Об утверждении Правил лицензирования деятельности по хранению зерна на хлебоприемных предприятиях

      Сноска. Название приказа - в новой редакции согласно приказу  Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150.

      В соответствии с постановлением  Правительства Республики Казахстан от 22 февраля 2000 года N 273 "Отдельные вопросы лицензирования деятельности по приемке, хранению, переработке зерна и продуктов его переработки на элеваторах" приказываю:
      1. Утвердить прилагаемые Правила лицензирования деятельности по приемке, хранению, переработке зерна и продуктов его переработки на элеваторах.
      2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

      Министр

                                            Утверждены
                                  приказом Министра сельского
                                хозяйства Республики Казахстан
                                        от 4.04.2000 г. N 97

                              Правила 
             лицензирования деятельности по хранению
               зерна на хлебоприемных предприятиях

      Сноска. Заголовок - в новой редакции согласно приказу  Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150.

                        1. Общие положения

      1. Настоящие Правила определяют порядок и условия выдачи отзыва, приостановления прекращения и возобновления действия генеральных лицензий на осуществление деятельности по хранению зерна на хлебоприемных предприятиях.
      Сноска. Пункт 1 - с изменениями согласно приказу  Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150; приказом  Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 8 января 2003 года N 4. 
      2. Выдача лицензии получателю лицензии (Лицензиату) на осуществление деятельности по хранению зерна на хлебоприемных предприятиях, инициирование отзыва лицензии в соответствии с пунктом 15-1 настоящих Правил и возобновление ее действия после приостановления производится уполномоченным органом - Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - Лицензиар). Инициирование отзыва лицензии за исключением пункта 15-1 настоящих Правил, приостановление и прекращение ее действия производятся областными территориальными управлениями Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - областные территориальные управления).
      Сноска. Пункт 2 - с изменениями согласно приказу  Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150; в новой редакции - приказом  Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 8 января 2003 года N 4.
      3. Субъектами лицензирования являются юридические лица Республики Казахстан, имеющие на праве собственности зернохранилища (элеватор, хлебоприемный пункт), на которых осуществляется на правах исключительного (единственного) вида деятельности хранение зерна.
      Сноска. Пункт 3 - в новой редакции согласно приказу  Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150.
      4. Лицензии являются неотчуждаемыми, то есть не передаваемыми Лицензиатом другим юридическим лицам, если иное не предусмотрено законодательными актами.
      Сноска. Пункт 4 - с изменениями согласно приказу  Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150.
      5. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
      1) хлебоприемное предприятие - юридическое лицо, имеющее на праве собственности зернохранилище (элеватор, хлебоприемный пункт), на котором осуществляется на правах исключительного (единственного) вида деятельности хранение зерна;
      2) хранение зерна - технологический комплекс мероприятий, осуществляемый зернохранилищем, включающий приемку, подработку, хранение и отгрузку зерна;
      3) приемка зерна - совокупность мероприятий, проводимых хлебоприемным предприятием по определению количества и качественных показателей сдаваемого владельцем зерна для его наиболее рационального размещения и обеспечения сохранности, а также учета юридических и физических лиц, сдающих зерно на хранение;
      4) подработка зерна - совокупность технологических операций (сушка, очистка, взвешивание);
      5) сушка - совокупность технологических процедур и операций по доведению сырого и влажного зерна до показателей, обеспечивающих его дальнейшую сохранность и потребительские свойства согласно действующим государственным стандартам;
      6) очистка - совокупность технологических процедур и операций по доведению до требований, отвечающих целевому назначению его дальнейшей сохранности и потребительским свойствам, согласно действующим стандартам;
      7) взвешивание - определение количества зерна, зерноотходов, негодных отходов при приемке, очистке, сушке, отгрузке на исправных весах;
      8) отгрузка - отпуск зерна хлебоприемными предприятиями для его вывоза всеми видами транспортных средств;
      9) деятельность, ограниченная для хлебоприемных предприятий - любая другая деятельность хлебоприемного предприятия, не относящаяся к исключительному (единственному) виду деятельности - хранению зерна, а также деятельность, запрещенная для хлебоприемных предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке услуг по хранению зерна;
      10) акт проверки - акт обследования хлебоприемного предприятия по форме, утвержденной Лицензиаром, на предмет соответствия квалификационным требованиям и готовности к приему зерна нового урожая.
      Сноска. Пункт 5 - в новой редакции согласно приказу  Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150; с дополнениями - приказом  Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 8 января 2003 года N 4.

