется путем умножения средней урожайности выращиваемых культур (средней продуктивности скота и птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве) на среднюю цену 1 кг продукции.

      Для определения дохода, убытка из стоимости произведенной продукции вычитается средний уровень расходов с одной сотки земли (одной головы) (приложение 2-7 к настоящим Правилам). Полученная величина делится на двенадцать месяцев и умножается на число месяцев в расчетном периоде.

      28. Для расчета дохода используются среднегодовые цены предыдущего календарного года, сложившиеся в областях (городе республиканского значения, столице) на продукцию растениеводства и животноводства, полученные в установленном порядке от органов государственной статистики в сроки, предусмотренные Планом статистических работ на соответствующий год, областными управлениями координации занятости и социальных программ, управлениями занятости и социальных программ города республиканского значения, столицы.

      29. Доход от домашнего скота, птицы непродуктивного возраста (молодняк) (приложение 8 к настоящим Правилам) учитывается лишь в случае его дарения или реализации (продажа, убой) в расчетном периоде по ценам, сложившимся на рынках в соответствующем месяце его дарения или реализации (продажа, убой), полученным в установленном порядке от органов государственной статистики в сроки, предусмотренные Планом статистических работ на соответствующий год.

      При реализации скота (птицы) в расчетном периоде в совокупный доход семьи (гражданина) включается единовременный доход по ценам, сложившимся на рынках в соответствующем месяце реализации, полученным в установленном порядке от органов государственной статистики в сроки, предусмотренные Планом статистических работ на соответствующий год.

      30. Совокупный доход семьи (гражданина) исчисляется без учета дохода от рабочего скота (лошадь, верблюд и другие) и скота, не принесшего потомства (например, яловая корова) в течение одного года. При содержании в личном подсобном хозяйстве указанного скота более одного года доход учитывается как от скота мясного направления.

      31. Расчет доходов от личного подсобного хозяйства оформляется на основе данных заявителя в индивидуальной нормативной карточке (приложение 9 к настоящим Правилам).

      32. При исчислении дохода от личного подсобного хозяйства местные исполнительные органы района, (города областного значения) с учетом особенностей регионов определяют как не дающие доход домашний скот, птицу, сельскохозяйственные культуры, возделываемые на земельном участке (приусадебном, дачном, земельной доле), по которым показатели продуктивности и урожайности в данном регионе ниже соответствующих средних показателей, приведенных в нормативных карточках (приложение 2-7 к настоящим Правилам) и совокупный доход семьи (гражданина) по ним не превышает установленную предельную допустимую величину.

      Предельная допустимая величина устанавливается после предварительного согласования с местными представительными органами района, (города областного значения) в кратности к прожиточному минимуму, сложившемуся за предыдущий квартал.

      33. При исчислении совокупного дохода семьи (гражданина) учитываются следующие иные доходы:

      1) от сдачи в аренду и продажи недвижимого имущества и транспортных средств;

      2) от ценных бумаг;

      3) от реализации иностранной валюты;

      4) от продажи драгоценных камней и драгоценных металлов, ювелирных изделий, изготовленных из них, и других предметов, содержащих драгоценные камни и драгоценные металлы, а также произведений искусства и антиквариата;

      5) в виде авторского вознаграждения;

      6) полученные в виде дарения, наследования недвижимого имущества, транспортных средств и другого имущества;

      7) в виде вознаграждений от предоставленных в заем денежных средств;

      8) в виде безвозмездно полученных денег;

      9) в виде вознаграждений (интереса) по денежным вкладам и депозитам;

      10) в виде денежных переводов;

      11) в виде выигрышей в натуральном и (или) денежном выражении, полученных на конкурсах, соревнованиях (олимпиадах), фестивалях, по лотереям, розыгрышам, включая по вкладам и долговым ценным бумагам;

      12) от прочих заявленных доходов, включая денежную и натуральную помощь родственников и других лиц.

      Указанные доходы учитываются по времени получения и подтверждаются письменным заявлением.

