Руководствуясь
статьей 6
Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" и
статьями 3
,
300
Кодекса Республики Казахстан от 30 января 2001 года "Об административных правонарушениях", маслихат города Астаны решил:
1. Утвердить прилагаемые Правила содержания и защиты зеленых насаждений города Астаны.
2. Настоящее решение вводится в действие по истечении 10 дней после опубликования в газетах "Астана Хабары" и "Вечерняя Астана".
Председатель сессии
маслихата города Астаны М. Аманбаев
Секретарь маслихата
города Астаны В. Редкокашин
Лист согласования к Правилам содержания и
защиты зеленых насаждений города Астаны
Аким района "Алматы" города Астаны М. Еркетаев
Аким района "Сарыарка" города Астаны А. Акчурин
Начальник главного Управления
внутренних дел города Астаны С. Досумов
Директор Департамента архитектуры
и градостроительства города Астаны В. Лаптев
Директор КГП "Астанагенплан" Б. Досмагамбетов
Начальник территориального
Управления охраны окружающей
среды города Астаны З. Сарсембаев
Директор Департамента
государственного
санитарно-эпидемиологического
надзора города Астаны Ж. Бекшин
Директор Департамента
коммунального хозяйства
города Астаны С. Киришев
Утверждены решением
маслихата города Астаны
30 марта 2004 года N 29/6-III
Правила
содержания и защиты зеленых насаждений города Астаны
Настоящие правила разработаны в соответствии с Законами Республики Казахстан "
О местном
государственном управлении в Республике Казахстан" от 23.01.2001 года N 148, "
Об охране
окружающей среды" от 15.07.1997 года,
Гражданского
кодекса Республики Казахстан,
Лесного
кодекса Республики Казахстан, Кодекса Республики Казахстан об
административных
правонарушениях.
Правила регулируют отношения и устанавливают ответственность физических и юридических лиц в сфере содержания и защиты зеленых насаждений
в городе Астане и обязательны для всех хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, принадлежности или гражданства, арендаторов, застройщиков, владельцев зданий, строений, сооружений и земельных участков.
Координацию и организацию деятельности по содержанию и защите зеленых насаждений на территории города Астаны осуществляют должностные лица аппарата Акима города и районов, уполномоченные органы управления, руководители учреждений, предприятий озеленения города.
1. Для целей настоящих правил устанавливаются следующие основные понятия:
1) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, которые в соответствии с гражданским законодательством являются недвижимым имуществом и составляют единый городской зеленый фонд;
2) озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения;
3) зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет либо дерево, не подлежащее пересадке по заключению уполномоченного органа по защите зеленых насаждений;
4) защита зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, озелененных территорий и зеленых массивов;
5) озелененная территория общего пользования - территория, предназначенная для рекреации городского населения (городские леса, лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары);
6) озелененная территория ограниченного пользования - территория жилой застройки, лечебных детских учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, спортивных комплексов;
7) озелененная территория специального назначения - озелененная территория санитарно-защитных, водо-охранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ насаждения вдоль автомобильных и железных дорог ботанические зоологические и плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства;
8) санитарно-защитная зона - озелененная территория специального назначения, отделяющая селитебную часть города от промышленного предприятия, размеры и организация которой зависят от характера и степени вредного влияния промышленности на окружающую среду;
9) повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда;
10) уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение роста;
11) компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;
12) компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений. Компенсационная стоимость состоит из затрат на воспроизводство (посадку) насаждений, на долговременный уход за ними, а также возмещение экологического ущерба, определяемого в зависимости от ценности, местоположения и качественного состояния зеленых насаждений;
13) учетный объект - земельный участок, имеющий установленные границы и предоставленный в собственность или аренду учреждениям, организациям, предприятиям либо физическим лицам - ответственным владельцам;
14) дендрологический план (далее - дендроплан) - представляет собой чертеж в М 1:500, на котором указаны размещение и ассортимент сохраняемой и проектируемой древесно-кустарниковой растительности в сочетании с открытыми участками газонов, площадок, дорожек, водоемов, а также построение пейзажей и видов;
15) строительный генеральный план (далее - стройгенплан) - генеральный план организации строительства;
16) перечетная ведомость - ведомость о количестве деревьев и кустарников, дающая общую характеристику состояния зеленых насаждений;
17) реестр зеленых насаждений города Астаны - свод данных о типах, видовом составе, количестве зеленых насаждений на территории города Астаны;
18) охранное свидетельство - выдается Уполномоченным органом по защите зеленых насаждений собственникам (арендаторам) озелененных территорий на основании паспорта учетного объекта и возлагает обязанности по их содержанию и защите;
19) уполномоченный орган по защите зеленых насаждений - орган, утвержденный постановлением акимата города Астаны, для организации работ по содержанию и защите зеленых насаждений.
