Примечание РЦПИ!
Порядок введения в действие приказа см. п. 5.
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 июля 2003 года "Об автомобильном транспорте" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации работы постов транспортного контроля на территории Республики Казахстан.
2. Комитету транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан организовать работу постов транспортного контроля межрегиональных инспекций Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.
3. Комитету транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Дюсембаева Е.С.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.
И.о. Министра Д.Кутербеков
Утверждены приказом
и.о. Министра транспорта
и коммуникаций
Республики Казахстан
от 13 августа 2010 года № 362
Правила
организации работы постов транспортного контроля
на территории Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Настоящие Правила организации работы постов транспортного контроля на территории Республики Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 июля 2003 года "Об автомобильном транспорте".
2. Правила определяют порядок осуществления контроля за проездом автотранспортных средств по территории Республики Казахстан, по автомобильным дорогам общего пользования, автомобильным дорогам в пределах границ городов или иных населенных пунктов, на постах транспортного контроля территориальных органов Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее - Комитет).
3. Основными задачами поста транспортного контроля территориальных органов Комитета является обеспечение соблюдения законодательства в области автомобильного транспорта, международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, сохранности сети автомобильных дорог и сооружений на них, повышения безопасности автомобильных перевозок путем контроля за проездом отечественных и иностранных автотранспортных средств, предупреждение, пресечение и выявление административных правонарушений, совершаемых в сфере автомобильного транспорта на территории Республики Казахстан.
4. Деятельность сотрудников поста транспортного контроля территориальных органов Комитета, связанная с проведением государственного контроля за проездом автотранспортных средств по территории Республики Казахстан, регламентируется международными договорами в сфере автомобильных перевозок, транспортным, лицензионным и налоговым законодательством Республики Казахстан, Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001, Кодексом чести государственных служащих Республики Казахстан утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 3 марта 2005 № 1567, законами Республики Казахстан "О государственной службе" от 23 июля 1999 года, "О борьбе с коррупцией" от 2 июля 1998 года, нормативными правовыми актами Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, а также настоящими Правилами.
5. Сотрудники поста транспортного контроля территориальных органов Комитета при осуществлении государственного контроля в сфере автомобильного транспорта должны быть в форменной одежде (без погон), иметь номерные нагрудные знаки и предъявлять по требованию служебные удостоверения.
Сноска. Пункт 5 в редакции приказа и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
6. Основные понятия и термины, применяемые в Правилах:
1) пост транспортного контроля территориальных органов Комитета (далее - ПТК) - стационарный или передвижной контрольно-пропускной пункт, оснащенный техническими средствами контроля, оборудованный капитальным зданием или спецавтотранспортом;
2) взвешивание транспортного средства - процесс определения общей массы и нагрузок на оси автотранспортных средств посредством весоизмерительного оборудования стационарного типа или переносных мобильных весов, прошедших обязательную метрологическую поверку и имеющих соответствующий сертификат;
3) стационарный пост транспортного контроля - пост транспортного контроля, оборудованный капитальным зданием и оснащенный техническими средствами контроля, связью и оборудованием;
4) передвижной пост транспортного контроля - пост транспортного контроля, организованный на базе специального автотранспорта, который оснащен техническими средствами контроля, связью и оборудованием;
5) смена поста транспортного контроля - смена, состоящая из двух или трех сотрудников органов транспортного контроля, назначенная согласно утвержденного графика, для несения службы на стационарных и передвижных постах транспортного контроля.
2. Порядок организации ПТК
§ 1. Стационарный ПТК
7. Стационарные ПТК располагаются в зонах грузообразующих точек, пересечений автомагистралей и на основных международных транспортных коридорах.
8. График работы смены стационарного и передвижного ПТК разрабатывается в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан и утверждается:
1) в Межрегиональной инспекции транспортного контроля Комитета (далее - Инспекция) - начальником Инспекции;
2) в филиале Инспекции - руководителем филиала Инспекции.
Сноска. Пункт 8 в редакции приказа и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
9. Штатная численность и сменность работы стационарного и передвижного ПТК устанавливается начальником Инспекции, согласно выделенным ассигнованиям и штатной численности отдела контроля на автомобильном транспорте.
10. Стационарный ПТК работает круглосуточно.
Сноска. Пункт 10 в редакции приказа и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
11. Исключен приказом и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
§ 2. Передвижной ПТК
12. Маршрут передвижных ПТК по осуществлению контроля на территории Республики Казахстан утверждается приказом Председателя Комитета.
