Об утверждении Правил включения проектов в республиканскую и региональные карты индустриализации

ПРЕСС-РЕЛИЗ

      В соответствии с подпунктом 16) статьи 4 Закона Республики Казахстан от 9 января 2012 года «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила включения проектов в республиканскую и региональные карты индустриализации.
      2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утверждены       
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 25 мая 2012 года № 675

Правила включения проектов
в республиканскую и региональные карты индустриализации

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила включения проектов в республиканскую и региональные карты индустриализации (далее - Правила) определяют порядок включения проектов в республиканскую и региональные карты индустриализации.
      2. В Правилах используются следующие основные понятия:
      1) индустриально-инновационный проект – комплекс мероприятий, направленный на трансферт технологий, создание новых или усовершенствованных производств, технологий, товаров, работ и услуг, реализуемых в течение определенного срока времени (далее – проект);
      2) карта индустриализации – инструмент мониторинга (реализации) индустриально-инновационной системы, которая представляет собой совокупность индустриально-инновационных проектов, включенных в республиканскую и региональные карты индустриализации с определенными источниками финансирования, графиками и планами мероприятий по их реализации (далее – карта);
      3) республиканская карта индустриализации – перечень проектов субъектов индустриально-инновационной деятельности, реализуемых на территории Республики Казахстан, который утверждается постановлением Правительства Республики Казахстан;
      4) региональная карта индустриализации – перечень проектов субъектов индустриально-инновационной деятельности, реализуемых на определенной административно-территориальной единице (области, города республиканского значения, столицы), которые утверждаются постановлениями акиматов областей, города республиканского значения, столицы по согласованию с региональной палатой предпринимателей;
      5) заявитель – физическое/юридическое лицо, осуществляющее планирование и реализацию проекта;
      6) региональный координационный совет – консультативно-совещательный орган, создаваемый и возглавляемый акимами областей, города республиканского значения, столицы с участием представителей местных исполнительных органов, банков, региональной палаты предпринимателей, объединений предпринимателей, отраслевых ассоциаций и независимых экспертов (далее – совет);
      7) отраслевая комиссия по рассмотрению проектов – консультативно-совещательный орган, формируемый приказом руководителя соответствующего отраслевого государственного органа из числа сотрудников государственного органа и членов бизнес ассоциаций по согласованию, представляющих соответствующую отрасль (далее – отраслевая комиссия);
      8) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере индустрии и индустриально-инновационного развития, а также осуществляющий в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию и участие в реализации государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;
      9) штаб по вопросам карты индустриализации – комиссия при уполномоченном органе по вопросу рассмотрения проектов для включения в карту индустриализации с участием руководителей заинтересованных отраслевых комиссий по рассмотрению проектов (далее – штаб);
      10) местный уполномоченный орган – рабочий орган местного исполнительного органа (области, города республиканского значения, столицы), осуществляющий функции развития, координации, регулирования и управления в области предпринимательства и промышленности, участвующий в формировании и реализации государственной политики в сфере государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности на соответствующей территории;
      11) ответственный государственный орган – государственный орган, ответственный за реализацию проекта, а также заключение соглашения с заявителем;
      12) соглашение – договор, заключаемый между ответственным государственным органом (ответственными государственными органами) и заявителем, предусматривающий предоставление мер государственной поддержки и ответственность сторон по реализации проекта;
      13) региональная палата предпринимателей – палаты предпринимателей областей, города республиканского значения и столицы, входящие в систему Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, на территориальном уровне (далее – региональная палата).
      Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.

