1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Комитете казначейства Министерства финансов Республики Казахстан;
2) структуру Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Республики Казахстан от 13 сентября 1996 года № 1114 P961114_ "Об утверждении Положения о Казначействе при Министерстве финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1996 г., № 37, ст. 352);
2) постановление Правительства Республики Казахстан от 9 октября 1998 года № 1028 P981028_ "Вопросы Департамента казначейства Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., № 36, ст. 327).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 24 мая 1999 года № 626
Положение
о Комитете казначейства Министерства
финансов Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Казначейство) является ведомством в пределах компетенции Министерства финансов Республики Казахстан, осуществляющим специальные исполнительные и контрольно-надзорные функции, а также межотраслевую координацию по обслуживанию исполнения республиканского бюджета, расчетно-кассовому обслуживанию государственного бюджета, государственных учреждений и предварительному и текущему контролю за целевым использованием средств государственного бюджета.
Казначейство имеет территориальные подразделения. <*>
Сноска. В пункт 1 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 1 марта 2000 г. N 338 P000338_ .
2. В своей деятельности Казначейство руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Казначейство является юридическим лицом в организационно- правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством, счета в банках.
Казначейство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Казначейство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
4. Казначейство по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает приказы, которые имеют обязательную силу на территории Республики Казахстан.
5. Структура и лимит штатной численности Казначейства утверждаются Правительством Республики Казахстан.
6. Юридический адрес Казначейства:
473000, город Астана, проспект Победы, 33/проспект Абая, 52. <*>
Сноска. Пункт 6 - в новой редакции согласно постановлению Правительства РК от 18 июля 2000 года N 1084 P001084_ .
7. Полное наименование Казначейства - государственное учреждение "Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан".
8. Настоящее Положение является учредительным документом Казначейства.
9. Финансирование деятельности Казначейства осуществляется только из республиканского бюджета.
Казначейству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Казначейства.
Если Казначейству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Основные задачи, функции и права Казначейства
10. Основными задачами Казначейства являются:
1) улучшение организации и контроля кассового исполнения республиканского бюджета;
2) улучшение расчетно-кассового обслуживания государственного бюджета, в том числе счетов по средствам, получаемым государством и государственными учреждениями от реализации платных услуг, депозитных сумм и в виде спонсорской и благотворительной помощи;
3) участие в развитии и совершенствовании бухгалтерского учета и отчетности в бюджетной системе и внутреннего аудита в системе органов казначейства;
4) обеспечение контроля за рациональным и целевым использованием средств республиканского и, в пределах своей компетенции, местных бюджетов;
5) (исключен)
6) обеспечение функционирования государственной информационной системы Казначейства. <*>
Сноска. В пункт 10 внесены изменения - постановлениями Правительства РК от 9 июля 1999 г. N 951 P990951_ ; от 1 марта 2000 г. N 338 Р000338_ ; от 12 июня 2001 г. N 813 P010813_ .
11. Казначейство в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:
1) обслуживание исполнения государственного бюджета;
2) финансирование расходов республиканского бюджета в соответствии с бюджетными назначениями на очередной финансовый год;
3) прогнозирование потоков наличности республиканского бюджета;
4) обеспечение учета кассовых расходов государственных учреждений, а также счетов по средствам, получаемым государством и государственными учреждениями от реализации платных услуг, депозитных сумм и в виде спонсорской и благотворительной помощи;
5) обеспечение распределения государственных налогов и платежей между республиканским и местными бюджетами и зачисление их в бюджеты разных уровней;
6) осуществление переводов денег по поручениям государственных учреждений как в национальной, так и в иностранной валюте, контроль платежных документов, предоставляемых государственными учреждениями;
7) осуществление перевода денег при погашении и обслуживании государственных внешних займов и негосударственных внешних займов, имеющих государственную гарантию;
8) организация обеспечения наличными деньгами государственных учреждений через банки второго уровня и организации, имеющие лицензии на оказание соответствующих видов банковских услуг;
9) разработка порядка ведения и осуществления бухгалтерского учета и отчетности об исполнении республиканского бюджета и представление информации о кассовом исполнении местных бюджетов в местные исполнительные органы и в Министерство финансов Республики Казахстан;
10) представление учреждениям-администраторам республиканских бюджетных программ ежемесячной информации о выделенных лимитах и произведенных кассовых расходах в разрезе программ, подпрограмм и специфик;
11) ведение и учет валютных операций государственных учреждений
через соответствующие банковские счета Казначейства в Национальном
Банке Республики Казахстан, организация проверок по соблюдению
законодательства при их проведении;
12) разработка и утверждение порядка ведения бухгалтерского
учета в бюджетной системе и внутреннего аудита в органах казначейства;
13) участие в подготовке проектов международных договоров,
контрактов и соглашений;
14) определение порядка составления отчетности по вопросам,
относящимся к компетенции Казначейства;
15) управление текущими остатками на счетах Казначейства с целью
получения дохода путем их размещения на банковских вкладах и в ценные
бумаги;
16) осуществление регистрации гражданско-правовых сделок,
заключаемых государственными учреждениями за счет бюджетных денег;
17) анализ состояния рынка драгоценных металлов, проведение
операций с драгоценными металлами и камнями на внутреннем и внешнем
рынках;
18) (исключен - N 813 от 12.06.2001 г.)
