Об утверждении критериев оценки степени рисков и форм проверочных листов в сфере транспортного контроля

      Примечание ИЗПИ!
      Срок действия приказа - до 01.01.2011 (п.4 приказа).
      Примечание РЦПИ!
      Порядок введения в действие совместного приказа см. п. 4.

      В целях реализации пункта 2 статьи 38 Закона Республики Казахстан "О частном предпринимательстве" ПРИКАЗЫВАЕМ:

      1. Утвердить:

      1) Критерии оценки степени рисков в сфере транспортного контроля согласно приложению 1 к настоящему приказу;

      2) формы проверочных листов по проверкам в сфере контроля на автомобильном, железнодорожном и водном транспорте согласно приложениям 2, 3 и 4 к настоящему приказу.

      2. Юридическому департаменту Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (Казбеков Б.Е.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) опубликование настоящего приказа на интернет-ресурсах Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Комитет транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (Барменкулов А.Н.).

      4. Настоящий приказ вступает в силу со дня государственной регистрации, вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования и действует до 1 января 2011 года.

Критерии оценки степени рисков в сфере транспортного контроля

      1. Настоящие Критерии оценки степени рисков (далее - Критерии) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "О частном предпринимательстве".

      2. В Критериях используются следующие основные понятия:

      риск - это вероятность причинения вреда жизни или здоровью человека, окружающей среде, имущественным интересам граждан, юридических лиц и государства с учетом тяжести его последствий, в результате транспортных происшествий, крушений и аварий;

      субъект контроля - физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в транспортной области, связанной с перевозкой пассажиров, грузов и багажа, их обслуживанием и техническим регулированием всех видов транспорта, за исключением воздушного.

      3. Распределение субъектов контроля к степени риска осуществляется в два этапа:

      первый этап - на основании объективных критериев степени риска;

      второй этап - на основании субъективных критериев степени риска.

      4. Субъекты контроля распределяются по объективным критериям степени риска в зависимости от вида деятельности на три группы степени риска: высокая, средняя и незначительная.

      5. В сфере автомобильного транспорта:

      к высокой степени риска относятся:

      субъекты контроля, осуществляющие перевозку пассажиров;

      субъекты контроля, осуществляющие перевозку опасных грузов;

      к средней степени риска относятся:

      субъекты контроля, осуществляющие перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

      субъекты контроля, владеющие автовокзалом, автостанцией;

      к незначительной степени риска относятся:

      субъекты контроля, осуществляющие перевозку иных грузов.

      6. В сфере железнодорожного транспорта:

      к высокой степени риска относятся:

      субъекты контроля, осуществляющие перевозку пассажиров;

      субъекты контроля, осуществляющие перевозку опасных грузов;

      субъекты контроля, владеющие пожарным или восстановительным поездами на праве собственности или иных законных основаниях;

      субъекты контроля, осуществляющие деятельность на дистанции пути;

      субъекты контроля, владеющие локомотивным или вагонным депо;

      к средней степени риска относятся:

      субъекты контроля, владеющие железнодорожной станцией, вокзалом, дистанцией сигнализации, связи или электроснабжения;

      субъекты контроля, осуществляющие ремонт железнодорожного подвижного состава, верхнего строения пути;

      к незначительной степени риска относятся:

      субъекты контроля, осуществляющие перевозку иных грузов, багажа и грузобагажа;

      субъекты контроля, владеющие подъездными путями.

      7. В сфере водного транспорта:

      к высокой степени риска относятся:

      субъекты контроля, осуществляющие перевозку пассажиров;

      субъекты контроля, осуществляющие перевозку опасных грузов;

      субъекты контроля, деятельность которых связана с содержанием и (или) эксплуатацией портов, причалов, шлюзов, пристаней, переправ, мостов, затонов, рейдов, судоходных водных путей или средств навигационного оборудования, баз-стоянок маломерных судов, прокатом судов;

      к средней степени риска относятся:

      субъекты контроля, занимающиеся буксировкой и кантовкой судов и (или) иных плавучих сооружений;

      к незначительной степени риска относятся:

      субъекты контроля, осуществляющие перевозку иных грузов;

      субъекты контроля, эксплуатирующие на праве собственности или иных законных основаниях рыбопромысловые, служебно-разъездные или иные суда специального назначения.

      8. В случае осуществления субъектом контроля предпринимательской деятельности, относящейся к нескольким группам степени риска одновременно, то он относится к группе степени риска с наиболее высокой степенью риска.

      9. Все нарушения требований транспортного законодательства Республики Казахстан распределяются на три вида: грубые, значительные и незначительные нарушения:

      1) в сфере автомобильного транспорта:

      к грубым нарушениям относятся:

      отсутствие и несоответствие служб и квалифицированного персонала для проведения предрейсового технического осмотра автотранспортных средств и предрейсового (предсменного) медицинского осмотра водителей либо договоров с соответствующими организациями, осуществляющими такую деятельность;

      использование автотранспортных средств со специальным управлением, в том числе полностью ручным, а также правосторонним рулевым управлением для перевозок такси;

      допуск к использованию легковых автомобилей серийного производства, имеющих менее четырех дверей для осуществления перевозок такси;

      допуск к перевозкам пассажиров автобусами, микроавтобусами, водителей в возрасте менее двадцати одного года, не имеющих водительского удостоверения соответствующей категории;

      использование автобусов и микроавтобусов при перевозках, несоответствующих требованиям стандартов (СТ РК 1040-2001 "Услуги автотранспортные по пассажирским перевозкам. Общие технические условия");

      допуск к перевозке организованных групп детей автобусов, имеющих менее двух дверей, техническое состояние которых не отвечает требованиям, установленным Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденными приказом Министра транспорта и коммуникации Республики Казахстан от 10 марта 2004 года № 113-I (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 2809) (далее - Правила перевозки пассажиров и багажа);

      использование автобусов, предназначенных для перевозки организованных групп детей, без проблескового маячка желтого цвета;

