В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 29 сентября 2004 года N 1449 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Образовать Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет) с передачей имущества реорганизуемого Агентства таможенного контроля Республики Казахстан.
2. Реорганизовать государственные учреждения - Департаменты таможенного контроля по областям, городам Астане и Алматы, таможни, Кинологический центр, Центральная таможенная лаборатория Агентства таможенного контроля Республики Казахстан в государственные учреждения - Департаменты таможенного контроля по областям, городам Астане и Алматы, таможни, Кинологический центр, Центральная таможенная лаборатория Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан.
3. Утвердить прилагаемые:
1) Положение о Комитете таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет);
2) структуру Комитета;
3) перечень государственных учреждений - территориальных органов Комитета.
4. Разрешить председателю Комитета иметь четырех заместителей.
<*>
Сноска. В пункт 4 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 27 февраля 2006 года N
134
.
5. Министерству финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке в месячный срок:
1) внести предложения по приведению ранее принятых решений Правительства Республики Казахстан в соответствие с настоящим постановлением;
2) принять необходимые меры по организации и обеспечению деятельности Комитета.
6. Признать утратившими силу:
1)
постановление
Правительства Республики Казахстан от 6 сентября 2002 года N 981 "Вопросы Агентства таможенного контроля Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2002 г., N 29, ст. 325);
2) подпункт 2) пункта 4
постановления
Правительства Республики Казахстан от 10 марта 2004 года N 300 "Некоторые вопросы государственных учреждений Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям и Агентства таможенного контроля Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 2004 г., N 12, ст. 162).
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 29 октября 2004 года N 1133
1. Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством Министерства финансов Республики Казахстан, осуществляющим в пределах своей компетенции реализационные и контрольно-надзорные функции в сфере таможенного дела в Республике Казахстан.
Основными задачами Комитета являются:
обеспечение в пределах своей компетенции суверенитета, национальной и экономической безопасности Республики Казахстан, а также мер по защите жизни и здоровья человека, охране окружающей среды;
обеспечение соблюдения таможенного и иного законодательства Республики Казахстан, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы Республики Казахстан;
обеспечение реализации таможенной политики;
осуществление таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан;
обеспечение выполнения международных обязательств Республики Казахстан, а также осуществление в пределах своей компетенции сотрудничества с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями по вопросам таможенного дела;
осуществление международного сотрудничества;
защита прав и интересов участников внешнеэкономической и иной деятельности в сфере таможенного дела.
2. Комитет имеет территориальные органы, являющиеся юридическими лицами, к которым относятся: Департаменты таможенного контроля по областям, городам Астане и Алматы, таможни, Кинологический центр и Центральная таможенная лаборатория.
3. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с
Конституцией
Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, в том числе международными договорами Республики Казахстан и настоящим Положением.
4. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством бюджетные счета в органах Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
5. Формой акта, издаваемого Комитетом, является приказ руководителя Комитета.
6. Лимит штатной численности Комитета утверждается Правительством Республики Казахстан.
7. Юридический адрес Комитета: город Астана, Бейбитшилик, 10.
<*>
Сноска. В пункт 7 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 22 октября 2005 года N
1063
.
8. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан".
9. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.
10. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.
Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета.
