Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан

       В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства финансов Республики Казахстан на 2010-2014 годы.
      2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2010 года и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 30 декабря 2009 года № 2304

Стратегический план Министерства финансов
Республики Казахстан на 2010-2014 годы

1. Миссия и видение

Обеспечение прозрачности и своевременного осуществления, достоверного учета и надежного контроля операций при образовании и использовании государственных финансовых и материальных ресурсов в целях содействия экономическому росту и достижения высокой конкурентоспособности экономики Республики Казахстан.
Эффективно функционирующая система управления государственными финансами, классифицируемая мировым финансовым сообществом как одна из наиболее развитых, устойчивых и прогрессивно эволюционирующих финансовых систем.

2. Анализ текущего состояния

      В Послании Президента страны народу Казахстана от 1997 года "Казахстан - 2030 Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев" Глава государства поставил перед Правительством Республики Казахстан ряд важнейших стратегических задач, направленных на рост качества жизни казахстанцев и построение конкурентоспособного государства.
      В соответствии с поручениями Президента Республики Казахстан Правительством страны принимаются меры по минимизации последствий мирового экономического кризиса, выработке превентивных мер защиты отечественной экономики от потенциальных внешних рисков.
      В целях решения поставленных задач Министерство финансов Республики Казахстан (далее - Министерство финансов), являющееся одним из главных экономических ведомств страны и уполномоченным органом по исполнению бюджета, обеспечивает, прежде всего, реализацию государственной политики в области налогообложения, таможенного дела, исполнения бюджета, а так же формирование государственной политики в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности, государственных закупок и ряд других не менее важных видов деятельности.

2.1. Стратегическое направление
1. Улучшение качества исполнения бюджета

      Одной из ключевых функций Министерства финансов является обеспечение полного и своевременного исполнения бюджета, поэтому Министерство финансов продолжает работу по повышению качества казначейского обслуживания исполнения бюджетов и счетов государственных учреждений, оптимизации и повышению эффективности процесса государственных закупок, а также предупреждению финансовых нарушений при использовании средств государственного бюджета.
      В настоящее время в системе Казначейства обслуживается порядка 15 тысяч государственных учреждений, около 3 тысяч пользователей системы Казначейства в режиме реального времени осуществляют операции в информационной системе Казначейства, производя процедуры зачисления и расходования средств государственного бюджета. Ежедневно проводится в среднем 25 тысяч платежей, из Казахстанского центра межбанковских расчетов ежедневно поступают в среднем 30 тысяч поступлений. В конце месяца эти показатели увеличиваются вдвое, так как в этот период проводятся основные платежи государственными учреждениями (заработная плата, пособия, налоги и другие). В этой связи, а также учитывая важность процедур исполнения бюджета, прямой задачей Казначейства является обеспечить, при увеличении нагрузки на производительность системы, своевременное проведение каждой финансовой операции.
      Основной проблемой являются задержки в обработке документов и выдаче форм отчетности в связи с ростом трафика и увеличением нагрузки на производительность системы.
      В этой связи, учитывая динамику роста финансовых документов, в Стратегическом плане предусмотрена задача по совершенствованию информационной системы Казначейства в части взаимодействия между Казначейством и клиентом (государственным учреждением). В рамках развития Казначейской системы в 2008 году разработан программный продукт по созданию электронного документооборота с государственными учреждениями "Казначейство-Клиент" (далее - Система).
      Целью Системы является повышение эффективности взаимодействия Казначейства с обслуживаемыми государственными учреждениями посредством предоставления современной, интегрированной и высокоэффективной информационной среды, в целом внедрение Системы позволит ускорить процедуры предоставления услуг государственным органам.
      Развитие и тиражирование Системы должно обеспечить эффективное решение следующих управленческих задач:
      унификация, упрощение и ускорение автоматизированного ввода данных документов в информационную систему Казначейства, с применением современных высокоэффективных технологий хранения и обработки информации.
      2. Повышение оперативности, точности, надежности, прозрачности данных обрабатываемых казначейством.
      3. Интеграция с современными средствами защиты информации - Электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) - для подтверждения достоверности документов, упрощения процесса согласования документов и использования средств защиты каналов связи.
      На сегодняшний день проводятся работы по вводу Системы в опытную эксплуатацию в пилотной зоне. Разработаны и утверждены документы, регламентирующие взаимодействие заинтересованных сторон, а также инструкции по применению Системы, проводятся обучающие семинары для пользователей Системы. С целью обеспечения государственных учреждений юридически значимыми средствами ЭЦП в Системе была проведена интеграция с Национальным удостоверяющим центром Республики Казахстан.
      Планируется, что в результате запуска системы "Казначейство-Клиент" начиная с 2011 года будет обеспечено дистанционное обслуживание государственных учреждений, что значительно повысит эффективность работы органов казначейства при взаимодействии с государственными учреждениями и, соответственно, улучшит качество исполнения бюджетов.
      В части процедур проведения государственных закупок Министерством финансов создана информационная система "электронных государственных закупок" - веб-портал госзакупок в целях централизации и осуществления государственных закупок по принципу "одного окна".
      По итогам полугодия 2009 года на веб-портале зарегистрировано 19384 участников электронных государственных закупок (далее - ЭГЗ). При этом выдано 20546 имен пользователей и паролей представителям заказчиков, организаторов и потенциальных поставщиков ЭГЗ.
      Только за 1 квартал 2009 года условная экономия от использования электронных закупок в процентном выражении составила 31,68 % (при суммарной выделенной сумме в бюджете в размере 829 млн. тенге, общая сумма, предложенная победителями ЭГЗ, составила 566 млн. тенге).
      Проводились информационные компании и разъяснительные работы во всех регионах Казахстана по вопросам осуществления закупок в электронном формате, по получению сертификатов аутентификации и ЭЦП.
      Вместе с тем, уровень доли ЭГЗ в государственных закупках способом запроса ценовых предложений остается низким. Это обусловлено прежде всего отсутствием инициативы со стороны потенциальных поставщиков к участию в электронных государственных закупках, а также тем, что:
      большое количество потенциальных поставщиков не имеют компьютерной и оргтехникой, соответственно не имеют навыков работы в ЭГЗ;
      в отдаленных сельских районах недостаточное обеспечение компьютерной техникой, позволяющей работать на веб-портале. Технические параметры линий телефонной связи не везде обеспечивают бесперебойную работу модема.
      Таким образом, реализация идеи "бесконтактного" проведения процедур закупок товаров, работ, услуг возможна только, если все альтернативные варианты будут заменены на единственный возможный - проводить закупки только в электронном виде, поэтому на веб-портале государственных закупок разработаны модули:
      статистики сбора и обобщения отчетности, а также информации об объемах казахстанского содержания при закупках товаров, работ, услуг;
      представления годовых планов государственных закупок;
      закупки способом запроса ценовых предложений.
      При этом реализация мероприятия невозможна без внесения изменений в действующую законодательную базу и дальнейшего совершенствования информационно-коммуникационных возможностей веб-портала госзакупок (в настоящее время разрабатываются модули ЭГЗ способом конкурса и способом из одного источника), поэтому в Стратегическом плане предусмотрена задача, направленная на внедрение системы государственных закупок с использованием информационных систем.
      Также особо актуальными в настоящее время остаются вопросы, связанные с обеспечением эффективного исполнения бюджета, и соответственно, с эффективным функционированием системы внутреннего финансового контроля.
      При профилактике финансовых нарушений по использованию средств государственного бюджета возникают проблемы, связанные с тем, что государственные органы не всегда эффективно и по назначению используют выделенные им бюджетные средства, а при выявлении данных нарушений, с несвоевременным исполнением представлений на их устранение.
      Так, в 2007 году было выявлено финансовых нарушений в сумме 42,1 млрд. тенге, что составило 2 % от общей охваченной контролем суммы 2150 млрд. тенге, в 2008 году общий охват контролем составил 4390,2 млрд. тенге, при этом из них было выявлено финансовых нарушений на сумму 85,5 млрд. тенге или 1,95 % удельного веса нарушений.
      Из 7217 представлений об устранении нарушений, направленных объектам контроля в 2007 году, было исполнено 5377, или 74,5 %. В 2008 году из 8916 представлений объектами контроля исполнено 6954, что составляет 78 %. Мерами, способствующими к снижению нарушений и повышению финансовой дисциплины объектов контроля служит постоянный анализ допускаемых и выявленных фактов нарушений, выработка системных рекомендаций и предложений по их предупреждению и пресечению.

2.2. Стратегическое направление
2. Повышение эффективности деятельности органов
налоговой службы

      Сегодня казахстанская налоговая служба находится на качественно новом этапе своего развития, проведен ряд реформ, направленных на создание основы для дальнейшего успешного функционирования.
      В последние годы сделаны существенные шаги и достигнуты значительные улучшения в области налоговой политики и налогового администрирования. При самом активном участии представителей частного сектора была усовершенствована нормативная правовая основа, в 2008 году принят новый Налоговый кодекс. В настоящее время активно используются различные информационные системы.
      При этом в целях увеличения налоговых поступлений необходимо сосредоточить внимание на резервах, скрытых в теневой экономике, и направить деятельность на их выявление. Необходимо повышать эффективность проверок крупных предприятий, особенно по контролю за трансфертными ценами, активизировать борьбу со лжепредпринимательством, усилить администрирование убыточных предприятий, обратить внимание на нерезидентов, существенно повысить поступление налогов от подакцизной (особенно от алкогольной) отрасли. Увеличение доходной части бюджета должно проводиться за счет совершенствования налогового администрирования с параллельным снижением налоговой нагрузки. Недостатки или недоработки налогового администрирования могут привести к снижению поступлений налогов в бюджет, увеличить вероятность налоговых правонарушений, в конечном итоге создать социальную напряженность в обществе.
      Достижение данной задачи предусмотрено в рамках стратегической цели "Обеспечение полноты поступления налогов путем улучшения налогового администрирования" путем повышения охвата налогоплательщиков налоговым контролем.
      Вместе с тем для стимулирования бизнес - активности приняты меры по снижению налогового бремени.
      Однако снижение ставок само по себе не приведет к совершенствованию налоговой системы. По мере снижения налоговых ставок и расширения налоговой базы возможности по увеличению поступлений будут все больше зависеть от улучшений в сфере администрирования, целью которых является поддержка большей степени соблюдения налогового законодательства.
      Кроме того, наряду с прорывными шагами в совершенствовании деятельности органов налоговой службы, основанными на использовании передового международного опыта на базе информационных систем, существует ряд проблем, требующих их решения.
      По результатам опроса населения, проведенного исследовательским центром "Сандж" за 2008 год, наиболее значимыми барьерами, с которыми столкнулись потребители при получении налоговых услуг, были:
      большие очереди - 33,2 %;
      отправляют от одного к другому - 27,4 %;
      отсутствие удобного места ожидания - 27,0 %;
      отсутствие справочного окна - 25,3 %.
      То есть это проблемы, прежде всего, связанные с оснащенностью налогового органа, информированностью налогоплательщиков.
      Решения этих проблем предусмотрены в рамках обеспечения стратегической цели "Обеспечение роста уровня удовлетворенности общества деятельностью органов налоговой службы" путем повышения качества предоставляемых налоговых услуг (сокращение среднего времени ожидания в очереди, повышение удовлетворенности качеством работы программного обеспечения по оказанию электронных видов государственных услуг (по результатам опроса), упрощение исчисления налогов - среднее время, затрачиваемое на подготовку и сдачу налоговой отчетности в год, строительство Центров приема и обработки информации налоговых органов), повышения информированности общества в налоговых вопросах путем внедрения в практику работы органов налоговой службы прогрессивных форм и методов разъяснительной работы, в том числе с использованием современных информационных технологий.
      В настоящее время модернизация налоговой службы является первостепенной задачей, поставленной Президентом Республики Казахстан и Правительством Республики Казахстан и рассматриваемой как важнейший элемент повышения конкурентоспособности Казахстана и создания привлекательных условий для ведения бизнеса.

2.3. Стратегическое направление
3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов

      Учитывая тенденцию экономического развития Казахстана за последние годы, таможенной службой предпринимаются активные шаги в сторону совершенствования таможенного администрирования, упрощения таможенных процедур, создания благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) и населения в целом.
      В целях способствования развитию предпринимательской деятельности в Казахстане, а также для повышения позиций Казахстана в рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности (далее - ГИК) Всемирного экономического форума (далее - ВЭФ) "Нагрузка таможенных процедур" Министерством финансов продолжается реализация мер, направленных на снижение административных барьеров и улучшения условий развития бизнес среды.
      Так с февраля 2008 года осуществлен переход от трехэтапной процедуры таможенного оформления к одноэтапной, что позволило упростить процедуру оформления посредством регистрации и оформления ГТД по системе "одного окна" и сократить время осуществления таможенных процедур.
      Для упрощения уплаты таможенных платежей и налогов для физических лиц и снижения коррупционных проявлений установлена унифицированная специфическая ставка взимания таможенного платежа (0,6 евро за 1 кг), что сократит администрирование и потребует минимум форм контроля.
      Введен интегрированный таможенный контроль, в соответствии с которым на таможенные органы возложены функции по координации действий контролирующих органов на границе, действует комплекс электронного декларирования "Web-декларант".
      При этом согласно отчету Международного банка реконструкции и развития в рейтинге по ведению международной торговли Казахстан занимает 178 место в мире, так как для осуществления сделки по импорту в нашей стране необходимо представить 18 документов, по экспорту - 14, продолжительность их оформления может быть до 60 дней, из данных документов только 3 являются таможенными - учетная карточка участника ВЭД, Гарантийное обязательство о доставке товаров, Таможенная декларация (грузовая, пассажирская), поэтому в рамках поставленной перед Министерством финансов задачи по гармонизации и унификации таможенных процедур в соответствии с международными стандартами в интересах участников ВЭД планируется исключить 2 вспомогательных таможенных документа и оставить обязательным лишь один - Таможенную декларацию.
      Также для обеспечения экономической безопасности страны таможенными службами активно проводятся мероприятия по внедрению в преступную среду сотрудников с целью выявления схем контрабанды и установления причастных к этому сотрудников таможенных и других госорганов. В результате собственными силами в отношении своих сотрудников возбуждаем до 61 % уголовных дел и в 82 % случаях выявляем коррупционные правонарушения.
      Так, за 1 полугодие 2009 года сотрудниками таможенных органов совершено 96 коррупционных правонарушений, из них 79 тоже выявлено собственными силами, что также в 1,5 раза больше показателя аналогичного периода 2008 года.
      Дальнейшее нивелирование данной проблемы планируется путем, например, сокращения процента физического досмотра товаров и транспортных средств в 2010 году до 55 с помощью реализации Проекта развития таможенной службы, осуществляемого совместно со Всемирным банком, при этом согласно отчетности в 2008 году данный показатель составил 70 %.
      В практике прошлых лет таможенные органы проверяли всех "под гребенку" без ранжирования, причиняя наибольшие неудобства участникам ВЭД замедленным режимом досмотра и прохождения таможенного контроля.
     Поэтому Министерством финансов проведено комплексное испытание разработанной информационной системы "Селективный контроль и управление рисками". В текущем году запланировано ее внедрение в опытную эксплуатацию. Это позволит обеспечить оперативную выдачу рекомендаций для сотрудников таможенных органов, принимающих решения на этапе оформления товаров.
      Кроме того, положительным эффектом от внедрения данной системы является повышение достоверности данных, осуществление внутреннего контроля исходя из степени риска, снижение времени таможенного оформления и, конечно, исключение человеческого фактора.
      В области правоохранительной деятельности таможенных служб наблюдается как рост количества возбужденных уголовных дел, так и эффективное возмещение ущерба, причиненного государству.
      Так, по отчетным данным с начала года таможенными органами возбуждено 634 уголовных дела и 5 282 административных дела.
      За первое полугодие 2009 года сумма возмещенного ущерба государству по фактам контрабанды составила 3,458 млрд.тенге, что в 10 раз больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (321,8 млн.тенге).
      Особое внимание уделяется пресечению экономических преступлений, связанных с незаконным оборотом товаров народного потребления на казахстанско-китайском направлении. Введена практика проведения специальных оперативно-розыскных мероприятий, по результатам которых возросла выявляемость контрабанды товаров, валюты и наркотиков.
      Совместно с правоохранительными и специальными органами принято участие в 12-и оперативно-розыскных мероприятиях по методу "контролируемая поставка", из них успешно завершено 7, пресечена деятельность организованных международных преступных сообществ, осуществлявших контрабандные поставки крупных партий наркотиков из южных республик СНГ через Республику Казахстан в Россию.
      Эта постоянная работа, поэтому планируется продолжить правоохранительную деятельность по созданию надежного заслона для контрабанды, путем проведения масштабных операций, что предусмотрено в рамках достижения поставленной цели Стратегического плана в части формирования эффективно функционирующей системы обнаружения товаров, незаконно перемещаемых через таможенную границу.
      Вместе с тем, по отчетным данным ВЭФ в 2009 году произошло снижение рейтинга конкурентоспособности страны по показателю "Нагрузка таможенных процедур". Так Казахстан, занимавший в 2008 году 104-е место, переместился в 2009 году на 106 место из 134 стран.
      В этой связи, помимо вышеуказанных мер, таможенными органами планируется в первой половине 2010 года провести ряд встреч с представителями бизнес среды, входящих в число предполагаемых респондентов рейтинга ВЭФ, провести информационно-разъяснительную работу для предпринимательства о принимаемых мерах по упрощению процедур ведения бизнеса. Итогом проводимой работы станет достижение показателя "Нагрузка таможенных процедур" в данном рейтинге, опубликованном отчете в 2010 году, 96 место (прогноз).

2.4. Стратегическое направление
4. Повышение качества и доступности финансовой информации

      Одной из ключевых составляющих успешной интеграции Казахстана в мировую экономику является применение международных стандартов финансовой отчетности (далее - МСФО) и международные стандарты аудита (далее - МСА), в связи, с чем Министерство финансов продолжает работу в данном направлении.
      В текущий период обеспечена публикация МСФО версии 2008 года на государственном языке.
      При этом изученный международный опыт и проведенная в 2008 году работа по выявлению количества юридических лиц, не перешедших на МСФО, свидетельствует о необходимости наличия системы контроля за соблюдением применения в Казахстане МСФО.
      Так по итогам проведенной работы из 200 организаций республиканской государственной собственности переход на МСФО осуществили 178. По состоянию на 1 января 2009 года из 1068 организаций коммунальной государственной собственности переход на МСФО осуществили 471, при этом не перешли 509, а 88 находятся на стадии ликвидации.
      Отсутствие контрольных функций до недавнего времени не позволяло Министерству финансов осуществлять эффективный анализ по количеству юридических лиц, перешедших на МСФО, что в свою очередь не давало полной картины происходящего в стране.
      В этой связи было инициировано внесение изменений в законодательство Республики Казахстан по вопросам, касающимся бухгалтерского учета и финансовой отчетности, в частности, создания эффективной системы контроля и мониторинга.
      Однако, внедрение данных законодательных норм, как оказалось, не достаточно, поскольку в Казахстане не до конца созданы условия для стремительного развития бухгалтерской и аудиторской деятельности.
      Узкая база подготовки и переподготовки кадров для работников в сфере аудиторской деятельности и бухгалтерского учета, низкая информированность общественности в отдаленных регионах страны, отсутствие применения международных стандартов на практике, все это вносит свой отрицательный вклад в развитие МСФО.
      Также, существует риск отказа в заключение договора на официальный перевод и (или) публикацию на государственный и (или) русский языки как по МСФО, так и по МСА, что вынудит применять данные стандарты без учета последних изменений, а это является неблагоприятным фактором для развития сфер аудиторской деятельности и бухгалтерского учета.
      Учитывая сложившуюся ситуацию, Министерство финансов организует семинары по подготовке и переподготовке работников в сфере бухгалтерского учета в регионах страны, регулярно публикует в средствах массовой информации (далее - СМИ) обновленную информацию по вопросам МСФО и МСА, кроме того, на постоянной основе ведутся переговоры с Фондом Комитета по МСФО (далее - ФКМСФО) и Международной федерации бухгалтеров (далее - МФБ) по пролонгации договоров.
      Также в рамках осуществления перехода аудиторских организаций на МСА, Министерство финансов осуществляет проверки деятельности аккредитованных профессиональных, аудиторских организаций на предмет соответствия их деятельности законодательству Республики Казахстан об аудиторской деятельности.
      При этом по результатам мониторинга и отчета ВЭФ в текущем году позиция Казахстана в рейтинге ГИК ВЭФ "Степень стандартов аудирования и отчетности" на 2008 год составило 94 место, при прогнозируемом 90 и переместилась в 2009 году на 98 место из 134 стран.
      Вместе с тем, в качестве одной из причин ухудшения позиций страны по данному рейтингу можно указать фактор не полной осведомленности среди бухгалтеров/бухгалтерских организаций, аудиторов/аудиторских организаций в области внедрения МСФО и МСА.
      В этой связи Министерством финансов совместно с аккредитованными профессиональными аудиторскими организациями, аккредитованными профессиональными бухгалтерскими организациями, аккредитованными организациями по профессиональной сертификации бухгалтеров, в целях широкого освещения значимости показателя в данном рейтинге для страны, планирует постоянно проводить информационно-разъяснительную работу среди бухгалтеров, аудиторов и соответствующих организаций.
      В настоящее время в Казахстане в бухгалтерском учете и финансовой отчетности государственных учреждений применяется кассовый метод. Однако, анализ прошлых лет показывает наличие проблем, связанных с недостаточной прозрачностью использования бюджетных средств, так как при использовании данного метода у государства отсутствует возможность оценивать эффективность использования денежных средств, выделенных из государственного бюджета, в связи с чем, назрела необходимость совершенствования бухгалтерского учета и финансовой отчетности государственных учреждений.
      В этой связи, в целях проведения реформы в государственном секторе, было принято решение взять за основу международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора (далее - МСФООС), являющимися своего рода уникальными стандартами, разработанными для учета активов и обязательств в данной сфере. В настоящее время МСФООС внедрены и применяются в ряде развитых стран, как Великобритания, Франция, Новая Зеландия, Аргентина.
      Планируется, что новая система позволит оценивать эффективность финансирования деятельности государственного сектора и его реальную потребность в денежных средствах для выполнения своих функций, также повысит прозрачность финансовой информации для принятия управленческих решений, планирования будущих требований в финансировании.
      В этой связи ведется подготовка методологической базы в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности государственных учреждений в соответствии с МСФООС. В дальнейшем, планируется начать обучение составителей, пользователей финансовой отчетностью, внешних и внутренних аудиторов, а также иные организационные мероприятия, в том числе, по реализации "пилотной программы" внедрения новой системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности и, в конечном итоге, осуществление перевода всех государственных учреждений на данную систему.