2. Основные принципы содержания и защиты зеленых насажде
ний
2. Все зеленые насаждения, расположенные на территории города Астаны, независимо от того, в чьем ведении они находятся, образуют единый городской зеленый фонд и подлежат защите.
Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений.
3. Собственники, арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений. Работы по уходу за зелеными насаждениями, связанные с проведением агротехнических мероприятий, осуществляются специализированными организациями на основании сертификата на право занятия данным видом деятельности.
4. Проектная, строительная и хозяйственная деятельность осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных законодательством Республики Казахстан и настоящими Правилами. Предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должна содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а проектная документация, кроме этого, должна содержать полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.
5. Использование озелененных территорий и зеленых массивов, не совместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается. Зеленые массивы, расположенные в пределах территории города, застройке не подлежат. Развитие озелененных территорий производится в соответствии с долгосрочной комплексной схемой озеленения города.
6. Размещение застройки на объектах озеленения общего пользования (в парках, садах, скверах, на бульварах), а также на земельных участках, предназначенных для создания насаждений общего пользования, не допускается, за исключением застройки, предназначенной для обеспечения их функционирования и обслуживания.
7. Отдельные участки парков, садов, скверов, бульваров, пешеходных аллей могут быть переданы в аренду без права выкупа, субаренды с целью размещения некапитальных (временных) объектов рекреационной, социальной и культурно-бытовой инфраструктуры.
8. При передаче в аренду озелененных территорий общего пользования должно обеспечиваться сохранение зеленых насаждений. К арендатору переходят права и обязанности по охране и содержанию зеленых насаждений, оформляемые с собственником договором на содержание зеленых насаждений.
9. Озелененные территории общего пользования могут находиться в государственной и частной собственности в зависимости от субъектов прав на землю.
10. Озелененные территории ограниченного пользования находятся в ведении собственников жилищного фонда, иных собственников и арендаторов.
11. Озелененные территории ограниченного пользования, расположенные на территориях, используемых гражданами и юридическими лицами для размещения объектов жилой и общественной застройки, находятся в обороте и могут предоставляться в аренду с правом выкупа, субаренды, залога в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.
12. Земельные участки в границах озелененной территории специального назначения и их охранных зон у собственников и арендаторов не изымаются. В соответствии с действующим законодательством ограничиваются права собственников, землевладельцев, арендаторов по хозяйственному использованию земельных участков в границах озелененной территории специального назначения.
13. Земли, занятые озелененной территорией специального назначения, изымаются из оборота. Отдельные участки особо охраняемых природных территорий по согласованию с государственными уполномоченными органами по охране окружающей природной среды могут быть переданы в аренду без права выкупа, субаренду, залог с целью организации рекреационного обслуживания посетителей, если предлагаемые услуги не противоречат целям создания озелененной территории специального назначения и не причиняют ущерб охраняемым природным комплексам и объектам.
14. Все виды работ по озеленению следует выполнять по утвержденным в установленном порядке проектам, в соответствии с рабочими чертежами. При ведении работ по озеленению и благоустройству, авторы проекта должны вести надзор за качеством и соответствием выполняемых работ утвержденному проекту, рабочим чертежам.
3. Права и обязанности граждан и собственников (арендаторов) зеленых насаждений
15. Граждане имеют право:
1) свободно пребывать в садах, парках, скверах, посещать мемориальные комплексы и другие территории, занятые зелеными насаждениями, для удовлетворения своих культурно-оздоровительных и эстетических потребностей, совершать прогулки, заниматься спортом и в иных целях с соблюдением требований настоящих правил. Использование населением города территорий отдельных участков озелененных территорий специального назначения и особо охраняемых природных территорий может быть частично или полностью ограничено в соответствии с действующим законодательством;
2) получать достоверную информацию о состоянии, мерах защиты и перспективах развития зеленого фонда города;
3) участвовать в обсуждении проектов зеленого строительства, а также в разработке альтернативных проектов;
4) выступать с инициативой о проведении общественной экологической экспертизы проектной документации, реализация которой может причинить вред зеленому фонду города;
5) принимать участие в мероприятиях по озеленению города, района, двора, санитарной очистке озелененных территорий.
