ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 3 августа 2021 года № 286 "Об утверждении Правил проведения общественных слушаний" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 23901) следующие изменения и дополнения:
в Правилах проведения общественных слушаний, утвержденных указанным приказом:
подпункт 4) пункта 6:
дополнить абзацем следующего содержания:
"проектным документациям по нормативам эмиссий, проектам программы управления отходами объекта I категории, который эксплуатируется на основании комплексного экологического разрешения, выданного до 1 июля 2021 года;";
подпункт 4) пункта 12:
дополнить абзацем следующего содержания:
"проектная документация по нормативам эмиссий, проекты программы управления отходами объекта I категории, который эксплуатируется на основании комплексного экологического разрешения, выданного до 1 июля 2021 года.".
2. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 9 августа 2021 года №317 "Об утверждении Правил проведения государственной экологической экспертизы" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 23918) следующие изменения и дополнения:
в Правилах проведения государственной экологической экспертизы, утвержденных указанным приказом:
в пункте 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3. Обязательной государственной экологической экспертизе подлежат следующие объекты, согласно статье 87 и пункту 2 статьи 418 Кодекса:";
дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:
"3-1) проекты нормативов эмиссий, проекты программы управления отходами объекта I категории, который эксплуатируется на основании комплексного экологического разрешения, выданного до 1 июля 2021 года;";
подпункт 6) изложить в следующей редакции:
"6) проекты хозяйственной деятельности, которая может оказывать воздействие на окружающую среду сопредельных государств или для осуществления которой необходимо использование общих с сопредельными государствами природных объектов либо которая затрагивает интересы сопредельных государств, в том числе по комплексу "Байконур", определенные международными договорами Республики Казахстан.
Порядок и механизм проведения оценки воздействия на окружающую среду в районах падения отделяющихся частей ракет-носителей определяются по Методике оценки воздействия на окружающую среду в районах падения отделяющихся частей ракет-носителей, утвержденной приказом Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 15 ноября 2023 года № 321 "Об утверждении Методики оценки воздействия на окружающую среду в районах падения отделяющихся частей ракет-носителей" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 33645);";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Общественные слушания проводятся в соответствии с Правилами проведения общественных слушаний, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 3 августа 2021 года № 286 "Об утверждении Правил проведения общественных слушаний" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 23901).";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Положительным результатом осуществления государственной экологической экспертизы является выдача заключения государственной экологической экспертизы, по форме согласно приложениям 3 и 8 к настоящим Правилам, заключения государственной экологической экспертизы для объектов III категории, по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам. В заключении указывается вывод "согласовывает".";
дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:
"9-1. В случае несоответствия документации, представленной на государственную экологическую экспертизу, требованиям экологического законодательства Республики Казахстан, не устранения мотивированных замечаний, а также по основаниям указанным в пункте 9 приложений 5 и 6 к Правилам, выносится отрицательное заключение государственной экологической экспертизы. Результатом осуществления государственной экологической экспертизы является мотивированный отказ в оказании государственной услуги с выводом "отказывает в оказании государственных услуг".";
в пункте 14:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"в случае установления неполноты представленных документов и (или) оснований указанных в пункте 9 приложения 5 к Правилам, исполнитель услугодателя 1 подготавливает мотивированный отказ в приеме заявления с указанием мотивированных замечаний с выводом "отказывает в приеме заявления", который направляется в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) руководителя услугодателя 1 в "личный кабинет" услугополучателя на портале;";
абзацы одиннадцатый, двенадцатый, тринадцатый, четырнадцатый, пятнадцатый и шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"Результат оказания государственной услуги направляется в форме электронного документа подписанного ЭЦП руководителя услугодателя 1 в "личный кабинет" услугополучателя.
Услугодатель 1 в течение 25 (двадцать пять) рабочих дней с момента регистрации заявления направляет посредством портала к услугополучателю:
заключение государственной экологической экспертизы с выводом "согласовывается" в случае отсутствия замечаний;
для доработки в случае наличия мотивированных замечаний по содержанию представленных документов.