2.5. Стратегическое направление
5. Повышение эффективности системы управления республиканской
государственной собственностью и собственностью в отраслях
экономики, имеющих стратегическое значение

      Современное состояние экономики Республики Казахстан в условиях мирового экономического кризиса, потребовало принятия более жестких требований к прозрачности деятельности предприятий всех форм собственности в целях обеспечения государственных органов, от которых зависит формирование государственной политики, исчерпывающей информацией, достаточной для принятия своевременных управленческих решений. При этом, прозрачность должна обеспечиваться путем совершенствования системы учета состояния государственной собственности, и развитием системы мониторинга собственности и более широкого использования его результатов.
      Система учета состояния государственной собственности основывается на "Реестре государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале", и ведется в электронном виде. Информацию о деятельности юридических лиц с государственным участием заполняют и передают в электронном виде сами юридические лица. Проблема в том, что возможности такой поставки не обеспечивают полного охвата всех юридических лиц с государственным участием. Так, в частности, в 2008 году только 70 % юридических лиц обеспечивало поступление информации в Реестр. Кроме того, вне контроля находится государственное имущество за рубежом, в этой связи по итогам 2008 года такое имущество не учтено.
      Такое положение значительно затрудняет совершенствование государственного регулирования такого важного компонента экономики, как государственный сектор.
      В этой связи в Стратегическом плане предусмотрено увеличение указанных показателей.
      Комплексный мониторинг эффективности управления собственностью юридических лиц с участием государства, осуществляемый с целью изучения процессов, происходящих в предприятиях и компаниях с государственным участием, а также государственный мониторинг собственности, проводимый во исполнение Закона РК "О государственном мониторинге собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение", принятый в 2003 году, позволяет осуществлять контроль и анализ процессов, происходящих в экономике в целом.
      Однако, большое количество объектов мониторинга, и ограничения, связанные с финансированием этих мероприятий из республиканского бюджета, не позволяют обеспечить постоянный контроль и соответствующий анализ деятельности крупных компаний и юридических лиц с государственным участием и, следовательно, возможность своевременного анализа текущей ситуации в экономике и выработки решений по корректировке государственной политики в стратегических отраслях экономики.
      В связи с чем, Министерством финансов на пятилетний период предусмотрено совершенствование механизма проведения комплексного и государственного мониторинга, в части увеличения количества предприятий и расширения перечня показателей в рамках камерального контроля, проводимого на основе представляемой периодической информации.
      Использование государственного имущества государственными предприятиями, юридическими лицами с государственным участием, негосударственными юридическими лицами, продолжает оставаться недостаточно эффективным, имеют место факты нецелевого его использования.
      В 2008 году осуществлены проверки 740 республиканских государственных юридических лиц, на предмет целевого и эффективного и использования имуществ. Выявлено 10391 излишних и неиспользуемых объектов, из них: 9865 предложено списать, 328 объект передать на приватизацию, 108 задействовать для уставных целей, 80 передать на балансы других государственных юридических лиц, 10 объектов передать в коммунальную собственность.
      Для дальнейшего совершенствования процесса пользования государственного имущества, Министерством финансов предусмотрено усиление контроля и совершенствования проверок на целевое и эффективное его использование.
      Учитывая приведенные условия, Министерство финансов определяет для себя стратегическое направление на предстоящий пятилетний период - повышение эффективности системы управления республиканской государственной собственностью и собственностью в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение.

2.6. Стратегическое направление
6. Повышение эффективности регулирования в сфере банкротства

      Вступление экономики Казахстана в рыночные отношения, открытие отечественного рынка для товаров зарубежных предприятий поставило большинство организаций в сложное финансовое и экономическое положение. Результатом этого явились рост неплатежеспособности и последующее банкротство организаций.
      При применении процедуры реабилитации в недостаточной мере уделяется внимание финансово-экономическому оздоровлению неплатежеспособных организаций, основными проблемами были и остаются запоздалое реагирование кредиторов, в том числе государства в лице кредитора по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, на уровень платежеспособности должника, недостаточная их роль в восстановлении платежеспособности организаций, в их реабилитации. Так с 2002 по 2006 годы из общего количества предприятий, завершивших реабилитационную процедуру, средний показатель успешно завершивших реабилитационную процедуру составил всего 34,8 %.
      В 2007 году Главой государства в своем ежегодном послании народу Казахстана "Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира" было отмечено, что будет расточительством попытка "списать" работающие убыточные предприятия - банкротство должно стать последним шагом при невозможности восстановить деятельность убыточных предприятий.
      В целях решения задач, обозначенных главой государства, 5 июля 2008 года был принят Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам банкротства". Законопроект в целом направлен на финансово-экономическое оздоровление неплатежеспособных организаций путем вовлечения их в процедуры реабилитации, определение единого уполномоченного органа в сфере банкротства, установление ответственности администраторов внешнего наблюдения, конкурсных и реабилитационных управляющих, усиление санкций и норм уголовного законодательства, предусматривающих ответственность за совершение преступлений в сфере банкротства, а также предусмотрен ряд стимулов для должника, таких как: упрощение порядка представления документов на применение реабилитации; увеличение срока реабилитации для предприятий, имеющих стратегическое значение; освобождение реабилитационных управляющих от уплаты государственной пошлины при подаче исков в пользу реабилитационного производства и возможность участвовать в процессе государственных закупок.
      В последние годы идет тенденция к увеличению роста доли предприятий, успешно завершивших реабилитационную процедуру, так в 2007 году процент их был 81,8 и в 2008 году - 83,3 %.
      Однако существуют определенные проблемы, которые могут отрицательно повлиять на восстановление платежеспособности нерентабельных организаций, не поддающиеся контролю со стороны уполномоченного органа.
      При попытках вовлечь предприятие в реабилитационную процедуру уполномоченный орган сталкивается с несогласием залоговых кредиторов на осуществление реабилитационной процедуры в отношении должника. В период осуществления реабилитационной процедуры существует риск не погашения кредиторской задолженности, ввиду отсутствия возможности взыскания дебиторской задолженности (не реальная к взысканию, банкротство дебитора и т.д.), износ основных средств. Кроме того, существует проблема преднамеренного и ложного банкротства, которая вытекает из-за несвоевременного реагирования кредиторов на незаконные действия руководителей или учредителей по выводу основной массы имущества организаций.
      В этой связи в качестве механизма противодействия незаконному выводу должниками активов и преднамеренного банкротства в законодательство введен институт внешнего наблюдения.
      В настоящее время для оперативного и своевременного решения перечисленных проблем уполномоченным органом совместно с налоговыми и местными исполнительными органами созданы рабочие группы для принятия мер финансово-экономического оздоровления должников. Кроме того, заключаются меморандумы о взаимопонимании и сотрудничестве между территориальными подразделениями уполномоченного органа и местными социально-предпринимательскими корпорациями для их возможного участия в реабилитационной процедуре в качестве санатора, а также в приобретении производственных активов предприятий-банкротов на торгах и на их базе создания новых производств.
      К 2014 году планируется увеличение доли организаций, платежеспособность которых будет восстановлена до 56 %.
      По оценке Всемирного банка в Казахстане время проведения процедуры ликвидации составляет 3,3 года, затраты - 18 % от стоимости имущества и коэффициента взыскания долга - 25,3 (рассчитывается по специальной формуле). Эти данные получены Всемирным банком путем опроса респондентов.
      Анализ действующего законодательства Республики Казахстан и практики в сфере банкротства показали, что в Казахстане время проведения процедуры ликвидации составляет 1,7 года, затраты 16,2 %.
      Для улучшения показателя Казахстана в рейтинге "Doing Business" проводится работа с респондентами по разъяснению действующего законодательства в сфере банкротства, а также по информированию их и представителей Всемирного банка о действительном положении дел в области ликвидации предприятий через процедуры банкротства.
      Кроме того, планируется увеличение доли предприятий, ликвидированных в срок до 9 месяцев, к 2014 году до 95 % при установленном законодательством о банкротстве максимальном сроке 12 месяцев.
      Так по состоянию за 1 полугодие 2009 года ликвидировано 625 предприятий, из них 430 предприятий ликвидировано в срок до 9 месяцев, что составляет 69 % от общего количества ликвидированных предприятий.
      В этой связи, в целях достижения указанных в Стратегическом плане показателей, Министерство финансов обеспечит контроль за действиями конкурсных управляющих по своевременному выполнению мероприятий в рамках конкурсного производства в срок до 9 месяцев с начала процедуры ликвидации.
      Однако, это не всегда возможно в связи с рядом внешних факторов, влияющих на продление сроков конкурсного производства, а именно судебных разбирательств в различных инстанциях с участием должников, взысканием дебиторской задолженности, возвратом имущества и т.д.

2.7. Стратегическое направление
7. Формирование системы финансового мониторинга

      В 2008 году в структуре Министерства финансов был образован Комитет финансового мониторинга, деятельность которого направлена на предупреждение, выявление и пресечение операций, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных незаконным путем, или финансированием терроризма.
      В нынешних условиях глобальной экономической нестабильности, влияние которой распространилось далеко за пределы финансового сектора, особое место занимают усилия, как развитых, так и развивающихся государств по оказанию поддержки отечественным финансовым системам.
      Сложившаяся ситуация предоставляет правительствам многих стран уникальную возможность по новому взглянуть на архитектуру своих финансовых систем, оценить необходимость их реформирования и осуществить соответствующие изменения в относительно короткие сроки.
      Основные изменения, позволяющие повысить надежность финансовых институтов и транспарентность финансовых потоков, должны быть осуществлены в первую очередь в сфере регулирования, надзора и мониторинга деятельности финансовых организаций. Также целесообразно уделить особое внимание мерам по борьбе с непрерывно совершенствующейся практикой использования финансовой системы в противоправных целях.
      Несмотря на происходящие кризисные явления в мировой экономике, не потеряла своей актуальности глобальная проблема нынешнего времени - деятельность террористических и экстремистских организаций.
      На текущем этапе становления Министерством финансов в данной сфере разработана законопроектная база, начаты набор и переподготовка сотрудников в сфере противодействия отмыванию доходов и финансирования терроризма, а также иные организационные мероприятия, в том числе по созданию Единой информационной аналитической системы финансового мониторинга.

3. Стратегические направления, цели,
задачи и показатели деятельности Министерства финансов
Республики Казахстан

Наименование	Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование	Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 гол
Стратегическое направление 1. Улучшение качества исполнения бюджета
Цель 1.1. Повышение качества казначейского обслуживания исполнения бюджетов и счетов государственных учреждений
Целевой индикатор. Сокращение времени обслуживания государственных учреждений и обработки финансовых документов, в 2008 году - 3 рабочих дня, в 2009 году - 3 рабочих дня, в 2010 году - 2 рабочих дня, в 2011-2014 годах до 1 рабочего дня
Задача 1.1.1. Совершенствование информационной системы казначейства
% интеграции информационной системы казначейства с государственными учреждениями для электронного документооборота финансовых документов (Казначейство - клиент) с государственными учреждениями, имеющими необходимый уровень технического оснащения для подключения к системе	%	10	10	45	100	100	100	100
Цель 1.2. Оптимизация и повышение эффективности процесса государственных закупок
Целевой индикатор. Увеличение доли электронных государственных закупок в общем объеме государственных закупок в 2008 году - 0,1 %, 2009 году - 5 %, 2010 году - 10 %, в 2011 году - 20 %, в 2012 году - 25 %, в 2013 году - 30 %, в 2014 году - 35 %
Задача 1.2.1. Оптимизация и совершенствование законодательства в сфере государственных закупок
Внесение изменений и дополнений в действующее законодательство о государственных закупках	Ед.	1	2	1	-	-	-	-
Задача 1.2.2. Внедрение системы государственных закупок с использованием информационных систем
Удельный вес государственных закупок проведенных с использованием информационных систем и электронного документооборота от общего количества государственных закупок	%	-	16	50	60	65	70	75
Цель 1.3. Предупреждение финансовых нарушений при использовании средств государственного бюджета
Целевой индикатор. Снижение удельного веса нарушений в расходах государственных учреждений, в 2007 году удельный вес составил 2 %, в 2008 году - 1,95 %, в 2009 году - 1,9 %, в 2010 году - 1,85 %, в 2011 году - 1,8 %, в 2012 году - 1,75 %, в 2013 году - 1,7 %, в 2014 году - 1,65 %
Задача 1.3.1. Пресечение и профилактика финансовых нарушений при использовании средств государственного бюджета
Повышение уровня финансовой дисциплины объектов контроля (повышение уровня исполнения решений и рекомендации, принятых по итогам контрольных мероприятий)	%	75	80	85	88	90	90	90
Задача 1.3.2. Повышение эффективности контроля путем перехода к системе управления рисками
Автоматизация системы отбора и мониторинга объектов контроля по группам рисков	Ед.	-	-	1	-	-	-	-
Внедрение автоматизированной системы отбора и мониторинга объектов контроля по группам рисков	%	-	-	11	100	-	-	-

Стратегическое направление 2. Повышение эффективности деятельности органов налоговой службы
Цель 2.1. Обеспечение полноты поступления налогов путем улучшения налогового администрирования
Целевой индикатор. Исполнение прогноза по доходам республиканского и местных бюджетов, относящимся к компетенции органов налоговой службы, в 2008 году - 97,3 % (факт), в 2009 году - 100 %, в 2010 году - 100 %, в 2011 году - 100 %, в 2012 году - 100 %, в 2013 году - 100 %, в 2014 году - 100 %
Задача 2.1.1. Повышение охвата налогоплательщиков налоговым контролем
Увеличение удельного веса результативных плановых проверок	%	98,1	96	97	98	98	98	98
Доля недоимки по налоговым поступлениям в общем объеме доходов консолидированного бюджета без учета недоимки, безнадежной к взысканию (по результатам налоговых проверок налогоплатель- щиков, имеющих признаки лжепредпринимательства)	%	0,6	2	1,8	1,6	1,4	1,2	1
Темп снижения количества комплексных плановых проверок, налогоплатель- щиков-юридических лиц (согласно ежегодному плану проверок)	%	-	-	-	1	1	1	1
Уменьшение сроков проведения ликвидацион- ных проверок субъектов малого предприниматель- ства, не имеющих неисполненных налоговых обязательств и отнесен- ных к категории субъек- тов с незначительной и средней степенями риска	Раб. дней	57	77	57	45	42	41	40
Увеличение удельного веса взыскания доначисленных сумм налогов (включенных в сумму недоимки, без учета недоимки, безнадежной к взысканию)	%	20,9	15,9	19	20	21	22	23
Цель 2.2. Обеспечение роста уровня удовлетворенности общества деятельностью органов налоговой службы
Целевой индикатор. Уровень удовлетворенности качеством оказанных налоговых услуг должен быть не ниже: для субъектов предпринимательства в 2008 году - 81,0 % (факт), в 2009 году - 52,9 %, в 2010 году - 85,5 %, в 2011 году - 87 8 %, в 2012 году - 90 %, в 2013 году - 90 %, в 2014 году - 90 % для населения в 2008 году - 72,0 % (факт), в 2009 году - 60,8 %, в 2010 году - 81,0 %, в 2011 году - 85,5 %, в 2012 году - 90 %, в 2013 году - 90 %, в 2014 году - 90 %
Задача 2.2.1. Повышение качества предоставляемых налоговых услуг
Сокращение среднего времени ожидания в очереди	Мин.	28	33,8	24	22	20	20	20
Повышение удовлетворен- ности качеством работы программного обеспечения по оказанию электронных видов государственных услуг (по результатам опроса)	%	45,4	51,2	66,5	78,3	90	90	90
Строительство центров приема и обработки информации налоговых органов	Ед.	14	11	9	-	-	-	-
Показатель "Время, необходимое налогопла- тельщикам для выполнения налоговых обязательств" в индикаторе "Налогооб- ложения" рейтинга "Doing Business"	Час в год	271	271	250	230	210	190	160
Задача 2.2.2. Повышение информированности общества в налоговых вопросах
Повышение уровня информированности по налоговым вопросам (по результатам опроса)	%	58	55	72	81	90	90	90

Стратегическое направление 3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов
Цель 3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на качество предоставляемых услуг
Показатель Глобального индекса конкурентоспособности (позиция). Нагрузка таможенных процедур, в 2008 году - 104 (факт), в 2009 году - (прогноз - 98; факт - 106), в 2010 году - 96 (прогноз), в 2011 году - 70 (прогноз), в 2012 году - 50 (прогноз), в 2013 году - 50 (прогноз), в 2014 году - 50 (прогноз)
Целевой индикатор. Уровень удовлетворенности участников ВЭД и других заинтересованных лиц предоставляемыми таможенными услугами составит в 2008 году - 45,8 %, в 2009 году - 53,2 %, в 2010 году - 58,4 %, в 2011 году - 63,3 %, в 2012 году - 75 %, в 2013 году - 75 %, в 2014 году - 75 %
Задача 3.1.1. Сокращение времени обслуживания участников внешнеэкономической деятельности
Модернизация основных автоматизированных бизнес-процессов, необходимых для таможенного контроля и оформления	%	10	71	88,8	100	100	100	100
Сокращение среднего времени прохождения таможенных процедур	Раб. дни	от 2 до 8	от 2 до 6	от 2 до 4	< 2	< 2	< 2	< 2
Повышение профессиональ- ного уровня сотрудников таможенных органов	Чел.	3525	4000	4000	4000	4000	3600	3240
Задача 3.1.2. Гармонизация и унификация таможенных процедур в соответствии с международными стандартами в интересах участников внешнеэкономической деятельности
Количество документов, необходимых для таможенного оформления (по компетенции таможенных органов)	Ед.	14-13/3	12/1	11/1	10/1	9/1	9/1	9/1
Стандартизация таможен- ных процедур в соответ- ствии с международными стандартами	Ед.	1	1	1	1	1	1	1
Сокращение процента физического досмотра товаров и транспортных средств	%	70	70	55	40	30	30	30
Цель 3.2. Формирование эффективно функционирующей системы профилактики правонарушений, обнаружения товаров, незаконно перемещаемых через таможенную границу
Целевой индикатор. Увеличение сумм возмещения ущерба, нанесенного государству относительно 2008 года: в 2009 году - на 15 %, в 2010 году - на 15 %, в 2011 году - на 15 %, в 2012 году - на 20 %, в 2013 году - на 25 %, в 2014 году - на 30 %
Задача 3.2.1. Обеспечение профилактики правонарушений
Обеспечение правовой пропаганды в рамках профилактики правонарушений через СМИ, направленной на разъяснения о нововведениях либо изменениях в законодательстве РК	Ед.	3	2	2	3	4	5	6
Количество принятых мер по предупреждению правонарушений со стороны должностных лиц таможенных органов	Ед.	72	75	77	80	81	82	83
Проведение совместных мероприятий с органами финансовой полиции, направленных на профилактику правонарушений в сфере таможенного дела	Ед.	2	1	3	3	4	4	5
Задача 3.2.2. Повышение качества уголовного и административного производства
Увеличение количества уголовных дел, направленных в суд, по сравнению с 2007 годом	Ед.	332	324	354	356	358	400	402
Уменьшение количества вынесенных судом оправдательных приговоров и возвращения уголовных дел для производства дополнительного расследования (кроме дел по вновь открывшимся обстоятельствам)	Ед.	44	15	10	9	8	7	5
Задача 3.2.3. Борьба с контрабандой и коррупцией
Количество республикан- ских операций по пресечению контрабандно- го и контрафактного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу	Ед.	2	3	2	2	2	2	2
Участие в международных операциях по пресечению незаконного оборота наркотиков (контролируе- мая поставка)	Ед.	1	2	3	4	4	4	4
Цель 3.3. Обеспечение полноты поступления таможенных платежей и налогов в республиканский бюджет
Целевой индикатор. Исполнение прогноза по доходам республиканского бюджета, относящимся к компетенци и таможенных органов, в 2008 году - 106,1 % (факт), в 2009 году - 90 %, в 2010 году - 100 %, в 2011 году - 100 % в 2012 году - 100 %, в 2013 году - 100 %, в 2014 году - 100 %
Задача 3.3.1. Повышение уровня доходности республиканского бюджета при осуществлении таможенного администрирования
Процент прироста поступлений таможенных платежей и налогов в республиканский бюджет по отношению к 2007 году (100 %)	%	101	85	104	115	128	144	159
Увеличение дополнитель- ных доходов в республи- канский бюджет, начис- ленных по результатам пост-таможенного контроля, в сравнении с 2007 годом	%	76	14	43	58	76	98	118