               2. Условия и порядок выдачи лицензий

      6. Выдача лицензий осуществляется Лицензиаром на равных основаниях и равных условиях для всех лиц, квалификационный уровень которых соответствует предъявляемым требованиям, установленными постановлением  Правительства Республики Казахстан от 22 февраля 2000 года N 273 "Отдельные вопросы лицензирования деятельности по хранению зерна на хлебоприемных предприятиях" и настоящими Правилами.
      Сноска. Пункт 6 - с изменениями согласно приказу  Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150.
      7. Для получения лицензии заявитель представляет Лицензиару следующие документы:
      1) заявление установленного образца;
      2) нотариально заверенную копию свидетельства государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;
      3) квитанцию или копию платежного поручения об уплате лицензионного сбора;
      4) документы, подтверждающие соответствие Лицензиата квалификационным требованиям:
      заключения органов санитарного и экологического надзора о пригодности хлебоприемного предприятия к осуществлению лицензионной деятельности;
      справка соответствующего областного территориального управления Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан о соответствии лицензиата квалификационным требованиям на основе экспертной оценки, выданной юридическими, физическими лицами, аккредитованными в установленном законодательством порядке:
      о наличии пропускного режима, весоизмерительного оборудования, емкостей для хранения зерна;
      наличие исправных разгрузочных устройств с подъемно-транспортным оборудованием, аспирационных и вентиляционных сетей;
      наличие исправных зерноочистительных машин и зерносушилок (если предусмотрено технологической схемой);
      исправного технологического оборудования, обеспечивающего соблюдение технологического процесса при хранении зерна;
      наличие исправной производственно-технологической лаборатории (подготовленность и наличие лабораторного оборудования и приборов);
      наличие специалистов с соответствующим технологическим образованием.
      Сноска. Пункт 7 - с изменениями, внесенными приказом  Министра сельского хозяйства РК от 21 июня 2000 года N 167; от 29.05.2001 года N 150 ; приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 8 января 2003 года  N 4 .
      7-1. При подаче указанных документов заявитель подлежит уведомлению (ознакомлению) о возможности введения временного управления и ограничения прав учредителей (акционеров) по управлению хлебоприемным предприятием в случаях, установленных статьями  25 ,  28 ,  29 ,  31  Закона Республики Казахстан от 19 января 2001 года "О зерне". Уведомление регистрируется Лицензиаром в журналах учета заявок на получение лицензии и вручается заявителю под роспись письменно.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 7-1 согласно приказу  Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150.
      8. Лицензия выдается не позднее месячного срока, а для субъектов малого предпринимательства - не позднее десятидневного срока со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, если иной срок не установлен законодательными актами.
      9. В лицензии на хранение зерна указывается местонахождение зернохранилища (элеватора, хлебоприемного пункта).
      Сноска. Пункт 9 - с изменениями согласно приказу  Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150; в новой редакции - приказом  Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 8 января 2003 года N 4.
      10. В выдаче лицензии может быть отказано по следующим основаниям:
      запрещение законодательными актами для данной категории субъектов осуществления деятельности по хранению зерна;
      непредставление полного перечня документов, указанного в пункте 7 настоящих Правил;
      не внесение сбора за право занятия данным видом деятельности;
      заявитель не отвечает квалификационным требованиям, установленным постановлением  Правительства Республики Казахстан от 22 февраля 2000 года N 273 "Отдельные вопросы лицензирования деятельности по хранению зерна на хлебоприемных предприятиях";
      в отношении заявителя имеется решение суда, запрещающее ему занятие данным видом деятельности.
      При устранении заявителем указанных препятствий, заявление рассматривается на общих основаниях.
      Сноска. Пункт 10 - с изменениями согласно приказу  Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150; приказом  Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 8 января 2003 года N 4.
      11. Решение об отказе в выдаче лицензии может быть обжаловано заявителем в суд в месячный срок.
      12. При перерегистрации юридического лица, а также изменении адреса, банковских и других реквизитов Лицензиат обязан сообщить об этом Лицензиару в 10-ти дневный срок.
      13. Лицензия может быть отозвана в судебном порядке, в случаях:
      1) нарушения лицензиатом квалификационных требований;
      2) запрещения судом Лицензиату заниматься тем видом деятельности, на осуществление которого он обладает лицензией;
      3) неустранения причин, по которым Лицензиар приостановил действие лицензии;
      4) представления Лицензиатом заведомо ложной информации при получении лицензии.    
      Сноска. Пункт 13 - в новой редакции согласно приказу  Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150. 