Услугополучатель в течение 10 (десять) рабочих дней представляет услугодателю 1 доработанные документы со дня получения мотивированных замечаний.
В случае устранения услугополучателем мотивированных замечаний исполнитель услугодателя 1 в течение 10 (десять) рабочих дней подготавливает заключение государственной экологической экспертизы с выводом "согласовывается";";
абзацы пятый, шестой пункта 19 изложить в следующей редакции:
"в случае установления неполноты представленных документов и (или) оснований указанных в пункте 9 приложения 6 к Правилам, исполнитель услугодателя 2 подготавливает мотивированный отказ в приеме заявления с указанием мотивированных замечаний с выводом "отказывает в приеме заявления";
после подписания услугодателем 2 услугополучатель получает мотивированный отказ в приеме заявления, подписанный ЭЦП руководителя услугодателя 2, на портале в личном кабинете в форме электронного документа;";
абзац пятый, шестой пункта 20 изложить в следующей редакции:
"в случае установления неполноты представленных документов и (или) оснований указанных в пункте 9 приложения 6 к Правилам, исполнитель услугодателя 2 подготавливает мотивированный отказ в приеме заявления с указанием мотивированных замечаний с выводом "отказывает в приеме заявления";
после подписания услугодателем 2 услугополучатель получает мотивированный отказ в приеме заявления, подписанный ЭЦП руководителя услугодателя 2, на портале в личном кабинете в форме электронного документа;";
пункт 23 дополнить абзацем следующего содержания:
"Если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке в соответствии с пунктом 5 статьи 91 АППК РК.";
приложения 3, 5 и 6 к Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;
дополнить приложениями 7 и 8 к Правилам согласно приложению 2 к настоящему приказу.
3. Комитету экологического регулирования и контроля Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
и.о. Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан |
Н. Шарбиев |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития, инноваций
и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство промышленности
и строительства
Республики Казахстан
Приложение 1 к приказу и.о. Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 30 мая 2025 года № 142 |
|
Приложение 3 к Правилам проведения государственной экологической экспертизы |
|
Форма |
Заключение государственной экологической экспертизы
Кому: ____________________ (полное наименование заявителя) |
Заключение государственной экологической экспертизы
на ______________________________________________________________
(наименование проектной документации)
Разработчик ______________________________________________________
(полное наименование проектной организации-разработчика)
Заказчик материалов проекта ________________________________________
(полное название организации-заказчика)
На рассмотрение государственной экологической экспертизы представлены:
__________________________________________________________________
(наименование проектной документации, перечисление комплектности
представленных материалов, других документов)
Материалы поступили на рассмотрение "___" ___ 20__ года № ___________
(Дата, номер входящей регистрации)
Информация об общественных слушаниях _____________________________
Общие сведения:
Краткая характеристика физико-географических условий района размещения
объекта экспертизы, фонового состояния окружающей среды, основных
технических, технологических решений, в том числе. описание технологического
процесса, оказывающего отрицательное воздействие на окружающую среду,
рассмотрение альтернативных вариантов в сравнении с лучшими аналогами
современных технологий.
Примечание: при проведении государственной экологической экспертизы
в отношении нормативных правовых актов, положения раздела "Общие сведения"
не подлежат заполнению ввиду отсутствия применимости к указанному виду
объектов экспертизы.
Вывод. Государственная экологическая экспертиза согласовывает
(наименование проектной документации)".
