В связи с принятием законов "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам правоохранительной службы и присвоения классных чинов, воинских и специальных званий, права ношения форменной одежды военнослужащими и сотрудниками иных государственных органов" от 6 января 2011 года № 379-IV и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы и борьбы с коррупцией" от 29 декабря 2010 года № 371-IV, руководствуясь подпунктом 4-1) статьи 11 Закона Республики Казахстан "О прокуратуре", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила ведения и использования учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам.
2. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) направить настоящий приказ:
1) в Министерство юстиции Республики Казахстан для государственной регистрации;
2) субъектам правовой статистики и специальных учетов и территориальным органам Комитета для исполнения.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на председателя Комитета.
4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его официального опубликования.
Генеральный прокурор
Республики Казахстан А. ДАУЛБАЕВ
Утверждены
приказом Генерального прокурора
Республики Казахстан
от 29 апреля 2011 года № 39
Правила ведения и использования учета лиц, уволенных
с государственной службы по отрицательным мотивам
1. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают единый порядок ведения и учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам.
2. В целях информационного и статистического обеспечения законов Республики Казахстан "О государственной правовой статистике и специальных учетах" и "О государственной службе", "О правоохранительной службе" Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) ведется банк данных по учету лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам (далее - банк данных).
Сведения банка данных носят ведомственную распространенность и не могут быть использованы в иных целях. В территориальных управлениях Комитета (далее - территориальные управления) ведутся местные учеты.
3. Субъекты правовой статистики и специальных учетов, обеспечивающие в пределах своих полномочий исполнение требований Закона Республики Казахстан "О государственной службе" и применение предусмотренных в нем дисциплинарных мер, обязаны своевременно представлять информационные учетные документы в Комитет, осуществляющий контроль за соблюдением требований настоящей Инструкции.
4. Учету подлежат все государственные служащие, в соответствии с законодательством о государственной службе, уволенные по отрицательным мотивам.
2. Ведение актов первичного учета
5. Основанием для постановки на данный учет является факт увольнения лиц по отрицательным мотивам, перечисленным в подпунктах 3), 4), 5), 7), 7-1), 7-2), 7-3), 7-4) пункта 1 статьи 27 Закона Республики Казахстан "О государственной службе"; подпунктах 12-16 пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан "О правоохранительной службе", подпункте 6, пункта 2 статьи 37 Закона Республики Казахстан "О воинской обязанности и воинской службе", пункте 174 Правил прохождении воинской службы в Вооруженных силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 25 мая 2006 года № 124.
6. Кадровой службой государственного органа (далее - уполномоченный государственный орган) по факту увольнения лица по отрицательным мотивам в течение 3 рабочих дней с момента увольнения выставляется статистическая карточка учета лиц, уволенных по отрицательным мотивам формы № 1-ОМ (далее - карточка) в территориальные управления в 2 экземплярах согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
7. Государственными органами и должностными лицами, деятельность которых поднадзорна военному или транспортному прокурорам, карточка направляется в военное или региональное транспортные управления Комитета.
8. Реквизиты карточки заполняются печатными буквами, синим или черным красителем, без подчисток и исправлений. Фамилия, имя и отчество лица, подлежащего учету, вносятся заглавными буквами. Место его работы и должность, а также наименование opгана, выставившего карточку, вносятся без сокращений.
9. В реквизите 1 карточки указывается наименование органа, из которого уволено лицо по отрицательным мотивам. Реквизит 2 и 2.1 определяет ведомственную принадлежность лица, уволенного по отрицательным мотивам. В реквизите 3 указываются основания увольнения с государственной службы.
В реквизите 4 подлежит отражению номер приказа (решения) органа об увольнении и дата вынесении приказа.
В реквизитах 5-10 указываются установочные данные уволенного лица.
10. Карточка подлежит подписанию руководителем кадровой службы (лицом, его заменяющим) органа, из которого уволен сотрудник, который в реквизите 11, 12 должен указать свою фамилию, должность и дату заполнения карточки.
