1. Утвердить прилагаемые Правила формирования, хранения и использования государственных ресурсов зерна.
2. Определить закрытое акционерное общество "Продовольственная контрактная корпорация" агентом по управлению государственными ресурсами зерна.
3. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 16 ноября 1999 года N 1731 P991731_ "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 51, ст.498) следующее дополнение:
в Положении о Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан, утвержденном указанным постановлением:
пункт 9 дополнить подпунктом 10-1) следующего содержания:
"10-1) осуществляет управление государственными ресурсами зерна в пределах своей компетенции;".
4. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Казахстан согласно приложению.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 28 марта 2001 года N 394
Правила формирования, хранения и использовании
государственных ресурсов зерна
1. Общие положения
1. Настоящие Правила регулируют порядок формирования, хранения, освежения и использования государственного резерва продовольственного зерна, государственных ресурсов фуражного зерна, государственных ресурсов семенного зерна, а также формирования, хранения и реализации государственных реализационных ресурсов зерна.
2. Зерно государственных ресурсов является государственной (республиканской) собственностью.
3. Государственный резерв продовольственного зерна является государственным запасом продовольственного зерна и предназначен для обеспечения:
1) мобилизационных нужд Республики Казахстан;
2) продовольственной безопасности Республики Казахстан.
4. Государственные ресурсы фуражного зерна являются государственными запасами фуражного зерна и предназначены для обеспечения потребности животноводства и птицеводства в кормах в пределах заложенного объема.
5. Государственные ресурсы семенного зерна являются государственными запасами семенного зерна, созданными и предназначенными для устойчивого обеспечения потребностей Республики Казахстан в семенном материале.
6. Государственные реализационные ресурсы зерна являются запасами зерна, созданными и предназначенными для:
1) регулирования внутреннего рынка зерна;
2) обеспечения выполнения межгосударственных соглашений;
3) пополнения и освежения государственного резерва продовольственного зерна, государственных ресурсов фуражного и семенного зерна.
7. Агент по управлению государственными ресурсами зерна (далее — Агент) осуществляет возложенные на него функции на основании договора с Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан (далее - уполномоченный орган) и в соответствии с настоящими Правилами.
8. Агент представляет уполномоченному органу и Министерству финансов ежеквартально отчетность о наличии и движении государственного резерва продовольственного зерна, реализационных ресурсов зерна, ресурсов фуражного и семенного зерна и средств, полученных от операций с государственными ресурсами зерна, а также ежемесячную отчетность о состоянии государственных ресурсов зерна.
2. Формирование государственных ресурсов зерна
9. Объемы государственного резерва продовольственного зерна, государственных ресурсов фуражного зерна, государственных ресурсов семенного зерна и государственных реализационных ресурсов устанавливаются ежегодно по решению Правительства Республики Казахстан.
В состав государственных ресурсов могут входить любые виды зерновых культур, в пересчете на пшеницу мягкую третьего класса, отвечающие требованиям соответствующих ГОСТов.
При этом государственный резерв продовольственного зерна должен состоять из продовольственного зерна, государственные ресурсы фуражного зерна должны состоять из фуражного зерна, государственные ресурсы семенного зерна должны состоять из сортовых семян не ниже четвертой репродукции и по качеству соответствующих требованиям посевного стандарта не ниже третьего класса.
10. Источником пополнения и освежения государственного резерва продовольственного зерна являются государственные реализационные ресурсы зерна.
11. Формирование и освежение государственных ресурсов фуражного зерна производится уполномоченным органом через агента путем закупки на средства, вырученные от продажи государственных ресурсов фуражного зерна, возврата выданных фуражных ссуд, с учетом коэффициента возврата, а также за счет государственных реализационных ресурсов зерна и иных источников, определенных Правительством Республики Казахстан.
12. Формирование и освежение государственных ресурсов семенного зерна осуществляется уполномоченным органом через агента путем закупки на средства, вырученные от продажи государственных ресурсов семенного зерна, возврата ранее выданных семенных ссуд, с учетом коэффициента возврата, а также за счет государственных реализационных ресурсов зерна и иных источников, определенных Правительством Республики Казахстан.