_______________________ (подпись)
_____________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Приложение 5 к Правилам проведения государственной экологической экспертизы |
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги | ||
1 | Наименование услугодателя | Комитет экологического регулирования и контроля Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан и его территориальные подразделения. |
2 | Способы предоставления государственной услуги | Через веб-портал "электронного правительства" www.egov.kz. |
3 | Срок оказания государственной услуги |
С момента регистрации заявления услугодателем: |
4 | Форма оказания государственной услуги | Электронная (частично автоматизированная). |
5 | Результат оказания государственной услуги |
Заключение государственной экологической экспертизы, осуществляемой уполномоченным органом в области охраны окружающей среды либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги в случаях и по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящего перечня основных требований к оказанию государственной услуги. |
6 | Размер оплаты, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан | Государственная услуга оказывается услугополучателю бесплатно. |
7 | График работы |
Портал – круглосуточно, за исключением технических перерывов, связанных с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан от (далее - Трудовой кодекс), прием заявления и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем). |
8 | Перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги |
1) заявку на проведение государственной экологической экспертизы, в электронном виде, подписанной ЭЦП услугополучателя, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам; |
9 | Основания для отказа в оказании государственной услуги |
1) установления неполноты представленных документов и (или) документов с истекшим сроком действия; |
Приложение 6 к Правилам проведения государственной экологической экспертизы |
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги "Выдача заключений государственной экологической экспертизы, осуществляемой местными исполнительными органами" | ||
1 | Наименование услугодателя | Местные исполнительные органы областей, городов Астаны, Алматы и Шымкент |
2 | Способы предоставления государственной услуги | Через веб-портал "электронного правительства" www.egov.kz. |
3 | Срок оказания государственной услуги |
С момента регистрации заявления услугодателем: выдача заключения государственной экологической экспертизы – в течение 30 (тридцати) рабочих дней: в том числе направление мотивированных замечаний в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней; представление услугополучателем доработанных материалов в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения мотивированных замечаний. |
4 | Форма оказания государственной услуги | Электронная (частично автоматизированная). |
5 | Результат оказания государственной услуги |
Заключение государственной экологической экспертизы, осуществляемой местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги в случаях и по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящего перечня основных требований к оказанию государственной услуги. |
6 | Размер оплаты, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан | Государственная услуга оказывается услугополучателю бесплатно. |
7 | График работы |
Портал – круглосуточно, за исключением технических перерывов, связанных с проведением ремонтных работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно Трудовому кодексу, прием заявления и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем). |
8 | Перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги |
1) заявку на проведение государственной экологической экспертизы для объектов III категории, в электронном виде, подписанной ЭЦП услугополучателя, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам; |
9 | Основания для отказа в оказании государственной услуги |
1) установления неполноты представленных документов и (или) документов с истекшим сроком действия; |
Приложение 2 к приказу и.о. Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 30 мая 2025 года № 142 |
|
Приложение 7 к Правилам проведения государственной экологической экспертизы |
|
Форма |
Пояснительная записка к заявке на проведение государственной экологической
экспертизы проектов нормативов эмиссий, проектов программы управления отходами
объекта I категории, который эксплуатируется на основании комплексного
экологического разрешения, выданного до 1 июля 2021 года
Пояснительная записка
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указать полное наименование проекта)
Перечень прилагаемых документов:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Материалы не содержат конфиденциальной информации.
Общие сведения об объекте
Таблица 1. Характеристика объекта
1 | Наименование объекта | ||
2 | Адрес объекта (предприятия) | ||
3 | Вид деятельности | ||
4 | Состояние объекта | новый (реконструируемый) объект | |
действующий | |||
полный вывод из эксплуатации | |||
5 | Дата выдачи и номер действующего комплексного экологического разрешения | ||
6 | Дата выдачи и номер заключений государственной экологической экспертизы, на основании которого до 1 июля 2021 года было выдано комплексное экологическое разрешение | ||
7 | Учет трансграничного загрязнения | (да/нет) | |
8 | Краткое описание объекта и вида (видов) деятельности | ||
9 | Описание изменений | ||
10 | Информация по выполненным мероприятиям Программы перехода к наилучшим доступным техникам |
Примечание:
Строка 3 – указывается объект согласно разделу 1 приложения 2 к Экологическому кодексу Республики Казахстан. В случае, когда на предприятии имеются другие объекты I категории, объект указывается согласно основному виду деятельности.
Строка 4 – отмечается нужный вид заявления знаком "X".
Строка 7 – указывается необходимость учета существенного негативного воздействия на окружающую среду другой страны.