Стратегическое направление 4. Повышение качества и доступности финансовой информации
Цель 4.1. Совершенствование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности, в том числе и в государственных учреждениях, и обеспечение перехода аудиторских организаций на МСА
Показатель Глобального индекса конкурентоспособности (позиция). Степень стандартов аудирования и отчетности, в 2008 году - 94 (факт), в 2009 году - (прогноз - 90; факт - 98), в 2010 году - 97 (прогноз), в 2011 году - 88 (прогноз), в 2012 году - 87 (прогноз), в 2013 году - 86 (прогноз), в 2014 году - 85 (прогноз)
Целевые индикаторы. Удельный вес юридических лиц, перешедших на МСФО, в 2008 году - 1 %, в 2009 году - 1,2 %, в 2010 году - 1,4 %, в 2011 году - 1,5 %, в 2012 году - 1,6 %, в 2013 году - 1,7 %, в 2014 году - 1,8 % Переход государственных учреждений на бухгалтерский учет и финансовую отчетность в соответствии с МСФООС, в 2009 году - 0 %, в 2010 году - 0 %, в 2011 году - 0 %, в 2012 году - 1 % (внедрение в пилотной зоне), в 2013 году - 100 %, в 2014 году - 100 % Доля аудиторских организаций перешедших на МСА, в 2008 году - 16,8 %, в 2009 году - 80 %, в 2010 году - 85 %, в 2011 году - 90 %, в 2012 году - > 95 %, в 2013 году - > 95 %, в 2014 году - > 95 %
Задача 4.1.1. Обеспечение регламентирующими документами по МСФО
Пролонгация договора с ФКМСФО в целях публикации официального перевода МСФО на государственном языке сроком на пять лет с 2009 года	Ед. до- го- вор с ФКМС ФО	-	1	-	-	-	-	1
Публикация официального перевода МСФО на государственном и (или) русском языках	Ед.	1	1	1	1	1	1	1
Задача 4.1.2. Обеспечение повышения квалификации специалистов финансовой системы
Проведение семинаров по МСФО в регионах и областях страны среди финансовых работников реального сектора экономики	Чел.	573	640	640	-	-	-	-
Задача 4.1.3. Выявление юридических лиц с долей участия государства, не перешедших на МСФО
Снижение количества юридических лицам с долей участия государства, не перешедших на МСФО	%	-	30	15	5	3	2	2
Задача 4.1.4. Информационное обеспечение МСФО
Публикации по вопросам МСФО в СМИ	Ед.	7	5	4	3	3	3	3
Задача 4.1.5. Создание системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в государственных учреждениях соответствующей международной практике
Утверждение нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности государственных учреж- дений в соответствии с международной практикой	Ед.	-	-	5	-	-	-	-
Обучение составителей, пользователей финансовой отчетностью, внешних и внутренних аудиторов, проведение семинаров в областных центрах страны по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности государственных учреждений	Чел.	-	-	-	свыше 1200	свыше 28000	-	-
Разработка технического задания по программному продукту "Бухгалтерский учет в государственных учреждениях", соответ- ствующему требованиям международной практики	Ед.	-	-	1	-	-	-	-
Создание программного продукта "Бухгалтерский учет в государственных учреждениях" и его интеграция с Информа- ционной интегрированной системой казначейства	Ед.	-	-	-	1	-	-	-
Внедрение системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в соответствии с МСФООС в "пилотных госорганах"	Ед.	-	-	-	-	2	-	-
Задача 4.1.6. Обеспечение соответствия деятельности аудиторских организаций требованиям законодательства об аудиторской деятельности
Охват исследованиями на предмет перехода аудиторских организаций на МСА	%	16,8	80	90	95	> 95	> 95	> 95

Стратегическое направление 5. Повышение эффективности системы управления республиканской государственной собственностью и собственностью в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение
Цель 5.1. Увеличение прозрачности деятельности государственных предприятий и юридических лиц с государственным участием, а также юридических лиц, функционирующих в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение
Целевой индикатор. Процент обеспечения финансовой информацией и результатами мониторинга заинтересованных лиц, предназначенными для принятия управленческих решений, в 2008 году - 39 %, в 2009 году - 25 %, 2010 году - 39 %, в 2011 году - 42,6 %, в 2012 году - 41,3 %, в 2013 году - 42 %, в 2014 году - 45,6 %
Задача 5.1.1. Развитие системы учета состояния государственной собственности
Процент организаций, предоставляющих инфор- мацию в информационную базу в установленном	%	70	75	76	79	82	85	88
Процент государственного имущества за рубежом (недвижимости), учет которого обеспечивается в Реестре государствен- ных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале	%	-	70	100	100	100	100	100
Количество юридических лиц с государственным участием, получивших доступ к осуществлению государственных закупок с использованием информационных систем и электронного документооборота	%	0,3	0,6	100	100	100	100	100
Задача 5.1.2. Развитие системы мониторинга собственности и использование его результатов
Процент обследованных объектов комплексного мониторинга эффектив- ности управления собственности юридичес- ких лиц с участием государства в целях принятия управленческих решений	%	15	0	10	9,8	11,9	10	9,8
Процент обследованных объектов камерального контроля	%	0	0	23,3	23,6	21,4	23,3	23,6
Процент обследованных объектов государственно- го мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение от общего Перечня объектов, в отношении которых осуществляется государственный мони- торинг собственности	%	33	0	31	39	30	31	39
Процент организаций, представляющих оператив- ную информацию по деятельности объектов государственного монито- ринга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение от общего Перечня объектов, в отношении которых осуществляется государственный мониторинг собственности	%	67	100	69	61	70	69	61
Цель 5.2. Эффективное использование имущества, закрепленного за республиканскими государственными юридическими лицами
Целевой индикатор. Процент изымаемого излишнего, неиспользуемого, либо используемого не по назначению, из общего количества выявленного имущества для передачи его на приватизацию, на баланс юридических лиц, в аренду, в доверительное управление, в 2008 году - 66 %, в 2009 году - 70 %, в 2010 году - 70 %, в 2011 году - 75 %, в 2012 году - 80 %, в 2013 году - 85 %, в 2014 году - 90 %
Задача 5.2.1. Оптимизация государственного имущества, закрепленного за республиканскими государственными юридическими лицами
Охват республиканских государственных юриди- ческих лиц проверками эффективности и целевого использования имущества	%	29	30	33	33	33	33	33

Стратегическое направление 6. Повышение эффективности регулирования в сфере банкротства
Цель 6.1. Финансово-экономическое оздоровление неплатежеспособных организаций и ликвидация несостоятельных должников
Показатель "Doing Business" (позиция). Улучшение и (или) недопущение снижения позиции Казахстана по индикатору "Ликвидация предприятий", в 2008 году - 100 место, в 2009 году - 54 место, в 2010 году - 60 место (прогнозируемое), в 2011 году - не менее 60 места, в 2012 году - не менее 60 места, в 2013 году - не менее 60 места, в 2014 году - не менее 60 места.
Целевой индикатор. Увеличение доли предприятий, платежеспособность которых будет восстановлена, в 2008 году - 83,3 % (факт), в 2009 году - 51 %, в 2010 году - 52 %, в 2011 году - 53 %, в 2012 году - 54 %, в 2013 году - 55 %, в 2014 году - 56 %
Задача 6.1.1. Реабилитация и ликвидация нерентабельных хозяйствующих субъектов
Удовлетворение требований кредиторов, устранение неэффективного менеджмен- та, а также развитие производств с применением новых технологий и различных форм внутренней реорганизации	Млн. тенге	430,5	661,3	1 000,0	1 200,0	1 500,0	1 700,0	2 000,0
Доля предприятий, ликвидированных в срок до 9 месяцев	%	89	90	91	92	93	94	95
Стратегическое направление 7. Формирование системы финансового мониторинга
Цель 7.1. Противодействие легализации (отмыванию) незаконных доходов и финансированию терроризма
Целевой индикатор. Охват системой финансового мониторинга субъектов финансового мониторинга: в 2009 году - 0 %, в 2010 году - 20 %, в 2011 году - 50 %, в 2012 году - 65 %, в 2013 году - 80 %, в 2014 году - 95 %
Задача 7.1.1. Создание и развитие Единой информационной аналитической системы финансового мониторинга
Создание и развитие Единой информационной аналитической системы финансового мониторинга	Ед.	-	-	1 (в пилотной зоне)	1 (совер- шенство- вание)	1 (совер- шенство- вание)	-	-

3.1. Межсекторальное взаимодействие
(на основе соглашений между государственными органами)

3.1.1. Обеспечение полноты поступления налогов путем улучшения
налогового администрирования и роста уровня удовлетворенности
общества деятельностью органов налоговой службы

Мероприятия, реализуемые МФ

Мероприятия, требующие межотраслевой
координации

Повышения информированности по
налоговым вопросам посредством СМИ
Модернизация IТ-систем налоговых
органов

Министерство культуры и информации
Республики Казахстан - согласование объемов
информации, своевременность проведения
тендеров на государственные закупки,
заключение договоров с поставщиками услуг
Агентство Республики Казахстан по
информатизации и связи - согласование
предложений Министерства финансов

3.1.2. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей
таможенной системы, отвечающей международным стандартам,
ориентированной на качество предоставляемых услуг

Мероприятия, реализуемые МФ

Мероприятия, требующие межотраслевой
координации

Развитие и внедрение современной
интегрированной информационной системы
для таможенного оформления и контроля
со следующими характеристиками:
1) применение средств электронного
правительства;
2) межведомственное информационное
взаимодействие с государственными и
специальными органами

Министерство индустрии и торговли Республики
Казахстан - ведение электронного реестра
выдаваемых разрешительных документов,
мониторинг оформления товаров по выданным
разрешительным документам
Министерство сельского хозяйства Республики
Казахстан - ведение электронного реестра
выдаваемых разрешительных документов,
мониторинг оформления товаров по выданным
разрешительным документам
Министерство внутренних дел Республики
Казахстан - ведение электронного реестра
выдаваемых разрешительных документов,
мониторинг оформления товаров по выданным
разрешительным документам, обмен
информацией о транспортных средствах

3.2. Соответствие стратегических направлений и целей
государственного органа стратегическим целям государства

Стратегические направления и цели государственного органа	Стратегические цели государства, на реализацию которых направлена деятельность государственного органа	Наименование стратегического документа, нормативного правового акта
Стратегическое направление 1. Улучшение качества исполнения бюджета
Цель 1.1. Повышение качества казначейского обслуживания исполнения бюджетов и счетов государственных учреждений	Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета: 1) исполняет республиканский бюджет и осуществляет обслуживание исполнения местных бюджетов; 2) осуществляет платежи по обязательствам государственных учреждений	Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года
Цель 1.2. Оптимизация и повышение эффективности процесса государственных закупок	Пункт 4, статьи 12. Государственные закупки, осуществляемые способами, предусмотренными подпунктами 1)-3) пункта 1 настоящей статьи, могут проводиться с использованием информационных систем и электронного документооборота в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.	Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года "О государственных закупках"
Стратегическое направление 2. Повышение эффективности деятельности органов налоговой службы
Цель 2.1. Обеспечение полноты поступления налогов путем улучшения налогового администрирования	Долгосрочный приоритет 3 "Экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений. Достичь реальных, устойчивых и возрастающих темпов экономического роста"	Послание Президента страны народу Казахстана "Казахстан - 2030 Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев"
	Обеспечение роста налоговых поступлений в бюджет до уровня 30 % к ВВП 2010 году	Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735 "О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Республики Казахстан до 2030 года"
Цель 2.2. Обеспечение роста уровня удовлетворенности общества деятельностью органов налоговой службы	Двадцать четвертое направление "Реализация административных реформ и модернизация" исполнительной власти. Мы выстраиваем качественно новую модель государственного управления на принципах корпоративного управления, результативности, транспарент- ности и подотчетности обществу с учетом лучшего международного опыта	Послание Президента страны народу Казахстана от 28 февраля 2007 года "Стратегия "Казахстан - 2030" на Новом этапе развития Казахстана. 30 важнейших направлений нашей внутренней и внешней политики"
Стратегическое направление 3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов Peспублики Казахстан
Цель 3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на качество предоставляемых услуг	Седьмое направление - "Вступление в ВТО на выгодных для Казахстана условиях В-третьих, нужно выработать реальные, действенные и системные меры по совершенство- ванию таможенного администриро- вания и обеспечению профессионального соответствия специалистов таможенной службы современным требованиям. Мы должны проводить политику открытости экономики, снижения таможенных барьеров между странами региона и установления единого уровня внешних тарифов в регионе. На эти и другие цели нашей таможенной системе государство в последние годы выделяет значительные суммы"	Послание Президента страны народу Казахстана от 28 февраля 2007 года "Стратегия "Казахстан - 2030" на Новом этапе развития Казахстана. 30 важнейших направлений нашей внутренней и внешней политики"
Цель 3.2. Формирование эффективно функционирующей системы обнаружения товаров, незаконно перемещаемых через таможенную границу	3. Специальная часть, раздел 12. Таможенное администрирова- ние, глава 56. Таможенный контроль.	Таможенный кодекс Республики Казахстан от 5 апреля 2003 года
	Статья 209. Экономическая контрабанда; Статья 214. Уклонение от уплаты таможенных платежей и сборов; Статья 250. Контрабанда изъятых из обращения предметов или предметов, обращение которых ограничено; Статья 259. Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ	Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года
	Глава 26 Административные правонарушения в сфере таможенного дела	Кодекс Республики Казахстан от 30 января 2001 года "Об административных правонарушениях"
	Статья 6. Органы, осуществляю- щие оперативно-розыскную деятельность (пункт к) Таможенные органы)	Закон Республики Казахстан от 1994 года 15 сентября "Об оперативно-розыскной деятельности"
Стратегическое направление 4. Повышение качества и доступности финансовой информации
Цель 4.1. Совершенствование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности, в том числе и в государственных учреждениях, и обеспечение перехода аудиторских организаций на МСА	Седьмое направление - Вступление в ВТО на выгодных для Казахстана условиях. В-четвертых, нужно ускорить процесс перехода всех юридических лиц на международные стандарты финансовой отчетности	Послание Президента страны народу Казахстана от 28 февраля 2007 года "Новый Казахстан в новом мире"
	Пункт 2 статьи 20 "Особенности государственного регулирования системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в государственных учреждениях, кроме Национального Банка Республики Казахстан, устанавливаются нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету и отчетности для государственных учреждений уполномоченным органом"	Закон Республики Казахстан от 28 февраля 2007 года "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности"
	Седьмое направление - "Вступление в ВТО на выгодных для Казахстана условиях. В-четвертых, нужно ускорить процесс перехода всех юридических лиц на международные стандарты финансовой отчетности"	Послание Президента страны народу Казахстана от 28 февраля 2007 года "Новый Казахстан в новом мире"
Стратегическое направление 5. Повышение эффективности системы управления республиканской государственной собственностью и собственностью в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение
Цель 5.1. Увеличение прозрачности деятельности государственных предприятий и юридических лиц с государственным участием, а также юридических лиц, функционирующих в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение	"Эффективное управление государственными активами" "Надо также форсировать работу по модернизации и совершенствованию системы планирования, повышению эффективности использования средств бюджета и управления государственными активами"	Послание Президента страны народу Казахстана от 6 февраля 2008 года "Рост благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики"
Цель 5.2. Эффективное использование имущества, закрепленного за республи- канскими государственными юридическими лицами	Пункт 2 статьи 4 "Целью государственного мониторинга собственности является обеспечение эффективного экономического развития и экономической безопасности Республики Казахстан"	Закон Республики Казахстан от 4 ноября 2003 года "О государственном мониторинге собствен- ности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение"
Стратегическое направление 6. Повышение эффективности регулирования в сфере банкротств
Цель 6.1. Финансово- экономическое оздоровление неплатежеспособных органи- заций и ликвидация несостоятельных должников	Второй приоритет "Дальнейшая модернизация и диверсификация экономики Казахстана как фундамент устойчивого экономического роста" 2.4. Должны применяться единые критерии при принятии решений о реабилитации или банкротстве. "Банкротство должно быть последним шагом при невозможности восстановить деятельность убыточных государственных предприятий"	Послание Президента страны народу Казахстана от 1 марта 2006 года "Стратегия вхождения Казахстана в число 50 - наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии"

4. Функциональные возможности
Министерства финансов Республики Казахстан и возможные риски

4.1. Функциональные возможности Министерства финансов
Республики Казахстан

      Функциональными возможностями Министерства финансов, способствующими реализации Стратегического плана являются:
      постоянная актуализация нормативных правовых актов по компетенции Министерства финансов;
      комплексная автоматизация административных процедур (бизнес-процессов) по исполнению Министерством финансов и его структурными подразделениями государственных функций и предоставлению государственных услуг;
      рейтинговая оценка эффективности и качества деятельности территориальных подразделений ведомств Министерства финансов, основанная на ряде показателей деятельности территориальных подразделений и проводимая соответствующими комитетами;
      взаимодействие с услугополучателями - оперативное размещение информации на Web-сайте Министерства финансов, обеспечение публикации в СМИ, ответы на запросы;
      постоянное повышение кадрового потенциала, привлечение квалифицированных специалистов, в том числе выпускников высших учебных заведений, повышение уровня квалификации, а также стимулирование работников.

4.2. Возможные риски

В ходе своей деятельности Министерство финансов может столкнуться с возникновением ряда рисков (обстоятельств, которые могут помешать достижению целей) или внешних факторов, не поддающихся контролю со стороны Министерства финансов, которые могут препятствовать достижению целей.

Наименование цели Стратегического плана	Наименование риска	Механизмы и меры противодействия
Повышение качества казначейского обслуживания исполне- ния бюджетов и счетов государственных учреждений	Низкий уровень обеспе- чения информационной безопасностью	Применение совокупных мер по обеспечению информационной безопасности и защиты информации на программном, техническом и организационном уровнях
Обеспечение роста уровня удовлетворен- ности общества деятельностью органов налоговой службы	Увеличение текучести кадров, низкий уровень квалификации работников	Совершенствование системы мотивации в рамках возможных средств, повышение квалификации работников
	Неадекватная работа информационных систем в связи с увеличением объема входящей и обрабатывающей информации	Переход на новые IT-технологии
Формирование устойчи- вой, эффективно функционирующей таможенной системы, отвечающей международ- ным стандартам, ориентированной на качество предоставляе- мых услуг	Низкий уровень информированности участников внешнеэкономической деятельности	Повышение уровня информированности путем проведения республиканских информационно-разъяснительных акций, заседаний Консультативных советов по таможенной политике, "круглых столов", размещение сведений на Web-портале таможенных органов и в СМИ
	Сокращение объемов финансирования на материально-техническое оснащение (приобретение оборудования неинтрузивного контроля "без вскрытия упаковки")	Ограничение секвестирования по инвестиционным проектам, направленным на развитие таможенных органов
Формирование эффектив- но функционирующей системы профилактики и предупреждения правонарушений, обнаружения товаров, незаконно перемещаемых через таможенную границу	Низкий уровень межведомственного взаимодействия с правоохранительными органами	Повышение межведомственного взаимодействия и информационного обмена с правоохранительными органами
	Увеличение транзитного наркотрафика	Увеличение количества принятых оперативных мероприятий по пресечению незаконного оборота наркотиков
Совершенствование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности	Отказ в заключение договора на официальный перевод и (или) публикацию МСФО на государственный и (или) русский языки в Республике Казахстан от ФКМСФО влечет риск применения ранее официально переведенных и (или) опубликованных МСФО на государственном и (или) русском языках без учета последних изменений	Официальные переговоры и переписки с ФКМСФО, своевременное уведомление о необходимости финансирования
	Отсутствие возможности в полном объеме прослеживать картину перехода на МСФО, особенно реального сектора	Проведение работы по выявлению юридических лиц, не перешедших на МСФО, которые согласно законодательству о бухгалтерском учете и финансовой отчетности обязаны перейти на МСФО, а также применение к ним соответствующих мер
	Отсутствие в Казахстане специалистов в области МСФООС	Обучение казахстанских специалистов в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности МСФООС с выездом за рубеж, с целью преемственности опыта по внедрению МСФООС, а также привлечение иностранных консультантов для обучения, в том числе в рамках международных проектов
Обеспечение перехода аудиторских организаций на МСА	Отказ в заключение договора на официальный перевод и (или) публикацию на государственный и (или) русский языки МСА в Республике Казахстан от МФБ влечет риск применения ранее официально переведенных и (или) опубликованных МСА без учета последних изменений	Официальные переговоры и переписки с МФБ. В 2008 году между Министерством финансов и МФБ (IFАС) подписан Меморандум о взаимопонимании, разрешающий Министерству финансов переводить и воспроизводить МСА по Справочнику по международным стандартам аудита, гарантии качества и профессиональной этики (март 2008 год) на казахский язык
Финансово-экономичес- кое оздоровление неплатежеспособных предприятий и ликвидация несостоя- тельных должников	Наличие кредиторской задолженности, не взысканная дебиторская задолженность, износ основных средств, снижение покупательской способности	Прекращение начисления неустойки (пени, штрафов) по всем видам задолженности должника, а также вознаграждения по полученным кредитам. Разработка и осуществление программы сокращения затрат. Получение долгосрочных ссуд или займов на пополнение оборотных средств. Реализация неиспользуемых в производстве активов. Получение государственной финансовой поддержки на безвозмездной или возвратной основе из бюджетов различных уровней
	Зависимость оценки Всемирного банка от ответа респондентов "Doing Business" (субъективный фактор), возможность изменений в методологии оценки.	Постоянное сотрудничество с респондентами и экспертами Всемирного банка и предоставление объективных данных в сфере банкротства
	Продление сроков конкурсного производства судами.	Большой объем имущества, наличие реальной возможности взыскания дебиторской задолженности, судебных разбирательств
	Продление сроков конкурсного производства до одного года.	Постановление Правительства Республики Казахстан об установлении особых условий ликвидации организаций, являющихся субъектами естественных монополий или субъектами рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение на товарном рынке либо имеющих важное стратегическое значение для экономики республики, способных оказать влияние на жизнь, здоровье граждан, национальную безопасность или окружающую среду, а также признанных банкротами по инициативе государства

5. Нормативные правовые акты

      1. Таможенный кодекс Республики Казахстан от 5 апреля 2003 года;
      2. Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года;
      3. Налоговый кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года;
      4. Закон Республики Казахстан от 19 июня 1995 года "О государственном предприятии";
      5. Закон Республики Казахстан от 23 декабря 1995 года "О приватизации";
      6. Закон Республики Казахстан от 21 января 1997 года "О банкротстве";
      7. Закон Республики Казахстан от 20 ноября 1998 года "Об аудиторской деятельности";
      8. Закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции";
      9. Закон Республики Казахстан от 7 апреля 2003 года "О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов";
      10. Закон Республики Казахстан от 13 мая 2003 года "Об акционерных обществах";
      11. Закон Республики Казахстан от 12 июня 2003 года "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий";
      12. Закон Республики Казахстан от 4 ноября 2003 года "О государственном мониторинге собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение";
      13. Закон Республики Казахстан от 28 февраля 2007 года "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности";
      14. Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года "О государственных закупках";
      15. Закон Республики Казахстан от 5 июля 2008 года "О трансфертном ценообразовании";
      16. Закон Республики Казахстан от 7 декабря 2009 года № 219-IV "О республиканском бюджете на 2010-2012 годы";
      17. Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735 "О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Республики Казахстан до 2030 года";
      18. Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2006 года № 234 "О Концепции по управлению государственным и валовым внешним долгом";
      19. Указ Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 "О Системе государственного планирования в Республике Казахстан";
      20. Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 июля 2001 года № 998 "О внедрении системы комплексного мониторинга функционирования и эффективности управления объектами государственной собственности, а также объектами, в которых государство имеет долю собственности";
      21. Прогноз социально-экономического развития на 2010-2014 годы, одобренный на заседании Правительства Республики Казахстан 27 августа 2009 года № 32.

