В соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 сентября 1994 г. Z947000_ "О транспорте в Республике Казахстан", Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 17 апреля 1995 г. N 2200 Z952200_ "О лицензировании" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 1995 г. N 1894 P951894_ "О реализации постановления Президента Республики Казахстан от 17 апреля 1995 г. N 2201" Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке и условиях лицензирования международных перевозок пассажиров и грузов, опасных грузов на автомобильном транспорте в Республике Казахстан;
квалификационные требования к субъектам, занимающимся международной перевозкой пассажиров и грузов, опасных грузов на автомобильном транспорте. <*>
Сноска. В пункт 1 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 19 марта 1999 г. N 277 P990277_ .
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров
Республики Казахстан от 2 апреля 1993 г. N 251 "Об утверждении
Положения о лицензировании коммерческо-предпринимательской
деятельности, связанной с осуществлением перевозок пассажиров и грузов
на автомобильном транспорте в Республике Казахстан" (САПП Республики
Казахстан, 1993 г., N 10, ст. 122).
Первый заместитель
Премьер-Министра
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 25 декабря 1996 г. N 1621
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке и условиях лицензирования международных перевозок
пассажиров и грузов, опасных грузов на автомобильном транспорте
в Республике Казахстан
I. Общие положения
1. Лицензирование перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом производится Комитетом транспортного контроля Министерства транспорта, коммуникаций и туризма Республики Казахстан и ее отделениями (далее - органы Комитета транспортного контроля) с целью государственного регулирования данного вида деятельности, обеспечения функционирования рынка транспортных услуг и защиты интересов их потребителей, соблюдения транспортного, лицензионного, антимонопольного законодательства, экологических норм и требований безопасности движения.
2. Лицензированию подлежит международная перевозка пассажиров и грузов, опасных грузов автомобильным транспортом, осуществляемая физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. <*>
Сноска. Пункт 2 - в редакции постановления Правительства РК от 19 марта 1999 г. N 277 P990277_ .
3. Осуществление деятельности, требующей лицензирования при перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом, допускается лишь при наличии лицензии. <*>
Сноска. В пункт 3 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 19 марта 1999 г. N 277 P990277_ .
4. Лицо, осуществляющее лицензируемую перевозку пассажиров или грузов, должно иметь лицензию или документ, подтверждающий ее наличие (лицензионная карточка).
Сноска. В пункт 4 внесены изменения - постановлениями Правительства РК от 23 марта 1998 г. N 251 P980251_ ; от 19 марта 1999 г. N 277 Р990277_ .
5. Выдача лицензий осуществляется на равных основаниях и условиях
для всех лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством
для данного вида деятельности.
Передача лицензии другим лицам запрещена.
При передаче автотранспортных средств по доверенности на право
управления или в аренду лицензия выдается доверенному лицу или
арендатору в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
II. Условия и порядок выдачи лицензий
6. Органами Комитета транспортного контроля в зависимости от
заявленного
вида деятельности и особенностей перевозок лицензия выдается с
указанием зоны их применения:
на международную перевозку грузов - "Г";
на международную перевозку пассажиров - "П";
на международную перевозку грузов и пассажиров - "ПГ";
на перевозку опасных грузов - "ОГ".
В лицензии на перевозку опасных грузов указывается зона ее действия:
городские и пригородные перевозки;
внутриобластные перевозки;
межобластные перевозки;
международные перевозки.
В лицензии на перевозку опасных грузов обязательно указывается вид опасного груза, на перевозку которого выдана лицензия. <*>
Сноска. В пункт 6 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 19 марта 1999 г. N 277 P990277_ .
7. Лицензионный сбор вносится юридическими и физическими лицами до получения лицензии.
Средства, получаемые от выдачи лицензии, уплачиваются в соответствии с налоговым законодательством. <*>
Сноска. Пункт 7 - в редакции постановления Правительства РК от 19 марта 1999 г. N 277 P990277_ .
8. Бланк лицензии имеет степень защищенности на уровне ценной
бумаги, является бланком строгой отчетности, имеет учетную серию,
номер и изготовляется типографским способом.
Учет и хранение бланков лицензионных документов, копий выданных
лицензий и регистрация их возлагаются на органы Комитета транспортного
контроля.
9. Для получения лицензии заявитель представляет в органы
Комитета транспортного контроля:
а) заявление установленного образца;
б) документы, подтверждающие внесение лицензионного сбора;
в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица;
г) копию технического паспорта;
д) список автотранспортных средств;
е) документы, свидетельствующие о технической пригодности транспортных средств осуществлять перевозки конкретных видов опасных грузов, для получения лицензии на перевозку опасного груза;
ж) копию санитарно-эпидемиологического заключения о допуске автотранспортных средств к международной перевозке пассажиров и грузов. <*>
Сноска. В пункт 9 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 19 марта 1999 г. N 277 P990277_ .
10. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимается не более чем в течение 30 дней для субъектов малого предпринимательства не позднее десяти дней со дня получения необходимых документов.
В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 10-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 30 дней со дня подачи заявления. <*>
Сноска. В пункт 10 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 19 марта 1999 г. N 277 P990277_ .