      использование автобусов, предназначенных для перевозки организованных групп детей, без опознавательных знаков "Перевозка детей", спереди и сзади;

      допуск к перевозкам организованных групп детей, водителей в возрасте менее двадцати пяти лет, не имеющих водительского удостоверения соответствующей категории и установленного стажа работы водителем;

      использование автобусов, на маршрутах регулярных междугородних и международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа протяженностью более 150 км, не имеющих мягкие сидения с откидными спинками, с протяженностью маршрута более 500 км, без предусмотренного места для водителя-сменщика;

      несоблюдение водителями установленного режима труда и отдыха, в том числе наличие тахографов на автобусах, грузовых, в том числе специализированных (предназначенных для перевозки определенных видов грузов), автомобилях, осуществляющих установленные законодательством Республики Казахстан виды перевозок, подлежащих оборудованию контрольными устройствами регистрации режима труда и отдыха водителей (тахографами);

      необорудование контрольными устройствами регистрации режима труда и отдыха водителей (тахографами) автобусы, грузовые, в том числе специализированные, автомобили, используемые при осуществлении автомобильных перевозок опасных грузов, международных автомобильных перевозок пассажиров, багажа и грузов, междугородных межобластных регулярных и нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа;

      отсутствие у водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов при себе свидетельства о допуске автотранспортного средства к перевозке определенных опасных грузов по территории Республики Казахстан, лицензии (лицензионной карточки) на перевозку опасных грузов с отметкой "Перевозка Опасного Груза", свидетельства о допуске водителя к перевозке опасного груза по территории Республики Казахстан, выданного уполномоченным органом в области транспорта;

      использование городских автобусов (класс I), имеющих менее двух пассажирских дверей, микроавтобусов, а также междугородных автобусов (класс II) на маршрутах регулярных пригородных автомобильных перевозок, на маршрутах регулярных городских и пригородных автомобильных перевозок;

      использование на автомобильных перевозках пассажиров и багажа автобусов, микроавтобусов у которых отсутствуют двери пассажирского салона и аварийные люки, открывающиеся и закрывающиеся без каких-либо помех. Двери не должны иметь острых или далеко отстоящих от их поверхности выступов, крышу, аварийные люки и окна, которые в закрытом состоянии полностью предотвращают попадание атмосферных осадков в кабину водителя и пассажирский салон;

      использование автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, не оборудованы опознавательными знаками согласно правилам дорожного движения и действующим нормативным документам по стандартизации Республики Казахстан;

      отсутствие у водителей, осуществляющих перевозку опасных грузов автотранспортным средством, трех лет стажа непрерывной работы в качестве водителя транспортного средства этой категории;

      осуществление перевозок определенных опасных грузов, с истекшим сроком действием свидетельства о допуске автотранспортного средства к перевозке опасных грузов;

      осуществление перевозок Автомобилем-тягачом не оборудованным тормозным устройством, позволяющим в случае разрыва соединительных магистралей между ним и прицепом (полуприцепом) затормозить автомобиль-тягач рабочим или аварийным тормозом;

      использование прицепов (полуприцепов), не оборудованных тормозными устройствами, обеспечивающими их автоматическую остановку в случае разрыва соединительных магистралей с автомобилем-тягачом;

      использование прицепов (полуприцепов) не оборудованных стояночным тормозом, действующим на все колеса и обеспечивающим удержание отсоединенного от автомобиля-тягача прицепа (полуприцепа) с полной массой на уклоне не менее 16 %;

      использование крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств не имеющих двух противооткатных упоров (по одному на каждую сторону) в целях дополнительной его фиксации в случае вынужденной остановки на уклоне;

      осуществление деятельности автовокзалов и автостанций без включения их местными исполнительными органами области (города республиканского значения, столицы) в Реестр автовокзалов и автостанций области (города республиканского значения, столицы);

      переоборудование автобусов (микроавтобусов) для перевозки грузов без разрешения органов дорожной полиции;

      контрольно-пропускные пункты не оборудованы измерительными приборами;

      отсутствие у водителей разрешительных документов, свидетельства, схемы маршрутов, путевого листа для осуществления перевозок пассажиров по конкретному маршруту;

      допуск к перевозке организованных групп детей, колонн из двух и более автобусов, без сопровождения специальными автомобилями дорожной полиции;

      к значительным нарушениям относятся:

      выпуск в эксплуатацию автомобилей, судов и других передвижных средств и установок, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах, а также уровень шума, производимого ими при работе, превышают установленные нормативы;

      несоответствие тахографов, используемых на автотранспортных средствах в Республике Казахстане требованиям Европейского союза транспортных средств (ЕСТР) и отсутствие сертификата об утверждении типа средств измерений, допускающий тахографы к применению в Республике Казахстан, а также действующего свидетельства о проведении их государственного метрологического контроля (поверки), поверительного клейма;

      допуск к перевозке крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов автотранспортным средством по автомобильным дорогам без специального разрешения и контрольного талона к нему, выданного после согласования уполномоченным органом;

      допуск к перевозке автотранспортным средством делимых грузов, которые с учетом габаритов и массы автотранспортного средства превышают установленные на территории Республики Казахстан допустимые габаритные и весовые параметры автотранспортных средств для движения по автомобильным дорогам;

      проезд крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств с просроченным или неправильно оформленным специальным разрешением;

      отсутствие на автовокзалах либо в его составе, пункта медицинской помощи и аптечного киоска;

      использование такси, не оформленного в единой цветовой гамме;

      выезд водителей, осуществляющих перевозку опасного груза, до начала поездки не прошедших предрейсового инструктажа по перевозке опасного груза, не имеющего при себе путевого листа с указанием маршрута перевозки и отметки "Опасный груз";

      использование автотранспортных средств без сезонного осмотра, который должен проводится два раза в год (весной и осенью) с выполнением работ по подготовке автотранспортного средства к работе в весенне-летний и осенне-зимний периоды;

