Об утверждении Положения Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами

Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 января 2005 года N 14

Обновленный

      Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Утвердить прилагаемые:
      1) Положение об Агентстве Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами;
      1-1) перечень межрегиональных земельных инспекций Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами;
      1-2) перечень организаций, находящихся в ведении Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами.
      2) исключен постановлением Правительства РК от 30.11.2007 N 1158.
      Сноска. Пункт 1 в редакции постановления Правительства РК от 02.08.2006 N 730; с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 30.11.2007 N 1158; от 30.09.2009 № 1487 (вводятся в действие с 01.01.2010).

      2. Исключен постановлением Правительства РК от 30.11.2007 N 1158.

      3. Исключен постановлением Правительства РК от 30.11.2007 N 1158.

      4. Агентству Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами в установленном законодательством порядке в месячный срок:
      1) утвердить учредительные документы переименованных государственных учреждений и обеспечить их перерегистрацию в органах юстиции;
      2) принять иные меры по реализации настоящего постановления.

      5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.

      6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан

Утверждено             
постановлением Правительства    
Республики Казахстан        
от 14 января 2005 года N 14

      Сноска. Положение в редакции постановления Правительства РК от 30.11.2007 № 1158.

Положение
об Агентстве Республики Казахстан
по управлению земельными ресурсами

1. Общие положения

      1. Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами (далее - Агентство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, не входящим в состав Правительства, осуществляющим руководство в сфере управления земельными ресурсами, геодезической и картографической деятельности, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию и иные специальные исполнительные и разрешительные функции.
      Агентство имеет межрегиональные земельные инспекции, которые являются юридическими лицами.

      2. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан , актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

      3. Агентство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством , счета в органах казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.

      4. Агентство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

      5. Агентство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

      6. Агентство по вопросам своей компетенции, в установленном законодательством порядке, принимает решения, оформляемые приказами Председателя Агентства.

      7. Лимит штатной численности Агентства утверждается Правительством Республики Казахстан.
      8. Юридический адрес Агентства: 010000, г. Астана, район Есиль, улица Орынбор, дом 10, 12-подъезд.
      Сноска. Пункт 8 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 30.06.2010 № 668.

      9. Полное наименование Агентства - государственное учреждение "Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами".

      10. Настоящее Положение является учредительным документом Агентства.

      11. Финансирование деятельности Агентства осуществляется из республиканского бюджета.

      12. Агентству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Агентства.

      13. Если Агентству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

2. Основные задачи и функции Агентства

      14. Основными задачами Агентства в сфере его деятельности являются:
      1) участие в разработке и реализации государственной политики в области управления земельными ресурсами, геодезической и картографической деятельности;
      2) осуществление межотраслевой координации в области управления земельными ресурсами, геодезической и картографической деятельности;
      3) осуществление иных задач возложенных на Агентство в пределах своей компетенции.