13. Формирование государственных реализационных ресурсов зерна осуществляется уполномоченным органом через агента путем ежегодных закупок зерна, осуществляемых на основании Закона Республики Казахстан Z970163_ "О государственных закупках" и в порядке, устанавливаемом решением Правительства Республики Казахстан о государственном закупе зерна на соответствующий год.
3. Хранение государственных ресурсов зерна
14. Хранение государственного резерва продовольственного зерна осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Хранение государственных ресурсов фуражного зерна, государственных ресурсов семенного зерна и государственных реализационных ресурсов зерна осуществляется за счет средств, полученных от их реализации.
15. Государственный резерв продовольственного зерна хранится в зернохранилищах хлебоприемных предприятий на территории Республики Казахстан, определяемых уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
16. Государственные ресурсы фуражного зерна, государственные ресурсы семенного зерна и государственные реализационные ресурсы зерна хранятся в хлебоприемных предприятиях, определяемых уполномоченным органом в соответствии с решением Правительства Республики Казахстан о государственном закупе зерна на соответствующий год.
17. Условия хранения государственных ресурсов зерна определяются уполномоченным органом.
18. Агент и хлебоприемное предприятие несут ответственность за неприкосновенность и количественно-качественную сохранность государственных ресурсов зерна, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
19. Уполномоченный орган и агент (в соответствии с условиями договора хранения) вправе получать необходимую информацию и отчеты по хранению государственных ресурсов зерна от хлебоприемных предприятий.
4. Использование государственных ресурсов зерна
20. Использование государственного резерва продовольственного зерна осуществляется исключительно на основании решений Правительства Республики Казахстан.
При использовании государственного резерва продовольственного зерна неснижаемый его запас должен быть не ниже 50 процентов от установленного объема. Восстановление использованного объема государственного резерва производится в течение одного месяца со дня принятия решения об его использовании.
Освежение государственного резерва продовольственного зерна осуществляется в связи с истечением установленного для него срока хранения с обязательной последующей его закладкой в целях обеспечения поддержания установленного объема государственного резерва продовольственного зерна и сохранности его качества.
Освежение государственного резерва продовольственного зерна осуществляется агентом. При этом конкретные сроки проведения освежения государственного резерва продовольственного зерна определяются уполномоченным органом.
21. Объем использования государственных ресурсов фуражного зерна определяется решением Правительства Республики Казахстан. Перечень сельхозтоваропроизводителей, нуждающихся в фуражном зерне, определяется уполномоченным органом.
Использование государственных ресурсов фуражного зерна может осуществляться путем выдачи фуражной ссуды и продажи.
Выдача фуражной ссуды производится на возвратной и коммерческой основе при предоставлении гарантии банка второго уровня Республики Казахстан, оформленной в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Продажа осуществляется при наличии предоплаты или гарантии банка второго уровня Республики Казахстан.
Использование государственных ресурсов фуражного зерна под другие виды обеспечения допускается только при наличии решения Правительства Республики Казахстан, в котором устанавливается объем используемого зерна, ссудополучатель и соответствующий вид обеспечения.
22. Объем использования государственных ресурсов семенного зерна определяется решением Правительства Республики Казахстан. Перечень сельхозтоваропроизводителей, нуждающихся в семенном зерне, определяется уполномоченным органом.
Использование государственных ресурсов семенного зерна может осуществляться путем выдачи семенной ссуды и продажи.
Выдача семенной ссуды производится на возвратной и коммерческой основе при наличии гарантии банка второго уровня Республики Казахстан, оформленной в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Продажа осуществляется при наличии предоплаты или гарантии банка второго уровня Республики Казахстан.
Использование государственных ресурсов семенного зерна под другие виды обеспечения допускается только при наличии решения Правительства Республики Казахстан, в котором устанавливается объем используемого зерна, ссудополучатель и соответствующий вид обеспечения.
23. Использование государственных реализационных ресурсов зерна в части выполнения межгосударственных соглашений, пополнения государственного резерва продовольственного зерна, государственных ресурсов фуражного и семенного зерна осуществляется на основании решений Правительства Республики Казахстан.