      необеспечение грузоотправителем чистой санитарной одеждой лиц, соприкасающихся во время перевозок с пищевыми продуктами;

      отсутствие непрерывного контроля диспетчерским руководством за управлением движения, за соблюдением расписания и оперативного регулирования для обеспечения бесперебойного и регулярного движения автобусов по маршрутам, а также координацию в технологическом процессе пассажирских перевозок всеми видами транспорта;

      допуск к перевозкам пассажиров, багажа и грузов перевозчиков, не имеющих документов, подтверждающих их квалификацию и профессиональную пригодность в соответствии с законодательством Республики Казахстан об автомобильном транспорте;

      использование при автомобильных перевозках пассажиров и багажа, автобусов, микроавтобусов, не имеющих прозрачных стекол окон, снижающих видимость через них. Каждый оконный проем не должен закрываться информационными или рекламными материалами более чем на 30 %;

      допуск к перевозке водителей, до начала поездки не прошедших предрейсовый инструктаж по перевозке опасного груза и не имеющих при себе план действий в аварийной ситуации, разработанный грузоотправителем;

      отсутствие на автовокзалах, автостанциях организации работы справочно-информационной службы, предназначенной для обеспечения пассажиров четкой, исчерпывающей и своевременной информацией по вопросам движения автобусов, условий проезда и провоза багажа и предоставляемых услуг;

      дышло (трубы) прицепа-роспуска, выступает более чем на 1 метр за задний габарит прицепа;

      использование крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств без опознавательных знаков "Автопоезд", "Крупногабаритный груз" или "Длинномерное транспортное средство";

      использование кабин автотранспортного средства с обеих сторон не оборудованных наружными зеркалами заднего вида. Зеркала должны обеспечивать водителю достаточный обзор по горизонтали и вертикали, как при прямолинейном, так и при криволинейном движении с учетом габаритов автотранспортного средства и перевозимого груза;

      использование автопоезда на каждое звено которого не приходиться по два противооткатных упора;

      использование пунктов посадки и высадки пассажиров, не оборудованных ограждениями посадочных площадок от проезжей части;

      использование пунктов посадки и высадки пассажиров, не оборудованных освещением, обеспечивающим посадку в автобусы, микроавтобусы и высадку из них, сдачу и получение багажа, прочтение реквизитов в темное время суток;

      отсутствие на автовокзалах и автостанциях служебных помещений для отдыха водителей;

      отсутствие на автовокзалах и автостанциях пункта (пунктов) для посадки и высадки пассажиров, загрузки и разгрузки багажа;

      использование на маршрутах междугородных и международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа автобусов и микроавтобусов, не имеющих багажные отделения;

      отсутствие на автотранспорте противопожарного инвентаря;

      перевозка автотранспортными средствами на территории Республики Казахстан без разработанного маршрута перевозки опасного груза на перевозку опасного груза классов 1, 6 и 7 согласно перечню опасных грузов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 марта 2004 года № 316;

      отсутствие договора на осуществление перевозки опасного груза в соответствии с законодательством Республики Казахстан между грузоотправителем (грузополучателем) и перевозчиком;

      отсутствие медицинской аптечки (автотранспортной) с необходимым набором лекарств и медицинских средств на автобусах, микроавтобусах;

      отсутствие на автовокзалах и автостанциях диспетчерских пунктов;

      отсутствие в своем составе автовокзалов дополнительного пункта медицинской помощи и аптечного киоска;

      отсутствие в своем составе автовокзалов дополнительного поста для осмотра автобусов;

      к незначительным нарушениям относятся все иные виды нарушений требований транспортного законодательства, в сфере транспортного контроля, не предусмотренные грубыми и значительными нарушениями настоящего подпункта;

      2) в сфере железнодорожного транспорта:

      к грубым нарушениям относятся:

      включение в поезда пассажирских вагонов, имеющих неисправности системы контроля нагрева букс;

      включение в поезда пассажирских вагонов, имеющих неисправности системы пожарной сигнализаций;

      включение в поезда пассажирских вагонов, имеющих неисправности радиостанций (связь с машинистом);

      включение в поезда пассажирских вагонов, имеющих неисправности привода подвагонного генератора;

      включение в поезда пассажирских вагонов, имеющих неисправности котельного оборудования;

      включение в поезда пассажирских вагонов, имеющих неисправности цепей электрооборудования;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию при неисправности прибора для подачи звукового сигнала;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию при неисправности пневматического, электропневматического, ручного тормозов или компрессора;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонный и специальный самоходный подвижной состав в эксплуатацию при неисправности или отключение хотя бы одного тягового электродвигателя;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию при неисправности привода передвижения;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию при неисправности автоматической локомотивной сигнализации или устройств безопасности;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию при неисправности автостопа, автоматической локомотивной сигнализации или устройства проверки бдительности машиниста;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию при неисправности скоростомера и регистрирующего устройства;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию при неисправности устройств поездной и маневровой радиосвязи, а на мотор-вагонном подвижном составе - неисправность связи "пассажир-машинист", в том числе обрыв цепочки расцепного рычага или его деформация;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию при неисправности гидродемпферов, аккумуляторной батареи;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию при неисправности автосцепных устройств;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию при неисправности системы подачи песка;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию при неисправности прожектора, буферного фонаря, освещения, контрольного или измерительного прибора;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию с трещиной в хомуте, рессорной подвеске или коренном листе рессоры, излом рессорного листа;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию с трещиной в корпусе буксы;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию при неисправности буксового или моторно-осевого подшипника;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию при отсутствии или неисправности предусмотренного конструкцией предохранительного устройства от падения деталей на путь;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию с трещиной или изломом хотя бы одного зуба тяговой зубчатой передачи;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию при неисправности кожуха зубчатой передачи, вызывающее вытекание смазки; при неисправности защитной блокировки высоковольтной камеры; при неисправности токоприемника;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию при неисправности средств пожаротушения;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию при неисправности устройств защиты от токов короткого замыкания, перегрузки и перенапряжения, аварийной остановки дизеля;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию при появление стука, постороннего шума в дизеле;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию при неисправности питательного прибора, предохранительного клапана, водоуказательного прибора, течь контрольной пробки огневой коробки котла паровоза;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного и специального самоходного подвижного состава в эксплуатацию при отсутствии защитных кожухов электрооборудования;