В случае предоставления законодательными актами Комитету права по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
11. Комитет в установленном законодательством порядке осуществляет:
1) функции, обеспечивающие реализацию государственной политики в сфере:
обеспечения своевременного и полного внесения в республиканский бюджет таможенных платежей и налогов, взимание которых возложено на таможенные органы Республики Казахстан;
обеспечения внедрения таможенных информационных технологий в целях упрощения и совершенствования таможенных процедур, а также обеспечения функционирования системы технических средств, используемых в рамках Таможенной автоматизированной информационной системы;
ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
ведения таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики Республики Казахстан;
обеспечения своевременного и объективного рассмотрения жалоб на решения, неправомерные действия или бездействие таможенных органов Республики Казахстан и их должностных лиц;
проведения информационно-разъяснительной работы в сфере таможенного дела;
обеспечения соблюдения мер тарифного и нетарифного регулирования, установленных законодательством Республики Казахстан в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Казахстан;
предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в сфере таможенного дела;
осуществления оперативно-розыскной деятельности, борьбы с контрабандой, уклонением от уплаты таможенных платежей и налогов, и иными преступлениями в сфере таможенного дела;
рассмотрения дел об административных правонарушениях в сфере таможенного дела и привлечения к административной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по таможенному делу, подготовки специалистов для работы в таможенных лабораториях, других подведомственных организациях;
обеспечения сохранности товаров и транспортных средств, обращенных в собственность государства;
оказания содействия органам налоговой службы и другим государственным органам в выявлении, предупреждении и пресечении правонарушений в области налогового, валютного и иного законодательства Республики Казахстан;
обеспечения безопасности деятельности таможенных органов, защиты должностных лиц таможенных органов и членов их семей от противоправных действий в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
участия в развитии материально-технической базы таможенных органов;
осуществления таможенного администрирования в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан.
2) контрольные и надзорные функции:
контроль за соблюдением валютного законодательства;
контроль за соблюдением должностными лицами таможенных органов Республики Казахстан законности при производстве проверок участников внешнеэкономической и иной деятельности, производстве по уголовным делам и делам об административных правонарушениях в сфере таможенного дела;
обеспечение исполнения разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Республики Казахстан;
осуществляет самостоятельно и во взаимодействии с другими правоохранительными органами контроль за соблюдением режима зоны таможенного контроля, организует систему охраны объектов таможенной инфраструктуры, а также осуществляет с органами национальной безопасности меры по защите Государственной и таможенной границ Республики Казахстан;
осуществление контроля за вывозом стратегических и других жизненно важных для Республики Казахстан материалов, а также культурных ценностей;
осуществление лицензирования в соответствии с законодательством Республики Казахстан и контроля за деятельностью лицензиатов по обеспечению ими лицензионных требований в пределах установленной компетенции;
организация системы контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров;
организация проведения радиационного контроля на Государственной границе Республики Казахстан.
12. Комитет имеет право:
анализировать и обобщать практику применения таможенного законодательства в Республике Казахстан и зарубежных государствах, а также вносить предложения по совершенствованию таможенного законодательства;
запрашивать и получать информацию от государственных органов, иных организаций, должностных лиц и граждан, необходимую для осуществления функций, возложенных на Комитет;
требовать от руководителей и других должностных лиц организаций, независимо от форм собственности, а также физических лиц устранения нарушений таможенного законодательства и контролировать его выполнение;
проводить проверки внешнеэкономической деятельности и иной деятельности в сфере таможенного дела в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, дознание и производство по делам об административных правонарушениях и преступлениях в сфере таможенного дела;
задерживать и доставлять в служебные помещения таможенных или правоохранительных органов Республики Казахстан лиц, совершивших правонарушения или подозреваемых в совершении преступлений в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
производить документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
составлять протоколы об административных правонарушениях, а также применять другие меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;
в пределах своей компетенции взаимодействовать с государственными органами Республики Казахстан, таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями по вопросам таможенного дела;
вносить предложения по проектам международных договоров и соглашений в сфере таможенного дела;
разрабатывать, создавать и эксплуатировать информационные системы, системы связи и системы передачи данных, технические средства таможенного контроля, а также средства защиты информации в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
обеспечивать приобретение товаров, включая оружие, специальные технические и иные средства для выполнения функций, возложенных на таможенные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
предъявлять иски в суды в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
вносить в Министерство финансов Республики Казахстан предложения по вопросам таможенного дела;
в пределах своей компетенции издавать нормативные правовые акты.
13. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Комитета.
14. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.
15. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, если иное не установлено законодательным актом.
5. Организация деятельности Комитета
16. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан.
Председатель Комитета имеет заместителя (заместителей), назначаемых на должности и освобождаемых от должностей Правительством Республики Казахстан по представлению председателя.
17. Председатель организует и руководит работой Комитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.