2. Порядок включения проектов в карту

      3. Включение проектов в республиканскую карту индустриализации производится поэтапно:
      1) первый этап – рассмотрение проектов на местном уровне;
      2) второй этап – рассмотрение проектов на центральном уровне;
      3) третий этап – рассмотрение проектов в уполномоченном органе;
      4) четвертый этап – рассмотрение проектов на Комиссии по промышленному развитию (далее – Комиссия).
      Сноска. Пункт 3 в редакции постановления Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      3-1. Включение проектов в региональную карту индустриализации производится поэтапно:
      1) первый этап – рассмотрение проектов на местном уровне;
      2) второй этап – рассмотрение проектов на центральном уровне.
      Проекты региональной карты индустриализации проходят отбор по второму этапу для проведения отраслевой экспертизы.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 3-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      4. Проекты:
      1) стоимостью до 4,5 млрд. тенге включаются в региональную карту индустриализации;
      2) стоимостью от 4,5 млрд. тенге рекомендуются в республиканскую карту индустриализации;
      3) не требующие мер государственной поддержки, не включаются в республиканскую и региональные карты индустриализации.
      Сноска. Пункт 4 в редакции постановления Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      4-1. Отбор проектов в Карту индустриализации:
      1) в 2014 году осуществляется согласно приоритетам Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010–2014 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958;
      2) с 1 января 2015 года осуществляется согласно приоритетам Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015–2019 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 1 августа 2014 года № 874 (далее – Программа).
      При этом проекты, реализуемые в отраслях, не соответствующих приоритетам Программы, включаются в республиканскую карту индустриализации в случаях, предусмотренных пунктом 56-1 настоящих Правил.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 4-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      4-2. Проекты карты индустриализации отбираются с учетом Генеральной схемы организации территории Республики Казахстан.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 4-2 в соответствии с постановлением Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      4-3. Проекты, указанные в подпункте 1) пункта 4 настоящих Правил, включаются в республиканскую карту индустриализации в случаях, предусмотренных пунктом 56-1 настоящих Правил.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 4-3 в соответствии с постановлением Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      5. Исключен постановлением Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      6. Прием заявок осуществляется местным уполномоченным органом на постоянной основе.
      7. Заявитель для включения проекта в карту представляет нарочно в местный уполномоченный орган соответствующего региона следующие документы на электронном и бумажном носителях:
      1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;
      2) утвержденный заявителем паспорт проекта по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
      3) утвержденный заявителем план-график реализации проекта по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;
      4) копии документов, подтверждающие проработку финансирования проекта (меморандумы и соглашения о намерениях и/или решения о финансировании проекта);
      5) информацию по проекту по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам, для проектов стоимостью от 900 млн. тенге;
      6) слайд-презентацию на 1 странице, который содержит следующие сведения: наименование проекта; цель проекта; заявитель; место реализации; период реализации; общая стоимость проекта; структура финансирования; ожидаемые результаты; создание рабочих мест на период строительства и эксплуатации;
      7) в случаях, когда при реализации проекта существует необходимость выделения земельного участка, прилагается документ о разработке землеустроительных проектов.
      Сноска. Пункт 7 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      8. Местный уполномоченный орган возвращает заявителю документы без рассмотрения в день подачи, в случае несоответствия документов перечню, указанному в пункте 7 настоящих Правил.
      9. В случае возврата документов, заявитель обращается повторно после устранения допущенных несоответствий.
      10. При отсутствии замечаний заявка принимается, регистрируется в журнале по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам, копия заявки с отметкой о приеме документов вручается заявителю.