      несоблюдение сроков плановых видов технического обслуживания и ремонтов локомотивов и мотор-вагонного подвижного состава;

      несоблюдение сроков эксплуатации локомотивов и мотор-вагонного подвижного состава, установленных заводом;

      выпуск локомотивов, мотор-вагонного подвижного состава с нарушениями противопожарной безопасности;

      подача вагонов под погрузку грузов и посадку людей без предъявления их к техническому обслуживанию;

      проезд на подножках и крышах пассажирских вагонов;

      посадка и высадка на ходу поезда в пассажирском вагоне;

      курение в пассажирских вагонах в не установленных местах;

      выбрасывание из окон и дверей пассажирских вагонов мусора и других предметов;

      несоблюдение сроков плановых видов технического обслуживания и ремонта пассажирских вагонов;

      несоблюдение сроков (просроченные сроки) эксплуатации пассажирских вагонов, установленных заводом-изготовителем;

      отсутствие разработанных и утвержденных мероприятий, направленных на повышение безопасности при производстве передвижений подвижного состава с опасными грузами;

      отсутствие ответственных лиц за организацию и проведение профилактической работы с опасными грузами, оценка их деятельности по фактическому положению с организацией перевозок опасными грузами;

      отсутствие системы контроля на предприятиях и организациях за перевозками опасными грузами;

      проведение технической учебы на предприятиях по организации работы с опасными грузами с нарушениями тематики, периодичности и посещаемости;

      отсутствие акта проверок состояния путей, выделенных для вагонов с опасными грузами, маршрутов подхода к ним, мест погрузки-выгрузки;

      отсутствие выписок из технико-распорядительного акта станций, с указанием путей и маршрутов, по которым разрешено принимать, пропускать поезда с опасными грузами, куда следует оставлять вагоны с опасными грузами для выполнения работ, указанных в аварийных карточках на станциях;

      отсутствие актов технического осмотра и допуска к эксплуатации подвижного состава, предназначенных для перевозки опасных грузов;

      невыполнение основных нормативов личного участия руководителей предприятий, направленные на обеспечение безопасности движения поездов;

      эксплуатация стрелочных переводов и глухих пересечений при разъединении стрелочных остряков и подвижных сердечников крестовин с тягами;

      эксплуатация стрелочных переводов и глухих пересечений при отставании остряка от рамного рельса, подвижного сердечника крестовины от усовика на 4 мм и более, измеряемое у остряка и сердечника тупой крестовины против первой тяги, у сердечника острой крестовины - в острие сердечника при запертом положении стрелки;

      эксплуатация стрелочных переводов и глухих пересечений при выкрашивании остряка или подвижного сердечника на главных путях длиной 200 мм и более;

      эксплуатация стрелочных переводов и глухих пересечений при выкрашивании остряка или подвижного сердечника на приемоотправочных путях 300 мм;

      эксплуатация стрелочных переводов и глухих пересечений при выкрашивании остряка или подвижного сердечника на прочих станционных путях 400 мм;

      эксплуатация стрелочных переводов и глухих пересечений при понижении остряка против рамного рельса и подвижного сердечника против усовика на 2 мм и более, измеряемое в сечении, где ширина головки остряка или подвижного сердечника поверху 50 мм и более;

      эксплуатация стрелочных переводов и глухих пересечений при расстоянии между рабочей гранью сердечника крестовины и рабочей гранью головки контррельса менее 1472 мм;

      эксплуатация стрелочных переводов и глухих пересечений при расстоянии между рабочими гранями головки контррельса и усовика более 1435 мм;

      эксплуатация стрелочных переводов и глухих пересечений при изломе остряка или рамного рельса, излом крестовины (сердечника, усовика или контррельса);

      эксплуатация стрелочных переводов и глухих пересечений при разрыве контррельсового болта в одноболтовом или обоих в двухболтовом вкладыше;

      проведение работ без ограждения сигналами препятствия или места производства работ опасного для движения;

      снятие сигналов, ограждающих препятствие или место производства работ, до устранения препятствия, полного окончания работ, проверки состояния пути, контактной сети и соблюдения габарита;

      производство работ, требующих ограждения сигналами остановки или уменьшения скорости, без согласия дежурного по станции и без предварительной записи руководителем работ в Журнале осмотра путей, стрелочных переводов, устройств сигнализации, централизации и блокировки (СЦБ), связи и контактной сети на станционных путях;

      выпуск в эксплуатацию подвижного состава, включая специальный подвижной состав с трещиной оси колесной пары;

      выпуск в эксплуатацию подвижного состава, включая специальный подвижной состав с трещиной в ободе колесной пары;

      выпуск в эксплуатацию подвижного состава, включая специальный подвижной состав с трещиной диска колесной пары;

      выпуск в эксплуатацию подвижного состава, включая специальный подвижной состав с трещиной в ступице колеса колесной пары;

      эксплуатация путей при ширине колеи менее 1512 мм и более 1548 мм;

      отсутствие периодических проверок путей путеизмерительными вагонами, дефектоскопными тележками и вагонами-дефектоскопами;

      не соответствие требованиям строительных норм и правил, по вопросам пересечения железнодорожных путей с другими железнодорожными путями, трамвайными, троллейбусными линиями, автомобильными дорогами и городскими улицами;

      проезд транспортных средств и самоходных машин в неустановленных местах;