12-1. На каждую смену передвижного ПТК составляется карточка маршрута согласно приложения 1 к настоящим Правилам.
Карточка маршрута передвижного ПТК составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в Инспекции, другой вручается смене передвижного ПТК.
Карточки маршрута хранятся в Инспекции в течение одного календарного года.
Сноска. Правила дополнены пунктом 12-1 в соответствии с приказом и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
13. Режим работы передвижного ПТК определяется графиком, в котором указываются дни и часы (смены) несения контроля сотрудниками ПТК.
14. Режим работы передвижного ПТК определяется с учетом интенсивности движения транспортных средств в различные часы суток, времени года, режима работы хозяйствующих субъектов, которое обуславливает эпизодическое суточное или сезонное увеличение потоков транспортных средств.
15. Передвижные ПТК могут быть задействованы для ликвидации чрезвычайной ситуации природного или техногенного характеров.
16. Спецавтотранспорт органов транспортного контроля обозначается надписью "Көліктік бақылау комитеті" и логотипом Комитета.
3. Порядок проведения транспортного контроля на ПТК
17. Основными действиями по осуществлению контроля на автомобильных дорогах являются проверки:
1) наличия разрешительных документов на проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан;
2) наличия специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам Республики Казахстан крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств, перевозящих неделимый груз;
3) соответствия маршрута следования, установленного для международного сообщения;
4) наличия талонов регистрации въезда на территорию Республики Казахстан автотранспортных средств, зарегистрированных в государствах, с которыми действует безразрешительная система;
5) исключен приказом и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие с 01.02.2012);
6) наличия контрольного устройства режима труда и отдыха водителя (тахографа) и его использование, а также ведения регистрационных листов контроля режима труда и отдыха экипажа.
Сноска. Пункт 17 с изменениями, внесенными приказом и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие с 01.02.2012).
17-1. При проведении транспортного контроля должностные лица ПТК обеспечивают соблюдение физическими и юридическими лицами, осуществляющими перевозки грузов, пассажиров и багажа:
1) требований законодательства Республики Казахстан в области безопасности автомобильного транспорта, в том числе:
правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 02 июля 2011 года № 767;
правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2011 года № 826;
правил организаций труда и отдыха водителей, а также применения тахографов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2011 года № 493;
правил допуска автомобильных перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов, утвержденных приказом министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 августа 2011 года № 523;
правил перевозок опасных грузов автотранспортными средствами, их проезда по территории Республики Казахстан и квалификационные требования к водителям и автотранспортным средствам, перевозящие опасные грузы, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 марта 2004 года № 316;
правил организации и осуществления перевозок неделимых крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства от 24 января 2005 года № 51;
об утверждении допустимых параметров автотранспортных средств, предназначенных для передвижения по автомобильным дорогам Республики Казахстан, установленных на территории Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 января 2002 года № 62;
требований к подвижному составу, выполняющему перевозки скоропортящихся грузов в международном сообщении, в соответствии с Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок от 21 ноября 1976 г. (Женева 1 сентября 1970 года);
соответствия экипировки автотранспортного средства требованиям международных договоров в части наличия и исправности на автотранспортном средстве тахографа, а также соответствия установленных топливных баков требованиям завода-изготовителя, в соответствии с Европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (Женева 1 июля 1970 года);
об утверждении Технического регламента о требованиях к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автотранспортных средств, выпускаемых в обращение на территории Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1372;
2) законодательства Республики Казахстан о лицензировании в сфере автомобильного транспорта;
3) требований разрешительной системы при организации международных автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;
4) требований налогового законодательства Республики Казахстан в части оплаты сбора за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан.
Сноска. Правила дополнены пунктом 17-1 в соответствии с приказом и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
18. Транспортный контроль за проездом крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств путем проверки фактических весовых и габаритных параметров транспортных средств и определения величины их превышения над допустимыми параметрами, установленными на территории Республики Казахстан, производится с использованием измерительного инструмента и габаритных рамок, а также весоизмерительного оборудования стационарного типа или переносных мобильных весов, прошедших обязательную метрологическую поверку и имеющих сертификат с указанием даты следующей поверки.
Использование весоизмерительного оборудования с просроченным сроком метрологической поверки не допускается.
19. Прохождение контроля оформляется путем проставления на транспортных документах, предъявляемых перевозчиком, штампа ПТК в соответствии с образцом штампа согласно приложения 2 к настоящим Правилам.
