Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Положение об Агентстве Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами;
1-1) перечень межрегиональных земельных инспекций Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами;
1-2) перечень организаций, находящихся в ведении Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами.
2) исключен постановлением Правительства РК от 30.11.2007 N 1158.
Сноска. Пункт 1 в редакции постановления Правительства РК от 02.08.2006 N 730; с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 30.11.2007 N 1158; от 30.09.2009 № 1487 (вводятся в действие с 01.01.2010).
2. Исключен постановлением Правительства РК от 30.11.2007 N 1158.
3. Исключен постановлением Правительства РК от 30.11.2007 N 1158.
4. Агентству Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами в установленном законодательством порядке в месячный срок:
1) утвердить учредительные документы переименованных государственных учреждений и обеспечить их перерегистрацию в органах юстиции;
2) принять иные меры по реализации настоящего постановления.
5. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 14 января 2005 года N 14
Сноска. Положение в редакции постановления Правительства РК от 30.11.2007 № 1158.
Положение
об Агентстве Республики Казахстан
по управлению земельными ресурсами
1. Общие положения
1. Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами (далее - Агентство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан, не входящим в состав Правительства, осуществляющим руководство в сфере управления земельными ресурсами, геодезической и картографической деятельности, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию и иные специальные исполнительные и разрешительные функции.
Агентство имеет межрегиональные земельные инспекции, которые являются юридическими лицами.
2. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан , актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Агентство является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством , счета в органах казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.
4. Агентство вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
5. Агентство имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
6. Агентство по вопросам своей компетенции, в установленном законодательством порядке, принимает решения, оформляемые приказами Председателя Агентства.
7. Лимит штатной численности Агентства утверждается Правительством Республики Казахстан.
8. Юридический адрес Агентства: 010000, г. Астана, район Есиль, улица Орынбор, дом 10, 12-подъезд.
Сноска. Пункт 8 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 30.06.2010 № 668.
9. Полное наименование Агентства - государственное учреждение "Агентство Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами".
10. Настоящее Положение является учредительным документом Агентства.
11. Финансирование деятельности Агентства осуществляется из республиканского бюджета.
12. Агентству запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Агентства.
13. Если Агентству законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Основные задачи и функции Агентства
14. Основными задачами Агентства в сфере его деятельности являются:
1) участие в разработке и реализации государственной политики в области управления земельными ресурсами, геодезической и картографической деятельности;
2) осуществление межотраслевой координации в области управления земельными ресурсами, геодезической и картографической деятельности;
3) осуществление иных задач возложенных на Агентство в пределах своей компетенции.
15. Агентство в соответствии с действующим законодательством и возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) обобщение практики применения земельного законодательства и его совершенствование;
2) представление интересов Республики Казахстан в международных организациях в пределах своей компетенции;
3) разработку и внесение на утверждение в Правительство Республики Казахстан проектов нормативных правовых актов в области регулирования земельных отношений;
4) разработку и утверждение нормативных правовых актов и нормативных документов, методик по землеустройству, государственному земельному кадастру и мониторингу земель;
4-1) разработку и утверждение отраслевой системы поощрения;
5) проведение экспертизы республиканских программ, проектов и схем, затрагивающих вопросы использования и охраны земель;
6) взаимодействие с центральными и местными исполнительными органами по вопросам регулирования земельных отношений;
7) утверждение формы паспорта земельных участков сельскохозяйственного назначения;
8) установление структуры, состава, содержания и форм земельно-кадастровой документации; P060511
9) организацию ведения мониторинга земель;
10) организацию ведения государственного земельного кадастра и составление баланса земель Республики Казахстан на основании данных балансов земель областей (города республиканского значения, столицы);
11) подготовку проектов правовых актов Правительства Республики Казахстан по вопросам предоставления и изъятия земель, перевода земель из одной категории в другую, входящим в его компетенцию;
