В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 февраля 2000 года N 273 P000273_ "Отдельные вопросы лицензирования деятельности по приемке, хранению, переработке зерна и продуктов его переработки на элеваторах" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила лицензирования деятельности по приемке, хранению, переработке зерна и продуктов его переработки на элеваторах.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
Министр
Утверждены
приказом Министра сельского
хозяйства Республики Казахстан
от 4.04.2000 г. N 97
Правила
лицензирования деятельности по хранению
зерна на хлебоприемных предприятиях <*>
<*> Сноска. Заголовок - в новой редакции согласно приказу Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150 V011563_ .
1. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия выдачи, приостановления действия лицензий на осуществление деятельности по хранению зерна на хлебоприемных предприятиях. <*>
<*> Сноска. Пункт 1 - с изменениями согласно приказу Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150 V011563_ .
2. Выдача лицензий получателю лицензии (Лицензиату) на осуществление деятельности по хранению зерна на хлебоприемных предприятиях производится уполномоченным органом - Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Лицензиар). <*>
<*> Сноска. Пункт 2 - с изменениями согласно приказу Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150 V011563_ .
3. Субъектами лицензирования являются юридические лица Республики Казахстан, имеющие на праве собственности зернохранилища (элеватор, хлебоприемный пункт), на которых осуществляется на правах исключительного (единственного) вида деятельности хранение зерна. <*>
<*> Сноска. Пункт 3 - в новой редакции согласно приказу Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150 V011563_ .
4. Лицензии являются неотчуждаемыми, то есть не передаваемыми Лицензиатом другим юридическим лицам, если иное не предусмотрено законодательными актами. <*>
<*> Сноска. Пункт 4 - с изменениями согласно приказу Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150 V011563_ .
5. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) хлебоприемное предприятие - юридическое лицо, имеющее на праве собственности зернохранилище (элеватор, хлебоприемный пункт), на котором осуществляется на правах исключительного (единственного) вида деятельности хранение зерна;
2) хранение зерна - технологический комплекс мероприятий, осуществляемый зернохранилищем, включающий приемку, подработку, хранение и отгрузку зерна;
3) приемка зерна - совокупность мероприятий, проводимых хлебоприемным предприятием по определению количества и качественных показателей сдаваемого владельцем зерна для его наиболее рационального размещения и обеспечения сохранности, а также учета юридических и физических лиц, сдающих зерно на хранение;
4) подработка зерна - совокупность технологических операций (сушка, очистка, взвешивание);
5) сушка - совокупность технологических процедур и операций по доведению сырого и влажного зерна до показателей, обеспечивающих его дальнейшую сохранность и потребительские свойства согласно действующим государственным стандартам;
6) очистка - совокупность технологических процедур и операций по доведению до требований, отвечающих целевому назначению его дальнейшей сохранности и потребительским свойствам, согласно действующим стандартам;
7) взвешивание - определение количества зерна, зерноотходов, негодных отходов при приемке, очистке, сушке, отгрузке на исправных весах;
8) отгрузка - отпуск зерна хлебоприемными предприятиями для его вывоза всеми видами транспортных средств;
9) деятельность, ограниченная для хлебоприемных предприятий - любая другая деятельность хлебоприемного предприятия, не относящаяся к исключительному (единственному) виду деятельности - хранению зерна, а также деятельность, запрещенная для хлебоприемных предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке услуг по хранению зерна. <*>
<*> Сноска. Пункт 5 - в новой редакции согласно приказу Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150 V011563_ .
2. Условия и порядок выдачи лицензий
6. Выдача лицензий осуществляется Лицензиаром на равных основаниях и равных условиях для всех лиц, квалификационный уровень которых соответствует предъявляемым требованиям, установленными постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 февраля 2000 года N 273 P000273_ "Отдельные вопросы лицензирования деятельности по хранению зерна на хлебоприемных предприятиях" и настоящими Правилами. <*>
<*> Сноска. Пункт 6 - с изменениями согласно приказу Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150 V011563_ .
