Об утверждении Правил ведения и использования учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам

      В связи с принятием законов "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам правоохранительной службы и присвоения классных чинов, воинских и специальных званий, права ношения форменной одежды военнослужащими и сотрудниками иных государственных органов" от 6 января 2011 года № 379-IV и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы и борьбы с коррупцией" от 29 декабря 2010 года № 371-IV, руководствуясь подпунктом 4-1) статьи 11 Закона Республики Казахстан "О прокуратуре", ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила ведения и использования учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам.
      2. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) направить настоящий приказ:
      1) в Министерство юстиции Республики Казахстан для государственной регистрации;
      2) субъектам правовой статистики и специальных учетов и территориальным органам Комитета для исполнения.
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на председателя Комитета.
      4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его официального опубликования.

      Генеральный прокурор
      Республики Казахстан                       А. ДАУЛБАЕВ

Утверждены         
приказом Генерального прокурора
Республики Казахстан     
от 29 апреля 2011 года № 39 

Правила ведения и использования учета лиц, уволенных
с государственной службы по отрицательным мотивам

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила устанавливают единый порядок ведения и учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам.
      2. В целях информационного и статистического обеспечения законов Республики Казахстан "О государственной правовой статистике и специальных учетах" и "О государственной службе", "О правоохранительной службе" Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) ведется банк данных по учету лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам (далее - банк данных).
      Сведения банка данных носят ведомственную распространенность и не могут быть использованы в иных целях. В территориальных управлениях Комитета (далее - территориальные управления) ведутся местные учеты.
      3. Субъекты правовой статистики и специальных учетов, обеспечивающие в пределах своих полномочий исполнение требований Закона Республики Казахстан "О государственной службе" и применение предусмотренных в нем дисциплинарных мер, обязаны своевременно представлять информационные учетные документы в Комитет, осуществляющий контроль за соблюдением требований настоящей Инструкции.
      4. Учету подлежат все государственные служащие, в соответствии с законодательством о государственной службе, уволенные по отрицательным мотивам.

2. Ведение актов первичного учета

      5. Основанием для постановки на данный учет является факт увольнения лиц, по отрицательным мотивам, перечисленным в подпунктах 3), 4), 5), 7), 7-1), 7-2), 7-3), 7-4) пункта 1 статьи 27 Закона Республики Казахстан «О государственной службе»; подпунктах 12) – 16) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе»;в подпункте 13) пункта 1 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих»; подпункте 13) пункта 1 статьи 49 Закона Республики Казахстан «О специальных государственных органах».
      Сноска. Пункт 5 в редакции приказа Генерального Прокурора РК от  04.09.2012 № 105 (вводится в действие со дня его официального опубликования).
      6. Кадровой службой государственного органа (далее – уполномоченный государственный орган) по факту увольнения лица по отрицательным мотивам в течение 3-х рабочих дней с момента увольнения выставляется статистическая карточка учета лиц, уволенных по отрицательным мотивам формы № 1-ОМ (далее - карточка) в территориальные управления в 2-х экземплярах, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, а также копия приказа об увольнении и копия удостоверения личности лица, уволенного по отрицательным мотивам.
      Сноска. Пункт 6 в редакции приказа Генерального Прокурора РК от  04.09.2012 № 105 (вводится в действие со дня его официального опубликования).
      7. Государственными органами и должностными лицами, деятельность которых поднадзорна военному или транспортному прокурорам, карточка направляется в военное или региональное транспортные управления Комитета.
      8. Реквизиты карточки заполняются печатными буквами, синим или черным красителем, без подчисток и исправлений. Фамилия, имя и отчество лица, подлежащего учету, вносятся заглавными буквами. Место его работы и должность, а также наименование opгана, выставившего карточку, вносятся без сокращений.
      9. В реквизите 1 карточки указывается наименование органа, из которого уволено лицо по отрицательным мотивам. Реквизит 2 и 2.1 определяет ведомственную принадлежность лица, уволенного по отрицательным мотивам. В реквизите 3 указываются основания увольнения с государственной службы.
      В реквизите 4 подлежит отражению номер приказа (решения) органа об увольнении и дата вынесении приказа.
      В реквизитах 5-10 указываются установочные данные уволенного лица.
      10. Карточка подлежит подписанию руководителем и ответственным лицом кадровой службы (лицами, их заменяющими) органа, из которого уволен сотрудник. Руководитель и ответственное лицо в реквизитах 12, 13 указывают свою фамилию, должность и дату заполнения карточки.
      Реквизиты 13, 14 заполняются сотрудником территориального управления, который в соответствии с данными единого журнала учета лиц, уволенных по отрицательным мотивам (далее - журнал) согласно приложению 2 к настоящим Правилам, указывает регистрационный номер, дату его регистрации, свою фамилию и подписывает карточку.
      Сноска. Пункт 10 с изменениями, внесенными приказом Генерального Прокурора РК от  04.09.2012 № 105 (вводится в действие со дня его официального опубликования).
      11. После заполнения карточка является официальным информационным учетным документом. Лицо, подписавшее ее, в установленном законодательством порядке несет ответственность за внесение заведомо ложных сведений.
      12. Территориальными управлениями карточки регистрируются в журнале. Один экземпляр карточки после проверки правильности заполнения и полноты реквизитов в течение 3 рабочих дней после регистрации направляется в Комитет для формирования центрального банка данных, второй подлежит обработке и хранению в территориальном управлении.
      13. Карточки, содержащие неполные либо недостоверные сведения, заполненные с нарушением требований настоящих Правил или на бланках неустановленного образца, не регистрируются и подлежат возврату в орган, их выставивший, в течение 3 рабочих дней после поступления.
      Откорректированные карточки в течение 3 рабочих дней после поступления предоставляются в территориальное управление для регистрации.
      14. Сведения о лицах, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам, подлежат постоянному хранению.
      15. В случае изменения или отмены в установленном законом порядке решения об увольнении лица, уполномоченный государственный орган в течение 3 рабочих дней незамедлительно направляет в территориальное управление 2 экземпляра сообщения по данному факту, заверенные печатью, согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
      Территориальным управлением 1 экземпляр сообщения предоставляется в Комитет. Сообщение является основанием для внесения Комитетом корректировки в данные централизованного учета.