Экспортные поставки зерна из государственных реализационных ресурсов вне межгосударственных соглашений осуществляются агентом. При этом объемы экспортных поставок зерна из государственных реализационных ресурсов вне межгосударственных соглашений определяются уполномоченным органом.
Использование государственных реализационных ресурсов зерна для регулирования внутреннего рынка зерна осуществляется в целях предотвращения необоснованного повышения цен на продукты переработки зерна и хлебобулочные изделия.
Объем использования государственных реализационных ресурсов зерна для регулирования внутреннего рынка зерна определяется решением Правительства Республики Казахстан.
При этом сроки реализации, цена, перечень зерноперерабатывающих организаций, которым будет реализовываться зерно из государственных реализационных ресурсов, определяются уполномоченным органом.
Использование государственных реализационных ресурсов зерна на освежение государственного резерва продовольственного зерна осуществляется агентом в соответствии с порядком, утвержденным уполномоченным органом.
24. Затраты, связанные с хранением государственных ресурсов зерна, за исключением государственного резерва продовольственного зерна, должны включаться в цену их реализации и иного коммерческого использования.
5. Сертификация качества государственных ресурсов зерна
25. Сертификация качества государственных ресурсов зерна осуществляется организациями (лабораториями), аккредитованными уполномоченным органом в установленном порядке.
26. Отбор организаций (лабораторий) по сертификации качества зерна, находящегося в государственных ресурсах, осуществляет уполномоченный орган в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Сертификация качества зерна, находящегося в государственных ресурсах, осуществляется по мере необходимости в целях его реализации на внутреннем рынке, при экспорте и импорте.
27. Сертификация качества зерна, находящегося в государственных ресурсах фуражного зерна и государственных реализационных ресурсах, проводится за счет средств, поступивших от их реализации.
Семенная экспертиза государственных ресурсов семенного зерна производится за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете в рамках функциональной бюджетной программы.
6. Финансирование операций с государственными ресурсами зерна
28. Агентом открываются три специальных счета в Управлении казначейства по городу Астане: первый, в который поступают бюджетные средства на закуп зерна государственных реализационных ресурсов (далее - спецсчет N 1), второй, на котором аккумулируются деньги за реализованное зерно государственных реализационных ресурсов и от прочих доходов, полученных от операций с государственными ресурсами зерна и администрируемый уполномоченным органом и агентом (далее - спецсчет N 2), третий, в который поступают бюджетные средства на хранение государственного резерва продовольственного зерна (далее - спецсчет N 3).
29. Государство выплачивает агенту за управление государственными ресурсами зерна комиссионное вознаграждение в размере до 6 процентов от стоимости реализованного зерна за счет средств, поступающих на спецсчет N 2. Размер комиссионного вознаграждения определяется уполномоченным органом ежегодно на основе представляемых агентом расчетов. <*>
Сноска. В пункт 29 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 8 ноября 2001 г. N 1422 (вступает в силу со дня подписания и действует до 1 января 2001 года) P011422_ .
30. Хранение государственных ресурсов зерна, кроме государственного продовольственного резерва зерна, и затраты, связанные с реализацией зерна, по смете, утвержденной уполномоченным органом, налог на добавленную стоимость, подлежащий уплате в бюджет по зерну государственных ресурсов, а также платежи по подоходному налогу с юридических лиц по доходам, связанным с движением зерна государственных ресурсов, оплачиваются за счет средств, поступающих на спецсчет N 2.
31. Деньги за реализованное зерно государственных ресурсов и от прочих операций с зерном государственных ресурсов, поступившие на спецсчет N 2, за вычетом комиссионного вознаграждения агента, затрат на хранение государственных ресурсов зерна, кроме государственного продовольственного резерва зерна, платежей по налогу на добавленную стоимость и подоходному налогу с юридических лиц, подлежащих уплате согласно пунктам 29 и 30, перечисляются в доход республиканского бюджета согласно росписи.
