В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона Республики Казахстан от 5 июля 2004 года "О связи", а также в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 9 апреля 2016 года "О почте" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила регулирования предельного уровня цен на субсидируемые универсальные услуги связи, оказываемые в сельских населенных пунктах.

      2. Комитету государственного контроля в области связи, информатизации и средств массовой информации Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) направление копии настоящего приказа в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему "Әділет", в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, а также в Республиканский центр правовой информации для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан;

      4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра Министерства информации и коммуникаций Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАН":

      Министр национальной экономики

      Республики Казахстан

      ________________ К. Бишимбаев

      14 ноября 2016 года

      "СОГЛАСОВАН":

      Министр финансов

      Республики Казахстан

      ________________ Б. Султанов

      15 ноября 2016 года

Правила регулирования предельного уровня цен
на субсидируемые универсальные услуги связи,
оказываемые в сельских населенных пунктах
Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила регулирования предельного уровня цен на субсидируемые универсальные услуги связи, оказываемые в сельских населенных пунктах (далее – Правила) утверждены в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона Республики Казахстан от 5 июля 2004 года "О связи", а также в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 9 апреля 2016 года "О почте" и определяют порядок регулирования предельного уровня цен на субсидируемые универсальные услуги связи, оказываемые в сельских населенных пунктах.

      2. В Правилах используются следующие понятия:

      1) оператор универсального обслуживания – оператор связи, оказывающий услуги связи, на которого в соответствии с законодательством Республики Казахстан возложена обязанность по оказанию универсальных услуг связи (далее – Оператор);

      2) универсальные услуги связи – минимальный перечень услуг связи, который закреплен в секторе телекоммуникаций и почтовой связи, разрабатываемый уполномоченным органом и утверждаемый Правительством Республики Казахстан, оказание которого любому пользователю услуг связи в любом населенном пункте в заданный срок с установленным качеством и уровнем цен, обеспечивающих доступность этих услуг, является обязательным для операторов универсального обслуживания.

      3. К основным критериям предоставления универсальных услуг связи относятся:

      1) ценовая доступность для пользователей услугами связи;

      2) доступность по месту проживания, определяемая с учетом категории населенного пункта и численности жителей;

      3) доступность по времени, определяемая с учетом удовлетворения заявок на установку индивидуальных телефонов или введения определенного числа линий доступа (установки общественных телефонов) за установленный период времени.

Глава 2. Порядок регулирования предельного уровня цен на
субсидируемые универсальные услуги связи, оказываемые
в сельских населенных пунктах

      4. Предельный уровень цен на субсидируемые универсальные услуги связи, оказываемые в сельских населенных пунктах, регулируется уполномоченным органом.

      5. Уполномоченный орган регулирует предельный уровень цен по каждому виду универсальных услуг связи в сельских населенных пунктах, в зависимости от минимального прожиточного минимума, установленного Законом Республики Казахстан "О республиканском бюджете" на соответствующий финансовый год.

      6. Для определения размера субсидий Операторами предоставляется информация о себестоимости универсальных услуг связи по данным раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, в соответствии с утвержденной оператором связи методологией оказываемых услуг связи и частям сети связи, используемых для оказания этих услуг.

      8. Уполномоченный орган осуществляет расчет себестоимости универсальных услуг связи на основе данных, представленных Операторами по данным раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, оказываемым услугам, используемым для оказания этих услуг. Решение по уровню принимаемой для расчетов себестоимости универсальных услуг связи оформляется приказом уполномоченного органа.

      8-1. При осуществлении расчета себестоимости универсальных услуг связи уполномоченным органом учитываются следующие затраты:

      1) материальные расходы, связанные с оказанием универсальных услуг;

      2) расходы на оплату труда, в том числе производственного персонала;

      3) расходы на обязательные виды страхования, налоги, сборы и другие обязательные платежи в бюджет;

      4) амортизационные отчисления основных средств и нематериальных активов;

      5) расходы на ремонтные работы, не приводящие к увеличению стоимости основных средств;

      6) расходы по содержанию зданий и коммунальные расходы;

      7) расходы на сопровождение информационных систем, сервисное обслуживание по договорам со сторонними организациями;

      8) работы, услуги производственного характера от сторонних организаций, относящиеся к оказанию универсальных услуг связи.