Реквизиты 13, 14 заполняются сотрудником территориального управления, который в соответствии с данными единого журнала учета лиц, уволенных по отрицательным мотивам (далее - журнал) согласно приложению 2 к настоящим Правилам, указывает регистрационный номер, дату его регистрации, свою фамилию и подписывает карточку.
11. После заполнения карточка является официальным информационным учетным документом. Лицо, подписавшее ее, в установленном законодательством порядке несет ответственность за внесение заведомо ложных сведений.
12. Территориальными управлениями карточки регистрируются в журнале. Один экземпляр карточки после проверки правильности заполнения и полноты реквизитов в течение 3 рабочих дней после регистрации направляется в Комитет для формирования центрального банка данных, второй подлежит обработке и хранению в территориальном управлении.
13. Карточки, содержащие неполные либо недостоверные сведения, заполненные с нарушением требований настоящих Правил или на бланках неустановленного образца, не регистрируются и подлежат возврату в орган, их выставивший, в течение 3 рабочих дней после поступления.
Откорректированные карточки в течение 3 рабочих дней после поступления предоставляются в территориальное управление для регистрации.
14. Сведения о лицах, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам, подлежат постоянному хранению.
15. В случае изменения или отмены в установленном законом порядке решения об увольнении лица, уполномоченный государственный орган в течение 3 рабочих дней незамедлительно направляет в территориальное управление 2 экземпляра сообщения по данному факту, заверенные печатью, согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
Территориальным управлением 1 экземпляр сообщения предоставляется в Комитет. Сообщение является основанием для внесения Комитетом корректировки в данные централизованного учета.
3. Ведение единого журнала
16. Журнал является документом строгой отчетности, его страницы нумеруются, прошиваются, опечатываются с заверительной надписью "В журнале пронумеровано и прошнуровано _____ листов. Подпись, дата, расшифровка подписи ответственного лица за ведение журнала".
Лицо, ответственное за ведение журнала, в установленном законодательством порядке несет ответственность за внесение заведомо ложных сведений.
Контроль за правильностью ведения журнала возлагается на руководителей территориальных управлений. Журнал подлежит постоянному хранению.
17. В графе 1 журнала указывается номер материала по порядку, в графе 2 - дата регистрации, графе 3 - кодовое обозначение органа, выставившего карточку, графе 4 - дата выставления карточки, должность Фамилия и подпись лица, выставившего карточку.
Графы 5-10 содержат сведения об уволенных лицах, основаниях и дате увольнения.
В графе 11 отражаются данные об изменении или отмене решения.
4. Основания обращения к учету
18. Проверке по учету подлежат все лица, претендующие на поступление на правоохранительную службу.
19. Истребование информации производится путем направления в Комитет запроса на лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, а также лицо приравненное к ним (претендующее на поступление на государственную службу) (далее - запрос), согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
20. При оформлении запроса установочные данные записываются без помарок и исправлений, печатными буквами. Фамилия, имя и отчество проверяемого лица указываются с заглавной буквы, в именительном падеже. В случае отсутствия отчества в соответствующем реквизите запроса производится запись "не имеет". Полному указанию подлежат дата и место его рождения. Запрос заверяется печатью.
21. Если проверяемым лицом изменялись фамилии, имя, отчество, то в запpoсе подлежат указанию и прежние данные. При смене фамилии 3 или более раз составляется отдельный запрос.
22. Запрос направляется почтой или сдается нарочным в канцелярию Комитета. В случаях, когда предоставление данной информации необходимо для оперативных целей, разрешается направление запросов электронной почтой.
23. Запрос, оформленный с нарушением указанных требований, возвращается без исполнения, о чем в нем производится соответствующая отметка.
24. Запрос исполняется в течение 5 рабочих дней с момента его поступления в Комитет и направляется инициатору почтой или выдается нарочно. На запросы, полученные по электронной почте, исполненные запросы направляются также электронной почтой.
25. По запросу представляются имеющиеся на централизованном учете Комитета сведения об увольнении проверяемого лица с государственной службы по отрицательным мотивам.