      отсутствие на железнодорожных переездах столбиков ограждения или перил;

      отсутствие на железнодорожных переездах сигнальных знаков предупреждения, шлагбаумов, светофоров и средств телефонной и радиосвязи;

      отсутствие на железнодорожных переездах типового настила;

      отсутствие автоматической переездной сигнализации, извещающей водителя транспортных средств о подходе к железнодорожному переезду поезда;

      отсутствие на участках железных дорог поездной диспетчерской связи;

      отсутствие на участках железных дорог подстанционной связи;

      отсутствие на участках железных дорог линейно-путевой связи;

      отсутствие на участках железных дорог перегонной связи;

      отсутствие двусторонней связи машинистов поездных локомотивов, мотор-вагонных поездов, специального самоходного подвижного состава с машинистами встречных и вслед идущих локомотивов, мотор-вагонных поездов, специального самоходного подвижного состава, находящихся на одном перегоне;

      отсутствие двусторонней связи машинистов поездных локомотивов, мотор-вагонных поездов, специального самоходного подвижного состава с дежурными по переездам и депо;

      отсутствие двусторонней связи машинистов поездных локомотивов, мотор-вагонных поездов, специального самоходного подвижного состава с руководителями ремонтных работ и сигналистами;

      отсутствие двусторонней связи машинистов поездных локомотивов, мотор-вагонных поездов, специального самоходного подвижного состава с помощниками машиниста при выходе его из кабины;

      отсутствие двусторонней связи машинистов поездных локомотивов, мотор-вагонных поездов, специального самоходного подвижного состава с начальником (механиком-бригадиром) пассажирского поезда;

      отсутствие двусторонней связи машинистов поездных локомотивов, мотор-вагонных поездов, специального самоходного подвижного состава с осмотрщиками-ремонтниками вагонов;

      проведение ремонта сооружений и устройств при обеспечении безопасности движения и охраны труда, с нарушениями графика движения поездов;

      производство не в соответствии с графиками плановых видов работ по переоборудованию, переносу, ремонту, испытанию и замене устройств и приборов сигнализации, централизации и блокировки (СЦБ) и другие плановые работы, вызывающие нарушение установленных зависимостей или временное прекращение их действия;

      отсутствие свидетельства об обязательной государственной регистрации железнодорожного подвижного состава;

      отсутствие отметки о прохождении планово-предупредительных видов ремонта, технического обслуживания железнодорожного подвижного состава;

      проведение некачественного ремонта и технического обслуживания железнодорожного подвижного состава;

      использование некачественных запасных частей к железнодорожному подвижному составу;

      отсутствие устройств управления электропневматическими тормозами в пассажирских локомотивах;

      отсутствие системы комплексного локомотивного устройства безопасности;

      отсутствие автоматического управления торможением поезда в локомотивах и мотор-вагонные поездах;

      отсутствие устройств контроля плотности тормозной магистрали локомотивов для грузовых поездов;

      отсутствие или не проведение профессиональной подготовки работников по соблюдению требований безопасности движения на железнодорожном транспорте;

      техническое состояние железнодорожного подъездного пути, его сооружений и устройств не соответствует законодательству Республики Казахстан;

      отсутствие системы оповещения и информации при нестандартных случаях и чрезвычайных ситуациях на предприятиях железнодорожного транспорта;

      к значительным нарушениям относятся:

      фамилия пассажира в проездном документе не соответствует документу, удостоверяющему личность;

      проезд пассажира без наличия проездных документов в пассажирском вагоне;

      провоз ручной клади, которая может повредить или загрязнить вагон или вещи других пассажиров, а также зловонные, огнеопасные, отравляющие, легко воспламеняющие, взрывчатые и другие опасные вещества;

      остановка пассажирского поезда с применением стоп-крана без необходимости;

      путевое развитие и техническое оснащение станций не соответствует установленным размерам движения поездов;

      отсутствие на пассажирских остановочных пунктах и перегонах пассажирских платформ с навесами или павильонами, а в зависимости от количества обслуживаемых пассажиров - билетных касс;

      отсутствие неснижаемого запаса запасных частей для ремонта и обслуживания железнодорожного подвижного состава и оборудования;

      отсутствие диагностики, измерительных приборов и оборудования и их периодических поверок;

      отсутствие централизованного управления в организации перевозочного процесса;

      некачественное оказание национальным железнодорожным перевозчиком услуг магистральной железнодорожной сети перевозчикам грузов;

      сооружения и устройства общей сети, железных дорог и железнодорожных подъездных путей от станции примыкания до территории промышленных и транспортных предприятий не соответствуют требованиям габарита приближения строений (С), установленного государственным стандартом;

      несоблюдение габаритов строения (С) и строения приближения (Сп) при проектировании, строительстве, реконструкции железных дорог, железнодорожных подъездных путей, сооружений и устройств на них, при электрификации и строительстве вторых путей, а также у всех эксплуатируемых сооружений и устройств, ранее приведенных к указанным габаритам;

      несоблюдение требований габарита подвижного состава;

      к незначительным нарушениям относятся все иные виды нарушений требований транспортного законодательства, в сфере транспортного контроля, не предусмотренные грубыми и значительными нарушениями настоящего подпункта;

      3) в сфере водного транспорта:

      к грубым нарушениям относятся:

      эксплуатация судна в не исправном техническом состоянии с не соблюдением условий, норм и требований, обеспечивающих его правильное использование, безопасность плавания, установленных для данного судна: по району плавания, удалению от берега, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, предельной мощности и количеству двигателей; допустимой площади парусов, грузоподъемности, пассажировместимости, оснащению судна спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием;

      отсутствие на судне индивидуальных спасательных средств для судоводителей и каждого пассажира маломерного судна;

      необеспечение судоводителем перед выходом в плавание, проверки исправности и комплектности оснащения судна, необеспечения последующего контроля за его состоянием в ходе плавания;

