Об утверждении Правил проведения конкурса по закреплению охотничьих угодий и квалификационных требований, предъявляемых к участникам конкурса

      Примечание РЦПИ.
      В соответствии с Законом РК от 29.09.2014 г. № 239-V ЗРК по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления  см. приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 19 марта 2015 года № 18-04/245.

      В соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила проведения конкурса по закреплению охотничьих угодий и квалификационные требования, предъявляемые к участникам конкурса.
      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан

Утверждены             
постановлением Правительства   
Республики Казахстан       
от 21 января 2005 года N 40  

ПРАВИЛА
проведения конкурса по закреплению
охотничьих угодий и квалификационные требования,
предъявляемые к участникам конкурса

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила проведения конкурса по закреплению охотничьих угодий и квалификационные требования, предъявляемые к участникам конкурса (далее - Правила), разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" и определяют порядок организации и проведения конкурса по закреплению охотничьих угодий и устанавливают квалификационные требования, предъявляемые к участникам конкурса (далее - конкурс).
      2. Целью проведения конкурса является предоставление физическим и юридическим лицам права ведения охотничьего хозяйства на закрепляемых за ними охотничьих угодьях.
      3. Охотничьи угодья на земельных участках, находящихся в частной собственности или во временном землепользовании физических и негосударственных юридических лиц, закрепляются за ними без проведения конкурса по их заявке решением местных исполнительных органов областей при условии соответствия их установленным квалификационным требованиям и наличии представления уполномоченного органа.
      Сноска. Пункт 3 в редакции постановления Правительства РК от 31.12.2013 № 1510 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      4. На конкурс выставляются охотничьи угодья и (или) участки резервного фонда, которые на основании межхозяйственного охотоустройства признаются перспективными для ведения охотничьего хозяйства.
      Сноска. Пункт 4 в редакции постановления Правительства РК от 07.11.2012 № 1413 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).
      5. Закрепление охотничьих угодий осуществляется решением местных исполнительных органов областей на основании итогов конкурса, проводимого в соответствии с настоящими Правилами.
      Сноска. Пункт 5 в редакции постановления Правительства РК от 31.12.2013 № 1510 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      6. Закрепление охотничьих угодий, в состав которых входят участки государственного лесного фонда, является необходимым для осуществления комплекса мероприятий по охране, воспроизводству и использованию животного мира и определенные по материалам межхозяйственного охотоустройства, осуществляется на основании настоящих Правил.
      Сноска. Пункт 6 в редакции постановления Правительства РК от 07.11.2012 № 1413 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).

2. Организация конкурса

      7. Конкурс организует и проводит территориальный орган государственного органа, осуществляющего функции управления и контроля в области охраны, воспроизводства и использования животного мира (далее - уполномоченный орган).
      8. Территориальный орган уполномоченного органа (далее - организатор конкурса) совместно с местными исполнительными органами областей создает конкурсную комиссию по проведению конкурса. Председателем комиссии является первый руководитель организатора конкурса, также в нее входят представители местных исполнительных органов областей, научных организаций, уполномоченного органа по водным ресурсам, управления земельных отношений местного исполнительного органа областей, аккредитованных республиканских ассоциаций общественных объединений охотников и субъектов охотничьего хозяйства и других заинтересованных государственных органов. Общее количество членов конкурсной комиссии должно составлять нечетное число и быть не менее пяти человек. Секретарем конкурсной комиссии является представитель организатора конкурса без права голоса.
      Секретарь конкурсной комиссии ведет всю документацию по организации и проведению конкурса.
      Сноска. Пункт 8 в редакции постановления Правительства РК от 31.12.2013 № 1510 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      9. Объявление о проведении конкурса по закреплению охотничьих угодий содержит следующие сведения:
      1) наименование и место нахождения организатора конкурса;
      2) место и способы получения конкурсной документации;
      3) место и окончательный срок представления конкурсных заявок;
      4) другую необходимую информацию, определяемую организатором конкурса.
      10. Объявление о проведении конкурса публикуется в периодической печати не позднее, чем за один месяц.
      11. Организатор конкурса представляет в течение двух рабочих дней по обращениям физических и юридических лиц, изъявивших желание участвовать в конкурсе (далее - участник конкурса), конкурсную документацию, содержащую следующую информацию:
      1) перечень документов, представляемых участником конкурса в подтверждение его соответствия предъявляемым квалификационным требованиям;
      2) способ, место и окончательный срок представления конкурсных заявок;
      3) место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
      4) информация об охотничьих угодьях, выставляемых на конкурс, содержащая карту-схему местонахождения, площадь, категорию, состояние животного мира;
      5) заявка установленной формы;
      6) квалификационные требования, предъявляемые к участникам конкурса.
      Сноска. Пункт 11 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 17.06.2010 № 604.
      12. Организатор конкурса в срок не позднее семи календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок по собственной инициативе может внести изменения в конкурсную документацию путем оформления протокола.
      Внесенные изменения в течение двух рабочих дней сообщаются участникам конкурса, получившим конкурсную документацию, при этом срок представления конкурсных заявок продлевается на семь рабочих дней.
      Сноска. Пункт 12 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 17.06.2010 № 604.
      13. Участники конкурса после получения конкурсной документации от организатора конкурса представляют организатору конкурса конкурсную заявку в соответствии с требованиями настоящих Правил в запечатанном конверте, в двух экземплярах.
      14. Конкурсная заявка представляется участниками конкурса в прошитом виде, с пронумерованными страницами, последняя страница заверяется их подписями с приложением следующих документов:
      1) заявление установленной формы на участие в конкурсе по закреплению охотничьих угодий (приложение 1);
      2) документы, подтверждающие соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к участнику конкурса (подлинники или нотариально заверенные копии);
      3) копии устава и свидетельства* или справки о государственной регистрации (перерегистрации) заявителя в качестве юридического лица, свидетельства налогоплательщика (нотариально заверенные в случае непредставления оригиналов для сверки) – для юридических лиц.
      Примечание: * – свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств", является действительным до прекращения деятельности юридического лица;
      4) копии документа, подтверждающего право на осуществление предпринимательской деятельности, а также копию удостоверения личности или паспорта (нотариально заверенные, в случае непредставления оригиналов для сверки) – для физических лиц.
      Сноска. Пункт 14 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 17.06.2010 № 604; от 20.12.2013 № 1363 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 31.12.2013 № 1510 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      15. Участник конкурса может ознакомиться с материалом межхозяйственного охотоустройства охотничьего угодья, выставляемого на конкурс, до начала проведения конкурса.
      Сноска. Пункт 15 в редакции постановления Правительства РК от 31.12.2013 № 1510 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