      14. Инициирование отзыва лицензии осуществляется на основании проверки хлебоприемного предприятия комиссией, созданной приказом первого руководителя областного территориального управления. Заявление об отзыве лицензии с приложением акта проверки хлебоприемного предприятия направляется областным территориальным управлением в суд в порядке и на основаниях, установленных законодательными актами Республики Казахстан. Копии материалов в срок не более трех рабочих дней с момента регистрации заявления в суде направляются Лицензиару. В случае отзыва лицензии Лицензиат должен в течение десяти дней с момента получения официального уведомления возвратить лицензию Лицензиару. <*>
      Сноска. Пункт 14 в новой редакции - приказом  Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 8 января 2003 года N 4.        15. Прекращение действия лицензии производится приказом первого руководителя областного территориального управления на основании:
      решения суда об отзыве лицензии;
      реорганизации или ликвидации юридического лица.
      Копии приказа о прекращении действия лицензии направляются Лицензиару и Лицензиату. <*>
      Сноска. Пункт 15 - с изменениями согласно приказу  Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150; в новой редакции - приказом  Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 8 января 2003 года N 4.
      15-1. В случае, если временное управление хлебоприемным предприятием не привело к восстановлению способности исполнять обязательства по зерновым распискам, Лицензиар в установленном законодательством порядке отзывает лицензию и может инициировать ликвидацию хлебоприемного предприятия.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 15-1 согласно приказу  Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150.
      16. Размер лицензионного сбора и порядок его уплаты определяются законодательством Республики Казахстан.
      17. Споры, связанные с прекращением действия лицензии, разрешаются судами.
      18. Областные территориальные управления вправе приостановить действие лицензии в установленном законодательством порядке с указанием причины приостановления. Приостановление действия лицензии производится приказом первого руководителя областного территориального управления на основании результатов проверки хлебоприемного предприятия. Копии приказа о приостановлении действия лицензии в срок не более семи календарных дней направляются Лицензиару и Лицензиату.
      Приостановление действия лицензии субъекта малого предпринимательства производится судом по заявлению областного территориального управления.
      Заявление о приостановлении действия лицензии субъекта малого предпринимательства направляется областным территориальным управлением в суд в порядке и на основаниях, установленных законодательными актами Республики Казахстан. <*>
      Сноска. Пункт 18 с изменениями - приказом  Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 8 января 2003 года N 4.
      18-1. Приостановление действия лицензии хлебоприемного предприятия сроком до шести месяцев на проведение деятельности по хранению зерна производится за:
      1) систематическое (два и более раза в течение шести календарных месяцев) ненадлежащее исполнение договорных обязательств по хранению и отгрузке зерна;
      2) нарушение фитосанитарных норм, предусмотренных законодательством;
      3) нарушение нормативных правовых актов либо невыполнение письменных предписаний Лицензиара, относящихся к квалификационным требованиям;
      4) осуществление деятельности, ограниченной для хлебоприемных предприятий.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 18-1 согласно приказу  Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150; с изменениями - приказом  Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 8 января 2003 года N 4.
      19. Лицензиат вправе обжаловать в судебном порядке решение о приостановлении действия лицензии.
      20. Рассмотрение вопроса о приостановлении действия лицензии проводится по результатам проверки с участием Лицензиата.
      21. Лицензиат под роспись или извещением по почте (с уведомлением) оповещается о дне и месте рассмотрения вопроса о приостановлении действия лицензии.
      22. В случае неявки Лицензиата решение о приостановлении действия лицензии принимается без его участия.
      23. В случае приостановления действия лицензии Лицензиат обязан устранить выявленные нарушения.
      Деятельность Лицензиата после получения письменного уведомления о приостановлении действия лицензии считается незаконной и влечет ответственность, установленную законодательством.
      24. После устранения причин, по которым действие лицензии было приостановлено, действие лицензии возобновляется Лицензиаром на основании представления областного территориального управления и акта проверки хлебоприемного предприятия. <*>
      Сноска. Пункт 24 с изменениями - приказом  Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 8 января 2003 года N 4.
      25. При утере лицензии Лицензиат имеет право на получение дубликата. Лицензиар в течение десяти дней производит выдачу дубликата лицензии по письменному заявлению лицензиата. При этом лицензиат уплачивает сбор за право занятия деятельностью по хранению зерна на хлебоприемных предприятиях.
      Сноска. Пункт 25 - с изменениями согласно приказу  Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150.