      отсутствие у судоводителей судовых документов (судового билета) и удостоверения на право управления маломерным судном;

      несоблюдение норм пассажировместимости на судне;

      несоблюдение норм грузоподъемности и правильного размещения груза на судне;

      отсутствие спасательных средств по пассажировместимости судна;

      отсутствие на базах-стоянках с количеством базирующихся судов свыше 50 в период навигации дежурно-спасательного судна;

      отсутствие у судоводителя маломерного при себе судового билета с отметкой ежегодного технического освидетельствования судна на годность к плаванию;

      отсутствие на судне судовых документов;

      несоответствие ведения судовых документов требованиям, предъявляемым к ним;

      экипаж судна не соответствует требованиям минимального состава экипажа судна для обеспечения безопасности плавания судна и защиты окружающей среды;

      плавание на незарегистрированных и не находящихся на учете судах, а также судах, не имеющих регистрационных номеров;

      несоблюдении судоводителями установленных условий, норм и технических требований, обеспечивающих безопасность плавания судна;

      движение судов в тумане или в других неблагоприятных метеорологических условиях, когда из-за отсутствия видимости невозможно ориентироваться;

      движение судов при ограниченной менее 1,0 км видимости, не оборудованных исправно действующими радиолокатором, компасом и (УКВ) радио станцией, за исключением судов с нефтегрузами, имеющими температуру вспышки ниже 60 ^оC, их остатками, взрывчатыми или ядовитыми веществами;

      движение в водоизмещающем положении только до ближайшего места безопасной стоянки скоростных судов, с не оборудованным и с не исправно действующими радиолокатором, компасом и (УКВ) радиостанцией;

      создание помех для плавания других судов;

      подход и стоянка маломерных судов у пассажирских и грузовых причалов, дебаркадеров, подбуксировка к транспортным, техническим вспомогательным судам, пересечение их курса или следование в непосредственной близости от них;

      установка паруса на гребных лодках и судах, не приспособленных для этой цели;

      выход в плавание в темное время суток на гребных, парусных и моторных судах без предписания сигнальных огней, записанных в судовом билете;

      заход судов на акватории, отведенные для купания и пляжей, также подход к плавучим знакам судоходной обстановки и швартовка к ним;

      сброс с судна отходов, нефтепродуктов и т.п.;

      остановка судов под мостами или около них;

      нарушение выпускного режима баз (сооружений) для стоянок судов;

      плавание судов на акваториях и в районах, объявленных запрещенными для плавания без пропусков;

      перевозка взрывоопасных или огнеопасных грузов на судах, для этого не предназначенных;

      отсутствие у судовладельца, перевозящего опасный груз, а также нефть в размере, превышающем две тысячи тонн, страховки риска ответственности за загрязнение либо непредоставление финансового обеспечения исполнения обязательства, предусмотренные законодательством Республики Казахстан или договором, в размере ответственности за ущерб от загрязнения статьей 174 Закона Республики Казахстан "О торговом мореплавании";

      допуск лиц, не имеющих соответствующей квалификации;

      допуск лиц, не имеющих свидетельства, удостоверяющие их годность к такой работе по состоянию здоровья к работе на судне;

      необеспечение судовладельцем членам экипажа во время их нахождения на судне безопасных условий труда;

      необеспечение судовладельцем членам экипажа во время их нахождения на судне охраны здоровья и медицинской помощи;

      необеспечение судовладельцем членам экипажа во время их нахождения на судне наличия спасательных средств;

      необеспечение судовладельцем членам экипажа во время их нахождения на судне помещений для отдыха, питания, лечения, культурного и бытового обслуживания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;

      неоказание судовладельцем содействие при расследовании аварийных случаев, произошедших с его судами;

      несоблюдение капитаном судна обязанностей по управлению судном, в том числе судовождению, принятию мер по обеспечению безопасности плавания судна, защите окружающей среды, поддержанию порядка на судне, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу;

      неоказание капитаном судна помощи лицам, терпящим бедствие на море, если эта помощь может быть оказана без серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров;

      непринятие капитаном судна при столкновении судов должных мер для спасения другого судна, если эти меры могут быть приняты без серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров, сообщив при возможности названия своих судов, порты их регистрации, а также порты отправления и назначения;

      непринятие капитаном судна мер, в случае, если лицо, находящееся на борту судна, нуждается в неотложной медицинской помощи, которая не может быть оказана во время нахождения судна в море, зайти в ближайший порт или принять меры по доставке такого лица в ближайший порт, известив при этом судовладельца; при заходе судна в иностранный порт или доставке такого лица в иностранный порт известить также консульское учреждение Республики Казахстан;

      непринятие мер по обеспечению безопасности находящихся на судне пассажиров и сохранности судовых и иных документов капитаном судна в случае угрозы гибели судна;

      несоблюдение капитаном судна обязанности донесения об аварийном случае судовладельцу и по прибытии судна либо его экипажа в первый казахстанский порт в течение трех суток не представление капитану порта подробного донесения об аварийном случае, выписки из судовых документов, объяснения причастных лиц и свидетелей;

      отсутствие судовых документов, несоответствие основных характеристик судна судовым документам, несоблюдение требований, предъявляемых к комплектованию экипажа судна при осуществлении контроля за судами выходящими в море;

      несоблюдение установленного порядка плавания, маневрирования и движения судов;

      несоблюдение требований несения судовых огней и знаков;

      несоблюдение требований навигационных знаков;

      ненадлежащие содержание, эксплуатация и соблюдение установленного режима работы навигационного оборудования на судоходных водных путях, мостах, плотинах и других гидротехнических сооружениях;

      отсутствие лицензии, учетной карточки на перевозку опасных грузов;

      отсутствие лицензии, учетной карточки на перевозку пассажиров;

      несвоевременное извещение судоводителей о состоянии и изменении путевых условий;

      несоблюдение правил перевозки пассажиров и багажа;

      несоблюдение порядка и условий буксировки судов, плотов и иных плавучих объектов;