3. Проведение конкурса

      16. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными заявками в установленном организатором конкурса месте и времени. Участник конкурса может присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.
      Конверты с конкурсной заявкой на участие в конкурсе, представленные после истечения установленного срока, не регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе, не вскрываются и хранятся с остальными конкурсными заявками, при обращении возвращаются участникам конкурса.
      Сноска. Пункт 16 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 17.06.2010 № 604.
      17. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками секретарь комиссии объявляет о наличии и соответствии представленных документов требованиям конкурсной документации.
      Результаты вскрытия конвертов с конкурсными заявками отражаются в протоколе вскрытия конвертов, подписываемом всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии и секретарем. Протокол вскрытия в течение двух рабочих дней размещается секретарем конкурсной комиссии на интернет-ресурсе местных исполнительных органов областей.
      Сноска. Пункт 17 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 17.06.2010 № 604; от 31.12.2013 № 1510 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

4. Рассмотрение конкурсных заявок и определение победителя конкурса

      18. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса в срок не более десяти календарных дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
      В ходе рассмотрения конкурсных заявок конкурсная комиссия может запросить у участников конкурса пояснения по их конкурсным предложениям, а также направить письменный запрос в соответствующий государственный орган для подтверждения достоверности представленных документов.
      19. В случае несоответствия конкурсной заявки пункту 14 настоящих Правил такая конкурсная заявка комиссией не рассматривается и отклоняется.
      20. Победитель конкурса определяется конкурсной комиссией на основании итогов оценки и сопоставления конкурсных заявок, соответствия их конкурсной документации и квалификационным требованиям, предъявляемым к участникам конкурса.
      При равенстве итогов оценки конкурсных заявок предпочтение отдается участнику конкурса, имеющему преимущества в плане развития субъекта охотничьего хозяйства по объемам комплекса охранных, биотехнических и воспроизводственных мероприятий, а также наличия высокопроходимых технических средств, кордонов, принадлежащих участнику конкурса, и наличия (количество) егерей.
      При наличии достаточной конкурентной среды (не менее трех участников) при подведении итогов конкурса конкурсная комиссия заполняет сравнительную таблицу оценки конкурсных заявок согласно приложению 2-1 и помимо победителя конкурса определяет второго участника конкурса, конкурсная заявка которого была наиболее предпочтительной.
      Решение комиссии принимается открытым голосованием большинства голосов от общего количества присутствующих членов конкурсной комиссии, при присутствии на заседании конкурсной комиссии не менее двух третьих ее членов.
      Отсутствие членов конкурсной комиссии допускается только по уважительным причинам при наличии подтверждающего документа.
      Сноска. Пункт 20 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 17.06.2010 № 604; от 07.11.2012 № 1413 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования); от 31.12.2013 № 1510 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      21. В случае отсутствия конкурсной среды (наличие одного претендента) победителем конкурса признается единственный участник конкурса, если им соблюдены все требования, предъявляемые к участникам конкурса.
      Сноска. Пункт 21 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 17.06.2010 № 604.
      22. Конкурс признается его организатором несостоявшимся, если конкурсная заявка всех участников будет признана конкурсной комиссией не соответствующей условиям конкурса.
      Сноска. Пункт 22 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 17.06.2010 № 604.
      23. По итогам проведенного конкурса конкурсной комиссией в течение десяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов с конкурсной заявкой составляется протокол, подписываемый присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии согласно приложению 2 к настоящим Правилам. Копия протокола направляется участникам конкурса. Протокол конкурсной комиссии является основанием для принятия решения местным исполнительным органом области. Итоги проведенного конкурса размещаются на интернет-ресурсе местных исполнительных органов областей.