16. Физические и юридические лица, собственники и арендаторы озелененных территорий, принявшие обязательства по защите и содержанию зеленых насаждений, обязаны:
1) обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями;
2) ежегодно направлять в Уполномоченный орган по защите зеленых насаждений, ведущий кадастр зеленых насаждений, информацию об изменении (снос, реконструкция, пересадка, посадка) в инвентаризационных материалах зеленых насаждений по установленной форме;
3) регулярно проводить весь комплекс агротехнических мер, в том числе полив газонов, деревьев и кустарников, борьбу с сорняками, вредителями и болезнями, скашивание газонов в соответствии с инструктивно-методическими указаниями Уполномоченного органа по защите зеленых насаждений города Астаны;
4) проводить озеленение и текущий ремонт зеленых насаждений на закрепленной территории по утвержденным дендрологическим проектам, разработанным в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарно-гигиеническими нормами за свой счет;
5) снос (пересадку) зеленых насаждений оформлять в порядке, установленном настоящими Правилами;
6) проводить омолаживающую обрезку деревьев, формовочную и санитарную обрезку древесно-кустарниковой растительности только по письменному разрешению уполномоченного органа по защите зеленых насаждений города Астаны;
7) проводить своевременную обрезку ветвей в охранной зоне (в радиусе 1 метра) токонесущих проводов, а также закрывающих указатели улиц и номерные знаки домов. Обрезка ветвей производится по графику, согласованному с владельцами линий электропередачи, и под их контролем с соблюдением технологических работ;
8) проводить санитарную очистку территории, удаление поломанных деревьев и кустарников;
9) при наличии водоемов на объектах озеленения содержать их в чистоте и производить их капитальную очистку не реже одного раза в 10 лет;
10) при посещении парков, садов, скверов, бульваров обязаны соблюдать требования по защите зеленых насаждений.
17. При купле, продаже, дарении, передаче в аренду земельных участков, занятых зелеными насаждениями, и других формах земельного оборота, предусмотренных земельным законодательством, к новому собственнику, арендатору переходят права и обязанности по охране и содержанию зеленых насаждений.
18. Документация, удостоверяющая земельный оборот озелененных территорий, подлежит согласованию с уполномоченным органом по защите зеленых насаждений города Астаны.
19. Охранное свидетельство на содержание зеленых насаждений, а в отдельных случаях договор на благоустройство и очистку территории, заключается до оформления (переоформления) правоустанавливающих документов на земельный участок, занятый зелеными насаждениями.
4. Полномочия уполномоченного органа по защите
зеленых насаждений
20. В компетенцию уполномоченного органа по защите зеленых насаждений входит:
1) ведение кадастра зеленых насаждений;
2) принятие решений о выдаче (об отказе в выдаче) разрешений на использование земельных участков, занятых зелеными насаждениями;
3) выдача порубочных билетов и разрешений на пересадку зеленых насаждений;
4) подсчет оценки стоимости нанесения вреда зеленым насаждениям по установленным таксам или утвержденным методикам;
5) контроль за проведение платежей за возмещение вреда, причиненного зеленым насаждениям;
6) проведение аттестации и выдача сертификатов специализированным организациям.
5. Учет, защита и содержание зеленых насаждений
21. Учет зеленых насаждений в городе Астане осуществляется посредством инвентаризации зеленых насаждений, расположенных в границах учетного объекта, в целях определения их количества, видового состава и состояния.
22. Инвентаризация и иные виды обследования зеленых насаждений проводятся в соответствии с утвержденными в установленном порядке инструктивно-методическими документами методами подеревного учета, перечетов по контуру, таксации в зависимости от сложности структурных частей зеленых насаждений, расположенных в границах учетного объекта.
23. Учет зеленых насаждений проводится в целях:
1) получения достоверных данных о количественной и качественной характеристиках зеленых насаждений на территории города Астаны;
2) определения соответствия деятельности, осуществляемой ответственными владельцами на озелененных территориях, установленному функциональному назначению территорий;
3) анализа состояния зеленых насаждений на территории города;
4) создания информационной базы для организации рационального использования озелененных территорий города Астаны.
24. Учету подлежат все виды зеленых насаждений: деревья, кустарники, газоны, цветники. Проведение обследования зеленых насаждений осуществляет специализированная организация, имеющая сертификат на соответствующие виды работ.
25. Документом, отображающим результаты учета зеленых насаждений, является паспорт учетного объекта, составляемый по утвержденной форме (приложение 1).
26. Паспорт учетного объекта подлежит плановому обновлению 1 раз в пять лет.
27. Ответственный владелец организует учет зеленых насаждений на принадлежащем ему земельном участке и обеспечивает сведение полученных данных в паспорт учетного объекта.
28. Паспорт учетного объекта утверждается ответственным владельцем и согласовывается Уполномоченным органом по защите зеленых насаждений города, а также проводившей обследование специализированной организацией, имеющей сертификат на соответствующие виды работ, и представителем аппарата акима соответствующего района города Астаны.
29. Паспорт учетного объекта, составленный в установленном порядке, передается ответственным владельцем в акимат соответствующего района города Астаны для сведения данных в Реестр зеленых насаждений (Приложение 2).
30. Паспорта учетного объекта на резервные территории составляются на основе обследования зеленых насаждений в соответствии с требованиями.
Данные указанных паспортов сводятся в Реестр зеленых насаждений районов в установленном порядке.