      необеспечение гарантированных габаритов судового хода (глубины, ширины, радиуса закругления его оси);

      несоблюдение правил перевозок грузов;

      отсутствие ответственных лиц за организацию деятельности выпускного режима, обеспечивающего безопасность плавания маломерных судов;

      несоблюдение порядка захода и выхода судов из порта;

      нарушение требований по оборудованию сходней и трапов на судах морского транспорта;

      нарушение требований по оборудованию сходней и трапов на судах речного транспорта;

      необеспечение безопасной эксплуатации судна собственником судна и (или) судовладельцем;

      отсутствие ответственного лица за безопасную эксплуатацию судов собственником судна и (или) судовладельцем;

      неукомплектование экипажей судов и несоответствующее поддержание судов в технически исправном состоянии в соответствии с требованиями безопасности судоходства собственником судна и (или) судовладельцем;

      несоблюдение лицом использующим береговую полосу внутренних водных путей для проведения временных работ, обязанности очистить береговую полосу и обустроить ее после их окончания;

      установка на береговой полосе внутренних водных путей каких-либо постоянных огней, направленных в сторону судового хода, за исключением навигационных;

      установка временных огней без согласования уполномоченного органа и отсутствие ограждения таких огней со стороны судовых ходов;

      использование береговой полосы для осуществления хозяйственной и иной деятельности, если такая деятельность не совместима с обеспечением безопасности судоходства;

      оставление в акватории и на береговой полосе в пределах внутренних водных путей безнадзорных судов, строений и сооружений, оказывающих негативное влияние на состояние внутренних водных путей и береговой полосы и (или) затрудняющих их использование;

      строительство и эксплуатация возводимых искусственных сооружений (мостов, плотин, причальных сооружений, каналов, устройств гидроэнергетики, надводных и подводных переходов, линий связи и электрических передач, трубопроводов, водозаборов и других гидротехнических сооружений) на внутренних водных путях и проведение работ, связанных с их эксплуатацией, добыча нерудных строительных материалов осуществляются без согласования с уполномоченным органом;

      не установка в целях безопасности судоходства владельцами сооружений на внутренних водных путях средств навигационного оборудования, в том числе плавучего и иного оборудования;

      не обеспечение владельцами мостов и других гидротехнических сооружений, эксплуатируемых, а также возводимых на внутренних водных путях, беспрепятственного и безопасного пропуска судов, плотов и других плавучих объектов;

      несоблюдение владельцами мостов и других гидротехнических сооружений, эксплуатируемых, а также возводимых на внутренних водных путях обязанности по производству за свой счет необходимых дноуглубительных и дноочистительных работ к их подходам;

      несоблюдение владельцами мостов и других гидротехнических сооружений, эксплуатируемых, а также возводимых на внутренних водных путях, обязанности по изготовлению, установке, содержанию сооружений и приспособлений, необходимых для безопасного прохода судов;

      несоблюдение владельцами мостов и других гидротехнических сооружений, эксплуатируемых, а также возводимых на внутренних водных путях, обязанности по разводу и поднятию пролетов подъемных мостов;

      неосуществление пропуска судов, плотов и иных плавучих объектов через шлюзы, предприятиями уполномоченного органа для обеспечения безопасности судоходства;

      несвоевременное информирование владельцами гидротехнических и других сооружений, расположенных на внутренних водных путях территориальных подразделений о возникновении ситуаций, угрожающих безопасности судоходства, для принятия соответствующих мер;

      неосуществление предприятиями уполномоченного органа для обеспечения безопасности судоходства содержания внутренних водных путей в соответствии с государственным заказом по программе обеспечения водных путей в судоходном состоянии и содержания шлюзов;

      отсутствие у физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по выпуску продукции судостроения и ремонту судов, документа соответствия;

      неподготовка собственником судна и (или) судовладельца, судна к плаванию, соответствующего требованиям безопасности судоходства;

      допуск судна к плаванию в случаях, если оно не соответствует требованиям обеспечения безопасности в сфере внутреннего водного транспорта, в том числе экологической и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических правил и норм, установленным законодательством Республики Казахстан;

      допуск судна к плаванию в случаях, если численность экипажа судна в день его выхода в плавание составляет менее установленных требований о минимальном составе экипажа судна;

      отсутствие на судне навигационных карт внутренних водных путей;

      отсутствие на судне внутрисудовой документации по организации вахтенной, штурманской, общесудовой службы спасания людей (состояние, качество ведения), в том числе расписания вахт, расписания по тревогам;

      несоответствие судна (состава) разряду и условиям района плавания, типовым схемам формирования составов и габаритам пути;

      несоблюдение норм пассажировместимости и грузоподъемности, высоты надводного борта (по грузовой марке), обеспечение обзора с поста управления судном;

      отсутствие и бездействие на судне световой, зрительной и звуковой сигнализации;

      отсутствие и бездействие на судне навигационных, штурманских и электрорадионавигационных приборов по нормам судоходства;

      несоответствие установленным нормам количества коллективных и индивидуальных спасательных средств, пиротехники, аварийного снабжения, правильность их маркировки, расположения и хранения;

      неукомплектованность экипажа судна в соответствии со штатным расписанием и требованиями о минимальном составе экипажей судов;

      отсутствие у командного и рядового состава экипажа судна дипломов (квалификационных свидетельств) на право занятия соответствующих должностей, контрольных талонов к дипломам, справок об аттестации;

      неумение членов экипажа судна действовать по тревоге при отказе рулевого устройства;

      несоблюдение режима несения вахт, периодичности проведения учебных тревог и тренировок по действиям при отказе рулевого устройства;

      суда при движении на водных путях с латеральной системой навигационного оборудования не следуют в пределах судового хода, не ориентируются по знакам навигационной обстановки;

      плавание судов за пределами установленного судового хода, а также на водных путях, где судовой ход не оборудован (при условии, что они пригодны для судоходства), без согласования с органами, регулирующими судоходство, или суда специального назначения;