3. Рассмотрение проектов на местном уровне

      11. Местный уполномоченный орган совместно с заинтересованными местными исполнительными органами и организациями приступает к проведению региональной экспертизы и проработке предоставления необходимых мер государственной поддержки с момента принятия заявки в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
      Местный уполномоченный орган в течение 1 (один) рабочего дня со дня регистрации заявок направляет документы в региональную палату для рассмотрения и представления рекомендации по включению проектов в региональную карту индустриализации.
      Рекомендация представляется в местный уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней с момента регистрации заявки региональной палатой.
      Сноска. Пункт 11 в редакции постановления Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      12. Заключение региональной экспертизы осуществляется по следующей структуре:
      1) степень проработки коммерческой части информации по проекту;
      2) наличие основных стартовых условий реализации проекта;
      3) проработанность инфраструктуры;
      4) экологическая безопасность и рациональное использование природных ресурсов;
      5) рентабельность;
      6) соответствие программным документам региона;
      7) общие выводы и рекомендации по проекту.
      13. В разделе «Степень проработки коммерческой части информации по проекту» указывается следующая информация по проекту:
      1) анализ сбыта продукции/услуг, наличие платежеспособного спроса, степень конкуренции на рынке;
      2) анализ актуальности и обоснованности выбранной ценовой политики;
      3) оценка степени проработки маркетингового плана, каналов реализации будущей продукции/услуг.
      14. В разделе «Наличие основных стартовых условий реализации проекта» указывается следующая информация по проекту:
      1) оценка наличия заявленных активов, необходимых для реализации проекта (земельный участок, производственная база, наличие основных и денежных средств, отсутствие обременения/ареста активов);
      2) анализ проработанности структуры финансирования, наличие меморандумов/соглашений с финансовыми организациями о финансировании проекта;
      3) анализ источников, схем и средств транспортировки сырья, наличие соглашений с поставщиками сырья, обустроенность складов для хранения оптимальных/максимальных запасов сырья/готовой продукции;
      4) оценка наличия компетентных менеджеров и специалистов на периоды строительства и запуска объекта в эксплуатацию, деловая репутация заявителей проекта и руководителей;
      5) анализ имеющейся/планируемой программы обучения персонала по эксплуатации технического оборудования;
      6) анализ альтернативных вариантов технологий производства и поставщиков оборудования; график поставки и монтажа оборудования, наличие инновационной составляющей; наличие соответствующих лицензий и сертификатов, или плана мероприятий по их получению.
      15. В разделе «Проработанность инфраструктуры» описываются степень готовности внешних и внутренних коммуникаций, а также план мероприятий по развитию инфраструктуры с указанием необходимых мер государственной поддержки.
      16. В разделе «Экологическая безопасность» описываются экологические аспекты проекта, их влияние на окружающую среду, наличие природоохранных мероприятий, внедрение современных ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий, применение альтернативных источников энергии, меры по сокращению негативного влияния производств на окружающую среду.
      17. В разделе «Рентабельность» даются анализ финансовых показателей эффективности проекта, срок окупаемости, внутренняя норма доходности IRR, чистый дисконтированный доход NPV.
      18. В разделе «Соответствие программным документам региона» проводится анализ заявленного проекта на соответствие основным стратегическим и плановым документам развития региона.
      19. В разделе «Общие выводы и рекомендации по проекту» отражаются перечень необходимых мер государственной поддержки для успешной реализации проекта и механизм их получения, а также даются мотивированное положительное или отрицательное заключение либо рекомендация доработать проект с обоснованием причин.
      20. Срок осуществления региональной экспертизы на каждый проект составляет не более 15 рабочих дней с момента регистрации заявки.
      21. Заключение региональной экспертизы оформляется в трех экземплярах и направляется адресатам в течение 2 рабочих дней с момента ее проведения. Один экземпляр заявителю, один в уполномоченный орган, один экземпляр остается у местного уполномоченного органа.
      21-1. Местный уполномоченный орган в течение 2 (два) рабочих дней со дня регистрации заявок направляет документы в уполномоченный орган по государственному планированию для рассмотрения и представления рекомендации на соответствие проектов Генеральной схеме организации территории Республики Казахстан.
      Рекомендация представляется в местный уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней с момента регистрации документов уполномоченным органом по государственному планированию.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 21-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      21-2. По проектам стоимостью от 0,9 до 4,5 млрд. тенге местный уполномоченный орган направляет документы в отраслевые государственные органы для проведения отраслевой экспертизы.
      Заключение отраслевой экспертизы представляется в местный уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней с момента регистрации документов в отраслевом государственном органе.
      Решение отраслевой экспертизы по проектам стоимостью от 0,9 до 4,5 млрд. тенге имеет рекомендательный характер.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 21-2 в соответствии с постановлением Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      22. Местный уполномоченный орган в течение 3 (три) рабочих дней с момента оформления заключения региональной экспертизы, рекомендации от уполномоченного органа по государственному планированию и заключения от отраслевого государственного органа выносит материалы на заседание совета с учетом рекомендации региональной палаты.
      Сноска. Пункт 22 в редакции постановления Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      23. Совет рассматривает проекты по мере их поступления, но не реже одного раза в месяц при наличии заявок.
      24. Секретарь совета уведомляет заявителей проекта о дате заседания совета, в повестку которого внесен вопрос о рассмотрении проекта, не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты заседания.
      25. Заявитель имеет право представить на рассмотрение совета дополнительные материалы.
      26. Заявитель проекта вправе пригласить экспертов для выступления в ходе заседания совета.
      27. На заседании совета принимается коллегиальное решение количеством голосов простого большинства по вопросу рекомендации проектов в республиканскую и/или региональные карты индустриализации, и утверждается перечень мер государственной поддержки, операторами которых являются местные исполнительные органы. Решение совета оформляется протоколом в двух экземплярах по форме, согласно приложению 6 к настоящим Правилам, в течение 2-х рабочих дней с момента проведения заседания совета.
      28. В течение 3 (три) рабочих дней с момента проведения заседания совета материалы по проектам, рекомендованным в республиканскую карту индустриализации, в том числе вторые экземпляры региональных экспертиз, рекомендации уполномоченного органа по государственному планированию, протокола совета, местным уполномоченным органом направляются для дальнейшего рассмотрения в уполномоченный орган.
      Сноска. Пункт 28 в редакции постановления Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      28-1. Решение по включению проектов в региональную карту индустриализации, а также исключению, предоставлению мер государственной поддержки, изменению основных параметров принимается на заседании совета.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 28-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.