      Сноска. Пункт 23 в редакции постановления Правительства РК от 31.12.2013 № 1510 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      24. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подведения итогов конкурса направляет протокол об итогах конкурса в местные исполнительные органы областей для принятия решения по закреплению охотничьих угодий и извещает всех участников конкурса об итогах конкурса.
      Сноска. Пункт 24 в редакции постановления Правительства РК от 31.12.2013 № 1510 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      25. Местными исполнительными органами областей в течение пяти рабочих дней со дня получения протокола об итогах конкурса принимается решение о закреплении за победителем конкурса охотничьих угодий.
      Сноска. Пункт 25 в редакции постановления Правительства РК от 31.12.2013 № 1510 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      26. На основании решения местных исполнительных органов областей о закреплении охотничьих угодий заключается договор на ведение охотничьего хозяйства между территориальным подразделением уполномоченного государственного органа в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и победителем конкурса – пользователем животного мира в порядке, установленном Законом Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира".
      Если победитель конкурса после принятия решения местными исполнительными органами областей о закреплении охотничьих угодий в течение десяти рабочих дней не подписывает договор на ведение охотничьего хозяйства, то организатор конкурса вносит представление в местные исполнительные органы областей о принятии решения по закреплению охотничьих угодий за участником конкурса, чья конкурсная заявка признана предпочтительной после победителя конкурса в соответствии с протоколом об итогах конкурса.
      Сноска. Пункт 26 в редакции постановления Правительства РК от 31.12.2013 № 1510 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

5. Квалификационные требования,
предъявляемые к участникам конкурса

      27. Квалификационные требования, предъявляемые к участникам конкурса:
      1) наличие материально-технической базы для ведения охотничьего хозяйства в зависимости от его категорий согласно приложению 3 к настоящим Правилам;
      2) план развития субъекта охотничьего хозяйства на два года с указанием источников и объемов финансирования (включая усиление охранных, воспроизводственных и биотехнических мероприятий, обеспечения оптимальной плотности численности животных, сроки проведения внутрихозяйственного охотоустройства, благоустройства охотничьего хозяйства);
      3) наличие егерской службы в соответствии с категорией охотничьего хозяйства и отвечающей требованиям Типового Положения о егерской службе субъектов охотничьего хозяйства (либо письменное обязательство об ее создании);
      4) документы, подтверждающие финансовую состоятельность участника конкурса:
      оригинал справки банка или филиала банка с подписью и печатью, в котором обслуживается участник конкурса об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств участника конкурса, длящейся более трех месяцев предшествующих дате выдачи справки, перед банком или филиалом банка (в случае, если участник конкурса является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов, а также иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков). Справка должна быть выдана в течении тридцати календарных дней предшествующего дате вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
      оригинал бухгалтерского баланса за последний финансовый год, подписанного первым руководителем или лицом, его замещающим;
      5) отсутствие задолженности в бюджет по обязательным платежам:
      оригинал справки соответствующего налогового органа об отсутствии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям более, чем за три месяца, либо о наличии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям менее одного тенге, выданной не ранее тридцати календарных дней, предшествующих дате вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
      6) наличие специалистов, имеющих высшее или среднее специальное образование (по специальности охотоведение, звероводство, биолог-охотовед, биология, ветеринарный врач, зоотехник, зооинженер) или имеющих опыт и стаж работы не менее 1 года в области охраны, воспроизводства и использовании животного мира, с указанием образования и стажа работы (либо письменное обязательство о принятии на работу таких специалистов в случае победы в конкурсе).
      Сноска. Пункт 27 в редакции постановления Правительства РК от 17.06.2010 № 604; с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 07.11.2012 № 1413 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования); от 20.12.2013 № 1363 (вводится в действие с 01.01.2014).