      34. Доходы от сдачи в аренду недвижимого имущества или транспортных средств подтверждаются предоставлением копии договора имущественного найма (аренды).

      В случае отсутствия копии договора имущественного найма (аренды) полученные от сдачи в аренду недвижимого имущества или транспортных средств доходы учитываются в размере, указанном заявителем в заявлении, но не ниже минимальной заработной платы в месяц.

      35. Доход, полученный от продажи недвижимого имущества или транспортных средств, указанный заявителем, подтверждается копией договора купли–продажи и делится на двенадцать месяцев и соответствующая его часть включается в общий совокупный доход семьи (гражданина) за расчетный период.

      В случае приобретения другого недвижимого имущества и транспортных средств в совокупном доходе семьи (гражданина) учитывается разница между суммой, вырученной от продажи, и стоимостью приобретенного недвижимого имущества и транспортных средств.

3. Порядок исчисления совокупного дохода семьи (гражданина),
претендующей на предоставление жилища из государственного
жилищного фонда или жилища, арендованного местным
исполнительным органом в частном жилищном фонде

      36. Совокупный доход семьи (гражданина), претендующей на предоставление жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, перечисленных в подпунктах 1-1) - 11) статьи 68 Закона Республики Казахстан "О жилищных отношениях", исчисляется местным исполнительным органом в соответствии со статьей 71 Закона Республики Казахстан "О жилищных отношениях".

      37. Жилища из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованные местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, предоставляются в пользование нуждающимся в жилье семьям (гражданам), указанным в пункте 36 настоящих Правил, если их совокупный среднемесячный доход (гражданин) за последние двенадцать месяцев перед обращением на каждого члена семьи составляет ниже 3,1-кратного размера прожиточного минимума, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

      Коэффициент 3,1-кратного размера прожиточного минимума не распространяется на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов.

      38. Среднедушевой доход на каждого члена семьи рассчитывается путем деления совокупного дохода семьи за последние двенадцать месяцев перед обращением на количество месяцев и число членов семьи.

      39. При исчислении совокупного дохода семьи (гражданина) учитываются следующие виды доходов, полученные в Республике Казахстан и за ее пределами за расчетный период:

      1) доходы, получаемые в виде оплаты труда, социальных выплат;

      2) доходы от предпринимательской и других видов деятельности;

      3) доходы в виде алиментов на детей и других иждивенцев.

      40. Исчисление совокупного дохода семьи (гражданина), претендующей на предоставление жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, осуществляется в соответствии с пунктами 4, 6, 10-13, 16-25 настоящих Правил.

Перечень административно-территориальных районов
по природным условиям Республики Казахстан

Нормативная карточка
расчета дохода от личного подсобного
хозяйства в степной зоне

      Продукция растениеводства

      Продукция животноводства

Нормативная карточка
расчета дохода от личного подсобного
хозяйства в сухостепной зоне

      Продукция растениеводства

      Продукция животноводства

Нормативная карточка
расчета дохода от личного подсобного хозяйства
в полупустынной зоне

      Продукция растениеводства

      Продукция животноводства

Нормативная карточка
расчета дохода от личного подсобного хозяйства
в пустынной зоне

      Продукция растениеводства

      Продукция животноводства

Нормативная карточка
расчета дохода от личного подсобного хозяйства
в предгорно-пустынно-степной зоне

      Продукция растениеводства

      Продукция животноводства

Нормативная карточка расчета дохода
от личного подсобного хозяйства в Южно-Сибирской
горной и предгорной зоне

      Продукция растениеводства

      Продукция животноводства

Возраст домашнего скота и птицы
для продуктивного использования

Индивидуальная нормативная карточка
расчета дохода от личного подсобного хозяйства

      ___________________________________________________________________________________

      (ФИО заявителя)

      _____________________________________________________________________

      (область, район)

      _____________________________________________________________________

      (домашний адрес)

      "____" __________ 20 __г. ________________

      (подпись заявителя за данные гр.2)

      ___________________________________________________

      (Ф.И.О. и подпись лица, осуществившего расчет)