4. Рассмотрение проектов на центральном уровне

      29. Уполномоченный орган в течение 5 (пять) рабочих дней с момента получения материалов по рекомендованным советом проектам распределяет по отраслевой принадлежности и направляет для рассмотрения на заседании отраслевой комиссии в соответствующие отраслевые центральные государственные органы, а также направляет для проведения экспертизы по местному содержанию в национальный институт развития в области развития местного содержания.
      Сноска. Пункт 29 в редакции постановления Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      30. Соответствующий отраслевой центральный государственный орган с момента получения материалов осуществляет отраслевую экспертизу по каждому проекту и прорабатывает вопрос предоставления необходимых мер государственной поддержки в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
      31. Отраслевыми государственными органами проекты в зависимости от степени сложности могут направляться в специализированные подведомственные организации для проведения отраслевой экспертизы.
      32. Заключение отраслевой экспертизы осуществляется по следующей структуре:
      1) стратегическое значение в масштабе страны;
      2) сбалансированность с другими проектами и производствами;
      3) инновационная составляющая в технологии производства;
      4) экспортоориентированность или импортозамещаемость;
      5) отраслевые разрешительные документы;
      6) производительность труда;
      7) общие выводы и рекомендации по проекту.
      33. В разделе «Стратегическое значение в масштабе страны» раскрывается значимость проекта в масштабе страны.
      34. В разделе «Сбалансированность с другими проектами и производствами» проводится анализ по региону и соседними регионами на предмет существования идентичных проектов и производств.
      35. В разделе «Инновационная составляющая в технологии производства» раскрывается наличие в проекте создание высокотехнологических производств.
      36. В разделе «Экспортоориентированность или импортозамещаемость» проводится анализ развития традиционных экспортных/импортных секторов экономики и влияние проекта на диверсификацию продуктов с созданием производств с высокой добавленной стоимостью.
      37. В разделе «Отраслевые разрешительные документы» проводится анализ необходимых отраслевых документов для реализации проекта. В случае отсутствия каких-либо документов, разъясняется порядок их получения.
      38. В разделе «Производительность труда» раскрывается показатель, который измеряется объемом производимых товаров (работ и услуг) в единицу времени в стоимостном выражении на одного работника в год.
      39. В разделе «Общие выводы и рекомендации по проекту» отражаются анализ необходимых мер государственной поддержки для успешной реализации проекта и механизм их предоставления, а также указываются положительное или отрицательное заключение, которое должно быть мотивированным, либо рекомендация доработать проект с обоснованием причин.
      40. Срок осуществления отраслевой экспертизы на каждый проект составляет не более 15 рабочих дней с момента поступления материалов в соответствующий отраслевой государственный орган.
      41. Результат отраслевой экспертизы в течение 2 рабочих дней с момента ее осуществления подписывается руководителем отраслевого государственного органа, осуществившего экспертизу, либо руководителем подведомственной организации, если отраслевую экспертизу осуществила подведомственная организация, и прикладывается к материалам по поступившим проектам.
      42. После подготовки всех отраслевых экспертиз проекты в течение 3 рабочих дней с момента их подписания выносятся на рассмотрение отраслевой комиссии.
      43. Отраслевая комиссия рассматривает проекты не реже одного раза в месяц при наличии проектов для рассмотрения.
      44. Секретарь отраслевой комиссии уведомляет заявителей проекта о дате заседания отраслевой комиссии, в повестку которого внесен вопрос о рассмотрении проекта, не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты заседания.
      45. На рассмотрение отраслевой комиссии представляются материалы по проектам, в том числе копия протокола совета, результаты региональных и отраслевых экспертиз по каждому проекту.
      46. Исключен постановления Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      47. На заседание отраслевой комиссии приглашаются уполномоченные представители потенциальных операторов, оказывающих меры государственной поддержки субъектам индустриально-инновационной деятельности, в частности заявителям, проекты которых претендуют для включения в карту индустриализации.
      48. На заседании отраслевой комиссии обсуждаются проекты и возможность предоставления мер государственной поддержки, включая вопросы обеспечения гарантированным заказом национальных компаний, после чего принимается коллегиальное решение по вопросу рекомендации проектов в республиканскую и/или региональные карты индустриализации либо отклонения включения проекта в республиканскую карту индустриализации или возврата проекта на доработку в местный уполномоченный орган, и утверждаются меры государственной поддержки. Решение отраслевой комиссии оформляется протоколом в двух экземплярах по форме, согласно приложению 7 к настоящим Правилам, в течение 3 (три) рабочих дней.
      Сноска. Пункт 48 в редакции постановления Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      48-1. Проекты, отклоненные для включения в республиканскую карту индустриализации на заседании отраслевой комиссии, включаются в региональные карты индустриализации по решению совета.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 48-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      49. Один экземпляр направляется в уполномоченный орган с приложением материалов по одобренным проектам, второй остается в отраслевом государственном органе, копии которых также направляются в тот же день в уполномоченный орган по государственному планированию.