3. Ведение единого журнала

      16. Журнал является документом строгой отчетности, его страницы нумеруются, прошиваются, опечатываются с заверительной надписью "В журнале пронумеровано и прошнуровано _____ листов. Подпись, дата, расшифровка подписи ответственного лица за ведение журнала".
      Лицо, ответственное за ведение журнала, в установленном законодательством порядке несет ответственность за внесение заведомо ложных сведений.
      Контроль за правильностью ведения журнала возлагается на руководителей территориальных управлений. Журнал подлежит постоянному хранению.
      17. В графе 1 журнала указывается номер материала по порядку, в  графе 2 - дата регистрации, графе 3 - кодовое обозначение органа, выставившего карточку, графе 4 - дата выставления карточки, должность  Фамилия и подпись лица, выставившего карточку.
      Графы 5-10 содержат сведения об уволенных лицах, основаниях и дате увольнения.
      В графе 11 отражаются данные об изменении или отмене решения.

4. Основания обращения к учету

      18. Проверке по учету подлежат все лица, претендующие на поступление на правоохранительную службу и на службу в специальные государственные органы.
      Сноска. Пункт 18 в редакции приказа Генерального Прокурора РК от  04.09.2012 № 105 (вводится в действие со дня его официального опубликования).
      19. Истребование информации производится путем направления в Комитет запроса на лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций, а также лицо приравненное к ним (претендующее на поступление на государственную службу) (далее - запрос), согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
      20. При оформлении запроса установочные данные записываются без  помарок и исправлений, печатными буквами. Фамилия, имя и отчество проверяемого лица указываются с заглавной буквы, в именительном падеже. В случае отсутствия отчества в соответствующем реквизите запроса производится запись "не имеет". Полному указанию подлежат дата и место его рождения. Запрос заверяется печатью.
      21. Если проверяемым лицом изменялись фамилии, имя, отчество, то в запpoсе подлежат указанию и прежние данные. При смене фамилии 3 или более раз составляется отдельный запрос.
      22. Запрос направляется почтой или сдается нарочным в канцелярию Комитета. В случаях, когда предоставление данной информации необходимо для оперативных целей, разрешается направление запросов электронной почтой.
      23. Запрос, оформленный с нарушением указанных требований, возвращается без исполнения, о чем в нем производится соответствующая отметка.
      24. Запрос исполняется в течение 5 рабочих дней с момента его поступления в Комитет и направляется инициатору почтой или выдается нарочно. На запросы, полученные по электронной почте, исполненные запросы направляются также электронной почтой.
      25. По запросу представляются имеющиеся на централизованном учете Комитета сведения об увольнении проверяемого лица с государственной службы по отрицательным мотивам.
      При отсутствии на учете сведений о проверяемом лице, на обратной стороне запроса ставится штамп с оттиском "Сведений нет", дата проверки запроса, подпись сотрудника, проверившего запрос. При наличии на централизованном учете сведений, об увольнении проверяемого лица с государственной службы по отрицательным мотивам, они отражаются на обратной стороне запроса с проставлением штампа "АИС №.__" (автоматизированная информационная система), указанием даты проверки и подписи проверяющего лица.