                             Раздел 6.
              Бюджетная программа, направленная на
               предоставление услуг по обеспечению
              деятельности государственного органа

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	001 Обеспечение исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета
Описание	Совершенствование бюджетного законодательства по исполнению бюджета. Осуществление методологической работы в части исполнения республиканского и местных бюджетов, бюджетной отчетности об исполнении бюджетов. Факторный анализ исполнения республиканского бюджета и местными исполнительными органами освоения целевых трансфертов, выделенных из республиканского бюджета, на основе данных бюджетной отчетности об исполнении бюджетов
	Формирование и представление достоверной, полной, соответствующей нормативной правовой базе ежемесячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении бюджетов. Ведение статистики государственных финансов. Обеспечение взаимодействия с государственными органами, местными исполнительными органами, Национальным Банком Республики Казахстан, международными финансовыми организациями, иными юридическими и физическими лицами по вопросам бюджетной отчетности и статистики государственных финансов
	Реализация государственной стратегии развития, регулирования и совершенствования системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности, аудиторской деятельности, лицензирования аудиторской деятельности
	Формирование государственной политики в области государственных закупок. Услуги по опубликованию сведений по государственным закупкам в электронном виде на республиканском Веб-сайте государственных закупок с последующим опубликованием данных сведений на бумажном носителе
	Поддержание жизненного цикла вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования и действующих информационных систем Министерства финансов
	Обеспечение формирования и реализация государственной политики в области таможенного контроля. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан, включая товары с использованием трубопроводного транспорта и по линиям электропередач. Снятие показаний счетчиков энергоресурсов и проведение радиационного контроля за пределами страны. Ежегодное проведение текущего ремонта административных зданий Департаментов и таможенных постов. Сопровождение информационных систем таможенных органов. Повышение квалификации сотрудников таможенных органов. Социальный заказ для неправительственных организаций. Усиление и совершенствование правоохранительной деятельности в целях повышения национальной и экономической безопасности. Приобретение технических средств таможенного контроля, ремонт и техническое обслуживание оборудования, проведение государственной поверки средств измерений
	Осуществление налогового контроля, обеспечение полноты поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет экономической безопасности Республики Казахстан, а также государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, табачных изделий, отдельных видов нефтепродуктов, осуществление международного сотрудничества. Освещение вопросов, связанных с налогообложением через средства массовой информации, распространением буклетов, памяток и стандартов представления налоговых услуг. Полное обеспечение потребности в бланочной продукции, пломбами
	Обслуживание исполнения республиканского и местных бюджетов, счетов государственных учреждений, проверка документов представленных администраторами бюджетных программ и государственными учреждениями на предмет соответствия бюджетному законодательству. Предварительный и текущий контроль при исполнении бюджета, отчетность по исполнению бюджета и ведение отчетности, выполнение финансовых операций по исполнению государственного бюджета и Национального фонда, управление бюджетными деньгами
	Осуществление контроля на соответствие, финансовой отчетности, при использовании государственных финансовых ресурсов, соблюдения законодательства Республики Казахстан о государственных закупках
	Мониторинг неплатежеспособных и несостоятельных организаций. Обеспечение исполнения и контроль за исполнением процедур банкротства: конкурсное и реабилитационное производство, внешнее наблюдение, выявление признаков ложного и преднамеренного банкротства; лицензирование; услуги оказываемые внешним получателям
	Повышение квалификации
	Реализация государственной политики в области управления государственным имуществом
	Обеспечение противодействия легализации (отмыванию) незаконных доходов и финансированию терроризма
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
1. Услуги по обеспечению исполнения государственного бюджета
Стратегическое направление	4. Повышение качества и доступности финансовой информации
Цель	4.1. Совершенствование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности, в том числе и в государственных учреждениях, и обеспечение перехода аудиторских организаций на МСА
Задачи	4.1.1. Обеспечение регламентирующими документами по МСФО
	4.1.2. Обеспечение повышения квалификации специалистов финансовой системы
	4.1.3. Выявление юридических лиц с долей участия государства, не перешедших на МСФО
	4.1.4. Информационное обеспечение МСФО
	4.1.6. Обеспечение соответствия деятельности аудиторских организаций требованиям законодательства об аудиторской деятельности
Показатели количества	Реализация положений и совершенствование бюджетного законодательст- ва путем внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты по вопросу формирования и представления бюджетной отчетности об исполнении бюджетов и по статистике государственных финансов	шт.	3	2	2	2	2
	Представление полных и реалистичных отчетов и выборочных данных внешним (12) и внутренним (6) получателям - более 900	шт.	892	600	900	900	900
	Обеспечение информирован- ности внешних и внутренних пользователей	шт.	300	300	300	300	300
	Выпуск Статистического бюллетеня Министерства финансов Республики Казахстан	шт.	12	12	12	12	12
	Подготовка отчетных данных в рамках Технического меморандума с МВФ и для публикации в изданиях МВФ по статистике государст- венных финансов (IFS и GFS), для размещения на Странице Сводных Национальных Данных (ССНД), а также информаций в ЕврАзЭс, для рейтинговых агентств, АФН	шт.	35	33	53	53	53
	Подготовка годового отчета об исполнении республикан- ского бюджета за соответст- вующий год с учетом пояснительной записки и аналитического отчета	шт.	1	1	1	1	1
	Защита годового отчета об исполнении республиканско- го бюджета за соответствующий год	Письма и инфор- мации депу- татам	по мере поступ- ления запро- сов	по мере поступ- ления запросов	по мере пос- туп- ления запро- сов	по мере пос- туп- ления запро- сов	по мере пос- туп- ления запро- сов
	Подготовка пояснительной записки и аналитического отчета к годовому отчету Правительства Республики Казахстан об исполнении республиканского бюджета за соответствующий год	шт.	по 1	по 1	по 1	по 1	по 1
	Подготовка информации об итогах социально- экономического развития Республики Казахстан в части исполнения государственного бюджета, подготовка справки к селекторному совещанию о ходе освоения бюджетных средств	шт.	4	4	4	4	4
	Сбор информации от администраторов бюджетных программ и местных исполнительных органов о причинах неисполнения планов финансирования по платежам по бюджетным программам (подпрограммам) и целевым трансфертам, выделенным из республиканского бюджета, для проведения факторного анализа	раз	12	12	12	12	12
	Рассмотрение ходатайств и проектов Правительства Республики Казахстан, поступивших от госорганов о выделении средств из резерва		250	по мере поступ- ления	по мере пос- тупле- ния	по мере пос- тупле- ния	по мере пос- тупле- ния
	Проведение заседания рабочей группы по заслушиванию администрато- ров республиканских бюджетных программ о ходе исполнения бюджетных программ и местных исполнительных органов об освоении целевых трансфертов		2	по мере необхо- димости	по мере необ- ходи- мости	по мере необ- ходи- мости	по мере необ- ходи- мости
	Проведение разъяснительной работы с администраторами республиканских бюджетных программ, местными исполнительными органами, структурными подразделе- ниями Министерства финансов по вопросам методологии исполнения республиканского и местных бюджетов		12	по мере поступ- ления	по мере пос- тупле- ния	по мере пос- тупле- ния	по мере пос- тупле- ния
	Сбор уточненных, скорректированных показателей плана поступлений доходов местных бюджетов		12	12	12	12	12
	Разработка и внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты по вопросам исполнения республиканского и местных бюджетов		11	не менее 2	не менее 2	не менее 2	не менее 2
	Составление ожидаемого прогноза исполнения доходной и расходной частей госбюджета на предстоящий квартал и до конца финансового года		4	4	4	4	4
	Составление плана поступлений доходов республиканского бюджета на соответствующий финансовый год и внесение в него изменений в ходе исполнения республиканско- го бюджета	раз	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3	не менее 3
	Разработка приказа "Об утверждении размера помесячных перечислений бюджетных изъятий"		1	1	1	1	1
	Прогноз ожидаемого исполнения доходов республиканского бюджета на предстоящий месяц		22	12	12	12	12
	Прогноз ожидаемого исполнения расходной части республиканского бюджета на предстоящий период начиная с итогов 9 месяцев т.г.		4	3	3	3	3
	Размещение аналитической информации о реализации республиканских бюджетных программ (подпрограмм) с указанием причин неосвоения, об освоении МИО целевых текущих трансфертов и целевых трансфертов на развитие, выделенных из республиканского бюджета (доклады, слайды по исполнению бюджета, справки, таблицы)		37	более 10	более 10	более 10	более 10
	Подготовка комментариев к интерактивной доске к отчетам об исполнении государственного бюджета, республиканского и местных бюджетов, администраторов республиканских бюджетных программ и направление в Министерство экономики и бюджетного планирования		12	12	12	12	12
	Получение от МЭМР Перечня юридических лиц, занимающихся добычей и (или) реализацией сырой нефти и газового конденсата, а также заключивших контракты на разведку сырой нефти и газового конденсата и проверка правильности заполнения реквизитов (рнн, наименование п/п-я), сверка данных с НК, проработка обоснования исключения и/или дополнения в Перечень юридических лиц		4	4	4	4	4
	Оперативное обновление нормативных правовых актов, касающихся исполнения бюджета		10	не менее 5	не менее 5	не менее 5	не менее 5
	Направление предложений в МЭБП по пересмотру годовых плановых назначений по отдельным бюджетным программам (подпрограммам) по отдельным администра- торам республиканских бюджетных программ	пись- ма, инфор- мации	2	по мере необхо- димости	по мере необ- ходи- мости	по мере необ- ходи- мости	по мере необ- ходи- мости
	Внесение изменений и дополнений в законода- тельство Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности в части создания системы контроля и мониторинга за его соблюдением и перехода на МСФО	ед.	1	продол- жение работы	про- дол- жение работы	про- долже- ние работы	про- долже- ние работы
	Пролонгация договора с ФКМСФО в целях публикации официального перевода МСФО на государственном языке сроком на пять лет с 2009 года	ед.		1
	Публикация официального перевода МСФО на государственном и/или русском языках	ед.	1	1	1	1	1
	Перевод Международных стандартов финансовой отчетности с английского языка на государственный и/или русский языки в соответствии с последней версией	стра- ница (комп- лект)	1060	1060	1	1	1
	Перевод глоссария международных стандартов финансовой отчетности с английского языка на государственный и/или русский языки	шт.	1	1	1	1	1
	Перевод Международных стандартов аудита с английского языка на государственный и/или русский языки в соответствии с последней версией	стра- ница (комп- лект)	1266	1080	1	1	1
	Проведение семинаров по МСФО в регионах и областях страны среди финансовых работников реального сектора экономики	чел.	573	640	640
	Ведение депозитария финансовой отчетности	депо- зита- рий			1	1	1
	Закупка бланков лицензий на занятие аудиторской деятельностью	шт.		20
	Закупка бланков свиде- тельств об аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров	шт.	24	5
	Закупка бланков свиде- тельств об аккредитации организаций по профессио- нальной сертификации бухгалтеров	шт.	24	5
	Закупка бланков свиде- тельств об аккредитации профессиональных аудиторских организаций	шт.	20	10
	Повышение квалификации государственных служащих в соответствии с МСФО	чел.	3 355	4 007
	Выпуск книги Международных стандартов финансовой отчетности на государст- венном языке	шт.		2 000
	Командировки на семинары	поезд- ки	8	8	8
	Осуществление проверки деятельности профессио- нальных аудиторских организаций	про- верка	2	не менее 2	не менее 2	не менее 3	не менее 4
	Участие в экзаменационной комиссии	поезд- ки		1
	Снижение количества юридических лиц с долей участия государства, не перешедших на МСФО	%		30	15	5	3
	Публикации по вопросам МСФО в СМИ	ед.	7	5	4	3	3
	Охват исследованиями на предмет перехода аудиторс- ких организаций на МСА	%	16,8	80	90	95	не менее 95
	Заключение договора с МФБ в целях публикации официального перевода МСФООС на государственном и/или русском языках сроком на 5 лет				1
	Перевод МСФООС с английского языка на государственный и/или русский языки в соответствии с последней версией	ед. (комп- лект)			1	1	1
	Обеспечение сопровождения информационных систем и задач Министерства	%	100	100	100	100	100
	Обеспечение технической поддержки лицензионного программного обеспечения и программных средств обеспечения информационной безопасности	%	100	100	100	100	100
	Обеспечение технического и системного обслуживания программно-аппаратных средств и оборудования, администрирования информационных систем центрального аппарата Министерства	%		100
	Обеспечение комплектую- щими, запасными частями и расходными материалами для средств вычислительной техники	%		100
	Получение услуг доступа к сети Интернет по выделенной линии, включая любой объем трафика (unlimited)	Мбит/ сек		8
	Получение услуг VPDN (коммутируемый доступ с использованием единого номера дозвона для всех абонентов по выделенной линии)	Кбит/ сек		512
Показатели качества	Отсутствие рекламаций со стороны внутренних и внешних пользователей, удовлетворение их потребности в информации об исполнении бюджетов				Отсут- ствие рекла- маций	Отсут- ствие рекла- маций	Отсут- ствие рекла- маций
Показатели качества	Обеспечение бесперебойного функционирования информационных систем Министерства финансов, технического, системного и программного обеспечения в реальном режиме времени	%	100	100	100	100	100
Показатели эффективности	Удельный вес юридических лиц, перешедших на МСФО	%	1	1,2	1,4	1,5	1,6
Показатели эффективности	Доля аудиторских органи- заций перешедших на МСА	%	16,8	80	85	90	не менее 95
Показатели результата	Совершенствование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой базы в области формирования и представления бюджетной отчетности об исполнении бюджетов		Соот- ветст- вие норма- тивной право- вой базы дейст- вующему бюджет- ному законо- датель- ству	Соот- ветст- вие норма- тивной право- вой базы дейст- вующему бюджет- ному законо- датель- ству	Соот- ветст- вие норма- тивной право- вой базы дейст- вующе- му бюд- жет- ному зако- нода- тель- ству	Соот- ветст- вие норма- тивной право- вой базы дейст- вующе- му бюд- жет- ному зако- нода- тель- ству	Соот- ветст- вие норма- тивной право- вой базы дейст- вующе- му бюд- жет- ному зако- нода- тель- ству
	Постановление Парламента Республики Казахстан, утверждающее отчет об исполнении республиканско- го бюджета за соответст- вующий финансовый год		1	1	1	1	1
	Подготовка и своевременное представление отчетов об исполнении бюджетов и по статистике государственных финансов внешним и внутренним пользователям	Своев- ремен- ное, в полном объеме	Своев- ремен- ное, в полном объеме	Своев- ремен- ное, в полном объеме	Своев- ремен- ное, в полном объеме	Своев- ремен- ное, в полном объеме	Своев- ремен- ное, в полном объеме
	Подготовка и своевременное представление выборочных данных по исполнению республиканского бюджета, бюджетов областей, г.г. Астаны и Алматы внешним и внутренним пользователям	Своев- ремен- ное, в полном объеме	Своев- ремен- ное, в полном объеме	Своев- ремен- ное, в полном объеме	Своев- ремен- ное, в полном объеме	Своев- ремен- ное, в полном объеме	Своев- ремен- ное, в полном объеме
	Информирование пользовате- лей путем размещения на Web-сайте Министерства финансов Республики Казахстан отчетов, выборочных данных об исполнении бюджетов и отчетов о поступлениях и использовании Национально- го фонда Республики Казахстан, анализов исполнения доходной и расходной части бюджетов, о движении денег на контрольном счете наличности Национального фонда Республики Казахстан, с отображением их соответственно на государственном, русском и английском языках, а также путем выпуска Статистического бюллетеня Министерства финансов Республики Казахстан на государственном и русском языках	Своев- ремен- ное, в полном объеме	Своев- ремен- ное, в полном объеме	Своев- ремен- ное, в полном объеме	Своев- ремен- ное, в полном объеме	Своев- ремен- ное, в полном объеме	Своев- ремен- ное, в полном объеме
	Выявление проблемных вопросов в ходе реализации бюджетных программ (подпрограмм) и своевре- менное принятие предупредительных мер		Своев- ремен- ное решение проб- лемных вопро- сов, возни- кающих в ходе испол- нения бюджета	Своев- ремен- ное решение проб- лемных вопро- сов, возни- кающих в ходе испол- нения бюджета	Своев- ремен- ное реше- ние проб- лемных вопро- сов, возни- кающих в ходе испол- нения бюдже- та	Своев- ремен- ное реше- ние проб- лемных вопро- сов, возни- кающих в ходе испол- нения бюдже- та	Своев- ремен- ное реше- ние проб- лемных вопро- сов, возни- кающих в ходе испол- нения бюдже- та
	Доведение до Налогового и Таможенного комитетов плана поступлений доходов республиканского бюджета для обеспечения полноты поступлений доходов республиканского бюджета и измененных планов с учетом заявок для обеспечения качественного исполнения бюджета				своев- ремен- ное, по мере внесе- ния изме- нений	своев- ремен- ное, по мере внесе- ния изме- нений	своев- ремен- ное, по мере внесе- ния изме- нений
	Формирование краткосрочно- го прогноза важнейших макроэкономических показателей в части исполнения госбюджета				ежек- вар- таль- но, своев- ремен- но	ежек- вар- таль- но, своев- ремен- но	ежек- вар- таль- но, своев- ремен- но
	Эффективное использование средств резерва Правительства Республики Казахстан		Своев- ремен- ное заклю- чение к посту- пившим хода- тайст- вам о выде- лении средств из резерва	Своев- ремен- ное заклю- чение к посту- пившим хода- тайст- вам о выде- лении средств из резерва	Своев- ремен- ное заклю- чение к посту- пившим хода- тайст- вам о выде- лении сред- ств из резер- ва	Своев- ремен- ное заклю- чение к посту- пившим хода- тайст- вам о выде- лении сред- ств из резер- ва	Своев- ремен- ное заклю- чение к посту- пившим хода- тайст- вам о выде- лении сред- ств из резер- ва
	Информирование руководства Министерства и Правитель- ства о ситуации по исполнению государственно- го бюджета и о задачах, которые требуется решить в предстоящем отчетном периоде		Своев- ременно инфор- миро- вать руко- водство минис- терства о сос- тоянии реали- зации бюджет- ных прог- рамм (под- прог- рамм)	Своев- ременно инфор- миро- вать руко- водство минис- терства о сос- тоянии реали- зации бюджет- ных прог- рамм (под- прог- рамм)	Своев- ремен- но инфор- миро- вать руко- водст- во минис- терст- ва о сос- тоянии реали- зации бюд- жет- ных прог- рамм (под- прог- рамм)	Своев- ремен- но инфор- миро- вать руко- водст- во минис- терст- ва о сос- тоянии реали- зации бюд- жет- ных прог- рамм (под- прог- рамм)	Своев- ремен- но инфор- миро- вать руко- водст- во минис- терст- ва о сос- тоянии реали- зации бюд- жет- ных прог- рамм (под- прог- рамм)
	Удельный вес юридических лиц, перешедших на МСФО	%	1	1,2	1,4	1,5	1,6
	Доля аудиторских органи- заций перешедших на МСА	%	16,8	80	85	90	не менее 95
2. Реализация таможенной политики в Республике Казахстан
Стратегическое направление	3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов
Цель	3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на качество предоставляемых услуг
Цель	3.2. Формирование эффективно функционирующей системы профилактики правонарушений, обнаружения товаров, незаконно перемещаемых через таможенную границу
Задача	3.1.1. Сокращение времени обслуживания участников внешнеэкономической деятельности
	3.2.1. Обеспечение профилактики правонарушений
	3.2.3. Борьба с контрабандой и коррупцией
Показатели количества	Рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам таможенного дела	ед.	3 221	3 100
	Количество внесенных изменений и дополнений в законодательные и нормативные правовые акты в целях устранения причин и условий, способствующих правонарушениям	ед.		1
	Увеличение доли участников внешнеэкономической деятельности, отнесенных к категории минимального риска	%	10	20
	Анализ и определение мер контроля над стратегическими объектами внешнеэкономической деятельности государства	ед.	5	5
	Количество республиканских операций по пресечению контрабандного и контрафактного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу	ед.	2	3	2	2	2
	Участие в международных операциях по пресечению незаконного оборота наркотиков (контролируемая поставка)	ед.	1	2	3	4	4
	Ведение таможенной статистики внешней торговли, ежегодная подготовка отчетов	отчет	4 660	4 660
	Обучение государственному языку	чел.	220	200
	Проведение совместных мероприятий с органами финансовой полиции, направленных на профилак- тику правонарушений в сфере таможенного дела	ед	2	1	3	3	4
	Количество принятых мер по предупреждению правонарушений со стороны должностных лиц таможенных органов	ед.	72	75	77	80	81
	Обеспечение правовой пропаганды в рамках профилактики правонару- шений через СМИ, направ- ленной на разъяснения о нововведениях либо изменениях в законодательстве РК	ед.	3	2	2	3	4
Показатели качества	Пост-таможенный контроль, основанный на управлении рисками, как процент от общего количества операций составит	%	10	10	10	10	10
	Увеличение дополнительных государственных доходов, начисленных по результатам аудита, основанного на рисках, составит	%	10	10	10	10	10
	Увеличение сумм возмещения ущерба, нанесенного государству относительно 2008 года	%		15	15	15	20
Показатели эффективности	Исполнение запланированно- го объема поступления таможенных доходов и платежей в бюджет	%			100	100	100
Показатели эффективности	Условная стоимость затрат на содержание одного сотрудника центрального аппарата Комитета таможенного контроля в год	тыс. тенге		3 136
Показатели результата	Стандартизация таможенных процедур в соответствии с международными стандартами	ед.	1	1	1	1	1

3. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу
Стратегическое направление	3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов
Цель	3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на качество предоставляемых услуг
Цель	3.2. Формирование эффективно функционирующей системы профилактики правонарушений, обнаружения товаров, незаконно перемещаемых через таможенную границу
Задача	3.1.1. Сокращение времени обслуживания участников внешнеэкономической деятельности
	3.2.2. Повышение качества уголовного и административного производства
	3.2.3. Борьба с контрабандой и коррупцией
Показатели количества	Оформление грузовых таможенных деклараций	тыс. декла- раций	534,4	590
	При проведении таможенного досмотра выявление фактов провоза наркотических средств в среднем до	ед.	153	200
	Количество республиканских операций по пресечению контрабандного и контрафактного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу	ед.	2	3	2	2	2
	Участие в международных операциях по пресечению незаконного оборота наркотиков (контролируемая поставка)	ед.	1	2	3	4	4
	Повышение профессионально- го уровня сотрудников таможенных органов	чел.	3 525	4 000	4 000	4 000	4 000
	в том числе обучение государственному языку	чел.	2 110	2 941
Показатели качества	Пост-таможенный контроль, основанный на управлении рисками, как процент от общего количества операций составит	%	10	10	10	10	10
Показатели качества	Увеличение дополнительных государственных доходов, начисленных по результатам аудита, основанного на рисках, составит	%	10	10	10	10	10
Показатели эффективности	Сокращение среднего времени прохождения таможенных процедур	раб. дни	от 2 до 8	от 2 до 6	от 2 до 4	не более 2	не более 2
Показатели эффективности	Условная стоимость затрат на содержание одного сотрудника таможенных органов в год	тыс. тенге		1 462
Показатели результата	Увеличение количества уголовных дел, направленных в суд по сравнению с 2007 годом	ед.	332	324	354	356	358
	Уменьшение количества вынесенных судом оправдательных приговоров и возвращения уголовных дел для производства дополнительного расследования (кроме по вновь открывшимся обстоятельствам)	ед.	44	15	10	9	8
	Уменьшение количества уголовных дел, не рассмотренных судом по сравнению с 2007 годом	%		8,5
	Уменьшение доли прекращенных дел судом по сравнению с 2007 годом	%		2,1
4. Обеспечение функционирования информационных систем Комитета таможенного контроля
Стратегическое направление	3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов
Цель	3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на качество предоставляемых услуг
Задача	3.1.1. Сокращение времени обслуживания участников внешнеэкономической деятельности
Показатели количества	Обеспечение сопровождения информационных систем таможенных органов	тыс. тенге	75 980	284 596
	Системно-техническая поддержка 2911 компьютеров, 1330 принтеров, более 200 серверов и устройства хранения и архивации информации, а также телекоммуникационного оборудования сети передачи данных - 94 спутниковых станций, более 140 маршрутизаторов, 39 радиомодемов	тыс. тенге	140 860	328 341
	Приобретение расходных материалов (запасных частей, карт памяти, магнитных носителей, сетевых фильтров и др.)	тыс. тенге		26 540
	Оплата имеющихся каналов связи, в том числе 21 наземных каналов связи, 170 спутниковых каналов связи	тыс. тенге	177 380	543 688
Показатели качества	Бесперебойное функционирование информационных систем таможенных органов
Показатели эффективности	Средние расходы на системно-техническую поддержку информационных систем одного террито- риального таможенного органа в год	тыс. тенге	5 634	13 134
	Условная стоимость затрат на приобретение расходных материалов на одно территориальное таможенное подразделение	тыс. тенге		1 061
	Условная стоимость затрат на оплату каналов связи	тыс. тенге		2 847
	Условная стоимость затрат на сопровождение информационных систем одного территориального таможенного подразделения в год	тыс. тенге	1 130	11 384
Показатели результата	Электронное декларирова- ние, при котором документы, необходимые для таможенного оформления, будут предоставляться в электронном виде	%
5. Услуги по обеспечению поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет
Стратегическое направление	2. Повышение эффективности деятельности органов налоговой службы
Цель	2.1. Обеспечение полноты поступления налогов путем улучшения налогового администрирования
Цель	2.2. Обеспечение роста уровня удовлетворенности общества деятельностью органов налоговой службы
Задачи	2.1.1. Повышение охвата налогоплательщиков налоговым контролем
	2.2.1. Повышение качества предоставляемых налоговых услуг
	2.2.2. Повышение информированности общества в налоговых вопросах
Показатели количества	Объектов налогообложения и объектов, связанных с налогообложением в (прог- нозируемое количество)	тыс. шт.		1 162
	Прогнозируемое количество выдаваемых патентов по специальным налоговым режимам (СНР), индиви- дуальным предпринимателям и для юридических лиц-производителей сельскохозяйственной продукции в среднем	шт.	501 518	450 000
	Прогнозируемое количество выдаваемых сопроводитель- ных накладных предприя- тиям, занимающимся реализацией и (или) отгрузкой отдельных видов нефтепродуктов в среднем	шт.	1 317 650	2 126 534	1 594 357	1 618 272	1 441 270
	Прогнозируемое количество выдачи справок об отсутствии (наличии) налоговой задолженности в среднем	шт.	306 283	365 655	402 220	442 442	486 686
	Прогнозируемое количество выдачи выписок из лицевого счета в среднем	шт.	6 913	7 604	8 365	8 490	8 615
	Прогнозируемое количество приема налоговой отчетнос- ти в среднем	шт.	9 323 167	6 847 918	9 586 043	9 729 834
	Прогнозируемое количество проведения зачетов и возвратов уплаченных сумм налогов, других обязательных платежей в бюджет, пени в среднем	случай	237 662	261 428	287 571	291 885	310 000
	Прогнозируемое количество выдачи учетно-контрольных марок на алкогольную продукцию (кроме виноматериала и пива) в среднем	тыс. шт.	170 000	250 000	255 000	260 000	280 000
	Прогнозируемое количество присвоения персонального идентификационного номера (ПИН-код) - на товары производителей и импортеров некоторых видов подакцизной продукции и мазута	шт.	4 196	6 020	6 150	6 110	6 170
	Прогнозируемое количество выдачи лицензии на осуществление вида деятельности по организа- ции и проведению лотереи (кроме государственных (национальных)	случай	14	3
	Прогнозируемое количество выдачи лицензии на производство этилового спирта, алкогольной, табачной продукции, импорт этилового спирта и алкогольной продукции	случай	1 035	1 100	1 115	1 120	1 000
	Прогнозируемое количество согласования паспортов производств при увеличении мощности завода, табачную продукцию	случай	2	1
Показатели качества	Увеличение удельного веса результативных плановых проверок	%	98,1	96	97	98	98
	Темп снижения количества комплексных плановых проверок, налогоплательщи- ков - юридических лиц (согласно ежегодному плану проверок)	%				1	1
	Уменьшение сроков проведения ликвидационных проверок субъектов малого предпринимательства, не имеющих неисполненных налоговых обязательств и отнесенных к категории субъектов с незначительной и средней степенями риска	рабо- чих дней	57	77	57	45	42
	Увеличение удельного веса взыскания доначисленных сумм налогов (включенных в сумму недоимки, без учета недоимки, безнадежной к взысканию)	%	20,9	15,9	19	20	21
Показатели эффективности	Доля недоимки по налоговым поступлениям в общем объеме доходов консолиди- рованного бюджета без учета недоимки, безнадежной к взысканию (по результатам налоговых проверок налогоплательщи- ков, имеющих признаки лжепредпринимательства)	%	0,6	2,0	1,8	1,6	1,4
Показатели результата	Исполнение прогноза по доходам республиканского и местных бюджетов, относящимся к компетенции органов налоговой службы	%	97,3	100	100	100	100
6. Услуги по повышению информированности общества по налоговым вопросам
Стратегическое направление	2. Повышение эффективности деятельности органов налоговой службы
Цель	2.2. Обеспечение роста удовлетворенности общества деятельностью органов налоговой службы
Задачи	2.2.1. Повышение качества предоставляемых налоговых услуг
Задачи	2.2.2. Повышение информированности общества в налоговых вопросах
Показатели количества	Распространение стандартов налоговых услуг	шт.	4 752 516		7 009 462	7 009 462	7 009 462
	Распространение памяток	шт.		571 655
	Распространение буклетов	шт.	538 264	762 875	1 277 285	11 797 807	12 023 307
Показатели качества	Повышение уровня информированности по налоговым вопросам (по результатам опроса)	%	58	55	72	81	90
Показатели эффективности	Упрощение исчисления налогов - среднее время, затрачиваемое на подготовку и сдачу налоговой отчетности в год	рабо- чих дней	18,4	12
Показатели эффективности	Показатель "Время, необходимое налогоплательщикам для выполнения налоговых обязательств" в индикаторе "Налогообложения" рейтинга "Doing Business"	час в год	271	271	250	230	210
Показатели результата	Уровень удовлетворенности качеством оказанных налоговых услуг должен быть не ниже
	для субъектов предпринимательства	%	81,0	52,9	85,5	87,8	90
	для населения	%	72,0	60,8	81,0	85,5	90
7. Услуги по обеспечению бланочной продукцией и пломбами на контрольно-кассовые машины
Стратегическое направление	2. Повышение эффективности деятельности органов налоговой службы
Цель	2.2. Обеспечение роста уровня удовлетворенности общества деятельностью органов налоговой службы
Задачи	2.2.1. Повышение качества предоставляемых налоговых услуг
Показатели количества	Обеспечение бланками строгой отчетности	шт.	23 024 029	27 825 802	17 154 013	26 443 205	26 461 930
	Обеспечение бланками для обслуживания населения	шт.	3 574 388	2 683 880	3 257 500	3 257 500	3 257 500
	Изготовление пломб на контрольно-кассовые машины	шт.	106 236	461 154	467 500	150 000	150 000
	Изготовление индикаторных пломб	шт.		9 000
Показатели качества	Удовлетворенность доступностью бланочной продукции	%	74,9	77	79	81	83
Показатели эффективности	Затраты на 1 единицу услуг	тенге	3,3	3,4	3,6	2,4	2,6
Показатели результата	Уровень удовлетворенности качеством оказанных налоговых услуг должен быть не ниже
	для субъектов предпринимательства	%	81,0	52,9	85,5	87,8	90
	для населения	%	72,0	60,8	81,0	85,5	90
8. Обеспечение обслуживания исполнения государственного бюджета
Стратегическое направление	1. Улучшение качества исполнения бюджета
Цель	1.1. Повышение качества казначейского обслуживания исполнения бюджетов и счетов государственных учреждений
Задача	1.1.1. Совершенствование информационной системы казначейства
Показатели количества	Количество обработанных платежных документов на возврат, зачет, перенос поступлений	шт.	216 056	231 180
	Количество обслуживаемых счетов	шт.	3 884	3 884	3 400	3 400	3 400
	Количество обслуживаемых государственных учреждений	шт.	15 026	15 275	14 500	14 500	14 500
	Количество проведенных платежей государственных учреждений	шт.	4 318 000	6 580 500	6 000 000	6 000 000	6 000 000
	Количество зарегистриро- ванных гражданско-правовых сделок государственных учреждений	шт.	446 009	695 500	695 500	695 500	695 500
	Количество введенных справок о внесении изменений в планы финансирования	шт.	487 446	651 000	650 000	650 000	650 000
	Количество обработанных платежных документов, поступивших в доход бюджета и Национальный Фонд	шт.	9 381 021	9 670 009	10 200 000	10 600 000	10 900 000
	Процент привлеченных временно свободных остатков бюджетных средств республиканского бюджета к общему остатку КСН	%	65	80
	Процент привлечения местных уполномоченных органов по исполнению бюджетов к размещению временно свободных бюджетных средств во вклады (депозиты) Национального Банка Республики Казахстан	%	25	65
Показатели качества	Процент проведенных финансовых документов (платежных документов) в течение установленного бюджетным законодательст- вом сроков	%	100	100	100	100	100
	Процент предоставленных форм отчетности в установленные бюджетным законодательством сроки государственным учреждениям и другим органам	%	100	100	100	100	100
	Процент проведения перечислений средств с КСН НФ на счета Правительства в установленные бюджетным законодательством сроки	%	100	100	100	100	100
	Уровень удовлетворенности предоставляемыми услугами среди администраторов бюджетных программ и государственных учреждений	%	100	100	100	100	100
	Сокращение времени обслуживания государственных учреждений и обработки финансовых документов	рабо- чих дня	3	3	2	до 1	до 1
Показатели эффективности	Стоимость одной транзакции	тенге	287	267	299,6	331,4	268,6
Показатели результата	Сокращение времени обслуживания государственных учреждений и обработки финансовых документов	рабо- чих дня	3	3	2	до 1	до 1
9. Услуги по контролю за эффективным использованием государственных финансовых ресурсов, осуществлением процедур государственных закупок
Стратегическое направление	1. Улучшение качества исполнения бюджета
Цель	1.3. Предупреждение финансовых нарушений при использовании средств государственного бюджета
Задача	1.3.1. Пресечение и профилактика финансовых нарушений при использовании средств государственного бюджета
Задача	1.3.2. Повышение эффективности контроля путем перехода к системе управления рисками
Показатели количества	Автоматизация системы отбора и мониторинга объектов контроля по группам рисков	ед.			1
Показатели количества	Количество охваченных контролем объектов	объект	8 678	8 500
Показатели качества	Повышение качества материалов контроля (соблюдение стандартов государственного финансового контроля)	%	50	50	55	60	65
Показатели качества	Внедрение системы отбора и мониторинга объектов контроля по группам рисков	%		разрабо- тка кри- териев распре- деления объектов по группам рисков и подго- товка аналити- ческой и методи- ческой основы для автома- тизации системы отбора и монито- ринга объектов контроля по группам рисков
Показатели эффективности	Повышение уровня финансовой дисциплины объектов контроля (повышение уровня исполнения решений и рекомендаций, принятых по итогам контрольных мероприятий)	%	75	80	85	88	90
Показатели результата	Снижение удельного веса нарушений в расходах государственных учреждений	%	1,95	1,9	1,85	1,8	1,75
Показатели результата	Внедрение автоматизирован- ной системы отбора и мониторинга объектов контроля по группам рисков	%			11	100
10. Услуги по повышению эффективности при проведении процедур банкротства
Стратегическое направление	6. Повышение эффективности регулирования в сфере банкротства
Цель	6.1. Финансово-экономическое оздоровление неплатежеспособных организаций и ликвидация несостоятельных должников
Задача	6.1.1. Реабилитация и ликвидация нерентабельных хозяйствующих субъектов
Показатели количества	Удовлетворение требований кредиторов, устранение неэффективного менеджмента, а также развитие производств с применением новых технологий и различных форм внутренней реорганизации	млн. тенге	430,5	661,3	1 000	1 200	1 500
Показатели качества	Доля предприятий, восстановивших платежеспособность в результате проведения процедур реабилитации	%	83,3	51	52	53	54
Показатели эффективности	Оздоровление и восстанов- ление платежеспособности нерентабельных хозяйствующих субъектов	%	83,3	51	52	53	54
Показатели результата	Увеличение доли предприятий, платежеспособность которых будет восстановлена	%	83,3	51	52	53	54
11. Услуги по реализации государственной политики в области управления государственным имуществом
Стратегическое направление	5. Повышение эффективности системы управления государственной собственностью
Цель	5.2. Эффективное использование имущества, закрепленного за республиканскими государственными юридическими лицами
Задача	5.2.1. Оптимизация государственного имущества, закрепленного за республиканскими государственными юридическими лицами
Показатели количества	Охват республиканских государственных юридических лиц проверками эффективности и целевого использования имущества	%	29	30	33	33	33
Показатели количества	Обеспеченность отдельных государственных органов информацией, полученной в результате проведения комплексного мониторинга эффективности управления собственностью юридических лиц с участием государства и государственного мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение, в целях принятия управленческих решений	%		100
Показатели качества	Процент выставленных объектов к количеству объектов, подлежащих приватизации	%	98	93	95	97	99
Показатели эффективности	Процент проданных объектов к количеству объектов, подлежащих приватизации	%	80	82	83	84	85
Показатели результата	Процент переданных объектов (продажа, передача в доверительное управление, аренда, на баланс юридических лиц, в концессию) к количеству объектов используемых не по целевому назначению	%	80	82
Показатели результата	Процент изымаемого излишнего, неиспользуемо- го, либо используемого не по назначению, из общего количества выявленного имущества для передачи его на баланс юридических лиц, в аренду, в доверительное управление, на приватизацию	%	66	70	70	75	80
12. Услуги по противодействию легализации (отмыванию) незаконных доходов и финансирования терроризма
Стратегическое направление
Цель
Задача
Показатели количества	Принятие Законов РК "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма" и иных подзаконных нормативных правовых актов, вытекающих из данных законов	ед.		2
Показатели количества	Осуществление финансового мониторинга субъектов финансового мониторинга	%			20	50	65
Показатели качества	Создание и развитие Единой информационной аналитической системы финансового мониторинга	%			20	50	65
Показатели эффективности	Выполнение запланированных мероприятий	%			20	50	65
Показатели результата	Охват системой финансового мониторинга субъектов финансового мониторинга	%			20	50	65
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	27 600 481	33 015 442	33 528 553	40 870 325	44 860 812

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	002 Осуществление аудита инвестиционных проектов, финансируемых международными финансовыми организациями
Описание	Организация привлечения аудиторов и получение готовых аудиторских отчетов для дальнейшего направления их в международные финансовые организации
Стратегическое направление
Цель
Задачи
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Предполагаемое количество аудируемых проектов	шт.	11	10	14	16	13
Показатели качества	Своевременное и полное выполнение обязательств Республики Казахстан предусмотренных Соглашениями о займе	%	100	100	100	100	100
Показатели эффективности	Отношение количества инвестиционных проектов, прошедших аудит, к количеству инвестиционных проектов, подлежащих аудиту	%	100	100	100	100	100
Показатели результата	Способствование повышению инвестиционной привлекательности страны	%		100	100	100	100
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	16 500	16 305	26 000	28 000	28 000

Администратор бюджетной программы	Министерство Финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	003 Проведение процедур ликвидации и банкротства
Описание	Ликвидация отсутствующих и бездействующих должников, в том числе не имеющих активов
Стратегическое направление	6. Повышение эффективности регулирования в сфере банкротства
Цель	6. 1. Финансово-экономическое оздоровление неплатежеспособных организаций и ликвидация несостоятельных должников
Задача	6.1.1. Реабилитация и ликвидация нерентабельных хозяйствующих субъектов
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Количество ликвидированных организаций	орг.	21 54	1 430	1 440	1 450	1 460
Показатели качества	Своевременность ликвидации	%	89	90	91	92	93
Показатели эффективности	Ликвидация несостоятельных должников	орг.	2154	1430	1440	1450	1460
Показатели результата	Улучшение и (или) недопущение снижения позиции Казахстана по индикатору "Ликвидация предприятий" (показатель Doing Business)	пози- ция	100	54	60 (прог- нози- руе- мая)	не менее 60	не менее 60
Показатели результата	Доля предприятий ликвидированных в срок до 9 месяцев	%	89	90	91	92	93
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	130 730	128 713	131 938	131 938	131 938

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	006 Приобретение акций международных финансовых организаций
Описание	Осуществление выплат для поддержания доли Республики Казахстан в уставном капитале международных финансовых организаций
Стратегическое направление
Цель
Задачи
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Осуществление выплат для поддержания доли Республики Казахстан в уставном капитале международных финансовых организаций	тыс. тенге	12 025 117	649 529	656 723	616 264	208 903
Показатели качества	Своевременное осуществле- ние выплат для поддержания доли Республики Казахстан в уставном капитале международных финансовых организаций	%			100	100	100
Показатели эффективности	Выполнение запланированных мероприятий в полном объеме	%			100	100	100
Показатели результата	Объем участия государства в уставном капитале международных финансовых организаций	тыс. тенге	12 025 117	649 529	656 723	616 264	208 903
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	12 025 117	649 529	656 723	616 264	208 903