5. Рассмотрение проектов в уполномоченном органе

      50. В течение 5 (пять) рабочих дней с момента получения отраслевых экспертиз и экспертизы по местному содержанию по проектам, рекомендуемым для включения в республиканскую карту индустриализации, уполномоченным органом систематизируются все материалы, осуществляется общий свод проектов с предложениями о включении в республиканскую карту индустриализации, которые рассматриваются на заседании штаба.
      Сноска. Пункт 50 в редакции постановления Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      51. Штаб формируется из числа сотрудников уполномоченного органа, отраслевых министерств и ведомств, национальных холдингом и институтов развития, а также других заинтересованных организаций.
      52. На заседании штаба проводится итоговая оценка всех проектов, на котором рекомендуется включение проекта в республиканскую карту индустриализации в зависимости от необходимого уровня принятия соответствующих решений для успешной реализации того или иного проекта.
      Сноска. Пункт 52 в редакции постановления Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      53. В течение 5 (пять) рабочих дней с момента проведения оценки штаб принимает протокольное решение о рекомендации по включению проектов в республиканскую карту индустриализации, возвращении проекта местному уполномоченному органу на доработку или отклонении при несоответствии критериям Карты индустриализации, обозначенным в Программе.
      Сноска. Пункт 53 в редакции постановления Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      53-1. Проекты, отклоненные для включения в республиканскую карту индустриализации на заседании штаба, включаются в региональные карты индустриализации по решению совета.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 53-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      54. Исключен постановлением Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      55. На основании протокольного решения штаба перечень проектов, рекомендованных для включения в республиканскую карту индустриализации, уполномоченным органом выносится для рассмотрения на ближайшее заседание Комиссии.
      Сноска. Пункт 55 в редакции постановления Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.

6. Рассмотрение проектов на комиссии по промышленному развитию

      Сноска. Заголовок раздела 6 в редакции постановления Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.

      56. По рекомендации уполномоченного органа на Комиссии принимается решение по включению, исключению, предоставлению мер государственной поддержки, а также изменению основных параметров по проектам республиканской карты индустриализации.
      Сноска. Пункт 56 в редакции постановления Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      56-1. По решению Комиссии в республиканскую карту индустриализации включаются проекты стоимостью до 4,5 млрд. тенге и/или реализуемые в отраслях, не являющихся приоритетными по Программе.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 56-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      57. Решение Комиссии оформляется протоколом, который служит основанием для осуществления актуализации республиканской карты индустриализации и предоставления мер государственной поддержки.
      Сноска. Пункт 57 в редакции постановления Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      57-1. Комиссия определяет ответственный государственный орган за реализацию проекта для разработки проекта соглашения совместно с заявителем с учетом принимаемых обязательств и требуемых мер государственной поддержки.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 57-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.

7. Заключительное положение

      58. Проекты включаются в республиканскую карту индустриализации по итогам актуализации, проводимой не реже одного раза в год по мере поступления заявок и их соответствующего рассмотрения, постановлением Правительства Республики Казахстан.
      Сноска. Пункт 58 в редакции постановления Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      58-1. Проекты включаются в региональную карту индустриализации по итогам актуализации, не реже двух раз в год по мере поступления заявок и их соответствующего рассмотрения, постановлением акиматов областей, города республиканского значения, столицы.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 58-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      59. Исключен постановлением Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.
      60. Исключен постановлением Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.

Приложение 1
к Правилам включения проектов
в республиканскую и региональные
карты индустриализации

Начальнику управления     
предпринимательства и промышленности
____________________________________
(области, города)         
____________________________________
(Ф.И.О.)              

Заявка на включение проекта в карту индустриализации

      Прошу зарегистрировать заявку по проекту: _____________________
_____________________________________________________________________
                       (наименование проекта)
_____________________________________________________________________
                    (наименование организации)
для включения в карту индустриализации Казахстана.
      К заявке прилагаю следующие документы:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Первый руководитель: ________________________________________________
Подпись: ____________ М.П., дата заполнения «___»__________ 20__ года
Ответственный работник акимата: _____________________________________
Подпись: _______________, № ______, дата приема «___»_______20__ года
            копия настоящей заявки выдается заявителю

Приложение 2
к Правилам включения проектов
в республиканскую и региональные
карты индустриализации

«Утверждаю»     
________________________
Ф.И.О., должность заявителя
«___» __________ 20__ года

Паспорт проекта 

Сведения по заявителю проекта

      Сноска. Таблица в редакции постановления Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.

План освоения инвестиций (капитальных вложений)

План финансирования 

План выхода на проектную мощность в натуральном выражении

План выхода на проектную мощность в денежном выражении 

Плановый объем экспорта в натуральном выражении 

О прогнозной потребности в работниках и специалистах

Плановые целевые показатели проекта (для реализуемых проектов) 

Приложение 3
к Правилам включения проектов
в республиканскую и региональные
карты индустриализации

«Утверждаю»     
________________________
Ф.И.О., должность заявителя
«___» _________ 20__ года

План-график реализации проекта

      *Например:
      - разработка ПСД;
      - строительно-монтажные работы, в том числе по пусковым комплексам;
      - ввод в эксплуатацию, в том числе по пусковым комплексам;
      - выход на проектную мощность.