31. Реестр зеленых насаждений города Астаны ведется в целях:
1) получения достоверных комплексных данных о количестве и состоянии зеленых насаждений в городе Астане;
2) ведения мониторинга состояния и количества зеленых насаждений в городе Астане;
3) определения основных направлений городской политики в сфере защиты, сохранения и развития озелененных территорий города;
4) выработки наиболее рациональных подходов к защите, сохранению и развитию зеленых насаждений;
5) обеспечения достоверной информацией населения, органов власти и управления о количестве и состоянии зеленых насаждений в городе.
32. Реестр ведется на основании сведений, содержащихся в паспортах учетных объектов, а также данных, полученных в результате инвентаризации зеленых насаждений, расположенных на бесхозных и резервных землях города (далее - данные о зеленых насаждениях).
33. Организация работ по ведению Реестра осуществляется Уполномоченным органом по защите зеленых насаждений, аппаратом акимов районов в границах подведомственных им озелененных территорий по установленной форме с группировкой по функциональному назначению земель.
34. Реестр зеленых насаждений предоставляется в Уполномоченный орган по защите зеленых насаждений для дальнейшего сведения данных в городской информационной системе.
35. Обновление данных Реестра зеленых насаждений, расположенных - на озелененных территориях, подведомственных Уполномоченному органу и аппарату акимов районов города Астаны, производится 1 раз в 2 года.
36. Защита и содержание:
1) садов, скверов, бульваров, пешеходных аллей возлагается на Уполномоченный орган по защите зеленых насаждений города Астаны, специализированные коммунальные предприятия, а также на собственников и арендаторов озелененных территорий;
2) парков культуры и отдыха, детских парков, специализированных парков возлагается на администрации этих учреждений;
3) участков озелененных территорий общего пользования, составляющих неотъемлемую часть фасадных (входных) групп объектов торговли, обслуживания, банков, офисов, предприятий, частных домов и т.п., возлагается на собственников и арендаторов данных помещений;
4) зеленых насаждений на территориях предприятий, учреждений, организаций, а также на участках, закрепленных за ними, осуществляется непосредственно этими предприятиями, учреждениями, организациями;
5) санитарно-защитных зон осуществляется землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков в границах санитарно-защитных зон;
6) внутриквартальных зеленых насаждений, насаждений на придомовых территориях в границах землепользования, возлагается на собственников (пользователей жилищно-эксплуатационных предприятий) жилищного фонда.
37. Работы по уходу за зелеными насаждениями, связанные с проведением агротехнических мероприятий, текущий и капитальный ремонт зеленых насаждений, озеленение проводится специализированными озеленительными организациями и садовниками, имеющими соответствующую квалификацию, подтвержденную документально, аттестация озеленительных организаций и садовников осуществляется Уполномоченным органом по защите зеленых насаждений города.
6. Снос и пересадка зеленых насаждений
38. Снос зеленых насаждений может быть разрешен в случаях:
1) обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, предусмотренных утвержденной и согласованной градостроительной документацией;
2) обслуживания объектов инженерного благоустройства, надземных коммуникаций;
3) ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе на объектах инженерного благоустройства;
4) восстановления по заключениям органа санитарно-эпидемиологического надзора в городе Астане уровня освещенности, соответствующей нормативам для жилых и нежилых помещений;
5) необходимости улучшения качественного и видового состава зеленых насаждений.
39. Снос зеленых насаждений допускается только по порубочным билетам (приложения 3, 4), а пересадка по разрешению (приложение 5), выдаваемых Уполномоченным органом по защите зеленых насаждений города Астаны.
Порядок сноса, пересадки, выдачи порубочных билетов и разрешений на пересадку определяется Уполномоченным органом по защите зеленых насаждений.
Снос, пересадка, реконструкция древесно-кустарниковой растительности, которая появилась в результате хозяйственной деятельности или естественным образом на земельном участке (садово-огородные и дачные участки, индивидуальная жилая застройка) после передачи его в собственность гражданину или юридическому лицу, осуществляется им по своему усмотрению без оформления разрешения.
40. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке; видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную книгу, а также расположенных на особо охраняемых природных территориях местного значения, - запрещен. В чрезвычайных ситуациях, когда снос особо охраняемых насаждений неизбежен, экспертиза целесообразности сноса и оценка экологического ущерба проводится комиссией, создаваемой Акимом города.
41. Снос деревьев и кустарников производится специализированной организацией, имеющей сертификат на соответствующие виды работ при наличии оформленной в установленном порядке разрешительной документации (в том числе порубочного билета).
Снос и пересадка зеленых насаждений, без предварительного оформления разрешительных документов запрещается.