Сноска. Пункт 19 в редакции приказа и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
20. Штамп о прохождении контроля ставится:
1) для владельцев (пользователей) транспортных средств - нерезидентов Республики Казахстан на оборотной стороне разрешения или талона регистрации;
2) для владельцев (пользователей) транспортных средств - резидентов Республики Казахстан в путевом листе или бортовом журнале, либо на ином сопроводительном документе.
Сноска. Пункт 20 с изменениями, внесенными приказом и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
21. В штампе сотрудник ПТК указывает должность, фамилию, имя, отчество, (далее - Ф.И.О.) дату и подпись.
Сноска. Пункт 21 в редакции приказа и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
22. Измерение габаритных и весовых параметров транспортного средства другим ПТК, при предъявлении перевозчиком сопроводительного или разрешительного документа, в котором проставлен штамп ПТК, не проводится.
23. Проведение транспортного контроля автотранспортного средства, осуществляющего перевозку грузов, пассажиров и багажа, сотрудником ПТК обеспечивается в следующем порядке:
1) останавливает автотранспортное средство (автобусы, микроавтобусы, такси, грузовые автомобили, специализированные и специальные автомобили);
2) подходит к водителю, представляется, назвав свою фамилию, должность и наименование государственного органа, предъявляет по требованию водителя или сопровождающих лиц служебное удостоверение;
3) сообщает о причине остановки;
4) запрашивает водительское удостоверение (временное удостоверение, выданное взамен водительского удостоверения и документ, удостоверяющий личность водителя), свидетельство о регистрации транспортного средства, сопроводительные и разрешительные документы;
5) проверяет наличие, исправность и правильность использования контрольных устройств регистрации режима труда и отдыха водителей (тахограф) и надлежащее заполнение регистрационных листков учета труда и отдыха водителей.
После осуществления проверки диаграммного диска тахографа и регистрационных листков учета труда и отдыха водителей на них проставляет штамп в соответствии с образцом согласно приложения 3 к настоящим Правилам;
6) проводит измерение габаритных и весовых параметров транспортного средства;
7) обеспечивает измерение содержания загрязняющих веществ в выбросах.
Сноска. Пункт 23 в редакции приказа и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
24. Сопроводительные и разрешительные документы, передаются сотруднику ПТК, находящемуся в помещении или в салоне спецавтотранспорта, который:
1) проверяет наличие документов для осуществления перевозки груза, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и их соответствие требованиям законодательства Республики Казахстан в области автомобильного транспорта;
2) производит соответствующие записи в учетных и регистрационных журналах;
3) вносит соответствующие сведения в информационно-аналитическую систему транспортной базы данных и мониторинга динамики безопасности перевозок;
4) при выявлении нарушения законодательства Республики Казахстан в сфере автомобильного транспорта, обеспечивает производство дела об административном правонарушении в порядке и в сроки, установленные Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Сноска. Пункт 24 с изменениями, внесенными приказом и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
25. Погрешность измерительного инструмента и весового оборудования учитывается в пользу перевозчика.
26. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности, подозреваемого в его совершении, составления протокола об административном правонарушении, когда невозможно его составление на месте совершения административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения принятого по делу постановления, должностное лицо ПТК, в пределах своих полномочий, применяет меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
27. Автотранспортное средство задерживается, доставляется на стоянку для временного хранения и запрещается его эксплуатация при совершении нарушений, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.
Сноска. Пункт 27 в редакции приказа и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
28. Не подлежит проверке городской общественный транспорт (автобусы, микроавтобусы, троллейбусы, трамваи) на маршрутах следования.
Проверка городского общественного транспорта на маршрутах следования осуществляется на конечном пункте посадки и высадки пассажиров.
29. Прием сотрудниками ПТК суммы сбора наличными деньгами производится на основании бланка строгой отчетности по форме, утвержденной приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 декабря 2008 года № 633 "Об утверждении форм документов" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 5448).
30. Сдача принятых сумм сбора наличными деньгами в банки и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, осуществляется в порядке и в сроки, установленные Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс).
31. Стационарные ПТК оснащаются необходимым для работы оборудованием и имуществом в соответствии с Перечнем оборудования и имущества стационарного поста транспортного контроля согласно приложения 4 к настоящим Правилам.
Сноска. Пункт 31 в редакции приказа и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
31-1. Передвижные ПТК оснащаются необходимым для работы оборудованием и имуществом в соответствии с Перечнем оборудования и имущества передвижного поста транспортного контроля согласно приложения 5 к настоящим Правилам.
Сноска. Правила дополнены пунктом 31-1 в соответствии с приказом и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
32. На ПТК нахождение посторонних лиц не допускается.