11. Лицензия не выдается, если:
заявитель не отвечает квалификационным требованиям, установленным для заявителя и данного вида деятельности;
осуществление перевозок пассажиров и грузов на автомобильном транспорте законодательством запрещено для данной категории субъектов;
не представлены все документы, требуемые в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения;
заявитель не внес плату за выдачу лицензии;
в отношении заявителя имеется решение суда, запрещающее ему занятие данным видом перевозочной деятельности.
При устранении заявителем указанных препятствий заявление рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
12. Запрещается отказ в выдаче лицензии по мотивам:
а) нецелесообразности предоставления заявителю права осуществления лицензируемой деятельности;
б) насыщенности рынка товарами (работами, услугами), на производство либо реализацию которых требуется лицензия;
в) обеспечения монопольного положения на рынке;
г) сомнений в личностных качествах и деловой репутации заявителя, в том числе по мотивам бывшей судимости, прошлых запретов на осуществление перевозочной деятельности, отзыва предыдущих лицензий, если эти запреты и отзывы считаются прекратившими свои действия (погашенными) в соответствии с установленным законодательством порядком.
13. Запрещается обусловливать выдачу лицензии требованиями:
о реализации производимых в соответствии с полученной лицензией работ, услуг определенным потребителям;
об установлении определенных тарифов и расценок на производимые работы и услуги по заранее фиксированным ценам.
При отказе в выдаче лицензии заявителю дается мотивированный ответ в письменном виде в сроки, установленные для выдачи лицензии.
14. Лицензия может быть отозвана в установленном порядке лицензиаром в случаях:
а) неисполнения лицензиатом требований лицензионного, транспортного и антимонопольного законодательства;
б) неустранения причин, по которым лицензиар приостановил действие лицензии;
в) запрещения судом лицензиату заниматься тем видом деятельности, на осуществление которого он обладает лицензией.
Лицензиар вправе в установленном порядке приостановить действие лицензии на срок до шести месяцев с указанием причин, о чем в 3-дневный срок он оповещает лицензиата.
Лицензия считается возобновленной после устранения причин ее приостановления и принятия соответствующего решения органами Комитета транспортного контроля, о котором не позднее чем в 3-дневный срок оповещается лицензиат.
15. Лицензия прекращает свое действие только в случаях:
а) истечения срока, на который выдана лицензия;
б) отзыва лицензии;
в) прекращения деятельности юридического или физического лица, которому выдана лицензия;
г) неуплаты лицензионного сбора по истечении двенадцатимесячного периода при выдаче лицензии сроком более чем на год.
16. При ликвидации, реорганизации юридического лица или прекращения предпринимательской деятельности гражданина выданная лицензия теряет юридическую силу.
В случае реорганизации юридического лица, утраты лицензии или документа на каждую транспортную единицу лицензиат обязан в 10-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензионных материалов.
Переоформление лицензионных документов в этих случаях осуществляется за дополнительную плату в размере 50 процентов первоначальной стоимости, если вид и условия деятельности не изменились.
III. Ответственность и контроль
17. В случае, если лицензиат не приступил или прекратил перевозки пассажиров и грузов до окончания срока действия лицензии, возврат или перерасчет произведенной им оплаты не производится. <*>
Сноска. В пункт 17 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 19 марта 1999 г. N 277 P990277_ .
18. Доход, полученный от осуществления деятельности, в отношении которой установлен лицензионный порядок, без лицензии, подлежит изъятию органами налоговой инспекции в соответствии с действующим законодательством.
19. Органы Комитета транспортного контроля осуществляют контроль за соблюдением лицензионных норм и условий. Порядок контроля устанавливается инструкциями, утвержденными в установленном порядке Министерством транспорта, коммуникаций и туризма Республики Казахстан.
20. Споры, связанные с прекращением деятельности лицензии, решаются в установленном законодательством порядке.
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 25 декабря 1996 г. N 1621
Квалификационные требования к субъектам,
занимающимся международной перевозкой пассажиров и
грузов, опасных грузов на автомобильном транспорте <*>
Сноска. Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 19 марта 1999 г. N 277 P990277_ .
Субъекты, занимающиеся международной перевозкой пассажиров и грузов, опасных грузов на автомобильном транспорте, должны соответствовать следующим квалификационным требованиям:
соблюдать условия производства транспортных услуг, обеспечивающих безопасность общества, окружающей среды, жизни и здоровья граждан, а также гарантию качества и защиту прав потребителей;
соблюдать требования транспортного налогового и антимонопольного законодательства Республики Казахстан, а также положения международных соглашений и конвенций, участниками которых является Республика Казахстан;
обеспечивать обязательные виды страхования;
профессиональной пригодности, определенной требованиями правил перевозок пассажиров и грузов.
Порядок проведения аттестации и объем необходимых знаний (программ) устанавливаются Министерством транспорта, коммуникаций и туризма Республики Казахстан;
иметь заключение органов санитарного надзора о пригодности автотранспортных средств к перевозке пассажиров и пищевых продуктов, а также грузов, при перевозке которых требуются заключения указанных органов согласно действующим законодательным и нормативным актам;
иметь непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства не менее 3 лет и свидетельство о прохождении специальной подготовки при осуществлении перевозки опасных грузов.