  Приложение 1 к Правилам   
ведения и использования учета 
лиц, уволенных с государственной
службы по отрицательным мотивам

Форма                 

      Сноска. Приложение 1 в редакции приказа Генерального Прокурора РК от  04.09.2012 № 105 (вводится в действие со дня его официального опубликования).

        Карточка учета лиц, уволенных с государственной службы
                 по отрицательным мотивам формы № 1-ОМ
                  (составляется кадровой службой органа)

1.________________________________________________________
                   (наименование органа)
2. Совершено: должностное лицо (1), лицо, приравненное к должностному (2;
2.1. Совершено: акимом (1), судьей (2), сотрудником судебных органов (3),
сотрудником Комитета по исполнению судебных актов МЮ (4);
сотрудниками правоохранительных органов: прокуратуры (5), МВД (6), КУИС МВД (7),
финансовой полиции (8), КТК МФ (9), противопожарной службы МЧС (10);
сотрудниками органов: КНБ (11),военнослужащими МО (12), ВВ МВД(13),
пограничной службы КНБ (14), Республиканской гвардии (15);
служащие министерств: юстиции (16), финансов (17), Налогового Комитета МФ (18),
образования и науки (19), сельского хозяйства (20), иностранных дел (21),
нефти и газа (22), здравоохранения (23), индустрии и новых технологий (24),
охраны окружающей среды (25), экономического развития и торговли (26),
туризма и спорта (27), культуры и информации (28), труда и социальной
защиты населения (29), транспорта и коммуникаций (30), информатизации и связи (36), МЧС (44);
служащие агентств: по статистике (31), по управлению земельными ресурсами (32),
по регулированию естественных монополий (33), по делам государственной службы (35),
Национального космического агентства (38), по защите конкуренции
(антимонопольное агентство) (43);
Национального банка (39), Счетного комитета по контролю за исполнением
республиканского бюджета (40), служащие акиматов и их структурных
подразделений (41), служащие прочих государственных структур (42)
__________________________________________________________
                (наименование ведомства)
3. Основания увольнения с государственной службы по отрицательным мотивам:
статья 27 ЗРК «О государственной службе» п.1:п.п.3 – представление
административным государственным служащим заведомо ложных сведений о его
доходах и имуществе (1), п.п.4 – несоблюдение обязанностей и
ограничений, установленных ЗРК «О государственной службе» (2), п.п.5 –
непередача в доверительное управление имущества, принадлежащего на праве
собственности (3), п.п.7 – совершение коррупционного правонарушения (4),
п.п.7-1 – вступление в законную силу обвинительного приговора суда (5),
п.п.7-2 – прием на работу лица, совершившего коррупционное преступление,
или лица, ранее уволенного за совершение коррупционного правонарушения (6),
п.п. 7-3 – прекращение уголовного дела по нереабилитирующим основаниям
за совершение коррупционного преступления (7), п.п. 7-4 – представление
при поступлении на государственную службу заведомо ложных документов или
сведений, которые могли являться основаниями для отказа в приеме на
государственную службу (8);
Статья 80 Закона РК «О правоохранительной службе» ч.1: п.12 – за
грубое нарушение служебной дисциплины (20), п.13 – за совершение
проступка, дискредитирующего правоохранительный орган (21);п.14 – в
связи с совершением коррупционного правонарушения (33); п.15 –
вступление в законную силу обвинительного приговора суда или прекращение
уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (34); п.16 за
непредставление или искажение сведений, указанных в пункте 2 статьи 6
Закона РК «О правоохранительной службе» (35).
Статья 26 Закона РК «О воинской службе и статусе военнослужащих»
п.1 п.п.13 – увольнение с воинской службы по отрицательным мотивам (22):
1- вступление в законную силу приговора суда о назначении
военнослужащему уголовного наказания, в том числе условно, за
исключением наказаний в виде ограничения по воинской службе и ареста (23);
2- освобождения от уголовной ответственности по нереабилитирующим
основаниям (24); 3 – лишение воинского звания в установленном
законодательством Республики Казахстан порядке (25); 4 – употребление
при исполнении обязанностей воинской службы веществ, вызывающих
состояние алкогольного, наркотического или иного опьянения (26);
5 – отчисления из военного учебного заведения (военного факультета),
за исключением случаев отчисления по состоянию здоровья и по семейным
обстоятельствам (27); 6 – систематического нарушения военнослужащим
условий контракта (28); 7 – занятия любыми видами оплачиваемой
деятельности, кроме педагогической, научной и иной творческой
деятельности (29); 8 – нарушение военнослужащим мер безопасности, в том
числе пожарной безопасности либо безопасности движения на служебном
транспорте, которое повлекло тяжкие последствия (30); 9 – отсутствия
военнослужащего на службе без уважительной причины в течение трех и
более часов подряд (31); 10 – совершения виновных действий
военнослужащим, непосредственно обслуживающим денежные средства или
военное имущество, если эти действия дают основания для утраты доверия
к нему со стороны командира (начальника) (32); 11 – нарушения
установленных требований по обеспечению режима секретности, повлекших
разглашение или утрату сведений, составляющих государственные секреты,
их носителей (33); 12 – определенных трудовым и антикоррупционным
законодательством Республики Казахстан (34).
Статья 49 Закона РК «О специальных государственных органах»
п.1 пп.13 – увольнение сотрудников по отрицательным мотивам (35).
4. Приказ (решение) № ____ от "____" ____________ 20 __ г.
5. Применена мера взыскания: увольнение с занимаемой должности (1)