4. Взаимоотношения с автомобильными перевозчиками и меры
обеспечения личной безопасности
33. Взаимоотношения сотрудников ПТК с перевозчиками основываются на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих должностных полномочий, сочетании твердости, решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным, доброжелательным и уважительным отношением.
34. При привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, сотрудники ПТК разъясняют нарушителям их права:
1) знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства;
2) при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью адвоката;
3) выступать на родном языке или языке, которым владеет, и пользоваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется производство;
4) обжаловать постановление Инспекции и применение мер обеспечения производства по делу.
35. При осуществлении контроля за проездом автотранспортных средств сотрудник ПТК соблюдает следующие основные меры личной безопасности:
1) при исполнении служебных обязанностей выбирает место, чтобы быть отчетливо видным участникам дорожного движения и иметь возможность для своевременного пресечения правонарушения;
2) в темное время суток и в условиях ограниченной видимости несет контроль на освещенных участках дорог, имеет светящийся жезл и световозвращающую форму;
3) избегает нахождения на скользких участках дорожного покрытия;
4) выбирает для остановки транспортного средства в темное время суток наиболее освещенный участок дороги, при невозможности - использует свет фар специального автотранспорта;
5) избегает проведения на проезжей части дороги разбора правонарушения, если это создает помехи для движения транспорта или угрозу личной безопасности.
Приложение 1
к Правилам организации работы
постов транспортного контроля
на территории Республики Казахстан
КАРТОЧКА МАРШРУТА
Сноска. Приложение 1 в редакции приказа и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
передвижного поста транспортного контроля № ________________________
__________________________________________________________________
(наименование органа транспортного контроля)
Маршрут осуществления транспортного контроля ______________________
__________________________________________________________________
(наименование автодороги, с указанием километров)
Период проведения контроля _________________________________________
(дата и время проведения контроля)
Протяженность, км _________________________________________________
Состав смены ______________________________________________________
______________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
№ |
Наименование |
Время проведения |
Подпись сотрудников |
Карточка маршрута выдана ___________________________ _______________
(Ф.И.О., должность) (подпись)
___________
(дата)
Приложение 2
к Правилам организации работы
постов транспортного контроля
на территории Республики Казахстан
Образец штампа
Сноска. Приложение 2 в редакции приказа и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Оформление прохождения контроля автотранспортным
средством осуществляется проставлением
штампа нижеприведенного образца
__________________________________________________ Должность, Ф.И.О ______________________________________ |
Штамп изготавливается в виде прямоугольника размером 50 x 30 мм синего цвета.
Приложение 3
к Правилам организации работы
постов транспортного контроля
на территории Республики Казахстан
Образец штампа
Сноска. Приложение 3 в редакции приказа и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Оформление проверки диаграммного диска тахографа и (или)
регистрационных листков учета труда и отдыха водителей
осуществляется проставлением штампа нижеприведенного образца
Штамп изготавливается в круглой форме диаметром 23 мм синего цвета.
Приложение 4
к Правилам организации
работы постов транспортного
контроля на территории
Республики Казахстан
Перечень
оборудования и имущества стационарного
поста транспортного контроля
Сноска. Правила дополнены приложением 4 в соответствии с приказом и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
1. Стационарное весовое оборудование
2. Дымомер
3. Газоанализатор
4. Компьютер
5. Ксерокс
6. Средство связи
7. Прибор, считывающий диаграммные диски тахографов
8. Средства измерения (габаритная рамка, рулетка)
9. Термометр (для контроля в летний период)
10. Средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи
11. Сейф для хранения бланков строгой отчетности
12. Рабочие места для сотрудников
13. Спецавтотранспорт
14. Информационный стенд
15. Нормативно-техническая документация
16. Жезл для остановки автотранспортных средств
Приложение 5
к Правилам организации
работы постов транспортного
контроля на территории
Республики Казахстан
Перечень
оборудования и имущества передвижного
поста транспортного контроля
Сноска. Правила дополнены приложением 5 в соответствии с приказом и.о. Министра транспорта и коммуникаций РК от 23.09.2011 № 582 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
1. Переносное весовое оборудование
2. Дымомер
3. Газоанализатор
4. Компьютер или переносной ноутбук
5. Ксерокс
6. Средство связи
7. Прибор, считывающий диаграммные диски тахографов
8. Средства измерения (рулетка)
9. Термометр (для контроля в летний период)
10. Средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи
11. Сейф для хранения бланков строгой отчетности
12. Нормативно-техническая документация
13. Жезл для остановки автотранспортных средств