42. Согласование сноса или пересадки зеленых насаждений при реализации градостроительной деятельности осуществляется в следующем порядке:
1) проектная организация при подготовке исходно-разрешительной документации на строительство разрабатывает в установленном порядке проект;
2) на основании письма проектной организации и проекта Уполномоченный орган проводит обследование участка совместно с городским территориальным управлением охраны окружающей среды г.Астаны, на котором предполагается строительство, и составляет акт обследования, в котором указывается количество деревьев и кустарников, их видовой состав, состояние, наличие газонов, травяного покрова, цветников;
3) на основании акта обследования Уполномоченный орган выдает проектной организации заключение о возможности строительства на данном участке с указанием количества зеленых насаждений и особыми условиями размещения строительства с целью максимально возможного сохранения деревьев и кустарников;
4) проектная документация разрабатывается на основании исходно-разрешительной документации, согласованной с Уполномоченным органом;
5) на основании представленных документов, надлежаще оформленных в установленном порядке, Уполномоченный орган выписывает заказчику счет на оплату компенсационной стоимости вырубаемых деревьев и кустарников в размере, определяемом в соответствии с установленными таксами или утвержденной методикой оценки стоимости;
6) при выдаче порубочных билетов на снос зеленых насаждений при сносе пятиэтажных и иных ветхих строений в соответствии с программами акимата компенсационная стоимость рассчитывается без учета зеленых насаждений, расположенных в охранных зонах инженерных коммуникаций и в зоне светового режима.
43. Согласование сноса и (или) пересадки зеленых насаждений при проведении капитального или текущего ремонта инженерных коммуникаций производится в следующем порядке:
1) снос зеленых насаждений при проведении капитального и текущего ремонта инженерных коммуникаций производится на основании порубочного билета;
2) компенсационная стоимость не взимается при вырубке зеленых насаждений, попадающих в охранные зоны инженерных коммуникаций, определяемых согласно действующим строительным нормам и правилам;
3) восстановление газонов и цветников, нарушенных в ходе ремонтных работ, осуществляется за счет средств заказчика;
4) при вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в зоне производства работ за пределами охранной зоны инженерных коммуникаций, компенсационная стоимость взимается в размере действительной восстановительной стоимости, с применением коэффициента, учитывающего текущее состояние зеленых насаждений. При этом коэффициенты социально-экологической значимости зеленых насаждений, их водоохранной ценности, местоположения, а также иные поправочные коэффициенты не применяются.
44. В чрезвычайных и аварийных ситуациях, когда падение крупных деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий и сооружений, движению транспорта, функционированию коммуникаций, - снос указанных насаждений производится без предварительного оформления разрешений:
1) факт сноса удостоверяется актом освидетельствования места вырубки, оформленным в установленной форме, комиссией в составе представителей владельца территории, Уполномоченного органа, организации, производившей работы по ликвидации аварийной и иной чрезвычайной ситуации, представителя акима соответствующего района;
2) уполномоченный орган выдает порубочный билет в течение 72 часов с момента начала работ при наличии акта освидетельствования места сноса, оформленного в установленном порядке.
45. Разрешения на снос деревьев, растущих ближе 5 метров от зданий и сооружений, вызывающих повышенное затенение помещений, выдаются Уполномоченным органом по защите зеленых насаждений города Астаны по заявлениям граждан бесплатно на основании заключений органов санитарно-эпидемиологического надзора.
46. Учет и клеймение сухих, усыхающих и больных деревьев и кустарников независимо от их местонахождения, производится Уполномоченным органом по защите зеленых насаждений города Астаны по заявлениям граждан и юридических лиц, пользователей, собственников и арендаторов озелененных территорий.
Если при обследовании сухих деревьев и кустарников будет установлено, что гибель деревьев произошла не от старости и болезней, а по вине отдельных граждан или должностных лиц, то оценка этих деревьев производится по ставкам восстановительной стоимости на сырорастущие деревья, а виновные в их гибели привлекаются к административной ответственности.
47. Снос зеленых насаждений на территориях, принадлежащих организациям, специализирующимся на разведении и содержании зеленых насаждений осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
48. Снос зеленых насаждений на территориях, специально отведенных для выполнения агротехнических мероприятий по разведению и содержанию зеленых насаждений, осуществляется по решению администраций организаций - владельцев территорий без оформления порубочных билетов.
Компенсационная стоимость в этих случаях не взимается.
49. Организации - владельцы территорий, предназначенных для разведения и содержания зеленых насаждений, предоставляют в Уполномоченный орган по защите зеленых насаждений проекты принадлежащих им территорий с указанием границ территорий, специально отведенных для выполнения агротехнических мероприятий по разведению и содержанию зеленых насаждений.
50. В соответствии со стройгенпланом и перечетной ведомостью (приложение 6) все подлежащие сносу зеленые насаждения помечаются красной краской, предназначенные для пересадки - желтой. Пометку деревьев проводит производитель работ согласно дендроплану и перечетной ведомости.
51. Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленного дерева и порубочных остатков производятся в течение суток с момента начала работ. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается. Все работы по валке, раскряжевке и транспортировке порубочных остатков производятся в полном соответствии с требованиями техники безопасности данного вида работ.