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	009 Услуги кинологического центра
Описание	Обеспечение содержания Кинологического центра Комитета таможенного контроля. Обеспечение таможенных органов Республики Казахстан племенными, служебными собаками, сухими кормами, ветеринарно- медицинскими препаратами и добавками, вакциной, снаряжением. Обучение специалистов - кинологов со служебно-розыскными собаками на поиск наркотических средств, взрывчатых веществ и оружия в целях выявления и пресечения незаконного оборота наркотических средств для таможенных органов
Стратегическое направление	3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов
Цель	3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на качество предоставляемых услуг
Задача	3.1.1. Сокращение времени обслуживания участников внешнеэкономической деятельности
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Подготовка специалистов - кинологов на поиск наркотических средств, валюты и взрывчатых веществ (3-х мес. курсы обучения)	чел.	55	30	40	42	44
	Переподготовка специалистов - кинологов на поиск наркотических средств, валюты и взрывчатых веществ (курс обучения - 1 месяц)	чел.	20	55	17	19	20
	Выращенное поголовье на базе питомника	гол.	25	30	30	30	35
Показатели качества	Увеличение числа подготовленных специалис- тов, использующих в работе служебно-розыскных собак в целях выявление и пресечение контрабанды		75	85	57	61	64
Показатели эффективности	Условная стоимость затрат на подготовку одного кинолога таможенных органов	тыс. тенге	310	501,6	1 420	1 553	1 483
Показатели эффективности	Условная стоимость затрат на содержание одной служебно-розыскной собаки в год (затраты на выращивание, корма, вакцины и т.д.)	тыс. тенге	94,4	406	177,2	177,6	177,5
Показатели результата	Процент задержания наркотиков в результате применения служебно- розыскных собак, прошедших обучение в Кинологическом центре	%	65	70	70	72	73
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	69 297	77 099	76 129	90 569	97 366

Администратор бюджетной программы	Администраторы республиканских бюджетных программ, местные исполнительные органы областей, городов Астаны и Алматы
Бюджетная программа (подпрограмма)	010 Резерв Правительства Республики Казахстан
Бюджетная подпрограмма	100 Чрезвычайный резерв Правительства Республики Казахстан для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Казахстан и других государств
	101 Резерв Правительства Республики Казахстан на неотложные затраты
	102 Резерв Правительства Республики Казахстан на исполнение обязательств по решениям судов
Описание	Обеспечение финансирования расходов, определенных Правительством Республики Казахстан и направленных на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оказание официальной гуманитарной помощи Республикой Казахстан другим государствам; по устранению ситуаций, угрожающих политической, экономической и социальной стабильности Республики Казахстан или ее административно-территориальной единице, а также жизни и здоровью людей, на иные непредвиденные затраты, а также обеспечение финансирования расходов, направленных на исполнение решений судов по обязательствам Правительства, центральных государственных органов, территориальных подразделений и местных исполнительных органов
Стратегическое направление
Цель
Задачи
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Обеспечение выделения средств из резерва Правительства Республики Казахстан в соответствии с решениями Правительства Республики Казахстан	тыс. тенге		63 097 126	38 182 756	56 043 224	55 511 156
Показатели количества	Обеспечение выделения средств из резерва Правительства Республики Казахстан в соответствии с решениями Правительства Республики Казахстан на исполнение обязательств по решениям судов	тыс. тенге		600 000	600 000	600 000	600 000
Показатели качества	Своевременное выделение средств из резерва Правительства Республики Казахстан в соответствии с решениями Правительства Республики Казахстан	%		100	100	100	100
Показатели эффективности	Выполнение мероприятий в полном объеме	%		100	100	100	100
Показатели результата	Обеспечение стабильности и устойчивого развития Республики Казахстан	%			100	100	100
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге		63 097 126	38 182 756	56 043 224	55 511 156

Администратор бюджетных программ	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	011 Выполнение обязательств по государственным гарантиям
Описание	Исполнение обязательств за заемщиков по государственным гарантиям
Стратегическое направление
Цель
Задача
Показатели
Наименование показателя		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование показателя		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Объем выполнения обязательств по государственным гарантиям	тыс. тенге	3 075 436	1 982 054	1 887 592	1 747 853	410 827
Показатели качества	Своевременное и полное выполнение обязательств по государственным гарантиям	%	100	100	100	100	100
Показатели эффективности	Выполнение запланированных мероприятий в полном объеме	%			100	100	100
Показатели результата	Обеспечение полной и своевременной выплаты обязательств по государственным гарантиям	%	100	100	100	100	100
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	3 075 436	1 982 054	1 887 592	1 747 853	410 827

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	012 Резерв Правительства Республики Казахстан на покрытие дефицита наличности по бюджетам
Описание	Кредитование нижестоящих бюджетов на покрытие дефицита наличности
Стратегическое направление
Цель
Задачи
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Предоставление кредитов нижестоящих бюджетов на покрытие дефицита наличности при наличии решений Правительства Республики Казахстан	тыс. тенге		600 000	600 000	600 000	600 000
Показатели качества	Выделение в полном объеме кредитных средств в соответствии с заявками местных исполнительных органов, 100 % обеспечение потребности местных исполнительных органов в кредитных средствах для полного покрытия дефицита наличности по бюджетам	%		100	100	100	100
Показатели эффективности	Своевременное выделение бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие дефицита наличности	%		100	100	100	100
Показатели результата	100 % покрытие дефицита наличности по нижестоящим бюджетам	%		100	100	100	100
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге		600 000	600 000	600 000	600 000

Администратор бюджетных программ	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	013 Обслуживание правительственного долга
Подпрограмма	100 Выплата вознаграждений по займам
Описание	Выплата вознаграждения (интереса), комиссионных и прочих платежей по внешним и внутренним правительственным займам
Стратегическое направление
Цель
Задача
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Объем финансирования дефицита бюджета в соответствии с потребностью бюджета	%	100	100	100	100	100
Показатели качества	Своевременное и полное выполнение обязательств Правительства Республики Казахстан по обслуживанию правительственного долга	%	100	100	100	100	100
Показатели эффективности	Исполнение обязательств по обслуживанию правительственного долга, отсутствие просроченных платежей	%	100	100	100	100	100
Показатели результата	Своевременность и полнота финансирования бюджетных программ	%	100	100	100	100	100
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	57 709 353	69 842 424	121 000 000	155 425 073	188 291 513

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	014 Модернизация таможенной службы
Подпрограмма	004 За счет внешних займов
Подпрограмма	016 За счет софинансирования внешних займов из республиканского бюджета
Описание	Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной системы, способствующей экономическому развитию и повышению конкурентоспособности экономики Республики Казахстан
Стратегическое направление	3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов
Цель	3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на качество предоставляемых услуг
Задача	3.1.1. Сокращение времени обслуживания участников внешнеэкономической деятельности
Задача	3.1.2. Гармонизация и унификация таможенных процедур в соответствии с международными стандартами, в интересах участников внешнеэкономической деятельности
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Консалтинговые услуги (включая разработку ТЭО)	тыс. тенге		396 074	243 113	243 408	243 408
	Обучение должностных лиц методам организации и реформирования таможенной службы, новым таможенным процедурам, методам анализа информации статистики, управления рисками и др.	тыс. тенге		148 579
	Ознакомительные и учебные поездки и туры за рубеж	тыс. тенге		12 780
	Приобретение учебной литературы и подписка на периодические и учебные издания	тыс. тенге		3 639
	Приобретение товаров, относящихся к основным средствам (спецоборудование)	тыс. тенге		29 246	30 600	30 600	30 600
	Приобретение нематериальных активов	тыс. тенге			144 840	144 840	144 840
	Приобретение прочих товаров	тыс. тенге			4 556	4 556	4 556
Показатели качества	Сокращение среднего времени прохождения таможенных процедур	раб. дни	от 2 до 8	от 2 до 6	от 2 до 4	не более 2	не более 2
Показатели качества	Стандартизация таможенных процедур в соответствии с международными стандартами	ед.	1	1	1	1	1
Показатели эффективности	Сокращение процента физического досмотра товаров и транспортных средств	%	70	70	55	40	30
	Количество документов, необходимых для таможенного оформления (по компетенции таможенных органов)	ед.	14-13/3	12/1	11/1	10/1	9/1
	Модернизация основных автоматизированных бизнес-процессов, необходимых для таможенного контроля и оформления	%	10	71	88,8	100	100
Показатели результата	Уровень удовлетворенности участников ВЭД и других заинтересованных лиц предоставляемыми таможенными услугами составит	%	45,8	53,2	58,4	63,3	75,0
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	0	590 318	423 109	423 404	423 404

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	016 Приватизация, управление государственным имуществом, постприватизационная деятельность и регулирование споров, связанных с этим
Описание	Оптимизация государственного имущества, закрепленного за республиканскими государственными юридическими лицами, ведение Реестра государственной собственности
Стратегическое направление
Цель
Задача
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Процент переданных объектов (продажа, передача в доверительное управление, аренда, на баланс юридических лиц, в концессию) к количеству объектов используемых не по целевому назначению	%	80	82
	Процент проданных объектов к количеству объектов, подлежащих приватизации	%	80	82	83	84	85
	Количество объектов учета, зарегистрированных в Реестре государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале	ед.	28 220	27 000	26 700	25 800	25 000
Показатели качества	Процент выставленных объектов к количеству объектов, подлежащих приватизации	%	98	93	95	97	99
Показатели качества	Количество приказов по объектам учета (на регистрацию, исключение, изменение данных) для обеспечения актуальными данными Реестра	ед.	39 276	34 000	36 000	38 000	38 000
Показатели эффективности	Процент проданных объектов к количеству объектов, подлежащих приватизации	%	80	82	83	84	85
Показатели эффективности	Процент объектов учета (госпредприятия, АО, ТОО), подлежащих оптимизации (реоргани- зации, ликвидации, приватизации) по результатам анализа предоставляемой в Реестр финансовой информации	%	2	1,9	1,9	1,8	1,8
Показатели результата	Процент переданных объектов (продажа, передача в доверительное управление, аренда, на баланс юридических лиц, в концессию) к количеству объектов используемых не по целевому назначению	%	80	82
	Процент проданных объектов к количеству объектов, подлежащих приватизации	%	80	82	83	84	85
	Использование данных Реестра в целях эффективного управления государственной собственностью	%	100	100	100	100	100
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	435 314	431 262	438 355	426 925	426 690

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	017 Содержание и страхование здания "Дом министерств"
Описание	Поддержка, техническое обслуживание и ремонт: электротехнического оборудования, инженерных сетей и коммуникаций, эфирно-кабельного телевидения, приточно-вытяжной системы вентиляции, пожарной безопасности, пожарной сигнализации и дымоудаления, автоматической телефонной станции с внешними и внутренними сетями; обслуживание наружных инженерных сетей; проведение профилактических работ системы хладо-теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения; работу лифтов, систем видеонаблюдения, охраны оборудования и контроля доступа, дизель-генератора, вентиляционного оборудования
	Охрана и оснащение Здания. Доставка электроэнергии, теплоэнергии и коммунальных услуг до Здания. Обеспечение хозяйственного обслуживания Здания с общей площадью 24 595,8 кв. м. Текущий ремонт Здания
	Заключение договора на страхование Здания, выплата страхового взноса по договору заключенным в соответствии с условиями страхования. Содержание центрального склада. Приобретение прочих товаров и сопутствующих услуг
Стратегическое направление
Цель
Задачи
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Содержание и страхование здания "Дом министерств"	шт.	1	1	1	1	1
Показатели качества	Бесперебойное и безаварийное функционирование лифтов, вентиляционного и электротехнического, санитарно-технического оборудования, инженерных сетей и коммуникаций, эфирно-кабельного телевидения, приточно- вытяжной системы вентиляции, пожарной безопасности, пожарной сигнализации и дымоудаления, систем видеонаблюдения и контроля доступа, автоматической телефонной станции с внешними и внутренними сетями. Создание нормальных трудовых и социально- бытовых условий для государственных служащих	%			100	100	100
Показатели эффективности	Выполнение запланирован- ных мероприятий в полном объеме	%			100	100	100
Показатели результата	Бесперебойное и безаварийное функционирование всего технологического оборудования Здания. Надежная страховая защита Здания, а также своевременные страховые выплаты при наступлении страхового случая	%	100	100	100	100	100
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	912 025	361 704	425 441	431 108	431 108

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	019 Выплата курсовой разницы по льготным жилищным кредитам
Описание	Смягчение социальных последствий от изменений обменного курса тенге для граждан, получивших льготные жилищные кредиты ЗАО "Жилстройбанк"
Стратегическое направление
Цель
Задача
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Объем выплат курсовой разницы	тыс. тенге	25 289	12 017	23 743	24 680	26 531
Показатели качества	Обеспечение государственной поддержки граждан, получивших льготные жилищные кредиты	%	100	100	100	100	100
Показатели эффективности	Процент объема выплат к утвержденному бюджету	%	100	100	100	100	100
Показатели результата	Обеспечение полноты и качества выплат курсовой разницы	%	100	100	100	100	100
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	25 289	12 017	23 743	24 680	26 531

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	021 Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений Министерства финансов Республики Казахстан
Описание	Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений государственных органов. Разработка проектно-сметной документации
Стратегическое направление
Цель
Задачи
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Проведение капитального ремонта в административ- ных зданиях территориаль- ных подразделений казначейства	зданий	50	2	1	7	6
	Разработка проектно- сметной документации и экспертизы проектов по капитальному ремонту административных зданий и помещений казначейских органов			2
	Проведение капитального ремонта в административ- ных зданиях территориаль- ных подразделений Комите- та финансового контроля	ед.			2	1	1
	Проведение капитального ремонта административных зданий налоговых органов	кол-во	20		4	9	2
	Проведение капитального ремонта административных зданий на объектах таможенной инфраструктуры	ед.	17
	Проведение капитального ремонта в административ- ных зданиях территориаль- ных подразделений Комитета государственного имущества и приватизации, разработка проектно- сметной документации	зданий	3		2
Показатели качества	Согласно строительным нормам и правилам	%			100	100	100
Показатели качества	Своевременное завершение запланированного объема работ по капитальному ремонту в административ- ных зданиях территориаль- ных подразделений казначейства	%	100	100	100	100	100
Показатели эффективности	Стоимость одной транзакции	тенге	287	267	299,6	331,4	268,6
	Повышение уровня финансовой дисциплины объектов контроля (повышение уровня исполнения решений и рекомендаций, принятых по итогам контрольных мероприятий)	%	75	80	85	88	90
	Упрощение исчисления налогов - среднее время, затрачиваемое на подготовку и сдачу налоговой отчетности в год	рабо- чих дней	18,4	12	10	9	8
	Процент проданных объектов к количеству объектов, подлежащих приватизации	%	80	82	83	84	85
	Условная (средняя) стоимость затрат на капитальный ремонт зданий и сооружений одного объекта Департаментов таможенного контроля (Таможен)	тыс. тенге	9 093
Показатели результата	Своевременное завершение запланированного объема работ по капитальному ремонту в административ- ных зданиях территориаль- ных подразделений Комитета казначейства	ед.	50		1	7	6
	Своевременное завершение запланированного объема работ по капитальному ремонту в административ- ных зданиях территориаль- ных подразделений Комите- та финансового контроля	ед.			2	1	1
	Своевременное завершение запланированного объема работ по капитальному ремонту в административ- ных зданиях территориаль- ных подразделений Налогового комитета	ед.	20		4	9	2
	Своевременное завершение запланированного объема работ по капитальному ремонту в административ- ных зданиях территориаль- ных подразделений Комитета государственного имущества и приватизации	ед.	3		2
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	1 122 874	14 750	184 784	184 784	184 784

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	022 Материально-техническое оснащение Министерства финансов Республики Казахстан
Описание	Материально-техническое оснащение Министерства финансов, комитетов и их территориальных подразделений
	Информационно-техническое обеспечение Министерства финансов, комитетов и их территориальных подразделений
	Оснащение таможенных органов необходимой техникой, оборудованием, техническими и автотранспортными средствами, программными продуктами. Приобретение приборов, лабораторного оборудования и прочих товаров. Приобретение племенного поголовья собак
Стратегическое направление
Цель
Задачи
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Приобретение административных зданий для территориальных подразделений Комитета казначейства	ед.	4			1
	Приобретение служебного автотранспорта для Комитета казначейства и его территориальных подразделений	ед.	60
	Обеспечение необходимой техникой, оборудованием и мебелью центрального аппарата и территориаль- ных подразделений Комитета казначейства	ед.			5 686	2 166	2 475
	Обеспечение необходимой техникой и оборудованием центрального аппарата и территориальных подразделений Комитета финансового контроля	ед.	121		131	130	130
	Приобретение административных зданий для территориальных подразделений Комитета финансового контроля по Северо-Казахстанской области	ед.			1
	Приобретение приборов и лабораторного оборудования для проведения таможенной экспертизы	ед.			15	22	22
	Приобретение основных средств для вновь построенных объектов таможенного контроля в 2008 - 2009 гг. (офисная мебель, сейфы, кондиционеры и др.)	ед.			51	64	63
	Приобретение основных средств для таможенного поста "СЭЗ Бурабай"	ед.			145	20	20
	Приобретение основных средств для Комитета таможенного контроля и его территориальных подразделений	шт.		10
	Приобретение основного оборудования для территориальных налоговых органов и Центрального аппарата	наи- мен.	30	13	4	4	4
	Приобретение административных зданий для налоговых органов	шт.		1
	Приобретение компьютерно- го оборудования для Комитета государственного имущества и приватизации и его территориальных подразделений	ед.			63	40	18
	Приобретение оргтехники и оборудования для Комитета государственного имущества и приватизации и его территориальных подразделений	шт.	15
	Приобретение основных средств для Комитета по работе с несостоятельными должниками и его территориальных подразделений	шт.	59		122	108	55
	Обеспечение необходимой техникой, оборудованием и мебелью Комитета по финансовому мониторингу Республики Казахстан	ед.			89
Показатели качества	Обеспечение собственными зданиями территориальных подразделений казначейства	%	95			95
Показатели качества	Обеспечение казначейства служебным автотранспортом	%	56
Показатели результата	Приобретение запланированного оборудования для таможенных органов	%			100	100	100
	Обеспечение необходимой техникой, оборудованием и мебелью Комитета по финансовому мониторингу и его территориального подразделения	ед.			89
	Техническое оснащение центрального аппарата и территориальных подразделений Комитета финансового контроля новым компьютерным оборудованием	%	65	65	74	82	90
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	2 953 332	763 998	869 020	1 269 020	869 020

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	023 Проведение таможенной экспертизы
Описание	Содержание центральной и региональных таможенных лабораторий, расширение исследовательских возможностей, достоверное определение кодов товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешней экономической деятельностью, правильное применение мер тарифного и нетарифного регулирования, обеспечение поступления таможенных платежей в бюджет, защита от ввоза недоброкачественных товаров и транзита радиационно-опасных грузов, проведение работ по контролю уровня радиологического заражения сотрудников таможенных органов (индивидуальный дозиметрический контроль)
Стратегическое направление	3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов
Цель	3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на качество предоставляемых услуг
Задача	3.1.1. Сокращение времени обслуживания участников внешнеэкономической деятельности
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Проведение исследований для определения качественного состава товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан для их правильной классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности	экс- перти- за	812	510	515	515	490
Показатели качества	Защита от ввоза и транзита радиационно- опасных и токсичных грузов, недоброкачествен- ной, фальсифицированной, опасной для здоровья населения продукции	экс- перти- за		25	30	35	40
Показатели эффективности	Условная стоимость затрат на проведение одной экспертизы	тыс. тенге	35	33	35	8	8
Показатели результата	Дополнительное поступление таможенных платежей и налогов в бюджет по результатам проведения таможенной экспертизы	млн. тенге	274,2	160
Показатели результата	Выдача экспертных заключений по качественному составу товаров, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан	заклю- чение			515	515	490
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	19 344	16 986	17 960	19 576	19 576

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	024 Выплата премий по вкладам в жилищные строительные сбережения
Описание	Обеспечение государственной поддержки развития системы жилищных сбережений в Республике Казахстан в соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года "О жилищных строительных сбережениях в Республике Казахстан"
Стратегическое направление
Цель
Задача
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Объем выплат премий по вкладам в жилстроительные сбережения	тыс. тенге	656 007	1 010 157	1 682 348	2 474 715	3 409 149
Показатели качества	Процент объема - выплат к утвержденному бюджету	%	100	100	100	100	100
Показатели эффективности	Развитие системы жилищных строительных сбережений в результате привлечения дополнительных вкладчиков в жилищные строительные сберегательные банки	%	100	100	100	100	100
Показатели результата	Обеспечение полноты и качества выплат премий по вкладам в жилищные строительные сбережения	%	100	100	100	100	100
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	656 007	1 010 157	1 682 348	2 474 715	3 409 149

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	025 Услуги учебно-методического центра
Описание	Содержание учебно-методических центров Комитета таможенного контроля в городах Алматы и Атырау. Организация обучения сотрудников таможенных органов вновь принятых на работу, а также переподготовка и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов. Подготовка учебно-методических материалов по основной деятельности таможенной службы Республики Казахстан
Стратегическое направление	3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов
Цель	3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на качество предоставляемых услуг
Задача	3.1.1. Сокращение времени обслуживания участников внешнеэкономической деятельности
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Обучение вновь принятых на работу сотрудников таможенных органов	чел.	322	300	300	300	300
Показатели количества	Переподготовка и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов	чел.	105	110	275	275	275
Показатели качества	Использование полученных теоретических знаний при несении службы на таможенных постах при проведении таможенного оформления и таможенного контроля	чел.	427	410	575	575	575
Показатели эффективности	Условная стоимость затрат на обучение, переподготовку и повышение квалификации одного сотрудника таможенных органов	тенге	85 396	103 634	84 477	101 409	101 541
Показатели результата	Обновление теоретических и практических знаний, умений и навыков в сфере профессиональной деятельности в соот- ветствии с предъявляемыми квалификационными требованиями для эффективного выполнения своих должностных обязанностей и совершенствования профессионального мастерства	чел.	390	410	575	575	575
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	36 464	42 490	43 869	55 535	62 034

