Об утверждении Правил проведения экономической экспертизы проектно-сметной документации объектов, связанных с проведением работ по государственному геологическому изучению и мониторингу недр, консервации, ликвидации нефтегазовых и гидрогеологических скважин

      В соответствии с подпунктом 30) статьи 20 Закона Республики Казахстан "О недрах и недропользовании", ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила проведения экономической экспертизы проектно-сметной документации объектов, связанных с проведением работ по государственному геологическому изучению и мониторингу недр, консервации, ликвидации нефтегазовых и гидрогеологических скважин.
      2. Комитету геологии и недропользования Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан (Турганбаев Б.) в установленном законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его последующее опубликование в средствах массовой информации.
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан Pay А.П.
      4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

      Заместитель Премьер-министра -
      Республики Казахстан
      Министр индустрии и новых
      технологий Республики Казахстан            А. Исекешев

Утверждены             
приказом Заместителя Премьер-  
Министра Республики Казахстан – 
Министра индустрии и новых   
технологий Республики Казахстан 
от 14 июня 2011 года № 184   

Правила
проведения экономической экспертизы проектно-сметной
документации объектов, связанных с проведением работ по
государственному геологическому изучению и мониторингу недр,
консервации, ликвидации нефтегазовых и гидрогеологических
скважин

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила проведения экономической экспертизы проектно-сметной документации объектов, связанных с проведением работ по государственному геологическому изучению и мониторингу недр, консервации, ликвидации нефтегазовых и гидрогеологических скважин (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 30) статьи 20 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" (далее – Закон), и регламентируют порядок проведения экономической экспертизы проектно-сметной документации объектов, связанных с проведением работ по государственному геологическому изучению и мониторингу недр, консервации, ликвидации нефтегазовых и гидрогеологических скважин.
      2. В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения:
      1) уполномоченный орган по изучению и использованию недр - государственный орган, осуществляющий функции по реализации государственной политики и контролю в сфере геологического изучения, рационального и комплексного использования недр, а также иные функции в сфере недропользования, установленные законодательством Республики Казахстан;
      2) проектно-сметная документация (далее - ПСД) – совокупность документации, включающая проект (геолого-методическая и производственно-техническая части) и смету;
      3) компетентный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий реализацию от имени Республики Казахстан прав, связанных с заключением и исполнением контрактов на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу, за исключением контрактов на разведку, добычу общераспространенных полезных ископаемых, определяемый Правительством Республики Казахстан, если иное не установлено законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан;
      4) исполнитель – победитель конкурса государственных закупок, или по условиям государственных закупок из одного источника, заключивший договор на государственное геологическое изучение и мониторинг недр, консервации, ликвидации нефтегазовых и гидрогеологических скважин с уполномоченным органом по изучению и использованию недр;
      5) экономическая экспертиза – анализ и оценка проектно-сметной документации, осуществляемая в целях проверки рациональности и эффективности расходования бюджетных средств по объектам в области государственного геологического изучения и мониторинга недр, консервации, ликвидации нефтегазовых и гидрогеологических скважин.
      3. Экономическая экспертиза ПСД объектов, связанных с проведением работ по государственному геологическому изучению и мониторингу недр, консервации, ликвидации нефтегазовых и гидрогеологических скважин проводится уполномоченным органом по изучению и использованию недр в процессе проведения работ на стадии подготовительного периода и проектирования.

2. Проведение экономической экспертизы

      4. Экономическая экспертиза, в каждом отдельном случае исходя из сложности и объема материалов, проводится с момента поступления соответствующих документов в сроки, указанные в приложении 1 к настоящим Правилам.
      5. Для проведения экономической экспертизы исполнитель направляет в уполномоченный орган по изучению и использованию недр ПСД в двух экземплярах.
      6. Экономическая экспертиза ПСД включает:
      1) проверку соответствия ПСД требованиям действующего трудового, налогового и бюджетного законодательства Республики Казахстан;
      2) нормативно-техническая оценка ПСД (соответствие принятых в расчетной части проекта норм времени действующим нормам времени при определении затрат труда и расценок по видам работ, обоснованность применения опыта работ);
      3) оценка соответствия сметы и производственно-технической (расчетной) части проекта геолого-методической части проекта и конкурсному предложению, на основе которого выигран конкурс, или условиям государственных закупок из одного источника.
      7. Дополнения и изменения к ПСД составленные в процессе проведения работ при уточнении горно-геологических условий, положенных в основу определения видов и объемов работ, необходимых для решения геологических задач, а также при изменении законодательства Республики Казахстан и уточнении сметной стоимости работ, подлежат повторной экономической экспертизе.
      8. Сводный расчет сметной стоимости работ по дополнению (изменению) к проекту проводится исполнителем согласно приложению 2 и представляется на экономическую экспертизу в уполномоченный орган по изучению и использованию недр в двух экземплярах.
      Дополнительное экспертное заключение выдается в случаях изменения общей стоимости работ или стоимости отдельных единиц работ.

3. Заключение экономической экспертизы

      9. По результатам экономической экспертизы уполномоченным органом по изучению и использованию недр выдается заключение экономической экспертизы.
      Заключение экономической экспертизы составляется в двух экземплярах, один экземпляр, которого направляется исполнителю, второй экземпляр хранится в уполномоченном органе по изучению и использованию недр.
      10. В случае возникновения спорных вопросов по заключению экономической экспертизы, выданному уполномоченным органом по изучению и использованию недр, исполнитель представляет обоснованные возражения в компетентный орган.
      Компетентный орган для рассмотрения обоснованности возражения исполнителя в десятидневный срок создает согласительную комиссию с участием представителей уполномоченного органа по изучению и использованию недр.
      Решение согласительной комиссии оформляется протоколом и направляется в уполномоченный орган по изучению и использованию недр.
      При признании возражения исполнителя обоснованными, ПСД направляется на повторную экономическую экспертизу.
      При повторном рассмотрении и (или) представлении доработанной ПСД на экономическую экспертизу, ее рассмотрение производится в порядке, установленном настоящими Правилами.

Приложение 1
к Правилам проведения экономической
экспертизы проектно-сметной документации
объектов, связанных с проведением работ по
государственному геологическому изучению
и мониторингу недр, консервации,
ликвидации нефтегазовых и
гидрогеологических скважин

Сроки рассмотрения проектно-сметной документации, представленной
  на экономическую экспертизу и подготовку экспертных заключений

Приложение 2
к Правилам проведения экономической
экспертизы проектно-сметной документации
объектов, связанных с проведением работ по
государственному геологическому изучению
и мониторингу недр, консервации,
ликвидации нефтегазовых и
гидрогеологических скважин

                СВОДНЫЙ РАСЧЕТ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ РАБОТ
                 ПО ДОПОЛНЕНИЮ (ИЗМЕНЕНИЮ) К ПРОЕКТУ
               по объекту: (полное наименование объекта)

ФОРМА - СМ2Д            

      Продолжение таблицы

Составил:                                       Проверил:
Руководитель организации    (подпись) ФИО       Начальник Управления      (подпись) ФИО
Главный бухгалтер           (подпись) ФИО       Главный эксперт           (подпись) ФИО
Исполнитель                 (подпись) ФИО       Эксперт                   (подпись) ФИО