52. В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории производителем работ проводится их обязательное восстановление в сроки, согласованные с владельцем территории и контролирующими органами в пределах их компетенции, но не позднее, чем в течение полугода с момента причинения повреждения.
53. Пересадка зеленых насаждений, адаптированных к условиям городской среды, производится на основании разрешения на пересадку деревьев и кустарников (Приложение 5).
54. Заказчики строительных работ для получения разрешения на пересадку до начала работ должны:
1) представлять в Уполномоченный орган по защите зеленых насаждений проектную документацию на пересадку деревьев и кустарников из зоны строительства, реконструкции и капитального ремонта на участки, подобранные органом архитектуры и градостроительства города Астаны;
2) заключить договор на пересадку деревьев и кустарников со специализированной организацией, определенной Уполномоченным органом на конкурсной основе с выдачей сертификата;
3) обеспечить финансирование работ по уходу за пересаженными зелеными насаждениями в течение 1 года за лиственными, в течение 2 лет за хвойными породами на основании гарантийного письма, выданного Уполномоченному органу по защите зеленых насаждений. Прием зеленых насаждений после гарантийного ухода осуществляется на основании акта приживаемости зеленых насаждений (приложение 7);
4) проектные организации обеспечивают разработку проектно-сметной документации на проектируемые объекты озеленения с использованием пересаживаемых зеленых насаждений из зон строительства, реконструкции пятиэтажного и ветхого жилого фонда, капитального ремонта зданий, сооружений и инженерных коммуникаций;
5) уполномоченный орган выдает разрешение на пересадку после утверждения дендроплана, перечетной ведомости зеленых насаждений, попадающих в зоны строительства, реконструкции пятиэтажного и ветхого жилого фонда, капитального ремонта зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, и проектной документации на благоустройство и озеленение территории, отведенной для посадки пересаживаемых деревьев и кустарников, обеспечивает учет пересаживаемых зеленых насаждений. Проводит освидетельствование места пересадки. Делает отметку о закрытии разрешения на пересадку.
7. Возмещение ущерба и восстановление зеленых насаждений
после их сноса
55. Утрата (снос, уничтожение) либо повреждение многолетних зеленых насаждений, которые произошли в результате действий или бездействия должностных лиц, граждан и юридических лиц, подлежат полной компенсации в денежной или натуральной форме.
56. Компенсационное озеленение производится в соответствии с учетом следующих требований:
1) количество восстанавливаемых зеленых насаждений должно превышать количество снесенных в двойном размере без сокращения площади озелененной территории;
2) видовой состав и конструкция восстанавливаемых зеленых насаждений по архитектурным, экологическим и эстетическим характеристикам подлежат улучшению;
3) восстановление производится, как правило, в пределах территории, где был произведен снос, с высадкой деревьев с комом.
57. Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан и юридических лиц, в интересах которых был произведен снос.
Компенсационное озеленение по фактам незаконного сноса, уничтожения, при невозможности установления виновного лица, естественной гибели зеленых насаждений производится за счет средств бюджета города.
Компенсационная стоимость в денежной форме перечисляется гражданами и юридическими лицами, в интересах которых производится снос зеленых насаждений, в бюджет города Астаны.
Компенсация в натуральном выражении может быть произведена гражданами или юридическим лицами по договору с предприятием озеленения, по согласованию с Уполномоченным органом по защите зеленых насаждений.
58. Компенсационное озеленение осуществляется:
1) при восстановлении более 20 единиц древесно-кустарниковой растительности в соответствии с утвержденным дендрологическим проектом;
2) при восстановлении менее 20 единиц древесно-кустарниковой растительности в соответствии со схемой, согласованной с Уполномоченным органом по защите зеленых насаждений города Астаны.
59. При проведении строительных работ зеленые насаждения, подлежащие сносу, восстанавливаются за счет средств застройщика. Озеленение, проводимое застройщиками в соответствии с утвержденной проектной документацией на строительство, не может быть зачтено как проведение работ по компенсационному озеленению.
8. Административная ответственность за правонарушения в сфере содержания и защиты зеленых насаждений
60. Административная ответственность за противоправное повреждение или уничтожение зеленых насаждений определяется на основании действующего законодательства Республики Казахстан.