Приложение 4
к Правилам включения проектов
в республиканскую и региональные
карты индустриализации

Информация по проекту для инвестиционных проектов

1. Резюме проекта
2. Описание отрасли
3. Проект и планы по реализации продукции
4. План реализации проекта
5. Финансовый план и прогнозы
6. Риски и факторы, снижающие риск
7. Социальный аспект
8. Воздействие на окружающую среду
9. Приложения

1. Резюме проекта

      Резюме представляет собой краткий обзор проекта и является наиболее важным из разделов, представленным на не более чем трех страницах.
      1. Резюме должно содержать следующую информацию:
      1) долгосрочные и краткосрочные цели проекта, мультипликативный эффект как на отдельно регион так и на экономику страны в целом, прогноз денежного потока до периода окупаемости проекта;
      2) потребность в инвестициях, структура и источники финансирования, расчет возврата капитальных вложений, перечень предполагаемого залогового обеспечения и их рыночная стоимость (при необходимости указать дату оценки);
      3) место реализации проекта;
      4) ключевые экономические показатели эффективности проекта;
      5) план-график реализации проекта (в первый год реализации – по месяцам);
      6) какие риски и какие вознаграждения могут возникнуть во время реализации проекта;
      7) краткое описание компании;
      8) наличие активов для реализации проекта (земельные участки, производственные базы и т.д.).

2. Описание отрасли

      2. Характеристика отрасли:
      1) определение экономического сектора отрасли (производство, распределение, услуги и т.п.);
      2) перечень основной продукции и услуг, предлагаемых данной отраслью промышленности;
      3) сезонность;
      4) географическое положение отраслевого рынка (локальный, региональный, национальный, международный);
      5) описание сегмента рынка, на котором работает или предполагает работать предприятие;
      6) характеристика имеющихся основных клиентов;
      7) характеристика потенциальных клиентов;
      8) наиболее перспективные клиенты (указать в порядке убывания);
      9) общий объем продаж по отрасли и тенденции изменения рынка.

3. Проект и планы по реализации продукции

      3. Описание продукции:
      1) обоснование выбора данного вида продукции;
      2) номенклатура, предполагаемый объем выпуска;
      3) характерные свойства продукции;
      4) стадия развития продукта (идея, эскизный проект, рабочий проект, опытная партия, действующее серийное производство).
      4. Характеристика рынка продукции:
      1) определение спроса и возможностей рынка;
      2) текущая доля рынка, предполагаемые изменения, связанные прямо или косвенно с реализацией проекта;
      3) основные тенденции и направления развития рынка (экспортный потенциал).
      5. Исследование и анализ рынка сырья, материалов и иных факторов производства:
      1) характеристика сырьевых и иных факторов производства;
      2) доступность сырья, материалов и иных факторов производства (порядок расчетов за сырье, материалы и иные факторы производства);
      3) программа снабжения (на каждый год существования проекта, мероприятия по доставке сырья с целью гарантии бесперебойного снабжения);
      4) программа поставок (на каждый год);
      5) производительность труда (в случае модернизации производства).
      6. Программа сбыта продукции:
      1) расчет и обоснование цены, ценообразование;
      2) расчет себестоимости продукции;
      3) программа продаж (на каждый год реализации проекта);
      4) ожидаемый доход от продаж (по каждому году);
      5) издержки при продаже и распределении;
      6) целевая группа потребителей (обосновать);
      7) описание торговой сети;
      8) методы и каналы распределения, реклама;
      9) стимулирование сбыта.
      7. Конкурентоспособность предприятия:
      1) основные конкуренты (наименование и краткое описание), их основные достоинства и недостатки, занимаемая доля рынка;
      2) сравнительный анализ применяемых технологий;
      3) сравнительный анализ цен основных конкурентов;
      4) сравнительный анализ стратегии маркетинга и распределения товаров (услуг).
      8. Законодательная и нормативная база выполнения проекта:
      1) необходимость получения лицензии либо разрешения;
      2) ограничения/поддержка реализации проекта международными организациями, республиканскими и местными органами управления;
      3) наличие необходимых разрешительных документов.