7. Для получения лицензии заявитель представляет Лицензиару следующие документы:
1) заявление установленного образца;
2) нотариально заверенную копию свидетельства государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;
3) квитанцию или копию платежного поручения об уплате лицензионного сбора;
4) документы, подтверждающие соответствие Лицензиата квалификационным требованиям:
заключение органов санитарного и экологического надзора о пригодности хлебоприемного предприятия к осуществлению лицензионной деятельности;
справка соответствующего областного территориального управления Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан о соответствии лицензиата квалификационным требованиям на основе экспертной оценки, выданной юридическими, физическими лицами, аккредитованными в установленном законодательством порядке:
о наличии пропускного режима, весоизмерительного оборудования, емкостей для хранения зерна;
наличие исправных разгрузочных устройств с подъемно-транспортным оборудованием, аспирационных и вентиляционных сетей;
наличие исправных зерноочистительных машин и зерносушилок (если предусмотрено технологической схемой);
исправного технологического оборудования, обеспечивающего соблюдение технологического процесса при хранении зерна;
наличие исправной производственно-технологической лаборатории (подготовленность и наличие лабораторного оборудования и приборов);
наличие специалистов с соответствующим технологическим образованием. <*>
Сноска. Пункт 7 - с изменениями, внесенными приказом Министра сельского хозяйства РК от 21 июня 2000 года N 167 V001200_ ; от 29.05.2001 года N 150 V011563_ .
7-1. При подаче указанных документов заявитель подлежит уведомлению (ознакомлению) о возможности введения временного управления и ограничения прав учредителей (акционеров) по управлению хлебоприемным предприятием в случаях, установленных статьями 25, 28, 29, 31 Закона Республики Казахстан от 19 января 2001 года Z010143_ "О зерне". Уведомление регистрируется Лицензиаром в журналах учета заявок на получение лицензии и вручается заявителю под роспись письменно. <*>
<*> Сноска. Правила дополнены пунктом 7-1 согласно приказу Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150 V011563_ .
8. Лицензия выдается не позднее месячного срока, а для субъектов малого предпринимательства - не позднее десятидневного срока со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, если иной срок не установлен законодательными актами.
9. По хранению зерна на хлебоприемных предприятиях с указанием конкретного зернохранилища (элеватора, хлебоприемного пункта)" выдается генеральная лицензия. <*>
<*> Сноска. Пункт 9 - с изменениями согласно приказу Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150 V011563_ .
10. В выдаче лицензии может быть отказано по следующим основаниям:
запрещение законодательными актами для данной категории субъектов осуществления деятельности по приемке, переработке, хранению зерна и продуктов его переработки на элеваторах;
непредставление всех документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;
не внесение сбора за право занятия данным видом деятельности;
заявитель не отвечает квалификационным требованиям, установленным постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 февраля 2000 года N 273 P000273_ "Отдельные вопросы лицензирования деятельности по хранению зерна на хлебоприемных предприятиях";
в отношении заявителя имеется решение суда, запрещающее ему занятие данным видом деятельности.
При устранении заявителем указанных препятствий, заявление рассматривается на общих основаниях. <*>
<*> Сноска. Пункт 10 - с изменениями согласно приказу Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150 V011563_ .
11. Решение об отказе в выдаче лицензии может быть обжаловано заявителем в суд в месячный срок.
12. При перерегистрации юридического лица, а также изменении адреса,
банковских и других реквизитов Лицензиат обязан сообщить об этом
Лицензиару в 10-ти дневный срок.
13. Лицензия может быть отозвана в судебном порядке, в случаях:
1) нарушения лицензиатом квалификационных требований;
2) запрещения судом Лицензиату заниматься тем видом деятельности, на
осуществление которого он обладает лицензией;
3) неустранения причин, по которым Лицензиар приостановил действие
лицензии;
4) представления Лицензиатом заведомо ложной информации при получении
лицензии.
<*>
<*>
Сноска. Пункт 13 - в новой редакции согласно приказу Минсельхоза
РК от 29.05.2001 года N 150
V011563_
.
14. В случае отзыва лицензии Лицензиат обязан в течение десяти дней с
момента получения официального уведомления возвратить лицензию Лицензиару.
15. Прекращение действия лицензии возможно по основаниям:
отзыва лицензии;
реорганизации или ликвидации юридического лица.
<*>
<*>
Сноска. Пункт 15 - с изменениями согласно приказу Минсельхоза РК
от 29.05.2001 года N 150
V011563_
.
15-1. В случае, если временное управление хлебоприемным предприятием
не привело к восстановлению способности исполнять обязательства по
зерновым распискам, Лицензиар в установленном законодательством порядке
отзывает лицензию и может инициировать ликвидацию хлебоприемного
предприятия.