Строка 8 – дается краткое описание объекта, на который было выдано комплексное экологическое разрешение до 1 июля 2021 года, и производственного процесса в целом, включая его основные технологические части и связанные с ним виды деятельности, расположенные на одной промышленной площадке или прилегающих участках, которые эксплуатируются по праву собственности или иному законному основанию.
Строка 9 – указывается планируемые изменения, причины корректировки и изменение валовых нормативов эмиссий и лимитов захоронения отходов в целом по объекту.
Строка 10 – дается информация по выполненным мероприятиям Программы перехода к наилучшим доступным технологиям, а также по не выполненным мероприятиям с указанием причин.
Данные о месторасположении промышленных площадок, на которых находятся источники загрязнения окружающей среды производственного объекта:
Таблица 2. Данные о месторасположении промышленных площадок
Номер промышленной площадки | Наименование промышленной площадки | Область | Район, населенный пункт | Координаты, градус, минут, секунд | Занимаемая территория, гектар | |
широта | долгота | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Запрашиваемые эмиссии и экологическое воздействие:
Таблица 3. Нормативы выбросов загрязняющих веществ
Наименование веществ | Нормативные объемы выбросов загрязняющих веществ | Запрашиваемые нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу | Фактические выбросы за 3 года, предшествующие подаче заявки | |||
г/сек | т/год | г/сек | т/год | г/сек | т/год | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Всего, | ||||||
Площадка 1 | ||||||
в том числе по ингредиентам: | ||||||
Итого | ||||||
Площадка 2 | ||||||
В том числе по ингредиентам: | ||||||
Итого: | ||||||
Всего: |
Примечание: расшифровка аббревиатур: г/сек - грамм в секунду; т/год - тонн в год.
Таблица 4. Нормативы сбросов загрязняющих веществ
Номер выпуска | Наименование показателя | Запрашиваемые нормативы сбросов загрязняющих веществ | |||||||||
на 20__ год | на 20___ год | ||||||||||
Расход сточных вод | Допустимая концентрация на выпуске, мг/дм3 | Сброс | Расход сточных вод | Допустимая концентрация на выпуске, мг/дм3 | Сброс | ||||||
м3/ч | тыс. м3/год | г/ч | т/год | м3/ч | тыс. м3/год | г/ч | т/год | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1 | |||||||||||
Итого | |||||||||||
2 | |||||||||||
Итого | |||||||||||
Всего |
Примечание: расшифровка аббревиатур: м3/ч- метров кубических в час; тыс. м3/год – тысяч метров кубических в год; мг/дм3- миллиграмм на дециметр кубический; г/ч – грамм в час; т/год - тонн в год.
Таблица 5. Лимиты накопления отходов
№ | Наименование отходов | Объем образования отходов, т/год | Объем накопленных отходов на существующее положение, т/год | Объем, подлежащий повторному использованию, переработке, т/год | Объем, подлежащий передаче сторонним организациям, т/год | Место накопления отходов | Лимиты накопления отходов, т/год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Всего, из них по площадкам: | ||||||
2 | Площадка 1 | ||||||
3 | В том числе по видам: | ||||||
4 | Опасные отходы | ||||||
5 | Неопасные отходы | ||||||
6 | Зеркальные отходы | ||||||
7 | Итого | ||||||
8 | Площадка 2 | ||||||
9 | В том числе по видам: | ||||||
10 | Опасные отходы | ||||||
11 | Неопасные отходы | ||||||
12 | Зеркальные отходы | ||||||
13 | Итого | ||||||
14 | Всего |
Примечание: расшифровка аббревиатур: т/год - тонн в год.