19) осуществление предварительного и текущего контроля за целевым
использованием средств республиканского бюджета и, в пределах своей
компетенции, местных бюджетов;
20) участие в подготовке информации о результатах исполнения
республиканского и местных бюджетов;
21) составление ежедневной информации о состоянии доходных и
расходных счетов республиканского и местных бюджетов;
22) подготовка оперативной, месячной, квартальной и годовой
отчетности об исполнении республиканского бюджета;
23) (Подпункты 23),24) утратили силу - постановлением Правительства
РК от 9 июля 1999 г. N 951
P990951_
)
25) (исключен)
26) подготовка предложений, направленных на соблюдение финансовой
дисциплины, целевое и эффективное использование государственных
средств;
27) (исключен)
28) анализ и обобщение опыта работы территориальных органов
Казначейства и разработка предложений по ее совершенствованию,
проверка их деятельности, принятие мер по устранению выявленных
недостатков и нарушений;
29) (исключен)
30) изучение опыта организации деятельности казначейств
зарубежных стран и разработка предложений по его практическому
использованию;
31) участие в организации повышения квалификации работников
Казначейства и его территориальных органов;
32) осуществление других функций, возложенных на него
законодательством Республики Казахстан.
<*>
Сноска. В пункт 11 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 1 марта 2000 г. N 338 P000338_ ; от 12 июня 2001 г. N 813 P010813_ .
12. Казначейство для реализации основных задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:
1) получать от государственных учреждений, а также государственных предприятий, получающих бюджетные деньги, информацию и сведения, необходимые для организации исполнения республиканского и местных бюджетов, а в случае их несвоевременного представления, запрашивать бухгалтерскую отчетность;
2) иметь Единый казначейский счет и банковские счета в тенге и иностранной валюте;
3) осуществлять управление текущими остатками средств на счетах органов Казначейства путем их эффективного размещения;
4) осуществлять финансирование расходов республиканского бюджета;
5) вносить предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, деятельности Казначейства и организации выполнения его задач;
6) формировать прогнозы государственных финансов;
7) составлять отчет об исполнении республиканского бюджета и информацию по исполнению местных бюджетов;
8) осуществлять предварительный и текущий контроль за целевым использованием государственных финансовых средств;
8-1) осуществлять текущий контроль за принятием государственными учреждениями обязательств о расходовании средств сверх утвержденной сметы, согласно представленной отчетности;
8-2) осуществлять текущий контроль за соблюдением законодательства о
бухгалтерском учете в государственных учреждениях;
8-3) при выявлении нарушений в финансовой отчетности государственных
учреждений составлять протоколы об административных правонарушениях и
направлять их на рассмотрение в органы финансового контроля;
9) (исключен - N 813 от 12.06.2001 г.)
10)-12) (исключены)
13) по предложению органов финансового контроля производить взыскание
(отзыв) денег в бюджет в бесспорном порядке при незаконном и нецелевом
использовании государственными учреждениями;
14) приостанавливать исполнение казначейских платежных операций,
отзывать и запрещать расходование бюджетных денег в случае
установления фактов их нецелевого использования;
15)-17) (исключены)
18) (исключен - N 813 от 12.06.2001 г.)