Приложение 1        
к Правилам проведения   
конкурса по закреплению  
охотничьих угодий и    
квалификационных требований,
предъявляемых к участникам
конкурса         

      Сноска. Приложение 1 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 20.12.2013 № 1363 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

В ___________________________________________________________________
             (полное наименование организатора конкурса)
от __________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или ФИО физического лица-заявителя)
 
    Заявление на участие в конкурсе по закреплению охотничьих угодий
 
________________________                  "___"____________20    г.
  (населенный пункт)
 
            Прошу принять конкурсную заявку на участие в конкурсе по закреплению
охотничьих угодий в _________ районе ____ области;
      Сведения о заявителе:
1. Форма собственности ______________________________________________
2. Год создания _____________________________________________________
3. Свидетельство* или справка о регистрации (перерегистрации)
_____________________________________________________________________
                      (№, кем и когда выдано)
      Примечание: *свидетельство о государственной (учетной)
регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала,
представительства), выданное до введения в действие Закона Республики
Казахстан от 24 декабря 2012 года "О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации
филиалов и представительств", является действительным до прекращения
деятельности юридического лица.
4. Юридический адрес (адрес) _______________________________________
____________________________________________________________________
       (индекс, город, район, область, улица, N дома, телефон, факс)
5. Расчетный счет __________________________________________________
____________________________________________________________________
                         (N счета, наименование и местонахождение банка)
6. Филиалы и представительства ______________________________________
                                    (местонахождение и реквизиты)
7. Прилагаемые документы: __________________________________________
____________________________________________________________________
 
      8. Я несу ответственность за предоставленную в конкурсной заявке
информацию, обязуюсь в случае признания моей конкурсной заявки выигравшей,
заключить договор на ведение охотничьего хозяйства.
      Физическое/юридическое лицо ____________         __________
                                   (подпись)               (ФИО)
               М.П.

Приложение 2        
к Правилам проведения   
конкурса по закреплению  
охотничьих угодий и    
квалификационных требований,
предъявляемых к участникам
конкурса         

Протокол N ___
конкурса по закреплению охотничьих угодий

_____________________________            "____"__________200__г.
    (населенный пункт)
 
      Время начала конкурса ____________________________________________________
Время окончания конкурса _________________________________________________
      1. Конкурсная комиссия в составе (указать Ф.И.О. и должность):
_________________________________________________ - председатель комиссии;
_________________________________________________ - секретарь комиссии;
членов комиссии:_________________________________________________________,
созданная ________________________________________________________________
(указать акт организатора конкурса, по созданию конкурсной комиссии, число
                        и номер документа)

провела конкурс по закреплению охотничьих угодий
      2. На конкурс было выставлено следующее охотничье угодье

        3. Конкурсную документацию получили:    

        4. Конкурсную заявку на участие в конкурсе представили
      следующие участники конкурса:

        5. (Указать отклонялись ли конкурсные заявки и причины их отклонения).
 
       6. Участники конкурса представили следующий перечень документов:

        7. Конкурсная комиссия по итогам оценки и сопоставления конкурсных
заявок, РЕШИЛА:
      1) Признать победителем конкурса ___________________________________
                                  (физическое или юридическое лицо, адрес)
      2) Конкурсную заявку________________________________________________
                           (физическое или юридическое лицо, адрес)
признать предпочтительной после победителя конкурса.
      3) Организатору конкурса в трехдневный срок направить протокол
конкурса по закреплению охотничьих угодий в областной исполнительный
орган для принятия решения по закреплению охотничьих угодий за
победителем конкурса.
Председатель комиссии: ______________________________________________
Секретарь комиссии: _________________________________________________
Члены комиссии: _____________________________________________________
_____________________________________________________________________

Приложение 2-1          
к Правилам проведения конкурса по
закреплению охотничьих угодий и 
квалификационных требований,   
предъявляемых к участникам конкурса

       Сравнительная таблица оценки конкурсных заявок
       по закреплению охотничьих угодий охотхозяйства
            «___________» _______________ района

      Сноска. Правила дополнены приложением 2-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 31.12.2013 № 1510 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Примечание: оценка конкурсных заявок осуществляется по бальной системе, которая зависит от количества поданных конкурсных заявок.

Член комиссии _____________________________________________
                 (Фамилия, инициалы)            (подпись)

Дата _______________________

Приложение 3          
к Правилам проведения конкурса  
по закреплению охотничьих угодий 
и квалификационных требований, 
предъявляемых к участникам конкурса

Материально-техническая база для ведения охотничьего
хозяйства по категориям

      Сноска. Правила дополнены приложением 3 в соответствии с постановлением Правительства РК от 07.11.2012 № 1413 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования).

      продолжение таблицы

      Примечание * в зависимости от зарастания водоема
      ** за исключением Жамбылской, Кызылординской, Мангистауской, Южно-Казахстанской областей