      8–2. При осуществлении расчета себестоимости универсальных услуг связи уполномоченным органом не учитываются следующие затраты:

      1) платежи за сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ (при наличии);

      2) безнадежные долги;

      3) штрафы, пени, неустойка и другие виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров, судебные издержки;

      4) штрафы и пени за сокрытие (занижение) дохода;

      5) убытки от хищений;

      6) на содержание объектов здравоохранения, детских дошкольных организаций, учебных заведений;

      7) на содержание оздоровительных лагерей, объектов культуры и спорта, жилого фонда;

      8) на погашение ссуд, включая беспроцентные, полученные работниками организации на улучшение жилищных условий;

      9) на проведение культурно-просветительных, оздоровительных и спортивных мероприятий;

      10) на оказание спонсорской помощи;

      11) на потери от брака;

      12) на приобретение, аренду и содержание квартир, жилых зданий и сооружений, мест в общежитиях и гостиницах для персонала операторов связи, за исключением вахтовой организации производства;

      13) на приобретение подарков к юбилейным датам или выдаваемые в виде поощрения работникам;

      14) на сверхнормативные технические и коммерческие потери, порчу и недостачу товарно-материальных ценностей, запасы на складах и непроизводительные расходы;

      15) на проведение и организацию обучающих курсов, семинаров, тренингов, лекций, выставок, дискуссий, встреч с деятелями науки и искусства, научно-технических конференций;

      16) на членские взносы в общественные организации и ассоциации;

      17) на оплату путевок работникам и их детям на лечение, отдых, экскурсии за счет средств оператора связи, кроме затрат, связанных с реабилитационным лечением профессиональных заболеваний;

      18) на премирование и стимулирования административного персонала по итогам работы за год;

      19) страховые платежи (взносы, уплачиваемые оператором связи по договорам личного и имущественного страхования, заключенных оператором связи в пользу своих работников), за исключением установленных законодательством Республики Казахстан обязательных страховых платежей;

      20) на оплату дополнительно предоставленных (сверх предусмотренного законодательством) отпусков работникам, в том числе женщинам, воспитывающим детей, оплата проезда членов семьи работника к месту использования отпуска и обратно;

      21) льготы работникам операторов связи;

      22) на компенсацию стоимости питания детям, находящимся в дошкольных учреждениях, санаториях и оздоровительных лагерях;

      23) отчисления профессиональным союзам на цели, определенные коллективным договором;

      24) на услуги консалтинговых компаний.

      9. Размер субсидий определяется по условиям конкурса или условиям возложения обязательств по предоставлению универсальных услуг связи на Оператора, не может превышать размера субсидий, предусмотренного в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, и определяется как разность между расходами и фактическими доходами от оказания убыточных универсальных услуг связи.

      10. Убытки Операторов, оказывающих универсальные услуги связи в сельских населенных пунктах, подлежат субсидированию, если это было определено условиями конкурса или условиями возложения обязательств по предоставлению универсальных услуг связи на Оператора.

      11. Субсидии Операторам выплачиваются ежеквартально за фактически оказанный объем универсальных услуг связи на основании заключенного договора между уполномоченным органом и Оператором.

      12. Данные о фактических объемах и качестве оказанных универсальных услуг связи представляются Оператором уполномоченного органа, ежеквартально до 15 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным. Данные за четвертый квартал представляются до 10 декабря расчетного года с учетом прогнозных данных за последний месяц квартала.

      13. Для компенсации убытков Операторам за оказание универсальных услуг связи уполномоченный орган составляет ведомость о размере субсидий.