Администратор бюджетной программы	Министерства финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	026 Строительство объектов таможенного контроля и таможенной инфраструктуры
Описание	Строительные работы на продолжающихся объектах таможенного контроля, разработка и утверждение проектно-сметной документации, технико-экономического обоснования проектов, завершение строительства объектов таможенного контроля в регионах Республики Казахстан
Стратегическое направление	3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов
Цель	3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на качество предоставляемых услуг
Задача	3.1.2. Гармонизация и унификация таможенных процедур в соответствии с международными стандартами, в интересах участников внешнеэкономической деятельности
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Завершение строительства объектов в Южно- Казахстанской, Мангистауской и Алматинской областях	объек- тов	4	7	4
Показатели качества	Согласно строительным нормам и правилам	%			100
Показатели эффективности	Условная (средняя) стоимость затрат на строительство зданий и сооружений одного объекта Департаментов таможенного контроля (Таможен).	тыс. тенге	105 004	68 504	215 039
Показатели результата	Уровень удовлетворенности участников ВЭД и других заинтересованных лиц предоставляемыми таможенными услугами составит	%	45,8	53,2	58,4
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	2 205 089	1 644 097	860 156

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	027 Проведение мониторинга собственности и использование его результатов
Описание	Организация и проведение комплексных обследований хозяйствующих субъектов и осуществление мероприятий по реализации выработанных в ходе мониторинга рекомендаций
Стратегическое направление	5. Повышение эффективности системы управления государственной собственностью
Цель	5.1. Увеличение прозрачности деятельности государственных предприятий и юридических лиц с государственным участием, а также юридических лиц, функционирующих в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение
Задача	5.1.2. Развитие системы мониторинга собственности и использование его результатов
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Процент обследованных объектов комплексного мониторинга эффективнос- ти управления собствен- ности юридических лиц с участием государства в целях принятия управленческих решений	%	15		10	9,8	11,9
Показатели количества	Процент обследованных объектов государственно- го мониторинга собствен- ности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение от общего Перечня объектов, в отношении которых осуществляется государственный мониторинг собственности	%	33		31	39	30
Показатели качества	Полнота раскрытия информации по заданиям, отраженным в программе мониторинга	%	100		100	100	100
Показатели эффективности	Количество принятых к реализации рекомендаций	%	20		20	22	25
Показатели результата	Процент обследованных объектов комплексного мониторинга эффективности управления собственности юридических лиц с участием государства, в целях принятия управленческих решений	%	15		10	9,8	11,9
Показатели результата	Процент организаций, представляющих оперативную информацию по деятельности объектов государственного мониторинга собственнос- ти в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение от общего Перечня объектов, в отношении которых осуществляется государственный мониторинг собственности	%	67	100	69	61	70
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	279 786	0	283 838	283 838	283 838

Администратор бюджетной программы	Министерство Финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	029 Создание информационной системы казначейства
Описание	Обеспечение стабильного и бесперебойного функционирования информационной системы казначейства
Стратегическое направление	1. Улучшение качества исполнения бюджета
Цель	1.1. Повышение качества казначейского обслуживания исполнения бюджетов и счетов государственных учреждений
Задача	1.1.1. Совершенствование информационной системы казначейства
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Процент интеграции информационной системы казначейства с государственными учреждениями для электронного документооборота финансовых документов (Казначейство - клиент) с государственными учреждениями, имеющими необходимый уровень технического оснащения для подключения к системе	%	10	10	45
Показатели качества
Показатели эффективности
Показатели результата	Сокращение времени обслуживания государственных учреждений и обработки финансовых документов	рабо- чих дня	3	3	2
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	256 031	1 407 640	270 427

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	031 Создание информационной системы "ТАИС" и "Электронная таможня"
Описание	Обеспечение прозрачности и эффективности деятельности таможенных органов на основе развития информационных технологий. Развитие и совершенствование автоматизированной информационной системы таможенных органов, создание и обеспечение на ее базе перехода к электронным таможенным услугам, в рамках создания инфраструктуры Электронного правительства страны
Стратегическое направление	3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов
Цель	3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной системы, отвечающей международным стандартам, ориентированной на качество предоставляемых услуг
Задача	3.1.1. Сокращение времени обслуживания участников внешнеэкономической деятельности
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Создание автоматизированных рабочих мест	единиц	1604
	Приобретение многофункциональных принтеров	единиц	942
	Приобретение серверов	единиц	121	14
	Приобретение маршрутизаторов	единиц	80
	коммутаторов	единиц	80	2			2
	ленточной библиотеки	единиц		1
	расширение дискового массива кластера	единиц	3				1
	оборудования АСКУЭ	единиц		45
	Оптимизация трафика на базе Juniper WX 60, разграничение доступа, внедрение межсетевого экрана Juniper SSJ 140	ед.				34	4
	Приобретение системных продуктов, лицензий	лицен- зии и др.	200	252	451	451
	Развитие и внедрение компонентов информацион- ной системы "Электронная таможня" ("Селективный контроль управления рисками", "Web-портал и шлюз таможенных органов РК", КЭД "Web- декларант")	систе- ма	3	3	2	2
	Развитие и внедрение системы АСКУЭ (газа)	систе- ма	1
	Инсталляция УПАТС Meridian CS1000E	единиц					16
	Интегрированная система "Статистика, анализ, организация доступа к данным таможенной статистики внешней торговли"	систе- ма		1
	Внедрение системы Unified Communications (MCS 5100)	систе- ма					1
	Маршрутизатор с функциями разграничения доступа, внедрение межсетевого экрана Juniper SSJ 550	единиц					1
	Оптимизация трафика на базе Juniper WX 590	единиц					1
Показатели качества	Сокращение среднего времени прохождения таможенных процедур	раб. дни	от 2 до 8	от 2 до 6	от 2 до 4	не более 2	не более 2
Показатели эффективности	Исполнение запланирован- ного объема поступления таможенных доходов и платежей в бюджет	%			100	100	100
Показатели результата	Электронное декларирование, при котором документы, необходимые для таможенного оформления, будут предоставляться в электронном виде	%			70	100	100
Показатели результата	Модернизация основных автоматизированных бизнес-процессов, необходимых для таможенного контроля и оформления	%	10	71	88,8	100	100
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	1 241 604	616 976	250 501	500 000	500 000

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	033 Развитие автоматизированной, интегрированной информационной системы "Электронные государственные закупки"
Описание	Развитие и расширение функциональности автоматизированной интегрированной информационной системы "Электронные государственные закупки"
Стратегическое направление	1. Улучшение качества исполнения бюджета
Цель	1.2.1. Оптимизация и повышение эффективности процесса государственных закупок
Задачи	1.2.2. Внедрение системы государственных закупок с использованием информационных систем
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Разработка и развитие информационной системы "Электронные государственные закупки"			1
	Внедрение, тиражирование проекта	шт.		1
	Обучение администраторов и пользователей системы, консалтинг	шт.		1
	Приобретение технических средств (2007 г.: принтеры - 19 шт., компьютеры - 45 шт., источники бесперебойного питания - 100 шт., 2009 г. - серверный комплекс, 2010 г. - серверное оборудование)	шт.		1
	Приобретение лицензионного обеспечения	шт.		2
	Количество пользователей системы электронных государственных закупок	чел.		700	2500
	Количество участников системы электронных государственных закупок	ед.		500	2000
Показатели качества	Доля пользователей, удовлетворенных работой системы электронных государственных закупок	%		60	70
Показатели качества	Валовой объем электронных государственных закупок в стоимостном выражении	млрд. тенге		1	2
Показатели эффективности	Удельный вес администраторов республиканских бюджетных программ, получивших доступ к осуществлению государственных закупок с использованием информационных систем и электронного документооборота	%	2,7	2,7
	Степень охвата заказчиков и организаторов государственных закупок системой электронных государственных закупок	%		20	30
	Удельный вес государственных закупок проведенных с использованием информационных систем и электронного документооборота от общего количества государственных закупок	%		16	50
Показатели результата	Внесение изменений и дополнений в действующее законодательство о государственных закупках	ед.	1	2
	Условная экономия бюджетных средств	%		9	10
	Увеличение доли электронных государственных закупок в общем объеме государственных закупок	%	0,1	5	10
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	0	391 841	70 070

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	036 Модернизация информационных систем налоговых органов, связанных с изменением налогового законодательства
Описание	Создание и развитие информационной системы в связи с модернизацией налогового администрирования; оснащение налоговых органов в среднем серверным оборудованием; приобретение лицензионных ПО
Стратегическое направление	2. Повышение эффективности деятельности органов налоговой службы
Цель	2.1. Обеспечение полноты поступления налогов путем улучшения налогового администрирования
Цель	2.2. Обеспечение роста уровня удовлетворенности общества деятельностью органов налоговой службы
Задачи	2.1.1. Повышение охвата налогоплательщиков налоговым контролем
Задачи	2.2.1. Повышение качества предоставляемых налоговых услуг
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Приобретение серверного оборудования	шт.		59
	Количество модернизируемых подсистем	шт.		17	13	8	7
	Программно-аппаратный модуль	шт.		1
	Компьютерное оборудование	шт.		6166
	Приобретение сопутствующего оборудования	шт.		117
	Лицензионное ПО	шт.		500
Показатели качества	Упрощение исчисления налогов - среднее время, затрачиваемое на подготовку и сдачу налоговой отчетности год	рабо- чих дней	18,4	12
Показатели качества	Сокращение среднего времени ожидания в очереди	мин.	28	33,8	24	22	20
Показатели эффективности	Повышение удовлетворен- ности качеством работы программного обеспечения по оказанию электронных видов государственных услуг (по результатам опроса)	%	45,4	51,2	66,5	78,3	90
Показатели эффективности	Показатель "Время, необходимое налогоплательщикам для выполнения налоговых обязательств" в индикаторе "Налогообложения" рейтинга "Doing Business"	час в год	271	271	250	230	210
Показатели результата	Уровень удовлетвореннос- ти качеством оказанных налоговых услуг должен быть не ниже
	для субъектов предпринимательства		81,0	52,9	85,5	87,8	90
	для населения		72,0	60,8	81,0	85,5	90
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге		2 839 893	677 501	205 301	205 301

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	040 Строительство центров приема и обработки информации налоговых органов
Описание	Строительство центров приема и обработки информации территориальных налоговых органов. Изготовление проектно-сметной документации
Стратегическое направление	2. Повышение эффективности деятельности органов налоговой службы
Цель	2.2. Обеспечение роста уровня удовлетворенности общества деятельностью органов налоговой службы
Задачи	2.2.1. Повышение качества предоставляемых налоговых услуг
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Строительство Центров приема и обработки информации налоговых органов	ед.	14	11	9
Показатели качества	Удовлетворенность своевременностью оказания услуг (по результатам опроса)	%	76	78	80
Показатели эффективности	Затраты на 1 единицу	тыс. тенге	47 581	55 554	61 171
Показатели результата	Уровень удовлетвореннос- ти качеством оказанных налоговых услуг должен быть не ниже
	для субъектов предпринимательства		81,0	52,9	85,5
	для населения		72,0	60,8	81,0
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	666 138	611 095	550 543

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	055 Создание и развитие информационной системы финансового мониторинга
Описание	Реализация государственной политики в области противодействия легализации (отмыванию) незаконных доходов и финансирования терроризма
Стратегическое направление	7. Формирование системы финансового мониторинга
Цель	7.1. Противодействие легализации (отмыванию) незаконных доходов и финансированию терроризма
Задачи	7.1.1. Создание и развитие подсистемы "финансовый мониторинг" Интегрированной автоматизированной информационной системы "е-Минфин"
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Принятие Законов РК "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма" и "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма" и иных подзаконных нормативных правовых актов, вытекающих из данных законов	ед.		2
	Разработка технического задания и технико- экономического обоснова- ния информационной системы	ед.		1
	Создание программного продукта	ед.		1 (в пилот- ной зоне)
	Закупка вычислительного и коммуникационного оборудования	ед.			240
Показатели качества
Показатели эффективности
Показатели результата	Охват системой финансового мониторинга субъектов финансового мониторинга	%			20
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге		859 954	20 312

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	061 Создание интегрированной автоматизированной информационной системы "е-Минфин"
Описание	Комплексная автоматизация административных процедур (бизнес-процессов) по исполнению Министерством финансов и его структурными подразделениями государственных функций и предоставлению государственных услуг
Стратегическое направление
Цель
Задачи
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Количество функциональ- ных компонент ИАИС "е-Минфин", введенных в опытную эксплуатацию (на конец года)	ед.			3	9	9
Показатели количества	Обеспечение необходимой инфраструктуры е-Минфина	%			10	100	100
Показатели качества	Внешний контроль качества по итогам этапов создания ИАИС "е-Минфин"	%			100	100	100
Показатели эффективности	Увеличение перечня оказываемых электронных услуг (на конец года)	ед.			17	55	55
Показатели результата	Количество внутренних пользователей	польз.			60	24 516	24 516
Показатели результата	Количество внешних пользователей	польз.				1 262 312	1 262 312
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге			3 288 080	847 109	7 131 676

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	062 Увеличение уставного капитала АО "Информационно-учетный центр"
Описание	АО "Информационно-учетный центр" создано в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 мая 2005 года № 475. Основным предметом деятельности является организация и ведение учета государственной собственности, осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, осуществление деятельности по ведению депозитария финансовой отчетности для организаций публичного интереса
Стратегическое направление
Цель
Задачи
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Оплата деньгами акций АО "Информационно-учетный центр"	тыс. тенге			161 967
Показатели качества	Сохранение АО "Информационно-учетный центр" лицензии на занятие брокерской и дилерской деятельностью на рынке ценных бумаг с правом ведения счетов клиентов в качестве номинального держателя, выданной Агентством Республики Казахстан по регулированию и надзору	шт.			1 лицен- зия
Показатели эффективности	Размещение в соответст- вии с законодательством Республики Казахстан простых акций АО "Информационно-учетный центр" путем передачи их в республиканскую собственность	шт.			41 100
Показатели результата	Осуществление АО "Информационно-учетный центр" номинального держателя государствен- ных пакетов акций акционерных обществ для аккумулирования всей информации о них и проводимых с ними сделках в Реестре государственного имущества	шт.			116
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге			161 967

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	067 Финансирование политических партий
Описание	Финансирование политических партий
Стратегическое направление
Цель
Задачи
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Ориентировочное количество финансируемых политических партий в соответствии с законодательством Республики Казахстан	ед.		1	1	1	1
Показатели качества
Показатели эффективности
Показатели результата	Средства из республиканского бюджета на реализацию уставных целей, задач и прав политических партий	тыс. тенге		719 830	784 639	851 338	919 453
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге		719 830	784 639	851 338	919 453

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	070 Учет арендованного имущества комплекса "Байконур"
Описание	Содержание государственного учреждения для осуществления инвентаризации, ведения бухгалтерского учета арендованного имущества и объектов комплекса "Байконур"
Стратегическое направление
Цель
Задачи
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Количество работников государственного учреждения "Байконырбаланс"	чел.			15	15	15
Показатели качества
Показатели эффективности
Показатели результата	Предоставление оперативной и достоверной информации по арендованным имуществам и объектам комплекса "Байконур" арендуемых Российской Федерацией				Своев- ремен- ное, в полном объеме	Своев- ремен- ное, в полном объеме	Своев- ремен- ное, в полном объеме
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге			15 933	19 167	21 872

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	071 Оценка объектов комплекса "Байконур" и регистрация прав на недвижимое имущество
Описание	Проведение работ по государственному техническому обследованию объектов недвижимости и приравненным к ним объектов комплекса "Байконур" и изготовление по их результатам технических паспортов для регистрации права оперативного управления за государственным учреждением "Байконырбаланс" Министерства финансов Республики Казахстан
Стратегическое направление
Цель
Задачи
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Процент от общего количества объектов комплекса "Байконур", подлежащих закреплению на балансе ГУ "Байконырбаланс", а также осуществлению государственной регистрации права оперативного управления в органах юстиции Республики Казахстан	%			33	47	20
Показатели качества	Процент от общего количества объектов комплекса "Байконур", подлежащих закреплению на балансе ГУ "Байконырбаланс", а также осуществлению государственной регистрации права оперативного управления в органах юстиции Республики Казахстан	%			33	47	20
Показатели эффективности	Закрепление на балансе ГУ "Байконырбаланс" объектов комплекса "Байконур", а также осуществление государст- венной регистрации права оперативного управления в органах юстиции Республики Казахстан	ед.			18 655	26 568	11 306
Показатели эффективности		тыс. км			2 038	2 903	1 236
Показатели результата	Закрепление на балансе ГУ "Байконырбаланс" объектов комплекса "Байконур", а также осуществление государст- венной регистрации права оперативного управления в органах юстиции Республики Казахстан	ед.			18 655	26 568	11 306
Показатели результата		тыс. км			2 038	2 903	1236
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге			340 380	473 336	205 382

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	072 Реформирование системы налогового администрирования
Подпрограмма	004 За счет внешних займов
Подпрограмма	016 За счет софинансирования внешних займов из республиканского бюджета
Описание	Основная цель проекта - формирование устойчивой, эффективно функционирующей налоговой системы, способствующей экономическому развитию и повышению конкурентоспособности экономики Республики Казахстан
Стратегическое направление	2. Повышение эффективности деятельности органов налоговой службы
Цель	2.1. Обеспечение полноты поступления налогов путем улучшения налогового администрирования
Задачи	2.1.1. Повышение охвата налогоплательщиков налоговым контролем
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Разработка методологии по системе управления рисками, всеобщему декларированию	шт.			2
Показатели количества	Учебные туры по совершенствованию работы с налогоплательщиками и налогу на добавленную стоимость	шт.			2
Показатели качества	Увеличение удельного веса результативных плановых проверок	%	98,1	96	97
Показатели эффективности	Доля недоимки по налоговым поступлениям в общем объеме доходов консолидированного бюджета без учета недоимки, безнадежной к взысканию (по результа- там налоговых проверок налогоплательщиков, имеющих признаки лжепредпринимательства)	%	0,6	2	1,8
Показатели результата	Исполнение прогноза по доходам республиканского и местных бюджетов, относящимся к компетенции органов налоговой службы	%	97,3	100	100
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге			396 661

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан
Бюджетная программа (подпрограмма)	104 Борьба с наркоманией и наркобизнесом
Описание	Техническое оснащение таможенных органов для проведения качественного таможенного контроля, укрепление основных звеньев системы эффективного государственного и общественного противодействия дальнейшего распространению наркомании и наркобизнеса в Республике Казахстан
Стратегическое направление	3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов
Цель	3.2. Формирование эффективно функционирующей системы профилактики правонарушений, обнаружения товаров, незаконно перемещаемых через таможенную границу
Задача	3.2.3. Борьба с контрабандой и коррупцией
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Технические средства таможенного контроля (ИДК, АСКДТ, ЭПП и др.)	кт			72	47
	Телевизионные эндоскопы	шт	6		10	11
	Экспресс-тесты наркотических веществ	кт			70	37
	Имитаторы наркотических средств	кт	65		30	31
	Специальный транспорт для перевозки служебно- розыскных собак	ед.	2
	Служебно-розыскные собаки	гол				12
Показатели качества	Сокращение среднего времени прохождения таможенных процедур	раб. дни	от 2 до 8		от 2 до 4	не более 2
Показатели эффективности	Исполнение запланирован- ного объема поступления таможенных доходов и платежей в бюджет	%			100	100
Показатели результата	Приобретение запланиро- ванного оборудования для таможенных органов	%			100	100
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	15 319,4		7 833 306	6 572 210

Администратор бюджетной программы	Министерство финансов Республики Казахстан, местные исполнительные органы
Бюджетная программа (подпрограмма)	400 Субвенции областным бюджетам
Описание	Обеспечение поступления в местные бюджеты всей суммы субвенции для своевременного финансирования первоочередных расходов местных бюджетов
Стратегическое направление
Цель
Задачи
Показатели
Наименование		Ед. изм.	Отчетный период		Плановый период
Наименование		Ед. изм.	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
Показатели количества	Субвенции областным бюджетам	тыс. тенге	44 906 155	526 926 835	645 354 441	521 827 027	603 645 582
Показатели качества	Своевременное финансирование местных бюджетных программ	%	100	100	100	100	100
Показатели эффективности	Обеспечение поступления в местные бюджеты всей суммы субвенции	%	100	100	100	100	100
Показатели результата	Отсутствие кредиторской задолженности местных бюджетов	%	100	100	100	100	100
Расходы на реализацию программы		тыс. тенге	449 066 155	526 926 835	645 354 441	521 827 027	603 645 582

Свод бюджетных расходов
Министерства финансов Республики Казахстан

(тыс. тенге)