4. План реализации проекта

      9. Местонахождение (указать основные факторы, повлиявшие на выбор места размещения проекта)
      1) расположение относительно источников и поставщиков сырья;
      2) расположение относительно потребителей продукции (услуг);
      3) описание площадки (геодезические условия, ситуационный план с экспликацией территории площадки (где планируется реализовать проект) с указанием размещения блоков/моделей производственных и вспомогательных зданий, сооружений и помещений, хранилищ и складов (с уточнением использования), существующих и предполагаемых к строительству, с обозначением мест существующих и планируемых внутриплощадочных участков и участков внеплощадочных сетей и проездов, их характеристики и другие условия);
      4) соответствие выбранной площадки производственной мощности предприятия (кратко описать объекты на площадке реализации проекта, в т.ч.: здания, строения (паспортные данные, состояние); сооружения (эстакады, подземные хранилища, скважины и т.п.).
      10. Инфраструктура
      1) электроснабжение – электрическая нагрузка (мвт), электропотребление (тыс. квтч), наличие технических условий на присоединение к электрической сети, электрические сети (кв/км), подстанции (шт./мва), источник финансирования строительства инфраструктуры;
      2) теплоснабжение – наличие, состояние и располагаемая мощность автономных источников и внутриплощадочных сетей;
      3) водоснабжение - наличие, состояние и располагаемая мощность автономных источников и внутриплощадочных сетей;
      4) канализация - наличие, состояние и располагаемая мощность автономных накопителей и внутриплощадочных сетей;
      5) водоотведение стоков, методы очистки, качество сточных вод, условия сброса, использование существующих или строительство современных очистных сооружений;
      6) газоснабжение - наличие, состояние и располагаемая мощность распределительных устройств и внутриплощадочных сетей;
      7) автодороги - наличие, состояние и протяженность внутриплощадочных проездов;
      8) железные дороги - наличие, состояние и протяженность тупика;
      9) грузовые и пассажирские терминалы;
      10) объекты благоустройства;
      11) другие коммуникации;
      12) способ доставки (получения) сырья на производственную площадку и его хранения.
      11. Описание технологического процесса
      1) обоснование выбора технологии (соответствие мировым стандартам, сравнение с существующими аналогами, новизна и/или апробация в других проектах в Казахстане или за рубежом);
      2) описание выбранной технологии (описать применяемые на практике варианты технологий производства продукции, привести сравнительный анализ основных достоинств и недостатков существующих вариантов производства продукции, с указанием технических критериев, послуживших основанием выбора именно этой технологии для реализуемого проекта и отклонения альтернативных вариантов);
      3) затраты на приобретение технологии (лицензии, патенты, права, постоянные платежи и др.);
      4) обоснование производственной мощности;
      5) динамика освоения мощностей предприятия;
      6) наличие и потребность технологического и прочего оборудования и техники и условия их приобретения (перечень имеющейся техники и оборудования, их текущее состояние, перечень необходимой техники и оборудования, конкурентоспособная цена, технологическая совместимость с уже используемым оборудованием, сравнительный анализ различных вариантов поставки оборудования);
      7) потребность в участках земли, зданиях и сооружениях, коммуникациях.
      12. Управление проектом и расстановка кадров
      1) структура управления проектом;
      2) краткие резюме руководителей и основных менеджеров проекта;
      3) Ф.И.О., возраст, образование, институт, специальность, когда закончил, опыт, занимаемые должности, сколько лет работает на занимаемой должности;
      4) число работников и расстановка кадров;
      5) потребность в трудовых ресурсах и обучении.
      13. График работ по осуществлению проекта
      1) этапы строительства (Например: предпроектные исследования, разработка ТЭО, заключения от районной архитектуры, заключения райгосэкспертизы, передача ТЭО в Госархстройнадзор, получение разрешения на строительство, заключение генерального договора с подрядчиком);
      2) сроки строительства;
      3) сроки поставки оборудования;
      4) сроки монтажа, пусконаладки и ввода в эксплуатацию;
      5) динамика выхода на проектную мощность и дальнейшего производства;
      6) при необходимости приводится технологическая карта.
      14. Структура затрат по проекту
      1) земельный участок;
      2) строительно-монтажные работы;
      3) производственные помещения;
      4) оборудование;
      5) транспортировка;
      6) страховка;
      7) монтажные и пусконаладочные работы;
      8) затраты на производство (проведение анализа рынков сырья, основные поставщики и программы поставки сырья, электроэнергия, вода и другие компоненты (рекламная кампания, построение дистрибьютивной сети и т.д.).

5. Финансовый план и прогнозы

      15. График финансирования и платежей
      1) срок внесения авансового платежа;
      2) сроки страховых и комиссионных выплат;
      3) график возврата основного долга и выплаты процентов по нему.
      16. Расчет себестоимости единицы продукции и смета затрат.
      17. Расшифровка статей доходов от продаж (с указанием объема реализации по каждому виду выпускаемой продукции помесячно); учесть сезонные колебания, при их наличии.
      18. Прогноз отчета о прибылях и убытках
      1) дается комментарий по крупным статьям затрат;
      2) учитываются сезонные колебания на цену и на объемы реализации готовой продукции и закупки сырья.
      19. Анализ проекта с помощью простых методов финансовой оценки
      1) простой срок окупаемости проекта;
      2) простая норма прибыли (по каждому году реализации проекта и за весь проект в целом);
      3) анализ показателей рентабельности, ликвидности и оборачиваемости.
      20. Анализ с помощью методов дисконтирования
      1) чистая текущая стоимость проекта (NPV);
      2) внутренняя норма рентабельности (IRR);
      3) дисконтированный срок окупаемости проекта.
      21. Анализ в условиях неопределенности
      1) анализ чувствительности (анализ устойчивости проекта при снижении объемов производства, цены реализации, увеличения суммы затрат);
      2) анализ безубыточности (определение точки безубыточности в натуральном и денежном выражении в расчете за год).