12) выдачу разрешений на строительство нефтегазопроводов вне контрактной территории в пределах казахстанского участка дна Каспийского моря, определенного международными договорами Республики Казахстан, по согласованию с уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, использования и охраны водного фонда, рыбного хозяйства, особо охраняемых природных территорий, по использованию недр, по чрезвычайным ситуациям, в сфере торгового мореплавания и осуществляющим внешнеполитическую деятельность в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан ;
13) разработку и утверждение нормативных правовых актов и технических требований к производству геодезических и картографических работ;
14) координацию деятельности субъектов геодезической и картографической деятельности;
15) утверждение инструкций, норм и правил, регламентирующих порядок изготовления, учета, хранения, размножения и использования данных и материалов геодезических и картографических работ, аэрокосмических съемок с учетом интересов безопасности Республики Казахстан;
16) согласование правил формирования, сбора, хранения и использования документов в ведомственных (отраслевых) картографо-геодезических фондах;
17) выдачу разрешений на передачу и копирование документов Национального картографо-геодезического фонда Республики Казахстан третьим лицам;
18) выдачу разрешений на снос или перезакладку (перенос) геодезических пунктов;
19) ведение дежурной справочной карты с отображением на ней изменений границ между административно-территориальными единицами, а также изменений на местности и наименований географических объектов;
20) организацию выполнения геодезических и картографических работ государственного, специального и (или) отраслевого назначения;
21) формирование и ведение Национального картографо- геодезического фонда;
22) выдачу субъектам геодезической и картографической деятельности сведений о геодезической и картографической изученности местности на участках планируемых работ;
23) осуществление деятельности по обеспечению единства и точности средств геодезических измерений в соответствии с законодательством Республики Казахстан ;
24) проведение работ по обязательной сертификации геодезической, картографической и топографической продукции;
25) контроль за законностью принятых решений уполномоченных органов областей (города республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения) по обращениям физических и юридических лиц;
26) рассмотрение дел об административных правонарушениях в области земельного законодательства;
27) осуществление контроля за правильностью ведения государственного земельного кадастра и мониторинга земель;
28) осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель;
29) выявление земель неиспользуемых либо используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан;
30) выдачу обязательных для исполнения предписаний по устранению выявленных нарушений земельного законодательства;
31) подготовка и предъявление исков в суд по вопросам, указанным в подпункте 4) пункта 1 статьи 148 Земельного кодекса Республики Казахстан;
32) приостановление строительства, разработки месторождений полезных ископаемых, эксплуатации объектов, геологоразведочных и других работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства, установленного режима использования земель , а также если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу или получившим отрицательное заключение;
33) осуществление контроля за соблюдением субъектами геодезической и картографической деятельности нормативных правовых актов и технических требований на производство геодезических и картографических работ и контроль за правильностью их применения;
33-1) осуществление государственного геодезического контроля за геодезической и картографической деятельностью;
34) требование устранения выявленных нарушений порядка организации и выполнения геодезических и картографических работ, а также концентрации, учета, хранения, использования и реализации геодезических и картографических материалов и данных, полученных в результате проведения указанных работ или аэрокосмических съемок;
35) приостановление геодезических и картографических работ при установлении фактов нарушения законодательства Республики Казахстан в области геодезии и картографии;
36) учет геодезических пунктов и контроль за обеспечением их сохранности;
37) лицензирование и учет геодезической и картографической деятельности;
37-1) представление сведений о налогоплательщиках, которым выданы (прекращены) лицензии на занятие геодезической и картографической деятельностью, а также сведений по землепользователям и земельным участкам, содержащихся в государственном земельном кадастре, в органы налоговой службы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
38) регистрацию, учет и выдачу разрешений на проведение аэросъемочных работ;
39) проведение метрологического контроля и контроля за геодезическим и картографическим оборудованием, приборами и инструментами;
40) согласование материалов по переводу орошаемой пашни в неорошаемые виды угодий;
41) утверждение нормативных правовых актов устанавливающих порядок и технологию выполнения землеустроительных работ;
42) установление сроков возвращения материалов и данных Национального картографо-геодезического фонда Республики Казахстан;
43) осуществление геодезической и картографической деятельности в интересах обеспечения обороны и национальной безопасности Республики Казахстан.