32. Агент ведет бухгалтерский учет операций с государственными ресурсами зерна обособленно от результатов собственной деятельности в соответствии с Правилами бухгалтерского учета по раздельному учету операций с государственными ресурсами зерна и собственной финансово-хозяйственной деятельностью агента, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 марта 2001 года N 330 P010330_ .
33. Ведение налогового учета агента:
1) налог на добавленную стоимость:
агент представляет в территориальный налоговый орган по месту регистрации две декларации по налогу на добавленную стоимость: по собственной деятельности, включая комиссионное вознаграждение за обслуживание государственных ресурсов зерна;
по оборотам, связанным с движением зерна государственных ресурсов, к которым в том числе относятся закуп, хранение, реализация зерна государственных ресурсов, размещение временно свободных денег, имеющихся на спецсчете N 2, на депозиты в банках и в государственные ценные бумаги, а также другие операции с зерном государственных ресурсов, осуществляемые в соответствии с настоящими Правилами.
Уплата налога на добавленную стоимость в бюджет по собственной деятельности агента осуществляется за счет средств агента.
Уплата налога на добавленную стоимость в бюджет по оборотам, связанным с движением зерна государственных ресурсов, осуществляется за счет средств, поступающих на спецсчет N 2.
2) подоходный налог с юридических лиц:
агент представляет в территориальный налоговый орган по месту регистрации две декларации о совокупном годовом доходе и произведенных вычетах:
по результатам собственной деятельности, включая доходы в виде комиссионного вознаграждения за обслуживание государственных ресурсов зерна;
по результатам, связанным с движением зерна государственных ресурсов, включая результаты от операций закупа, хранения, реализации зерна государственных ресурсов, размещения временно свободных денег, имеющихся на спецсчете N 2, на депозиты в банках и в государственные ценные бумаги, а также результаты от других операций с зерном государственных ресурсов, осуществляемых в соответствии с настоящими Правилами. При этом при определении налогооблагаемого дохода в декларации по результатам, связанным с движением зерна государственных ресурсов, отражаются доходы и расходы от этих операций.
Уплата сумм авансовых платежей по предполагаемому подоходному налогу с юридических лиц за налоговый год, заявленных в территориальный налоговый орган, и окончательный расчет по подоходному налогу по результатам собственной деятельности агента осуществляются за счет средств агента.
Уплата сумм авансовых платежей по предполагаемому подоходному налогу с юридических лиц за налоговый год, заявленных в территориальный налоговый орган, и окончательный расчет по подоходному налогу по результатам, связанным с движением зерна государственных ресурсов, осуществляются за счет средств, поступающих на спецсчет N 2.
7. Заключительные положения
34. Режим обеспечения секретности государственного резерва продовольственного зерна осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 28 марта 2001 N 394
Перечень
решений Правительства Республики Казахстан, подлежащих
признанию утратившими силу
1. Пункты 1 и 3 постановления Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 1999 года N 1506 P991506_ "Об утверждении Правил использования зерна государственных ресурсов и резерва" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 48, ст.260).
2. Абзацы четвертый, пятый, шестой, седьмой, восьмой, девятый, десятый, одиннадцатый, двенадцатый и тринадцатый подпункта 1) пункта 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 23 декабря 1999 года N 1964 P991964_ "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1999 г., N 58, ст.563).
3. Пункт 3 постановления Правительства Республики Казахстан от 21 марта 2000 года N 425 P000425_ "О предоставлении зерновой ссуды риса на семенные цели сельскохозяйственным товаропроизводителям Кызылординской области" (САПП Республики Казахстан, 2000 г., N 16. ст. 165).
4. Абзацы третий, четвертый, пятый, шестой, седьмой, восьмой,
девятый, десятый, одиннадцатый и двенадцатый подпункта 1) пункта 1 постановления Правительства Республики Казахстан от 27 сентября 2000 года N 1455 P001455_ "О некоторых вопросах использования зерна государственных ресурсов и резерва" (САПП Республики Казахстан, 2000 г., N 41, ст.471). (Специалисты: Цай Л.Г., Мартина Н.А.)