Об утверждении Правил информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в области чрезвычайных ситуаций

      В целях реализации Закона Республики Казахстан от 5 июля 1996 года "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" Правительство Республики Казахстан постановляет:
      1. Утвердить прилагаемые Правила информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в области чрезвычайных ситуаций.
      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан

Утверждены        
постановлением Правительства
Республики Казахстан    
от 17 января 2003 года № 50

Правила
информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в области чрезвычайных ситуаций

      Сноска. Правила в редакции постановления Правительства РК от 02.11.2012 № 1394 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в области чрезвычайных ситуаций (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 10 Закона Республики Казахстан "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" и определяют порядок информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в области чрезвычайных ситуаций.

2. Информирование населения в области чрезвычайных ситуаций

      2. Информирование населения о чрезвычайных ситуациях организует уполномоченный орган в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и его территориальные подразделения через средства массовой информации.
      Государственные органы, организации осуществляют информирование населения в области чрезвычайных ситуаций в соответствии с полномочиями, возложенными на них законами Республики Казахстан "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" и "О гражданской обороне" в рамках государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
      3. Информация о чрезвычайных ситуациях, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях является гласной и открытой.
      4. Сообщения о чрезвычайных ситуациях, поступившие в территориальные подразделения уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в правоохранительные органы, служат основанием для информирования населения через средства массовой информации.
      4-1. Службы наблюдения, контроля обстановки и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (сейсмологическая служба, системы селевого оповещения, контроля за радиационной безопасностью и другие) в целях предупреждения, при угрозе и/или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Казахстан и/или на приграничной территории сопредельных государств незамедлительно предоставляют необходимую информацию с указанием его характеристик оперативному дежурному соответствующего территориального подразделения уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также оперативному дежурному государственного учреждения «Республиканский кризисный центр» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан по всем доступным видам связи.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 4-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 03.09.2013 № 919 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
      4-2. Оперативный дежурный территориального подразделения уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, государственного учреждения «Республиканский кризисный центр» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан при получении информации об угрозе и/или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера незамедлительно информирует население в соответствии с пунктами 5 и 6 настоящих Правил руководство уполномоченного органа, заинтересованные центральные, территориальные и местные исполнительные органы.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 4-2 в соответствии с постановлением Правительства РК от 03.09.2013 № 919 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).
      5. Население, находящееся в зоне чрезвычайной ситуации, оповещается об угрозе и опасности незамедлительно. Население, проживающее вблизи зоны чрезвычайных ситуаций, информируется в течение 30 минут после введения соответствующих режимов для звеньев государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
      6. Информация об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций передается населению через систему оповещения населения, по сетям операторов связи и телерадиовещания, в том числе по сетям операторов сотовой связи путем передачи бесплатных текстовых сообщений, а также по средствам оповещения юридических лиц, предоставляющих услуги населению, в местах его массового пребывания и общественном транспорте.
      Руководители опасных производственных объектов оповещают вблизи проживающее население об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций путем приведения в действие локальных систем оповещения.
      7. Уполномоченный орган в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и его территориальные подразделения направляют соответствующие извещения о чрезвычайных ситуациях операторам телерадиовещания и теле-, радиокомпании, которые незамедлительно осуществляют прерывание трансляции теле-, радиопрограмм и обеспечивают передачу соответствующей информации населению с носителей информации.
      8. Разовая продолжительность прерывания трансляций текущих теле-, радиопрограмм не должна превышать 5 минут при двух - трехкратном его повторении в течение одного часа.
      8-1. При несвоевременной передаче информации об угрозе и/или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ответственные должностные лица несут ответственность согласно законодательству Республики Казахстан.
      Сноска. Правила дополнены пунктом 8-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 03.09.2013 № 919 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования).

3. Пропаганда знаний в области чрезвычайных ситуаций

      9. Пропаганда знаний в области чрезвычайных ситуаций осуществляется уполномоченным органом в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, его территориальными поздразделениями, а также всеми государственными органами, организациями и общественными объединениями.
      10. Территориальные подразделения уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера областей, городов Астаны и Алматы совместно с местными исполнительными органами осуществляют пропаганду знаний в области чрезвычайных ситуаций по плану, утвержденному соответствующим акимом области, городов Астаны и Алматы.

4. Обучение населения и специалистов в области
чрезвычайных ситуаций

      11. Подготовка руководящего состава, специалистов государственных органов и организаций, обучение населения в области чрезвычайных ситуаций организуются в рамках единой системы, согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящим Правилам, и предусматривают:
      - для руководителей и работников органов управления гражданской обороны центральных и местных исполнительных органов, организаций и учебных заведений, преподавателей дисциплины "Основы безопасности жизнедеятельности", специалистов опасных производственных объектов – повышение квалификации в учебно-методических центрах и территориальных подразделениях уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участие в сборах, тренировках и учениях;
      - для работающего населения, не включенного в состав органов управления гражданской обороны, – проведение занятий по месту работы, согласно рекомендуемым программам, а также самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях и закрепление полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
      - для неработающего населения – посещение мероприятий, проводимых по тематике предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (бесед, лекций, просмотр учебных фильмов и другие), привлечение на учения и тренировки по местожительству, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач, просмотр интернет-ресурса и телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
      - для студентов и учащихся учебных заведений – проведение занятий по учебным программам дисциплины "Основы безопасности жизнедеятельности", участие в различных конкурсах по тематике предупреждения чрезвычайных ситуаций, привлечение на учения и тренировки;
      - для детей дошкольных учреждений – проведение игр, прослушивание сказок и детских книг по безопасному поведению в окружающей среде, беседа с родителями.
      12. Подготовка руководящего состава и специалистов осуществляется по типовым программам, утвержденным уполномоченным органом в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
      13. Методическое руководство за подготовкой и обучением в области чрезвычайных ситуаций возлагается на уполномоченный орган в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Приложение 1        
к Правилам информирования,  
пропаганды знаний, обучения  
населения и специалистов    
в области чрезвычайных ситуаций

Перечень
должностных лиц, подлежащих обучению в учебно-методических
центрах уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

      Примечание:
      1. Для лиц, назначенных на должность, в обязанности которых входит решение задач в области чрезвычайных ситуаций, повышение квалификации осуществляется в течение первого года работы.
      2. Слушателям, прошедшим подготовку, выдаются сертификаты единого образца.

Приложение 2        
к Правилам информирования,  
пропаганды знаний, обучения  
населения и специалистов    
в области чрезвычайных ситуаций

Перечень
обучаемых лиц, подлежащих обучению в территориальных подразделениях уполномоченного органа в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

      Примечание:
      1. Для лиц, назначенных на должность, в обязанности которых входит решение задач в области чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, повышение квалификации осуществляется в течение первого года работы.
      2. Слушателям, прошедшим подготовку, выдаются сертификаты единого образца.

Приложение 3        
к Правилам информирования,  
пропаганды знаний, обучения  
населения и специалистов    
в области чрезвычайных ситуаций

Подготовка населения в области чрезвычайных ситуаций

      Расшифровка аббревиатуры:
      МЧС - Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.