44) контроль за правильным отображением государственной границы Республики Казахстан и границ административно-территориальных единиц на местности и их отображений на картографических материалах;
45) разработку правил осуществления государственного контроля в области геодезии и картографии;
46) согласование проектной документации по установлению водоохранных зон, полос и режима их хозяйственного использования;
47) согласование условий размещения, проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию предприятий и других сооружений на водных объектах, водоохранных зонах и полосах;
48) согласование технико-экономического обоснования по созданию или расширению особо охраняемой природной территории;
49) согласование экологических требований при использовании земельных ресурсов, недр и минеральных ресурсов, подземных и поверхностных вод, лесных и иных ресурсов растительного мира, ресурсов животного мира;
49-1) согласование предложений местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы по вопросам предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения иностранцам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам;
50) участие в государственной приемке оросительных и осушительных систем, рекультивированных земель, защитных лесонасаждений, противоэрозионных гидротехнических сооружений и других объектов, сооружаемых в целях повышения плодородия и охраны земель;
51) контроль за законностью принятых решений местных исполнительных органов в области земельного законодательства Республики Казахстан;
52) разработку отраслевой программы развития геодезии и картографии;
53) реализация государственной гендерной политики в сфере управления земельными ресурсами;
54) обеспечение защиты прав потребителей при оказании государственных услуг Агентством в пределах своей компетенции.
Сноска. Пункт 15 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 23.09.2011 № 1087; от 18.01.2012 № 98 (вводится в действие c 30.01.2012).
3. Организация деятельности Агентства
16. Руководство Агентством осуществляет Председатель, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и осуществление им своих функций.
17. Председатель Агентства назначается на должность и освобождается от должности Правительством Республики Казахстан.
Председатель Агентства имеет заместителей, назначаемых на должности, освобождаемых от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Председателя Агентства.
18. Председатель Агентства:
1) представляет Агентство в Парламенте Республики Казахстан, иных государственных органах и организациях;
2) согласовывает и визирует проекты нормативных правовых актов;
3) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
19. Аппарат Агентства возглавляет ответственный секретарь, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Казахстан по согласованию с Премьер-Министром Республики Казахстан.
20. Отставка Правительства Республики Казахстан, Председателя Агентства не влечет прекращения полномочий ответственного секретаря.
21. Ответственный секретарь при осуществлении своей деятельности подотчетен Президенту Республики Казахстан, Премьер-Министру Республики Казахстан, Председателю Агентства.
22. Ответственный секретарь Агентства:
1) обеспечивает реализацию политики в области земельных отношений, геодезии и картографии, формируемую Председателем Агентства, выполняет его акты и поручения;
2) осуществляет руководство аппаратом Агентства: организует, координирует и контролирует работу его подразделений;
3) организует информационно-аналитическое, организационно-правовое, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Агентства;
4) после согласования с Председателем Агентства утверждает структуру и штатную численность Агентства, а также межрегиональных инспекций в пределах лимита штатной численности Агентства, утвержденного Правительством Республики Казахстан;
5) после согласования с Председателем Агентства утверждает положения о структурных подразделениях Агентства и его межрегиональных инспекциях;
6) осуществляет общее руководство деятельностью дисциплинарной, аттестационной и конкурсной комиссий Агентства, контролирует соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины, работу кадровой службы и организацию документооборота;
7) в целях обеспечения деятельности Агентства и выполнения возложенных на него задач организует проведение государственных закупок;
8) после согласования с Председателем Агентства назначает на должность и освобождает от должности руководителей департаментов и управлений Агентства, руководителей и заместителей руководителей межрегиональных инспекций;
9) назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;
10) по согласованию с Председателем Агентства решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования работников Агентства;
11) по согласованию с Председателем решает вопросы дисциплинарной ответственности работников Агентства, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;
12) обеспечивает разработку стратегических и программных документов Агентства, утверждаемых Президентом Республики, Правительством Республики и Председателем Агентства;
13) обеспечивает разработку и представляет на утверждение Председателю Агентства ежегодный план работы Агентства и ежегодный отчет о результатах его деятельности;
14) обеспечивает подготовку бюджетной заявки Агентства, представление бюджетной заявки Председателю Агентства, который вносит ее на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии, а также выполнение иных процедур бюджетного процесса;
15) обеспечивает разработку и утверждает после согласования с Председателем Агентства планы финансирования органа и финансовую отчетность Агентства;
16) организует разработку регламентов и стандартов оказания государственных услуг;
17) организует разработку проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции Агентства;
18) организует подготовку заключений по проектам нормативных правовых актов, поступивших на согласование в Агентство;
19) представляет Агентство во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями в пределах своих полномочий;
20) осуществляет иные полномочия , возложенные законами Республики Казахстан, актами Президента на ответственного секретаря.