Наименование	Отчетный период		Плановый период
Наименование	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
1. Действующие программы из них:	649 937 917	729 191 062	857 154 054	791 102 707	901 546 985
Текущие бюджетные программы	548 258 043	719 139 192	853 374 712	789 357 738	900 209 377
001 Обеспечение исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета	27 600 481	33 015 442	33 528 553	40 870 325	44 860 812
002 Осуществление аудита инвестиционных проектов, финансируемых международными финансо- выми организациями	16 500	16 305	26 000	28 000	28 000
003 Проведение процедур ликвидации и банкротст- ва	130 730	128 713	131 938	131 938	131 938
009 Услуги кинологи- ческого центра	69 297	77 099	76 129	90 569	97 366
010 Резерв Правительст- ва Республики Казахстан		63 097 126	38 182 756	56 043 224	55 511 156
подпрограмма 100 Чрезвычайный резерв Правительства Республики Казахстан для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Казахстан и других государств		3 500 000	3 500 000	3 500 000	3 500 000
подпрограмма 101 Резерв Правительства Республики Казахстан на неотложные затраты		58 997 126	34 082 756	51 943 224	51 411 156
подпрограмма 102 Резерв Правительства Республики Казахстан на исполнение обязательств по решениям судов		600 000	600 000	600 000	600 000
011 Выполнение обязательств по государственным гарантиям	3 075 436	1 982 054	1 887 592	1 747 853	410 827
012 Резерв Правительст- ва Республики Казахстан на покрытие дефицита наличности по бюджетам		600 000	600 000	600 000	600 000
013 Обслуживание правительственного долга	57 709 353	69 842 424	121 000 000	155 425 073	188 291 513
подпрограмма 100 Выплата вознаграждений по займам	57 709 353	69 602 424,0	121 000 000	155 425 073	188 291 513
подпрограмма 101 Выплата комиссионных за размещение займов		240 000,0
016 Приватизация, управление государст- венным имуществом, постприватизационная деятельность и регулирование споров, связанных с этим	435 314	431 262	438 355	426 925	426 690
017 Содержание и страхование здания "Дом министерств"	912 025	361 704	425 441	431 108	431 108
019 Выплата курсовой разницы по льготным жилищным кредитам	25 289	12 017	23 743	24 680	26 531
021 Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений Министерства финансов Республики Казахстан	1 122 874	14 750	184 784	184 784	184 784
022 Материально- техническое оснащение Министерства финансов Республики Казахстан	2 938 013	763 998	869 020	1 269 020	869 020
023 Проведение таможенной экспертизы	19 344	16 986	17 960	19 576	19 576
024 Выплата премий по вкладам в жилищные строительные сбережения	656 007	1 010 157	1 682 348	2 474 715	3 409 149
025 Услуги учебно- методического центра	36 464	42 490	43 869	55 535	62 034
027 Проведение мониторинга собственности и использование его результатов	279 786		283 838	283 838	283 838
028 Совершенствование системы бухгалтерского учета в государственных учреждениях		40 000
054 Целевые текущие трансферты бюджетам областей, городов Астаны и Алматы на компенсацию потерь местным бюджетам в связи с увеличением минимального размера заработной платы	4 149 655
056 Предоставление взноса Республики Казахстан в "Антикризисный фонд ЕврАзЭС" для преодоления последствий мирового финансового кризиса		15 000 000
057 Целевые текущие трансферты бюджету г. Астаны "На обеспечение стабилизационных мер"		5 040 000
067 Финансирование политических партий		719 830	784 639	851 338	919 453
104 Борьба с наркоманией и наркобизнесом	15 319,4		7 833 306	6 572 210
400 Субвенции областным бюджетам	449 066 155	526 926 835	645 354 441	521 827 027	603 645 582
Бюджетные программы развития	101 679 875	10 051 870	3 779 342	1 744 969	1 337 608
006 Приобретение акций международных финансовых организаций	12 025 117	649 529	656 723	616 264	208 903
014 Модернизация таможенной службы		590 318	423 109	423 404	423 404
подпрограмма 004 За счет внешних займов		261 653	126 933	127 021	127 021
подпрограмма 016 За счет софинансирования внешних займов из республиканского бюджета		328 665,0	296 176	296 383	296 383
026 Строительство объектов таможенного контроля и таможенной инфраструктуры	2 205 089	1 644 097	860 156
029 Создание информационной системы казначейства	256 031	1 407 640	270 427
030 Создание и развитие информационных систем Министерства финансов Республики Казахстан	177 896	183 772
031 Создание информационной системы "ТАИС" и "Электронная таможня"	1 241 604	616 976	250 501	500 000	500 000
032 Развитие информационной системы "Реестр государственной собственности"	20 000	25 000
033 Развитие автоматизированной интегрированной информационной системы "Электронные государст- венные закупки"		391 841	70 070
035 Строительство, реконструкция объектов Казначейства		80 755
036 Модернизация информационных систем Налоговых органов, связанных с изменением налогового законодательства		2 839 893	677 501	205 301	205 301
037 Увеличение уставного капитала АО "Центр подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов финансовой системы"		151 000
039 Формирование уставного капитала АО "Центр подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов финансовой системы"	451 235,0
040 Строительство центров приема и обработки информации налоговых органов	666 138	611 095	550 543
041 Формирование и увеличение уставного капитала АО "Фонд стрессовых активов"	52 040 168
052 Кредитование АО "Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана" в рамках Государственной программы жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы	23 560 000
053 Институциональное обеспечение реализации Государственной программы жилищного строительства	6 600 000
055 Создание и развитие информационной системы финансового мониторинга		859 954	20 312
112 Создание электронного правительства	2 436 597
102 Развитие интегриро- ванной налоговой информационной системы "ИНИС РК"	2 249 502
103 Развитие информационной системы "Реестр налогоплатель- щиков и объектов налогообложения "РНиОН"	187 095
2. Программы, предлагаемые к разработке, из них:	0	0	4 203 021	1 339 612	7 358 930
Текущие бюджетные программы	0	0	356 313	492 503	227 254
070 Учет арендованного имущества комплекса "Байконур"			15 933	19 167	21 872
071 Оценка объектов комплекса "Байконур" и регистрация прав на недвижимое имущество			340 380	473 336	205 382
Бюджетные программы развития	0	0	3 846 708	847 109	7 131 676
061 Создание интегрированной автоматизированной информационной системы "е-Минфин"			3 288 080	847 109	7 131 676
062 Увеличение уставного капитала АО "Информационно-учетный центр"			161 967
072 Реформирование системы налогового администрирования			396 661
подпрограмма 004 За счет внешних займов			80 316
подпрограмма 016 За счет софинансирования внешних займов из республиканского бюджета			316 345
ВСЕГО расходов, из них:	649 937 917	729 191 062	861 357 075	792 442 319	908 905 915
Текущие бюджетные программы	548 258 043	719 139 192	853 731 025	789 850 241	900 436 631
Бюджетные программы развития	101 679 875	10 051 870	7 626 050	2 592 078	8 469 284
3. Платные услуги:	0	0	0	0	0
Поступления
Расходы
ИТОГО	649 937 917	729 191 062	861 357 075	792 442 319	908 905 915

        Распределение расходов Министерства финансов
       по стратегическим направлениям, целям, задачам
         и бюджетным программам на 2010 - 2012 годы

(тыс.тенге)

Стратегические направления, цели, задачи и бюджетные программы (наименования), платные услуги	Отчетный период		Плановый период
	2008 год (отчет)	2009 год (план текущего года)	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6
Итого по Министерству финансов	31 715 527	39 844 902	44 142 419	47 628 291	44 952 798
Стратегическое направление 1. Улучшение качества исполнения бюджета	6 510 122	7 846 039	7 486 115	8 750 015	9 626 183
Цель 1.1. Повышение качества казначейского обслуживания исполнения бюджетов и счетов государственных учреждений.	5 203 396	5 949 720	5 815 373	6 810 306	7 505 883
Задача 1.1.1. Совершенствование информационной системы казначейства	5 203 396	5 949 720	5 815 373	6 810 306	7 505 883
Бюджетная программа: 001 Обеспечение исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета	4 947 365	5 689 080	5 544 946	6 810 306	7 505 883
Бюджетная программа: 029 Создание информационной системы казначейства	256 031	260 640	270 427
Цель 1.2. Оптимизация и повышение эффективности процесса государствен- ных закупок	0	391 841	70 070	0	0
Задача 1.2.1. Оптимизация и совершенствование законодательства в сфере государственных закупок	0	0	0	0	0
Задача 1.2.2. Внедрение системы государственных закупок с использова- нием информационных систем	0	391 841	70 070	0	0
Бюджетная программа: 033 Развитие автоматизированной интегрированной информационной системы "Электронные государст- венные закупки"		391 841	70 070
Цель 1.3. Предупреж- дение финансовых нарушений при использовании средств государственного бюджета	1 306 726	1 504 478	1 600 672	1 939 709	2 120 300
Задача 1.3.1. Пресечение и профилактика финансовых нарушений при использовании средств государственного бюджета	1 306 726	1 504 478	1 600 672	1 939 709	2 120 300
Задача 1.3.2. Повышение эффективности контроля путем перехода к системе управления рисками	1 306 726	1 504 478	1 600 672	1 939 709	2 120 300
Бюджетная программа: 001 Обеспечение исполнения и контроля за испол- нением государственного бюджета	1 306 726	1 504 478	1 600 672	1 939 709	2 120 300
Стратегическое направление 2. Повышение эффективности деятельности органов налоговой службы	13 691 171	18 940 638	17 325 183	19 358 909	21 248 257
Цель 2.1. Обеспечение полноты поступления налогов путем улучшения налогового администрирования	7 973 893	15 644 916	10 561 673	12 283 501	14 023 949
Задача 2.1.1. Повышение охвата налогоплательщи- ков налоговым контролем	7 973 893	15 644 916	10 561 673	12 283 501	14 023 949
Бюджетная программа: 001 Обеспечение исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета	7 973 893	14 224 969	9 826 261	12 180 850	13 921 298
Бюджетная программа: 036 Модернизация информационных систем налоговых органов, связанных с изменением налогового законодательства		1 419 947	338 751	102 651	102 651
072 Реформирование системы налогового администрирования			396 661
Цель 2.2. Обеспечение роста уровня удовлетворенности общества деятельностью органов налоговой службы	5 717 278	3 295 722	6 763 510	7 075 408	7 224 308
Задача 2.2.1. Повышение качества предоставляе- мых налоговых услуг	5 653 700	3 228 904	6 594 301	6 885 596	7 034 496
Бюджетная программа: 001 Обеспечение исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета	4 987 562	1 197 863	5 705 008	6 782 946	6 931846
Бюджетная программа: 036 Модернизация информационных систем налоговых органов, связанных с изменением налогового законодательства		1 419 946	338 750	102 650	102 650
Бюджетная программа: 040 Строительство центров приема и обработки информации налоговых органов	666 138	611 095	550 543	0	0
Задача 2.2.2. Повышение информированности общества в налоговых вопросах	63 578	66 818	169 209	189 812	189 812
Бюджетная программа: 001 Обеспечение исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета	63 578	66 818	169 209	189 812	189 812
Стратегическое направление 3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов	10 267 254	11 030 212	17 960 204	17 956 817	12 397 103
Цель 3.1. Формирование устойчивой, эффективно функционирующей таможенной системы, отвечающей международ- ным стандартам, ориентированной на качество предоставляе- мых услуг	10 183 082	10 925 183	10 066 898	11 324 607	12 337 103
Задача 3.1.1. Сокращение времени обслуживания участников внешнеэкономической деятельности	7 977 993	8 985 927	8 931 721	11 049 394	12 061 890
Бюджетная программа: 001 Обеспечение исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета	6 611 284	7 937 217	8 395 174	10 235 523	11 234 723
Бюджетная программа: 009 Услуги кинологического центра	69 297	77 099	76 129	90 569	97 366
Бюджетная программа: 014 Модернизация таможенной службы	0	295 159	148 088	148 191	148 191
Бюджетная программа: 023 Проведение таможенной экспертизы	19 344	16 986	17 960	19 576	19 576
Бюджетная программа: 025 Услуги учебно- методического центра	36 464	42 490	43 869	55 535	62 034
Бюджетная программа: 031 Создание информационной системы "ТАИС" и "Электронная таможня"	1 241 604	616 976	250 501	500 000	500 000
Задача 3.1.2. Гармонизация и унификация таможенных процедур в соответствии с международными стандартами, в интересах участников внешнеэкономической деятельности	2 205 089	1 939 256	1 135 177	275 213	275 213
Бюджетная программа: 014 Модернизация таможенной службы		295 159	275 021	275 213	275 213
Бюджетная программа: 026 Строительство объектов таможенного контроля и таможенной инфраструктуры	2 205 089	1 644 097	860 156
Цель 3.2. Формирование эффективно функциони- рующей системы профи- лактики правонарушений, обнаружения товаров, незаконно перемещаемых через таможенную границу	84 172	105 029	7 893 306	6 632 210	60 000
Задача 3.2.1. Обеспечение профилакти- ки правонарушений	84 172	105 029	7 893 306	6 632 210	60 000
Задача 3.2.2. Повышение качества уголовного и административного производства
Задача 3.2.3. Борьба с контрабандой и коррупцией
Бюджетная программа: 001 Обеспечение исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета	68 853	105 029	60 000	60 000	60 000
Бюджетная программа: 104 Борьба с наркоманией и наркобизнесом	15 319		7 833 306	6 572 210
Стратегическое направление 4. Повышение качества и доступности финансовой информации	8 650	59 340	35 538	38 736	38 736
Цель 4.1. Совершенствование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности, в том числе и в государственных учреждениях, и обеспечение перехода аудиторских организаций на МСА	8 650	59 340	35 538	38 736	38 736
Задача 4.1.1. Улучшение законодательной базы и обеспечение регламентирующими документами по МСФО	8 650	19 340	35 538	38 736	38 736
Задача 4.1.2. Обеспечение повышения квалификации специалис- тов финансовой системы
Задача 4.1.3. Выявление юридических лиц с долей участия государства, не перешедших на МСФО
Задача 4.1.4. Информационное обеспечение МСФО
Задача 4.1.6. Обеспе- чение соответствия деятельности аудиторских организаций требованиям законодательства об аудиторской деятельности
Бюджетная программа: 001 Обеспечение исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета	8 650	19 340	35 538	38 736	38 736
Задача 4.1.5. Создание системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности в государст- венных учреждениях соответствующей международной практике	0	40 000	0	0	0
Бюджетная программа: 028 Совершенствование системы бухгалтерского учета в государственных учреждениях		40 000
Стратегическое направление 5. Повышение эффективности системы управления государственной собственностью	763 396	564 105	800 846	923 423	993 648
Цель 5.1. Увеличение прозрачности деятель- ности государственных предприятий и юридических лиц с государственным участием, а также юридических лиц, функционирующих в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение	279 786		283 838	283 838	283 838
Задача 5.1.1. Развитие системы учета состояния государственной собственности
Задача 5.1.2. Развитие системы мониторинга собственности и использование его результатов	279 786		283 838	283 838	283 838
Бюджетная программа: 027 Проведение мониторинга собственности и использование его результатов	279 786		283 838	283 838	283 838
Цель 5.2. Эффективное использование имущества, закрепленно- го за республиканскими государственными юридическими лицами	483 610	564 105	517 008	639 585	709 810
Задача 5.2.1. Оптимизация государст- венного имущества, закрепленного за республиканскими государственными юридическими лицами	483 610	564 105	517 008	639 585	709 810
Бюджетная программа: 001 Обеспечение исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета	483 610	564 105	517 008	639 585	709 810
Стратегическое направление 6. Повышение эффективности регулирования в сфере банкротства	474 934	544 614	514 221	600 391	648 871
Цель 6.1. Финансово- экономическое оздоров- ление неплатежеспособ- ных организаций и ликвидация несостоя- тельных должников	474 934	544 614	514 221	600 391	648 871
Задача 6.1.1. Реабилитация и ликви- дация нерентабельных хозяйствующих субъектов	474 934	544 614	514 221	600 391	648 871
Бюджетная программа: 001 Обеспечение исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета	344 203	415 901	382 283	468 453	516 933
Бюджетная программа: 003 Проведение процедур ликвидации и банкротства	130 730	128 713	131 938	131 938	131 938
Стратегическое направление 7. Формирование системы финансового мониторинга	0	859 954	20 312	0	0
Цель 7.1. Противодейст- вие легализации (отмыванию) незаконных доходов и финансиро- ванию терроризма	0	859 954	20 312	0	0
Задача 7.1.1. Создание и развитие подсистемы "финансовый мониторинг" Интегрированной автоматизированной информационной системы "е-Минфин"	0	859 954	20 312	0	0
Бюджетная программа: 055 Создание и развитие информационной системы финансового мониторинга		859 954	20 312
Бюджетные программы не относящиеся к задачам Стратегического плана Министерства финансов
Итого по Министерству финансов	618 222 391	689 346 160	817 214 656	744 814 028	863 953 117
001 Обеспечение исполнения и контроля за исполнением государственного бюджета	804 757	1 290 642	1 292 454	1 524 405	1 631 471
002 Осуществление аудита инвестиционных проектов, финансируемых международными финансовыми организациями	16 500	16 305	26 000	28 000	28 000
006 Приобретение акций международных финансовых организаций	12 025 117	649 529	656 723	616 264	208 903
010 Резерв Правительст- ва Республики Казахстан		63 097 126	38 182 756	56 043 224	55 511 156
011 Выполнение обязательств по государственным гарантиям	3 075 436	1 982 054	1 887 592	1 747 853	410 827
012 Резерв Правительства Республики Казахстан на покрытие дефицита наличности по бюджетам		600 000	600 000	600 000	600 000
013 Обслуживание правительственного долга	57 709 353	69 842 424,0	121 000 000	155 425 073	188 291 513
016 Приватизация, управление государст- венным имуществом, постприватизационная деятельность и регулирование споров, связанных с этим	435 314	431 262	438 355	426 925	426 690
017 Содержание и страхование здания "Дом министерств"	912 025	361 704	425 441	431 108	431 108
019 Выплата курсовой разницы по льготным жилищным кредитам	25 289	12 017	23 743	24 680	26 531
021 Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений Министерства финансов Республики Казахстан	1 122 874	14 750	184 784	184 784	184 784
022 Материально- техническое оснащение Министерства финансов Республики Казахстан	2 938 013	763 998	869 020	1 269 020	869 020
024 Выплата премий по вкладам в жилищные строительные сбережения	656 007	1 010 157	1 682 348	2 474 715	3 409 149
029 Создание информационной системы казначейства		1 147 000
030 Создание и развитие информационных систем Министерства финансов Республики Казахстан	177 896	183 772
032 Развитие информационной системы "Реестр государственной собственности"	20 000	25 000
035 Строительство, реконструкция объектов Казначейства		80 755
037 Увеличение уставного капитала АО "Центр подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов финансовой системы"		151 000
039 Формирование уставного капитала АО "Центр подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов финансовой системы"	451 235,0
041 Формирование и увеличение уставного капитала АО "Фонд стрессовых активов"	52 040 168
052 Кредитование АО "Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана" в рамках Государственной программы жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы	23 560 000
053 Институциональное обеспечение реализации Государственной программы жилищного строительства	6 600 000
054 Целевые текущие трансферты бюджетам областей, городов Астаны и Алматы на компенсацию потерь местным бюджетам в связи с увеличением минимального размера заработной платы	4 149 655
056 Предоставление взноса Республики Казахстан в "Антикризисный фонд ЕврАзЭС" для преодоления последствий мирового финансового кризиса		15 000 000
057 Целевые текущие трансферты бюджету г. Астаны "На обеспечение стабилизационных мер"		5 040 000
061 Создание интегрированной автоматизированной информационной системы "е-Минфин"			3 288 080	847 109	7 131 676
062 Увеличение уставного капитала АО "Информационно- учетный центр"			161 967
067 Финансирование политических партий		719 830	784 639	851 338	919 453
070 Учет арендованного имущества комплекса "Байконур"			15 933	19 167	21 872
071 Оценка объектов комплекса "Байконур" и регистрация прав на недвижимое имущество			340 380	473 336	205 382
112 Создание электронного правительства	2 436 597
400 Субвенции областным бюджетам	449 066 155	526 926 835	645 354 441	521 827 027	603 645 582
Всего по Министерству финансов	649 937 917	729 191 062	861 357 075	792 442 319	908 905 915

Параметр	Значение
Статус	Действующий
Дата изменения акта	30.12.2009
Дата принятия акта	30.12.2009
Информация об официальном опубликовании акта	"Казахстанская правда" от 11.01.2010 г., № 4 (26065); "Егемен Қазақстан" газеті 19.01.2010 ж., № 14-15 (25861); САПП Республики Казахстан, 2010 г., № 4, ст. 53
Форма акта
Сфера правоотношений	Финансы Министерства и иные центральные исполнительные органы
Орган, принявший акт	Правительство Республики Казахстан (Премьер-Министр РК) (старое название: Кабинет Министров Казахской ССР; Кабинет Министров РК; Премьер-Министр Казахской ССР; Совет Министров Казахской ССР; Совет народных комиссаров Казахской ССР)
Юридическая сила	Постановление правительства
Регион действия	Республика Казахстан
Регистрационный номер акта в Государственном реестре нормативных правовых актов Республики Казахстан	49948
Регистрационный номер НПА, присвоенный нормотворческим органом	2304
Дата вступления в силу	30.12.2009
Место принятия	г. Астана

№	Название документа	Форма НПА и орган, принявший акт	Дополнительная информация	Дата изменения	Статус НПА
1	О Стратегическом плане Министерства финансов Республики Казахстан на 2010-2014 годы	Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2009 года № 2304	"Казахстанская правда" от 11.01.2010 г., № 4 (26065); "Егемен Қазақстан" газеті 19.01.2010 ж., № 14-15 (25861); САПП Республики Казахстан, 2010 г., № 4, ст. 53	30.12.2009	Действующий
2	О Стратегическом плане Министерства финансов Республики Казахстан на 2010-2014 годы	Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2009 года № 2304	"Казахстанская правда" от 11.01.2010 г., № 4 (26065); "Егемен Қазақстан" газеті 19.01.2010 ж., № 14-15 (25861); САПП Республики Казахстан, 2010 г., № 4, ст. 53	27.12.2010	Обновленный

О Стратегическом плане Министерства финансов Республики Казахстан на 2010-2014 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2009 года № 2304

Стратегический план Министерства финансов Республики Казахстан на 2010-2014 годы

1. Миссия и видение

2. Анализ текущего состояния

2.1. Стратегическое направление 1. Улучшение качества исполнения бюджета

2.2. Стратегическое направление 2. Повышение эффективности деятельности органов налоговой службы

2.3. Стратегическое направление 3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов

2.4. Стратегическое направление 4. Повышение качества и доступности финансовой информации

2.6. Стратегическое направление 6. Повышение эффективности регулирования в сфере банкротства

2.7. Стратегическое направление 7. Формирование системы финансового мониторинга

4. Функциональные возможности Министерства финансов Республики Казахстан и возможные риски

4.1. Функциональные возможности Министерства финансов Республики Казахстан