При отсутствии на учете сведений о проверяемом лице, на обратной стороне запроса ставится штамп с оттиском "Сведений нет", дата проверки запроса, подпись сотрудника, проверившего запрос. При наличии на централизованном учете сведений, об увольнении проверяемого лица с государственной службы по отрицательным мотивам, они отражаются на обратной стороне запроса с проставлением штампа "АИС №.__" (автоматизированная информационная система), указанием даты проверки и подписи проверяющего лица.
Приложение 1
к Правилам ведения и использования учета лиц,
уволенных с государственной службы
по отрицательным мотивам
Форма
Карточка учета лиц, уволенных с государственной службы
по отрицательным мотивам формы № 1-ОМ
(составляется кадровой службой органа)
1. _________________________________________________________________
(наименование органа)
2. Совершено: должностное лицо (1), лицо, приравненное к должностному (2),
2.1. Совершено: акимом (1), судьей (2), сотрудником судебных органов (3), сотрудником Комитета по исполнению судебных актов МЮ (4);
сотрудниками правоохранительных органов: прокуратуры (5), МВД (6), КУИС МЮ (7), финансовой полиции (8), КТК МФ (9), противопожарной службы МЧС (10);
сотрудниками органов: КНБ (11), военнослужащими МО (12), ВВ МВД (13), пограничной службы КНБ (14), Республиканской гвардии (15);
служащие министерств: юстиции (16), финансов (17), Налогового комитета МФ (18), образования и науки (19), сельского хозяйства (20), иностранных дел (21), нефти и газа (22), здравоохранения (23), индустрии и новых технологий (24), охраны окружающей среды (25), экономического развития и торговли (26), туризма и спорта (27), культуры (28), труда и социальной защиты населения (29), транспорта и коммуникаций (30), информатизации и связи (36), МЧС (44);
служащие агентств: по статистике (31), по управлению земельными ресурсами (32), по регулированию естественных монополий (33), по делам государственной службы (35), Национального космического агентства (38), по защите конкуренции (антимонопольное агентство) (43); Агентство РК по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства (67);Национального банка (39), Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета (40); Центральная избирательная комиссия (59); служащие акиматов, маслихатов и их структурных подразделений (41), служащие прочих государственных структур (44)
____________________________________________________________________
(наименование ведомства)
3. Основания увольнения с государственной службы по отрицательным мотивам:
статья 27 ЗРК "О государственной службе" п. 1: пп. 3 - представление административным государственным служащим заведомо ложных сведений о его доходах и имуществе (1), пп.4 - несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных ЗРК "О государственной службе" (2), пп. 5 - непередача в доверительное управление имущества, принадлежащего на праве собственности (3), пп. 7 - совершение коррупционного правонарушения (4), пп. 7-1 - вступление в законную силу обвинительного приговора суда (5), пп. 7-2 - прием на работу лица, совершившего коррупционное преступление, или лица, ранее уволенного за совершение коррупционного правонарушения (6), пп. 7-3 - прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям за совершение коррупционного преступления (7), пп. 7-4 - представление при поступлении на государственную службу заведомо ложных документов или сведений, которые могли являться основаниями для отказа в приеме на государственную службу (8);
Статья 80 Закона РК "О правоохранительной службе" ч. 1. п. 12 - за грубое нарушение служебной дисциплины (20), п. 13 - за совершение проступка, дискредитирующего правоохранительный орган (21);
Статья 37 Закона РК "О воинской обязанности и воинской службе"п. 2 пп. 6 - увольнение по отрицательным мотивам военнослужащего, проходящего воинскую службу по контракту (22),
Пункт 174 Правил прохождения воинской службы в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях РК:
1 - появление военнослужащего на службе или в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического либо токсического опьянения; употребление при исполнении служебных обязанностей веществ, вызывающих состояние алкогольного, наркотического опьянения или интоксикацию иного типа (23), 2 - использование служебного положения в личных корыстных целях (24), 3 - возникновение неуставных взаимоотношений между военнослужащими, вызвавшие негативный общественный резонанс (25), 4 - занятие любыми видами предпринимательской деятельности, в том числе коммерческим посредничеством (26), 5 - выполнение работ и оказание услуг с использованием служебного положения и получение за это незаконного вознаграждения (27), 6 - нарушение военнослужащим мер безопасности, в том числе пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте, которое повлекло или могло повлечь тяжкие последствия, включая травмы и аварии (28), 7 - совершение по месту воинской службы хищения (в том числе мелкого) имущества, установленного вступившим в законную силу приговором или постановлением суда (29), 8 - совершение военнослужащим, выполняющим воспитательные функции, проступка, не совместимого с нахождением на занимаемой воинской должности (30), 9 - совершение виновных действий военнослужащим, непосредственно обслуживающим денежные средства или военное имущество, если эти действия дают основания для утраты доверия к нему со стороны командира (начальника) (31), 10 - разглашение сведений, составляющих государственные секреты (32).