                      3. Учет и контроль

      26. Осуществление деятельности по хранению зерна без соответствующей лицензии либо с нарушением лицензионных норм и правил влечет установленную законодательством ответственность. <*>
      Сноска. Пункт 26 с изменениями - приказом  Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 8 января 2003 года N 4.
      27. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности. Выдача лицензионных бланков учитывается в специальном журнале.
      28. Контроль за соблюдением лицензионных правил Лицензиатами осуществляет Лицензиар.
      Проверка соблюдения квалификационных требований и настоящих Правил производится Лицензиаром в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
      29. Лицензиар, выдавший лицензию, вправе требовать от Лицензиатов в рамках своей компетенции представления соответствующих документов и получать информацию, необходимую для выполнения контрольных функций.
      29-1. Для подтверждения соответствия Лицензиата квалификационным требованиям ежегодно производится проверка готовности объекта к приему зерна нового урожая, по результатам которой составляется акт проверки. График проверки хлебоприемных предприятий на предмет соответствия квалификационным требованиям и готовности к приему зерна нового урожая и состав комиссии ежегодно утверждаются первым руководителем областного территориального управления и представляются Лицензиару. Не менее чем за три месяца до указанного срока проверки график доводится до сведения Лицензиатов. Надлежащим образом оформленные и утвержденные акты готовности направляются Лицензиару, который в срок не более тридцати календарных дней с момента поступления документов принимает решение о подтверждении лицензии. Отказ в подтверждении лицензии является основанием для приостановления ее действия. <*>
      Сноска. Пункт 29-1 в новой редакции - приказом  Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 8 января 2003 года N 4.
      29-2. Лицензиат обязан предоставлять отчеты по вопросам соблюдения квалификационных требований по формам и срокам, устанавливаемым Лицензиаром по согласованию с государственными органами по статистике в соответствии с законодательством.
      Сноска. Правила дополнены пунктами 29-1 и 29-2 согласно приказу  Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150.
      30. Лицензиар ведет единый реестр выданных лицензий на осуществление деятельности по хранению зерна на хлебоприемных предприятиях, куда включаются сведения обо всех фактах выдачи, приостановления действия и отзыва лицензий.    
      Сноска. Пункт 30 - в новой редакции согласно приказу  Минсельхоза РК от 29.05.2001 года N 150.