61. Физические, должностные и юридические лица при нарушении статей настоящих Правил, привлекаются к административной ответственности, согласно
Кодекса
Республики Казахстан "Об административных правонарушениях" (ст. 300) случаях:
1) повреждения или уничтожения зеленых насаждений;
2) разведения костров, сжигания опавшей листвы и сухой травы на озелененных территориях;
3) засорения газонов, цветников, дорожек и водоемов и загрязнения территорий, занятых зелеными насаждениями, бытовыми и промышленными отходами, сточными водами;
4) добычи из деревьев сока, нанесения надрезов, надписей, приклеивания к деревьям рекламы, объявлений, номерных знаков, всякого рода указателей, проводов и забивания в деревья крючков и гвоздей;
5) проезда и стоянки автотранспортных средств, строительной и дорожной техники на участки занятыми зелеными насаждениями, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями;
6) мытья автотранспортных средств на озелененных территориях - кроме специально отведенных мест;
7) парковки транспорта на газонах;
8) пастьбы скота на территориях, занятых зелеными насаждениями;
9) складирования различных грузов, в том числе строительных материалов на озелененных территориях;
10) добывания растительного грунта, песка и производства других раскопок, в том числе под огороды;
11) сбрасывания снега с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
12) производства застройки зеленых массивов, садов, парков, скверов, бульваров, санитарно-защитных полос без соответствующих разрешений;
13) нарушения установленного порядка проведения компенсационного озеленения и учета зеленых насаждений;
14) производство других действий или бездействий, способных нанести вред зеленым насаждениям.
62. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящей статьей, составляются должностными лицами органов внутренних дел и органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в области охраны окружающей среды.
Приложение 1
к Правилам содержания
и защиты зеленых
насаждений города Астаны
Наименование организации, выполняющей инвентаризацию _______________
Инвентарный номер __________________________________________________
ПАСПОРТ
учетного объекта
Наименование объекта _______________________________________________
Классификационный код ______________________________________________
(по функциональному назначению земель)
Административно-территориальная принадлежность
____________________________________________________________________
(код административного района)
Ответственный владелец _____________________________________________
Режимы охраны и использования, режимы регулирования градостроительной деятельности _____________________________________
Согласовано: Согласовано: Согласовано:
Департамент Ответственный Уполномоченный орган по
архитектуры владелец защите зеленых насаждений
________________ ________________ _____________________
"__"_____200__ г. "__"_____200__ г. "___"________200__ г.
Приложения к паспорту учетного объекта:
Ситуационный план (расположение учетного объекта в городе Астана)
Инвентарный план учетного объекта (дендроплан)
М1:500; М1:1000
План лесонасаждений учетного объекта (инвентарный план)
М1:2000; М1:10000
Подеревная перечетная ведомость зеленых насаждений
Список организаций, выполнивших инвентаризацию
Приложение 2
к Правилам содержания
и защиты зеленых
насаждений города Астаны
Реестр зеленых насаждений города Астаны на 1 января года
Распределение площади объектов (участков) зеленых
насаждений по категориям земель, типам растительности и функциональному назначению
г. Астана
Административный район:(код)
Ответственный владелец:
Реестр зеленых насаждений
Лист 1
|
N п/п
|
Функциональное
|
Классифи-
|
Площадь объектов
|
|
|
|
|
|
|
А |
Б |
В |
1 |
продолжение таблицы
|
Зеленые насаждения паркового типа |
||||||||
|
Древесная растительность, кбм. га/шт |
Кустарниковая растительность |
|||||||
|
Единич-
|
Группы,
|
Массивы,
|
Аллеи,
|
Всего
|
Одино-
|
живая
|
Рядовые
|
Всего
|
|
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
продолжение таблицы
|
Открытые пространства |
||||||||
|
Цветники, га |
Газоны, га |
|||||||
|
лет-
|
много-
|
смеша-
|
контей-
|
всего |
партер-
|
обыкно-
|
напочвенный
|
всего |
|
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
продолжение таблицы
|
Всего растительности
|
Растительность лесного, природного типа |
||
|
Древостой
|
Культуры |
Прогалины редины
|
|
|
20 |
21 |
22 |
23 |
Приложение 3
к Правилам содержания
и защиты зеленых
насаждений города Астаны
ПОРУБОЧНЫЙ БИЛЕТ
N ________ от "_____" ___________________
(на объектах строительства и реконструкции)
Адрес: _____________________________________________________________
____________________________________________________________________
Вид работ: _________________________________________________________
На основании Заключения Уполномоченного органа N ______ от _________
Оплата компенсационной стоимости ___________________________________
(номер платежного поручения и дата)
Компенсационное озеленение по адресу _______________________________
____________________________________________________________________
Сроки компенсационного озеленения __________________________________
В соответствии с прилагаемой к проекту перечетной ведомостью и дендропланом разрешается:
вырубить ______________________________________________ шт. деревьев
___________________________________________ шт. кустарников
пересадить ____________________________________________ шт. деревьев
___________________________________________ шт. кустарников
сохранить _____________________________________________ шт. деревьев
____________________________________________шт. кустарников
Договор со специализированной организацией: ________________________
____________________________________________________________________
Работы производить в присутствии представителя _____________________
(подразделение Уполномоченного органа, ГТУООС)
Дату начала работ по сносу зеленых насаждений сообщить в ___________
(подразделение Уполномоченного органа, ГТУООС)
не позднее, чем за 5 дней до назначенного срока (тел.____________)
Срок действия порубочного билета ___________________________________
Заместитель руководителя Уполномоченного органа ____________________
Начальник ПТО ________________________________________
(подпись, дата)
М.п.