18. В этих целях председатель осуществляет следующие полномочия:
осуществляет руководство деятельностью Комитета;
представляет Комитет во всех государственных органах Республики Казахстан и иных организациях;
определяет права и обязанности своих заместителей, а также начальников территориальных подразделений и иных структурных подразделений Комитета;
в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные к исполнению таможенными органами;
в соответствии с законодательством, назначает на должности и освобождает от должностей должностных лиц Комитета;
присваивает должностным лицам таможенных органов Республики Казахстан первоначальные и последующие специальные звания до полковника таможенной службы включительно;
вносит Министру финансов Республики Казахстан предложения о присвоении Президентом Республики Казахстан специальных званий высшего начальствующего состава должностным лицам таможенных органов и представлении должностных лиц таможенных органов к награждению государственными наградами Республики Казахстан;
вносит предложения Министру финансов Республики Казахстан о направлении в установленном порядке официальных представителей таможенных органов в иностранные государства на основе соответствующих международных договоров Республики Казахстан;
в установленном законодательством порядке решает вопросы поощрения, оказания материальной помощи, налагает дисциплинарные взыскания на должностных лиц таможенных органов и в пределах своей компетенции присваивает им почетные звания;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, а также уставы подведомственных организаций;
утверждает штатное расписание в пределах структуры и лимита штатной численности, утвержденных Правительством Республики Казахстан;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
6. Реорганизация и ликвидация Комитета
19. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 29 октября 2004 года N 1133
Структура
Комитета таможенного контроля
Министерства финансов Республики Казахстан
Руководство
Управление организации таможенного контроля
Управление таможенных доходов
Управление по борьбе с контрабандой
Управление информационных технологий
Управление финансов
Управление анализа и статистики
Управление кадров
Управление организационной работы и контроля
Управление организации таможенного контроля за энергоресурсами
Управление внутренней безопасности
Управление правового обеспечения
Управление международных отношений
Управление пост-таможенного контроля
Отдел оперативно-дежурной службы (самостоятельный отдел)
Отдел по защите государственных секретов
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 29 октября 2004 года N 1133
Перечень
государственных учреждений - территориальных органов
Комитета таможенного контроля Министерства финансов
Республики Казахстан
<*>
Сноска. В Перечень внесены изменения - постановлением Правительства РК от 31 декабря 2004 года N 1470 ; от 30 ноября 2005 года N 1175 ; от 28 августа 2007 года N 747 .
1. Департамент таможенного контроля по городу Астана Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
2. Департамент таможенного контроля по городу Алматы Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
3. Департамент таможенного контроля по Акмолинской области Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
4. Департамент таможенного контроля по Алматинской области Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
5. Департамент таможенного контроля по Актюбинской области Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
6. Департамент таможенного контроля по Атырауской области Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
7. Департамент таможенного контроля по Восточно-Казахстанской области Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
8. Департамент таможенного контроля по Жамбылской области Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
9. Департамент таможенного контроля по Западно-Казахстанской области Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
10. Департамент таможенного контроля по Карагандинской области Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
11. Департамент таможенного контроля по Костанайской области Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
12. Департамент таможенного контроля по Кызылординской области Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
13. Департамент таможенного контроля по Мангистауской области Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
14. Департамент таможенного контроля по Павлодарской области Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
15. Департамент таможенного контроля по Северо-Казахстанской области Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
16. Департамент таможенного контроля по Южно-Казахстанской области Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
17. Таможня "Астана - Жана кала" Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
18. Таможня "Байконыр" Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
19.
(исключен - постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 августа 2007 года
N 747
).
20.
(утратил силу - постановлением Правительства РК от 30 ноября 2005 года N
1175
).
21. Таможня "Достык" Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
22.
(исключен - постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 августа 2007 года
N 747
).
23.
(исключен - постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 августа 2007 года
N 747
).
24.
(исключен - постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 августа 2007 года
N 747
).
25.
(исключен - постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 августа 2007 года
N 747
).
26.
(исключен - постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 августа 2007 года
N 747
).
27.
(исключен - постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 августа 2007 года
N 747
).
28. "Финансово-хозяйственная таможня" Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
29. "Кинологический центр" Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
30. "Центральная таможенная лаборатория" Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан
31. Учебно-методический центр Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан в городе Алматы;
32. Учебно-методический центр Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан в городе Атырау.