Таблица 6. Лимиты захоронения отходов
№ | Наименование отходов | Объем образования отходов, т/год | Объем захороненных отходов на существующее положение, т/год | Объем, подлежащий захоронению, т/год | Место захоронения отходов | Лимиты захоронения отходов, т/год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Всего, из них по площадкам: | |||||
2 | Площадка 1 | |||||
3 | в том числе по видам: | |||||
4 | Опасные отходы | |||||
5 | Неопасные отходы | |||||
6 | Зеркальные отходы | |||||
7 | Итого | |||||
8 | Площадка 2 | |||||
9 | в том числе по видам: | |||||
10 | Опасные отходы | |||||
11 | Неопасные отходы | |||||
12 | Зеркальные отходы | |||||
13 | Итого | |||||
14 | Всего |
Примечание: расшифровка аббревиатур: т/год - тонн в год.
_______________________ (подпись)
_____________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии)
"___" ____________ 20___г.
Приложение 8 к Правилам проведения государственной экологической экспертизы |
|
Форма |
Заключение государственной экологической экспертизы на проекты нормативов
эмиссий, проекты программы управления отходами объекта I категории, который
эксплуатируется на основании комплексного экологического разрешения, выданного до 1 июля 2021 года
Кому: _____________________ (полное наименование заявителя) |
Заключение государственной экологической экспертизы
на _____________________________________________________________
(наименование проектной документации)
Разработчик ____________________________________________________
(полное наименование проектной организации-разработчика)
Заказчик материалов проекта _____________________________________
(полное название организации-заказчика)
На рассмотрение государственной экологической экспертизы представлены:
_______________________________________________________________
(наименование проектной документации, перечисление комплектности
представленных материалов, других документов)
Материалы поступили на рассмотрение "___" ___ 20__ года № _________
(Дата, номер входящей регистрации)
Информация об общественных слушаниях ___________________________
Общие сведения:
Краткая характеристика физико-географических условий района размещения
объекта экспертизы, фонового состояния окружающей среды, основных технических,
технологических решений, в т.ч. описание технологического процесса, оказывающего
отрицательное воздействие на окружающую среду, рассмотрение альтернативных
вариантов в сравнении с лучшими аналогами современных технологий.
Нормативы эмиссий в окружающую среду по годам:
Таблица 1. Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Источник загрязнения | Загрязняющее вещество или группа веществ | Валовый выброс | ||
г/с | т/год | мг/м3 | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Примечание: расшифровка аббревиатур: г/сек - грамм в секунду; т/год - тонн в год; мг/м3- миллиграмм на метр кубический.
Таблица 2. Нормативы сбросов загрязняющих веществ
Номер выпуска | Наименование показателя | Нормативы сбросов загрязняющих веществ | |||||||||
на 20__ год | на 20___ год | ||||||||||
Расход сточных вод | Допустимая концентрация на выпуске, мг/дм3 | Сброс | Расход сточных вод | Допустимая концентрация на выпуске, мг/дм3 | Сброс | ||||||
м3/ч | тыс. м3/год | г/ч | т/год | м3/ч | тыс. м3/год | г/ч | т/год | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
1 | |||||||||||
Итого | |||||||||||
2 | |||||||||||
Итого | |||||||||||
Всего |
Примечание: расшифровка аббревиатур: м3/ч- метров кубических в час; м3/год- метров кубических в год; мг/дм3- миллиграмм на дециметр кубический; г/ч – грамм в час; т/год - тонн в год.
Таблица 3. Лимиты накопления отходов
Наименование отхода (код) | Место накопления | Лимит накопления отходов, т/год | |
1 | 2 | 3 | 4 |
Всего, из них по площадкам: | |||
Площадка 1 | |||
в том числе по видам: | |||
Площадка 2 | |||
в том числе по видам: | |||
Примечание: расшифровка аббревиатур: т/год - тонн в год.
Таблица 4. Лимиты захоронения отходов
Наименование отхода (код) | Место захоронения | Лимит захоронения отходов, т/год | |
1 | 2 | 3 | 4 |
Всего, из них по площадкам: | |||
Площадка 1 | |||
в том числе по видам: | |||
Площадка 2 | |||
В том числе по видам: | |||
Примечание: расшифровка аббревиатур: т/год - тонн в год.
Вывод. Государственная экологическая экспертиза согласовывает
(наименование проектной документации).
_______________________ (подпись)
__________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии)
"___" ____________ 20___ г.