Порубочный билет получил ___________________________________________
(должность, организация, подпись, Ф.И.О., телефон)
Порубочный билет закрыт_____________________________________________
(дата, подпись)
Приложение 4
к Правилам содержания
и защиты зеленых
насаждений города Астаны
ПОРУБОЧНЫЙ БИЛЕТ
N ________ от "_____" ___________________
(на санитарные рубки и реконструкцию зеленых насаждений)
Адрес: _____________________________________________________________
(административный район г.Астаны, адрес участка)
____________________________________________________________________
Вид работ: _________________________________________________________
На основании представленных документов: ____________________________
____________________________________________________________________
в соответствии с прилагаемой перечетной ведомостью, проектом, схемой разрешается:
вырубить ______________________________________________ шт. деревьев
___________________________________________ шт. кустарников
восстановить __________________________________________ шт. деревьев
___________________________________________ шт. кустарников
Вид обрезки ___________________________________________ шт. деревьев
____________________________________________шт. кустарников
Договор со специализированной организацией: ________________________
____________________________________________________________________
Работы производить в присутствии представителя _____________________
(подразделение Уполномоченного органа, ГТУООС)
Дату начала работ по сносу зеленых насаждений сообщить в ___________
(подразделение Уполномоченного органа, ГТУООС)
не позднее, чем за 5 дней до назначенного срока (тел.____________)
Срок действия ______________________________________________________
Начальник __________________________________________________________
(подпись, дата)
М.п.
Порубочный билет получил ___________________________________________
(должность, организация, подпись, Ф.И.О., телефон)
Порубочный билет закрыт_____________________________________________
(дата, подпись)
Приложение 5
к Правилам содержания
и защиты зеленых
насаждений города Астаны
РАЗРЕШЕНИЕ НА ПЕРЕСАДКУ ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ
N _________ от "____" ____________ 200__г.
Адрес:
_____________________________________________________________
Вид работ: ____________
_____________________________________________
На основании заключения Уполномоченного органа от __________ N _____
В соответствии с прилагаемой к проекту перечетной ведомостью и дендропланом разрешается:
Пересадить ____________________________________________ шт. деревьев
_________________________________________ шт. кустарников
по адресу: _________________________________________________________
Договор со специализированной организацией: ________________________
Работы производить в присутствии представителя: ____________________
(подразделение Уполномоченного органа, ГТУООС)
Дату начала работ по пересадке деревьев и кустарников сообщить в ____________________________________________________________________
(подразделение Уполномоченного органа, ГТУООС)
Срок действия разрешения: __________________________________________
Заместитель руководителя Уполномоченного органа ____________________
Начальник отдела согласований и выдачи порубочных билетов __________
(подпись, дата)
М.П.
Разрешение на пересадку получил ____________________________________
(организация, должность, Ф.И.О., подпись, телефон)
Разрешение на пересадку закрыто ____________________________________
(дата, подпись)
Приложение 6
к Правилам содержания
и защиты зеленых
насаждений города Астаны
Перечетная ведомость деревьев и кустарников
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
|
N
|
Наиме-
|
Количество шт. |
Диа-
|
Воз-
|
Вы-
|
Характе-
|
Зак-
|
Компен-
|
|
|
дере-
|
кустар-
|
||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дендролог специализированной организации ___________________________
М.П.
Представитель Уполномоченного органа _______________________________
Дата ___________________________
Приложение 7
к Правилам содержания
и защиты зеленых
насаждений города Астаны
АКТ
проверки приживаемости зеленых насаждений
По адресу: _________________________________________________________
____________________________________________________________________
(наименование объекта)
___________ 200__ г. комиссия в составе:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
провела проверку приживаемости деревьев и кустарников, состояния газона по адресу: __________________________________________________
____________________________________________________________________
время озеленительных работ (весна, осень, зима) _________ 200 ___ г.
Установлено следующее: _____________________________________________
|
Объекты
|
Посажено
|
Устроено
|
Количество
|
Количество
|
%
|
|
деревья |
|
|
|
|
|
|
кустарники |
|
|
|
|
|
|
газон |
|
|
|
|
|
Приживаемость деревьев равна (100% - % отпада) _________________ %
(прописью)
Приживаемость кустарников (100% - % отпада) ___________________ %
(прописью)
Общее состояние инвентаризируемых деревьев и кустарников: __________
____________________________________________________________________
Общее состояние инвентаризируемого газона: _________________________
____________________________________________________________________
Состав комиссии:
1. Представитель Уполномоченного органа ____________________________
2. Представитель ГТУООС ____________________________________________
3. Представитель заказчика _________________________________________
4. Представитель подрядчика ________________________________________
5. Представитель балансодержателя __________________________________