<*>
<*>
Сноска. Правила дополнены пунктом 15-1 согласно приказу
Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150
V011563_
.
16. Размер лицензионного сбора и порядок его уплаты определяются
законодательством Республики Казахстан.
17. Споры, связанные с прекращением действия лицензии, разрешаются
судами.
18. Лицензиар вправе приостановить действие лицензии на срок до шести
месяцев с указанием причины приостановления.
Приостановление действия лицензии субъекта малого предпринимательства
производится судом по заявлению Лицензиара.
Заявление о приостановлении действия лицензии субъекта малого предпринимательства направляется уполномоченным государственным органом в суд в порядке и на основаниях, установленных законодательными актами Республики Казахстан.
18-1. Приостановление Лицензиаром действия лицензии хлебоприемного предприятия сроком до шести месяцев на проведение деятельности по хранению зерна производится за:
1) систематическое (два и более раза в течение шести календарных месяцев) ненадлежащее исполнение договорных обязательств по хранению и отгрузке зерна;
2) нарушение фитосанитарных норм, предусмотренных законодательством;
3) нарушение нормативных правовых актов либо невыполнение письменных предписаний Лицензиара, относящихся к квалификационным требованиям;
4) осуществление деятельности, ограниченной для хлебоприемных предприятий. <*>
<*> Сноска. Правила дополнены пунктом 18-1 согласно приказу Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150 V011563_ .
19. Лицензиат вправе обжаловать в судебном порядке решение о приостановлении действия лицензии.
20. Рассмотрение вопроса о приостановлении действия лицензии проводится по результатам проверки с участием Лицензиата.
21. Лицензиат под роспись или извещением по почте (с уведомлением) оповещается о дне и месте рассмотрения вопроса о приостановлении действия лицензии.
22. В случае неявки Лицензиата решение о приостановлении действия лицензии принимается без его участия.
23. В случае приостановления действия лицензии Лицензиат обязан устранить выявленные нарушения.
Деятельность Лицензиата после получения письменного уведомления о приостановлении действия лицензии считается незаконной и влечет ответственность, установленную законодательством.
24. После устранения причин, по которым действие лицензии было приостановлено, действие лицензии возобновляется на основании заключения Лицензиара.
25. При утере лицензии Лицензиат имеет право на получение дубликата. Лицензиар в течение десяти дней производит выдачу дубликата лицензии по письменному заявлению лицензиата. При этом лицензиат уплачивает сбор за право занятия деятельностью по хранению зерна на хлебоприемных предприятиях. <*>
<*> Сноска. Пункт 25 - с изменениями согласно приказу Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150 V011563_ .
3. Учет и контроль
26. Осуществление деятельности по приемке, переработке и хранению зерна и продуктов его переработки на элеваторах без соответствующей лицензии либо с нарушением лицензионных норм и правил влечет установленную законодательством ответственность.
27. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности. Выдача лицензионных бланков учитывается в специальном журнале.
28. Контроль за соблюдением лицензионных правил Лицензиатами осуществляет Лицензиар.
Проверка соблюдения квалификационных требований и настоящих Правил производится Лицензиаром в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
29. Лицензиар, выдавший лицензию, вправе требовать от Лицензиатов в рамках своей компетенции представления соответствующих документов и получать информацию, необходимую для выполнения контрольных функций.
29-1. Лицензиат ежегодно представляет акт готовности объекта к приему зерна нового урожая, с представлением необходимых документов.
29-2. Лицензиат обязан предоставлять отчеты по вопросам соблюдения квалификационных требований по формам и срокам, устанавливаемым Лицензиаром по согласованию с государственными органами по статистике в соответствии с законодательством. <*>
<*>
Сноска. Правила дополнены пунктами 29-1 и 29-2 согласно приказу
Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150
V011563_
.
30. Лицензиар ведет единый реестр выданных лицензий на осуществление
деятельности по хранению зерна на хлебоприемных предприятиях, куда
включаются сведения обо всех фактах выдачи, приостановления действия и
отзыва лицензий.
<*>
<*>
Сноска. Пункт 30 - в новой редакции согласно приказу Минсельхоза
РК от 29.05.2001 года N 150
V011563_
.
(Специалисты:
Цай Л.Г.
Мартина Н.А.)