      15. Агентство в соответствии с действующим законодательством и возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
      1) обобщение практики применения земельного законодательства и его совершенствование;
      2) представление интересов Республики Казахстан в международных организациях в пределах своей компетенции;
      3) разработку и внесение на утверждение в Правительство Республики Казахстан проектов нормативных правовых актов в области регулирования земельных отношений;
      4) разработку и утверждение нормативных правовых актов и нормативных документов, методик по землеустройству, государственному земельному кадастру и мониторингу земель;
      4-1) разработку и утверждение отраслевой системы поощрения;
      5) проведение экспертизы республиканских программ, проектов и схем, затрагивающих вопросы использования и охраны земель;
      6) взаимодействие с центральными и местными исполнительными органами по вопросам регулирования земельных отношений;
      7) утверждение формы паспорта земельных участков сельскохозяйственного назначения;
      8) установление структуры, состава, содержания и форм земельно-кадастровой документации; P060511
      9) организацию ведения мониторинга земель;
      10) организацию ведения государственного земельного кадастра и составление баланса земель Республики Казахстан на основании данных балансов земель областей (города республиканского значения, столицы);
      11) подготовку проектов правовых актов Правительства Республики Казахстан по вопросам предоставления и изъятия земель, перевода земель из одной категории в другую, входящим в его компетенцию;
      12) выдачу разрешений на строительство нефтегазопроводов вне контрактной территории в пределах казахстанского участка дна Каспийского моря, определенного международными договорами Республики Казахстан, по согласованию с уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, использования и охраны водного фонда, рыбного хозяйства, особо охраняемых природных территорий, по использованию недр, по чрезвычайным ситуациям, в сфере торгового мореплавания и осуществляющим внешнеполитическую деятельность в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан ;
      13) разработку и утверждение нормативных правовых актов и технических требований к производству геодезических и картографических работ;
      14) координацию деятельности субъектов геодезической и картографической деятельности;
      15) утверждение инструкций, норм и правил, регламентирующих порядок изготовления, учета, хранения, размножения и использования данных и материалов геодезических и картографических работ, аэрокосмических съемок с учетом интересов безопасности Республики Казахстан;
      16) согласование правил формирования, сбора, хранения и использования документов в ведомственных (отраслевых) картографо-геодезических фондах;
      17) выдачу разрешений на передачу и копирование документов Национального картографо-геодезического фонда Республики Казахстан третьим лицам;
      18) выдачу разрешений на снос или перезакладку (перенос) геодезических пунктов;
      19) ведение дежурной справочной карты с отображением на ней изменений границ между административно-территориальными единицами, а также изменений на местности и наименований географических объектов;
      20) организацию выполнения геодезических и картографических работ государственного, специального и (или) отраслевого назначения;
      21) формирование и ведение Национального картографо- геодезического фонда;
      22) выдачу субъектам геодезической и картографической деятельности сведений о геодезической и картографической изученности местности на участках планируемых работ;
      23) осуществление деятельности по обеспечению единства и точности средств геодезических измерений в соответствии с законодательством Республики Казахстан ;
      24) проведение работ по обязательной сертификации геодезической, картографической и топографической продукции;
      25) контроль за законностью принятых решений уполномоченных органов областей (города республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения) по обращениям физических и юридических лиц;
      26) рассмотрение дел об административных правонарушениях в области земельного законодательства;
      27) осуществление контроля за правильностью ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель;
      28) осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель;
      29) выявление земель неиспользуемых либо используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан;
      30) выдачу обязательных для исполнения предписаний по устранению выявленных нарушений земельного законодательства;
      31) подготовка и предъявление исков в суд по вопросам, указанным в подпункте 4) пункта 1 статьи 148 Земельного кодекса Республики Казахстан;
      32) приостановление строительства, разработки месторождений полезных ископаемых, эксплуатации объектов, геологоразведочных и других работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства, установленного режима использования земель , а также если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу или получившим отрицательное заключение;
      33) осуществление контроля за соблюдением субъектами геодезической и картографической деятельности нормативных правовых актов и технических требований на производство геодезических и картографических работ и контроль за правильностью их применения;
      34) требование устранения выявленных нарушений порядка организации и выполнения геодезических и картографических работ, а также концентрации, учета, хранения, использования и реализации геодезических и картографических материалов и данных, полученных в результате проведения указанных работ или аэрокосмических съемок;
      35) приостановление геодезических и картографических работ при установлении фактов нарушения законодательства Республики Казахстан в области геодезии и картографии;
      36) учет геодезических пунктов и контроль за обеспечением их сохранности;
      37) лицензирование и учет топографо-геодезической и картографической деятельности;
      38) регистрацию , учет и выдачу разрешений на проведение аэросъемочных, геодезических и картографических работ;
      39) проведение метрологического контроля и контроля за геодезическим и картографическим оборудованием, приборами и инструментами;
      40) согласование материалов по переводу орошаемой пашни в неорошаемые виды угодий;
      41) утверждение нормативных правовых актов устанавливающих порядок и технологию выполнения землеустроительных работ;
      42) установление сроков возвращения материалов и данных Национального картографо-геодезического фонда Республики Казахстан;
      43) осуществление геодезической и картографической деятельности в интересах обеспечения обороны и национальной безопасности Республики Казахстан.
      44) контроль за правильным отображением государственной границы Республики Казахстан и границ административно-территориальных единиц на местности и их отображений на картографических материалах;
      45) разработку правил осуществления государственного контроля в области геодезии и картографии;
      46) согласование проектной документации по установлению водоохранных зон, полос и режима их хозяйственного использования;
      47) согласование условий размещения, проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию предприятий и других сооружений на водных объектах, водоохранных зонах и полосах;
      48) согласование технико-экономического обоснования по созданию или расширению особо охраняемой природной территории;
      49) согласование экологических требований при использовании земельных ресурсов, недр и минеральных ресурсов, подземных и поверхностных вод, лесных и иных ресурсов растительного мира, ресурсов животного мира;
      49-1) согласование предложений местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы по вопросам предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения иностранцам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам;
      50) участие в государственной приемке оросительных и осушительных систем, рекультивированных земель, защитных лесонасаждений, противоэрозионных гидротехнических сооружений и других объектов, сооружаемых в целях повышения плодородия и охраны земель;
      51) контроль за законностью принятых решений местных исполнительных органов в области земельного законодательства Республики Казахстан;
      52) разработку отраслевой программы развития геодезии и картографии;
      53) реализация государственной гендерной политики в сфере управления земельными ресурсами;
      54) обеспечение защиты прав потребителей при оказании государственных услуг Агентством в пределах своей компетенции.
      Сноска. Пункт 15 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 23.09.2011 № 1087.