6. Риски и факторы, снижающие риск

      Риск ресурсов, маркетинговый риск, управленческий риск, операционно-производственный риск, отраслевой риск, правовой риск, страновой и региональный риски, риск завершения проекта и др.
      1) основные факторы риска;
      2) предположительный характер и диапазон изменений;
      3) предполагаемые мероприятия по снижению и управлению рисков, в том числе необходимые меры государственной поддержки.

7. Социальный аспект

      1) характеристика социально-культурного и демографического положения в регионе;
      2) влияние проекта на занятость населения, повышение квалификации, образование и т.п.

8. Воздействие на окружающую среду

      1) определение и краткое изложение всех предполагаемых эффектов неблагоприятного воздействия на окружающую среду;
      2) описание технических аспектов каждого мероприятия, включая негативный эффект, против которого оно направлено;
      3) график реализации природоохранных мероприятий в рамках проекта;
      4) включение в общую стоимость проекта примерных смет и перечня источников финансирования, как первичных вложений, так и текущих расходов, связанных с реализацией мероприятий по ограничению отрицательного воздействия;
      5) соответствие технологии проекта международным стандартам и нормативам по воздействию на окружающую среду.

Приложения

      В приложения включаются документы, которые могут служить подтверждением или более подробным объяснением сведений, представленных по проекту. К таковым могут относиться следующие:
      1) биографии руководителей предприятия или проекта, подтверждающие их компетенцию и опыт работы;
      2) результаты маркетинговых исследований;
      3) заключения аудиторов;
      4) фотографии или видео ролик образцов продукции;
      5) подробные технические характеристики продукции;
      6) план предприятия;
      7) гарантийные письма или контракты с поставщиками и потребителями продукции;
      8) договоры аренды, найма, лицензионные соглашения;
      9) заключения служб государственного надзора по вопросам экологии и безопасности;
      10) статьи из журналов и газет о деятельности предприятия.

Приложение 5
к Правилам включения проектов
в республиканскую и региональные
карты индустриализации

Журнал регистрации заявок
для включения проектов в карту индустриализации Казахстана

Приложение 6
к Правилам включения проектов
в республиканскую и региональные
карты индустриализации

Протокол регионального координационного совета (области, города
     Алматы или Астаны) об итогах рассмотрения проектов для
                включения в карту индустриализации

      Сноска. Приложение 6 в редакции постановления Правительства РК от 09.10.2014 № 1073.

г. _________            № _____               «__» ________ 20__ года

      На заседании Совета рассмотрено ____ проектов и принято следующее решение:

      1. По проектам стоимостью до 4,5 млрд. тенге:
      рекомендовать в региональную карту индустриализации _____ проектов:

      2. По проектам стоимостью от 4,5 млрд. тенге:
      рекомендовать в республиканскую карту индустриализации ____ проектов:

       отклонить/вернуть на доработку __ проектов:

      * Примечание: отказ или возврат проекта на доработку отражаются под наименованием каждого проекта, причина указывается под инициатором проекта.
      3. Обеспечить предоставление мер государственной поддержки согласно приложению к настоящему протоколу.

      Председатель регионального
      координационного совета
      (области, города Алматы или Астана)                    Ф. И. О.

      Члены Совета                                           Ф. И. О.

      ………………………………                                           ……………………

      Секретарь                                              Ф. И. О.

Приложение
к протоколу регионального
координационного совета № ___
от «___» _______ 20___ года

Меры государственной поддержки

Председатель регионального
координационного совета
(области, города Алматы или Астаны)              Ф.И.О.

Приложение 7
к Правилам включения проектов
в республиканскую и региональные
карты индустриализации

Протокол отраслевой комиссии
(министерства или ведомства) об итогах рассмотрения
проектов для включения в карту индустриализации

г. ______                           № _____ «___» _________ 20__ года

На заседании Комиссии рассмотрено _____ проектов, и принято следующее
решение:
1) рекомендовать включение в карту индустриализации ____ проектов:

2) отклонить/вернуть на доработку ____ проектов:

      *Примечание: отказ или возврат проекта на доработку отражаются под наименованием каждого проекта, причина указывается под каждым инициатором проекта.
      3) рекомендовать предоставление мер государственной поддержки согласно приложению к настоящему протоколу.

Руководитель отраслевой комиссии
(министерства или ведомства)                      Ф.И.О.
Члены Комиссии                               Ф.И.О.
…………………………..                                ……………..
Секретарь                                    Ф.И.О.

Приложение
к протоколу отраслевой комиссии № ____
от «___» ______ 20__ года

Меры государственной поддержки

Руководитель отраслевой комиссии
(министерства или ведомства)                     Ф.И.О.