Сведения о лице, уволенном по отрицательным мотивам

7. Дата рождения "____" __________________ 19 ____ г.
8. Место рождения_________________________________________
9. Адрес проживания (регистрации)_________________________
9.1 Индивидуальный идентификационный номер (ИИН) |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
9.2 Регистрационный номер налогоплательщика (РНН) |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|
10. Место работы ________________________________________
11. Должность ___________________________________________
12. Должность, фамилия, подпись лица, заполнившего
карточку _________________________________________________
13. Дата заполнения "____" _________________ 20____ г.
14. Дата регистрации в региональном управлении
"_____" __________________ 20 ____ г.
      № материала (протокола) по единому журналу __________
15. Сотрудник регионального управления ____________________
                             (должность, фамилия, подпись)
       Примечание: карточка является официальным статистическим
документом; лица, подписавшие ее, за внесение заведомо ложных сведений
несут ответственность в установленном законодательством порядке

Приложение 2               
к Правилам ведения и использования учета лиц,
уволенных с государственной службы      
по отрицательным мотивам         

Форма

Титульный лист

      продолжение таблицы

Приложение 3               
к Правилам ведения и использования учета лиц,
уволенных с государственной службы      
по отрицательным мотивам         

Форма

Комитет по правовой статистике
и специальным учетам    
Генеральной прокуратуры   
Республики Казахстан    

Копии: в территориальное управление ________________________ области

            Сообщение об изменении (отмене) решения об
               увольнении с государственной службы по
                        отрицательным мотивам

Фамилия ________________________________________________________
Имя ___________________________ Отчество _______________________
дата рождения "__" __________ 19__ г.
Сведения о мотивах увольнения: _____________________________________
                            (указать основание, вид дату увольнения)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Сведения об изменении (отмене) принятого решения:
____________________________________________________________________
   указать основания и дату принятия решения об изменении (отмене)
____________________________________________________________________
       принятого решения об увольнении по отрицательным мотивам
Наименование органа, принявшего решение: ___________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
      (должность, фамилия и подпись лица, составившего сообщение)
Дата составления "__" _________ 20__ г. МП
                  (размер 150х210)

Приложение 4               
к Правилам ведения и использования учета лиц,
уволенных с государственной службы      
по отрицательным мотивам         

Форма

               Запрос на лицо, уполномоченное на выполнение
                  государственных функций а также лицо,
               приравненное к ним (претендующее на поступление
                      на государственную службу)

№ ______                получить: почтой/нарочным/эл. почтой
                               (ненужное зачеркнуть)

"__" __________ 20__ г.
В КПСиСУ Генеральной прокуратуры Республики Казахстан

4. Дата рождения "__" __________ 19__ г.
5. Место рождения _______________________________________________
6. Адрес ________________________________________________________
7. Основание проверки по учету __________________________________
Начальник госоргана _____________________________________________
                           (фамилия, подпись)

МП
Исполнитель _____________________________________________________
Адрес отправителя: индекс _______________________________________
насел. пункт ____________________________________________________
район ___________________________________________________________
область _________________________________________________________
госорган ________________________________________________________
_________________________________________________________________
            (полное наименование без сокращений)
                    (размер 150х210)