3. Организация деятельности Агентства

      16. Руководство Агентством осуществляет Председатель, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и осуществление им своих функций.

      17. Председатель Агентства назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Казахстан.
      Председатель Агентства имеет заместителей, назначаемых на должности, освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Председателя Агентства.

      18. Председатель Агентства:
      1) представляет Агентство в Парламенте Республики Казахстан, иных государственных органах и организациях;
      2) согласовывает и визирует проекты нормативных правовых актов;
      3) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.

      19. Аппарат Агентства возглавляет ответственный секретарь, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по согласованию с Премьер-Министром Республики Казахстан.

      20. Отставка Правительства Республики Казахстан, Председателя Агентства не влечет прекращения полномочий ответственного секретаря.

      21. Ответственный секретарь при осуществлении своей деятельности подотчетен Президенту Республики Казахстан, Премьер-Министру Республики Казахстан, Председателю Агентства.

      22. Ответственный секретарь Агентства:
      1) обеспечивает реализацию политики в области земельных отношений, геодезии и картографии, формируемую Председателем Агентства, выполняет его акты и поручения;
      2) осуществляет руководство аппаратом Агентства: организует, координирует и контролирует работу его подразделений;
      3) организует информационно-аналитическое, организационно-правовое, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Агентства;
      4) после согласования с Председателем Агентства утверждает структуру и штатную численность Агентства, а также межрегиональных инспекций в пределах лимита штатной численности Агентства, утвержденного Правительством Республики Казахстан;
      5) после согласования с Председателем Агентства утверждает положения о структурных подразделениях Агентства и его межрегиональных инспекциях;
      6) осуществляет общее руководство деятельностью дисциплинарной, аттестационной и конкурсной комиссий Агентства, контролирует соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины, работу кадровой службы и организацию документооборота;
      7) в целях обеспечения деятельности Агентства и выполнения  возложенных на него задач организует проведение государственных закупок;
      8) после согласования с Председателем Агентства назначает на должность и освобождает от должности руководителей департаментов и управлений Агентства, руководителей и заместителей руководителей межрегиональных инспекций;
      9) назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;
      10) по согласованию с Председателем Агентства решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования работников Агентства;
      11) по согласованию с Председателем решает вопросы дисциплинарной ответственности работников Агентства, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;
      12) обеспечивает разработку стратегических и программных документов Агентства, утверждаемых Президентом Республики, Правительством Республики и Председателем Агентства;
      13) обеспечивает разработку и представляет на утверждение Председателю Агентства ежегодный план работы Агентства и ежегодный отчет о результатах его деятельности;
      14) обеспечивает подготовку бюджетной заявки Агентства, представление бюджетной заявки Председателю Агентства, который вносит ее на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии, а также выполнение иных процедур бюджетного процесса;
      15) обеспечивает разработку и утверждает после согласования с Председателем Агентства планы финансирования органа и финансовую отчетность Агентства;
      16) организует разработку регламентов и стандартов оказания государственных услуг;
      17) организует разработку проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции Агентства;
      18) организует подготовку заключений по проектам нормативных правовых актов, поступивших на согласование в Агентство;
      19) представляет Агентство во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями в пределах своих полномочий;
      20) осуществляет иные полномочия , возложенные законами Республики Казахстан, актами Президента на ответственного секретаря.