4. Приказ (решение) № _____ от "__" _________ 20__ г.
5. Сведения о лице, уволенном по отрицательным мотивам
ФАМИЛИЯ |
ИМЯ |
ОТЧЕСТВО |
6. Дата рождения "__" _______ 19__ г.
7. Место рождения ____________________________________________
8. Адрес проживания (регистрации) ____________________________
8.1. Индивидуальный |
|||||||||||||||
8.2. Регистрационный номер |
9. Место работы
10. Должность
11. Должность, фамилия, подпись лица, заполнившего карточку
12. Дата заполнения "__" _________ 20__ г.
13. Дата регистрации в региональном управлении "__" _________ 20__ г.
№ материала (протокола)по единому журналу
14. Сотрудник регионального управления ______________________________
(должность, фамилия, подпись)
Примечание: карточка является официальным статистическим документом; лица, подписавшие ее, за внесение заведомо ложных сведений несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Приложение 2
к Правилам ведения и использования учета лиц,
уволенных с государственной службы
по отрицательным мотивам
Форма
Титульный лист
Генеральная прокуратура Республики Казахстан № _______ Начат _____ 20__ г. с № _____ Астана 20__ г. |
№№ |
Дата |
Код и наименование |
Дата |
Фамилия |
Имя |
Отчество |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
продолжение таблицы
место работы |
Должность |
Основания и дата |
Сведения об |
8 |
9 |
10 |
11 |
Приложение 3
к Правилам ведения и использования учета лиц,
уволенных с государственной службы
по отрицательным мотивам
Форма
Комитет по правовой статистике
и специальным учетам
Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан
Копии: в территориальное управление ________________________ области
Сообщение об изменении (отмене) решения об
увольнении с государственной службы по
отрицательным мотивам
Фамилия ________________________________________________________
Имя ___________________________ Отчество _______________________
дата рождения "__" __________ 19__ г.
Сведения о мотивах увольнения: _____________________________________
(указать основание, вид дату увольнения)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Сведения об изменении (отмене) принятого решения:
____________________________________________________________________
указать основания и дату принятия решения об изменении (отмене)
____________________________________________________________________
принятого решения об увольнении по отрицательным мотивам
Наименование органа, принявшего решение: ___________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(должность, фамилия и подпись лица, составившего сообщение)
Дата составления "__" _________ 20__ г. МП
(размер 150х210)
Приложение 4
к Правилам ведения и использования учета лиц,
уволенных с государственной службы
по отрицательным мотивам
Форма
Запрос на лицо, уполномоченное на выполение
государственных функций а также лицо,
приравненное к ним (претендующее на поступление
на государственную службу)
№ ______ получить: почтой/нарочным/эл. почтой
(ненужное зачеркнуть)
"__" __________ 20__ г.
В КПСиСУ Генеральной прокуратуры Республики Казахстан
1. Фамилия |
||||||||||||||||||
2. Имя |
||||||||||||||||||
3. Отчество |
4. Дата рождения "__" __________ 19__ г.
5. Место рождения _______________________________________________
6. Адрес ________________________________________________________
7. Основание проверки по учету __________________________________
Начальник госоргана _____________________________________________
(фамилия, подпись)
МП
Исполнитель _____________________________________________________
Адрес отправителя: индекс _______________________________________
насел. пункт ____________________________________________________
район ___________________________________________________________
область _________________________________________________________
госорган ________________________________________________________
_________________________________________________________________
(полное наименование без сокращений)
(размер 150х210)