23. Для выполнения возложенных на него служебных обязанностей ответственный секретарь вправе:
1) давать обязательные к исполнению поручения работникам Агентства;
2) запрашивать и получать от иных государственных органов и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции ответственного секретаря;
3) принимать правовые акты индивидуального применения.
24. Ответственный секретарь в соответствии с законодательством Республики Казахстан несет ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей.
25. При Председателе Агентства образуется коллегия, являющаяся консультативно-совещательным органом, численный и персональный состав коллегии Агентства утверждается Председателем Агентства из числа руководителей структурных подразделений Агентства.
26. Иные вопросы организации деятельности Агентства, права и обязанности должностных лиц, компетенции и полномочия структурных подразделений, обеспечивающих его деятельность, устанавливаются регламентом и положениями о структурных подразделениях Агентства.
4. Имущество Агентства
27. Агентство имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество Агентства формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которого отражается в балансе Агентства.
28. Имущество, закрепленное за Агентством, относится к республиканской собственности.
29. Агентство не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных по плану финансирования, если иное не предусмотрено законодательными актами. Агентству может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательными актами Республики Казахстан.
5. Реорганизация и ликвидация Агентства
30. Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 14 января 2005 года № 14
Перечень
межрегиональных земельных инспекций Агентства Республики
Казахстан по управлению земельными ресурсами
Сноска. Постановление дополнено Перечнем в соответствии с постановлением Правительства РК от 30.09.2009 № 1487 (вводится в действие с 01.01.2010).
1. Межрегиональная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Акмолинской, Карагандинской областям и городу Астане.
2. Межрегиональная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Актюбинской и Западно-Казахстанской области.
3. Межрегиональная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Алматинской области и городу Алматы.
4. Межрегиональная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Атырауской и Мангистауской областям.
5. Межрегиональная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Жамбылской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областям.
6. Межрегиональная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Костанайской и Северо-Казахстанской областям.
7. Межрегиональная земельная инспекция Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по Восточно-Казахстанской и Павлодарской области.
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 14 января 2005 года № 14
Перечень
организаций, находящихся в ведении Агентства Республики
Казахстан по управлению земельными ресурсами
Сноска. Постановление дополнено Перечнем в соответствии с постановлением Правительства РК от 30.09.2009 № 1487 (вводится в действие с 01.01.2010); с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 30.06.2010 № 668; от 13.12.2011 № 1520 (вводится в действие с 01.01.2012).
1. Исключен постановлением Правительства РК от 13.12.2011 № 1520 (вводится в действие с 01.01.2012).
2. Республиканское государственное предприятие "Государственный научно-производственный центр земельных ресурсов и землеустройства (ГосНПЦзем)".
3. Республиканское государственное предприятие "Государственный институт сельскохозяйственных аэрофотогеодезических изысканий (ГИСХАГИ)".
4. Республиканское государственное казенное предприятие "Казгеодезия".
5. - 10. Исключены постановлением Правительства РК от 30.06.2010 № 668.
11. Республиканское государственное казенное предприятие "Национальный картографо-геодезический фонд".
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 14 января 2005 года N 14
Перечень
государственных учреждений - территориальных органов
Агентства Республики Казахстан по управлению
земельными ресурсами
Сноска. Перечень исключен постановлением Правительства РК от 30.11.2007 N 1158.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 14 января 2005 года N 14
Перечень
государственных учреждений - территориальных органов
Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами
Сноска. Перечень исключен постановлением Правительства РК от 30.11.2007 N 1158.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 14 января 2005 года N 14
Перечень
утративших силу некоторых решений
Правительства Республики Казахстан
1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 ноября 1999 года N 1776 "Вопросы об Агентстве Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 52, ст. 509).
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2001 года N 1729 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 23 ноября 1999 года N 1776" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 48, ст. 581).
3. Пункт 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2002 года N 187 "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Казахстан от 5 марта 1999 года N 206 и 23 ноября 1999 года N 1776" (САПП Республики Казахстан, 2001 г., N 4, ст. 25).
4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 июня 2004 года N 610 "Некоторые вопросы Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., N 23, ст. 294).