      23. Для выполнения возложенных на него служебных обязанностей ответственный секретарь вправе:
      1) давать обязательные к исполнению поручения работникам Агентства;
      2) запрашивать и получать от иных государственных органов и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции ответственного секретаря;
      3) принимать правовые акты индивидуального применения.

      24. Ответственный секретарь в соответствии с законодательством Республики Казахстан несет ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.

      25. При Председателе Агентства образуется коллегия, являющаяся консультативно-совещательным органом, численный и персональный состав коллегии Агентства утверждается Председателем Агентства из числа руководителей структурных подразделений Агентства.

      26. Иные вопросы организации деятельности Агентства, права и обязанности должностных лиц, компетенции и полномочия структурных подразделений, обеспечивающих его деятельность, устанавливаются регламентом и положениями о структурных подразделениях Агентства.

4. Имущество Агентства

      27. Агентство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
      Имущество Агентства формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которого отражается в балансе Агентства.

      28. Имущество, закрепленное за Агентством, относится к республиканской собственности.

      29. Агентство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по плану финансирования, если иное не предусмотрено законодательными актами. Агентству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательными актами Республики Казахстан.

5. Реорганизация и ликвидация Агентства

      30. Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Утвержден        
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 14 января 2005 года № 14

Перечень
межрегиональных земельных инспекций Агентства Республики
Казахстан по управлению земельными ресурсами

      Сноска. Постановление дополнено Перечнем в соответствии с постановлением Правительства РК от 30.09.2009 № 1487 (вводится в действие с 01.01.2010).

      1. Межрегиональная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Акмолинской, Карагандинской областям и городу Астане.
      2. Межрегиональная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Актюбинской и Западно-Казахстанской области.
      3. Межрегиональная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Алматинской области и городу Алматы.
      4. Межрегиональная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Атырауской и Мангистауской областям.
      5. Межрегиональная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Жамбылской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областям.
      6. Межрегиональная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Костанайской и Северо-Казахстанской областям.
      7. Межрегиональная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Восточно-Казахстанской и Павлодарской области.

Утвержден        
постановлением Правительства
Республики Казахстан   
от 14 января 2005 года № 14

Перечень
организаций, находящихся в ведении Агентства Республики
Казахстан по управлению земельными ресурсами

      Сноска. Постановление дополнено Перечнем в соответствии с постановлением Правительства РК от 30.09.2009 № 1487 (вводится в действие с 01.01.2010); с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 30.06.2010 № 668; от 13.12.2011 № 1520 (вводится в действие с 01.01.2012).

      1. Исключен постановлением Правительства РК от 13.12.2011 № 1520 (вводится в действие с 01.01.2012).
      2. Республиканское государственное предприятие "Государственный научно-производственный центр земельных ресурсов и землеустройства (ГосНПЦзем)".
      3. Республиканское государственное предприятие "Государственный институт сельскохозяйственных аэрофотогеодезических изысканий (ГИСХАГИ)".
      4. Республиканское государственное казенное предприятие "Казгеодезия".
      5. - 10. Исключены постановлением Правительства РК от 30.06.2010 № 668.
      11. Республиканское государственное казенное предприятие "Национальный картографо-геодезический фонд".

      Утвержден             
постановлением Правительства   
Республики Казахстан       
от 14 января 2005 года N 14   

Перечень
государственных учреждений - территориальных органов
Агентства Республики Казахстан по управлению
земельными ресурсами

      Сноска. Перечень исключен постановлением Правительства РК от 30.11.2007 N 1158.

      Приложение            
к постановлению Правительства   
Республики Казахстан       
от 14 января 2005 года N 14    

Перечень
государственных учреждений - территориальных органов
Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами

      Сноска. Перечень исключен постановлением Правительства РК от 30.11.2007 N 1158.

Приложение              
к постановлению Правительства     
Республики Казахстан         
от 14 января 2005 года N 14      

Перечень
утративших силу некоторых решений
Правительства Республики Казахстан

      1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 ноября 1999 года N 1776 "Вопросы об Агентстве Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 52, ст. 509).
      2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2001 года N 1729 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 23 ноября 1999 года N 1776" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 48, ст. 581).
      3. Пункт 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2002 года N 187 "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Казахстан от 5 марта 1999 года N 206 и 23 ноября 1999 года N 1776" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 4, ст. 25).
      4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 июня 2004 года N 610 "Некоторые вопросы Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., N 23, ст. 294).