19) осуществлять руководство по бухгалтерскому учету
и отчетности в бюджетной системе и внутреннему аудиту органов
казначейства;
20) принимать участие в организации работы по переподготовке
специалистов органов Казначейской службы;
21) создавать постоянно действующий методический совет и временные рабочие группы, с включением в их состав по согласованию представителей государственных органов и иных организаций, а также отдельных ученых и специалистов;
22) в пределах своей компетенции принимать нормативные правовые акты, в том числе по вопросам бухгалтерского учета, отчетности в бюджетной системе и внутреннего аудита в органах казначейства, ведения учетных операций, а также контроль за их исполнением;
22-1) осуществлять следующие банковские операции в национальной и иностранной валюте исключительно в отношении и за счет средств государственного бюджета, без права делегирования их осуществления третьим лицам:
прием депозитов, открытие и ведение банковских счетов юридических
лиц;
переводные операции: выполнение поручений юридических и физических
лиц по переводу денег;
учетные операции: учет (дисконт) векселей и иных долговых
обязательств юридических и физических лиц;
заемные операции: предоставление кредитов в денежной форме;
осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц;
открытие (выставление) и подтверждение аккредитива и исполнения
обязательств по нему;
23) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
<*>
Сноска. В пункт 12 внесены изменения - постановлениями Правительства
РК от 1 марта 2000 г. N 338
P000338_
; от 12 июня 2001 г. N 813
Р010813_
.
3. Имущество Казначейства
13. Казначейство имеет на праве оперативного управления
обособленное имущество.
14. Имущество, закрепленное за Казначейством, относится к
республиканской собственности.
15. Казначейство не вправе самостоятельно отчуждать или иным
способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
Казначейству может быть предоставлено право распоряжения
имуществом, в случаях и пределах, установленных законодательством.
4. Организация деятельности Казначейства
16. Казначейство возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра финансов Республики Казахстан.
17. Председатель имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Министром финансов Республики Казахстан по представлению Председателя. <*>
Сноска. В пункт 17 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 12 июня 2001 г. N 813 P010813_ .
18. Председатель организует и руководит работой Казначейства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Казначейство задач и осуществление им своих функций.
19. В этих целях Председатель:
1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей, руководителей структурных подразделений Казначейства;
2) в соответствии с законодательством и номенклатурой должностей работников органов системы Министерства финансов Республики Казахстан, утверждаемой Министром финансов Республики Казахстан, назначает на должности и освобождает от должностей работников Казначейства;
3) в установленном законодательством порядке налагает
дисциплинарные взыскания на работников Казначейства;
4) подписывает приказы Казначейства;
5) утверждает положения о структурных подразделениях и
территориальных органах Казначейства;
5-1) утверждает штатное расписание в пределах утвержденных структуры
и лимита штатной численности;
5-2) утверждает структуру и штатные расписания территориальных
подразделений Казначейства;
6) представляет Казначейство в государственных органах и иных
организациях;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством.
<*>
Сноска. В пункт 19 внесены изменения - постановлением Правительства
РК от 1 марта 2000 г. N 338
P000338_
; от 12 июня 2001 г. N 813
Р010813_
.
5. Реорганизация и ликвидация Казначейства
20. Реорганизация и ликвидация Казначейства осуществляется в
соответствии с законодательством.
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 24 мая 1999 года № 626
Структура
Комитета казначейства Министерства финансов
Республики Казахстан
<*>
Сноска. Структура Комитета - в редакции постановления Правительства
РК от 12 июня 2001 г. N 813
P010813_
.
Руководство
Управление формирования сводного финансового плана и финансирования
расходов республиканского бюджета
Управление бухгалтерского учета и отчетности по бюджету
Управление организации исполнения бюджетов, бухгалтерского учета и
аудита
Управление наличности и учета государственных обязательств
Управление организационной и контрольной работы
Управление платежных операций
Управление учета и распределения поступлений
Управление сопровождения и технологического обеспечения
казначейской системы
(Специалисты: Э.Жакупова
Д.Кушенова)