      несоблюдение обязанности каждым судном всегда следовать с безопасной скоростью, с тем, чтобы оно могло предпринять надлежащие и эффективные действия для обеспечения безопасности плавания при существующих условиях и обстоятельствах;

      несоблюдение установки дежурных шлюпок в состоянии постоянной готовности к спуску в течение не более пяти минут в месте, удобном для их спуска и подъема;

      не нанесение размеров спасательных и дежурных шлюпок и числа лиц, которые они вмещают, отчетливыми и несмываемыми знаками;

      не установка спасательных плотов таким образом, чтобы их крепление можно было освободить вручную;

      не нанесение на спасательные плоты отчетливых и несмываемых знаков чисел лиц, поднимаемых ими;

      отсутствие спасательного круга для каждого находящегося на морском судне человека, а также требований по его эксплуатации;

      отсутствие спасательного жилета для каждого находящегося на морском судне человека, а также не соблюдения требования по их хранению;

      отсутствие гидротермокостюма для каждого члена команды морского судна;

      отсутствие теплозащитного средства для каждого находящегося на морском судне человека;

      необеспечение безопасного спуска спасательных и дежурных шлюпок при неблагоприятных условиях и неприменение спускопосадочных скатов;

      необорудование лебедки спусковых устройств автоматическим высокоскоростным натяжным устройством, предотвращающим возникновение слабины троса в условиях, при которых осуществляется эксплуатация спасательных и дежурных шлюпок;

      отсутствие технического обслуживания через каждые двенадцать месяцев на все спасательные средства;

      к значительным нарушениям относятся:

      отсутствие на судне штатного расписания и приказа (или другого документа) судовладельца о режиме эксплуатации судна и работе экипажа;

      отсутствие у судоводителя маломерного судна при себе заверенной в установленном порядке доверенности на право управления маломерным судном;

      стоянка и хранение не зарегистрированных судов на базах (сооружениях) для их стоянок, а также швартовка в не установленных для этого местах;

      отсутствие на борту судна свидетельства, подтверждающего страхование или финансовое обеспечение ответственности;

      отсутствие договора и полиса по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами;

      отсутствие государственной регистрации судна в одном из реестров судов Республики Казахстан;

      необеспечение судовладельцем членам экипажа во время их нахождения на судне бесперебойное снабжение продовольствием и водой;

      несоблюдение порядка и сроков подъема затонувшего имущества;

      несоблюдение собственником судна и (или) судовладельцем обязанности по постоянному совершенствованию навыков членов экипажей судов, других работников в соответствии с требованиями безопасности судоходства;

      отсутствие у судоводителя маломерного судна, принадлежащего юридическому лицу, при себе плана-задания на рейс, путевого (маршрутного) листа и т.д., документов на перевозимый груз;

      к незначительным нарушениям относятся все иные виды нарушений требований транспортного законодательства, в сфере транспортного контроля, не предусмотренные грубыми и значительными нарушениями настоящего подпункта.

      10. За каждое совершенное нарушение субъекту контроля присваиваются баллы, а именно:

      за одно грубое нарушение - пять баллов;

      за одно значительное нарушение - три балла;

      за одно незначительное нарушение - один балл.

      11. Субъекты контроля по субъективным критериям распределяются в зависимости от вида и количества совершенных нарушений на три группы степени риска: высокая, средняя и незначительная.

      По итогам года количество набранных субъектом контроля баллов суммируются. К незначительной степени риска относятся субъекты, набравшие до десяти баллов. К средней степени риска относятся субъекты, набравшие от десяти до двадцати баллов. К высокой степени риска относятся субъекты, набравшие двадцать баллов и выше.

      12. Распределение внутри одной группы производится в следующем порядке:

      в первую очередь в план проверок включают субъект контроля, набравшего наибольшее количество баллов. Из субъектов, набравших одинаковое количество баллов, в план проверок в первую очередь включают субъект, совершивший наибольшее количество грубых нарушений. В случае одинакового количества грубых нарушений, включают субъект, совершивший наибольшее количество значительных нарушений. В случае одинакового количества значительных нарушений, в первую очередь в план проверок включают субъект контроля, совершивший наибольшее количество грузо- или пассажироперевозок за предшествующий год.

      13. Распределение субъектов контроля по объективной и субъективной оценке на предстоящий год (квартал, полугодие) осуществляется за 20 календарных дней до начала года (квартала, полугодия).

      форма

Проверочный лист

      в сфере автомобильного транспорта

      Орган, назначивший проверку

      ___________________________________________________________________

      Акт о назначении

      проверки __________________________________________________________

      (№, дата, сведения о регистрации в органе по правовой статистике)

      Срок проведения

      проверки __________________________________________________________

      Проверяемый период ________________________________________________

      Наименование проверяемого субъекта

      ___________________________________________________________________

      Адрес места нахождения

      ___________________________________________________________________

      форма

Проверочный лист

      в сфере контроля на железнодорожном транспорте

      Орган, назначивший проверку

      ___________________________________________________________________

      Акт о назначении

      проверки __________________________________________________________

      (№, дата, сведения о регистрации в органе по правовой статистике)

      Срок проведения

      проверки __________________________________________________________

      Проверяемый период ________________________________________________

      Наименование проверяемого субъекта

      ___________________________________________________________________

      Адрес места нахождения

      ___________________________________________________________________

      форма

Проверочный лист

      в сфере контроля на водном транспорте

      Орган, назначивший проверку

      ___________________________________________________________________

      Акт о назначении

      проверки __________________________________________________________

      (№, дата, сведения о регистрации в органе по правовой статистике)

      Срок проведения

      проверки __________________________________________________________

      Проверяемый

      период ____________________________________________________________

      Наименование проверяемого субъекта

      ___________________________________________________________________

      Адрес места нахождения

      ___________________________________________________________________