Сноска. Заголовок в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2018 № 921.
В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года № 986 "Об Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 – 2025 годы" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий на 2018 – 2020 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 – 2025 годы (далее – План).
Сноска. Пункт 1 в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2018 № 921.2. Центральным исполнительным органам, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), акимам областей, городов республиканского значения, столицы, а также заинтересованным организациям, ответственным за исполнение Плана:
1) принять необходимые меры по реализации Плана;
2) один раз в год, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным годом, представлять информацию о ходе исполнения мероприятий Плана в Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционную службу).
Сноска. Пункт 2 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 29.12.2018 № 921; от 29.12.2018 № 930 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); от 13.12.2019 № 925.3. Агентству Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службе) (по согласованию) не позднее 15 февраля, следующего за отчетным годом, представлять в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан сводную информацию о проведенном мониторинге и оценке исполнения мероприятий Плана по разделу "Противодействие коррупции".
Сноска. Пункт 3 в редакции постановления Правительства РК от 13.12.2019 № 925.4. Исключен постановлением Правительства РК от 29.12.2018 № 921.
5. Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан информацию о ходе выполнения Плана мероприятий по итогам года представлять в Администрацию Президента Республики Казахстан не позднее 15 марта, следующего за отчетным годом.
Сноска. Пункт 5 в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2018 № 921.6. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.
|
Премьер-Министр Республики Казахстан |
Б. Сагинтаев |
| Утвержден | |
| постановлением Правительства | |
| Республики Казахстан | |
| от 31 мая 2018 года № 309 |
План мероприятий на 2018 – 2020 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 – 2025 годы
Сноска. Заголовок в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2018 № 921.
Сноска. План с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 29.12.2018 № 921; от 29.12.2018 № 930 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); от 13.12.2019 № 925.
№ п/п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Ответственные за исполнение | Сроки исполнения | Предполагаемые расходы (тыс. тенге) | Источники финансирования |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Раздел "Противодействие коррупции" | ||||||
Показатель результата: восприятие населением уровня коррупции в 2018 году составит 69 %, в 2019 году – 67 %, в 2020 году – 65 % | ||||||
Противодействие коррупции в сфере государственной службы | ||||||
1. | Проработать меры по повышению эффективности процедур контроля за достоверностью сведений о доходах и имуществе лиц, подлежащих финансовому контролю | приказ | МФ | 2 квартал 2018 года | не требуются | |
2. |
Совершенствовать законодательство об автомобильном транспорте в части: | проект Закона Республики Казахстан | МИР | 2 квартал 2018 года | не требуются | |
3. | Принять меры по повышению эффективности и результативности проведения проверок по соблюдению законодательства Республики Казахстан по вопросам выдачи разрешений на право экспорта, импорта и транзита сельскохозяйственной продукции | приказ | МСХ (созыв), МФ | 4 квартал 2018 года | не требуются | |
4. | Автоматизировать передачу данных с весовых оборудований постов транспортного контроля в Ситуационный центр Комитета транспорта МИР в режиме "реального времени" | акт приема-передачи | МИР | 4 квартал 2018 года | 28127 тыс. тенге | в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом в рамках бюджетной программы 001 |
5. | Принять меры по оптимизации и упрощению процессов при осуществлении контрольных функций в сферах сельского хозяйства, регулирования естественных монополий и защиты конкуренции, технического регулирования, экологии, архитектуры и градостроительства | предложения в АП | АДГСПК (по согласованию, созыв), НПП (по согласованию), МСХ, МНЭ, МИР, МЭ | 4 квартал 2018 года | не требуются | |
6. | Обеспечить реализацию пилотного проекта по снижению уровня "бытовой" коррупции | пилотный проект | АДГСПК (по согласованию) | 2018 год | не требуются | |
7. | Совершенствовать программное обеспечение системы таможенного администрирования и прохождение информационной системой аттестации | протокол испытаний | МФ | 1 квартал 2019 года | не требуются | |
8. | Обеспечить внедрение "единого окна" по экспортно-импортным операциям (взаимодействие информационных систем государственных органов) | акт ввода в эксплуатацию | МФ | 1 квартал 2019 года | не требуются | |
9. |
Выработать предложения по совершенствованию законодательных актов в части: | концепция проекта Закона Республики Казахстан | МСХ (созыв), МИО | 2 квартал 2019 года | не требуются | |
10. |
Выработать предложения по совершенствованию законодательных актов в части: | концепция проекта Закона Республики Казахстан | АПК, АДГС (по согласованию) | 3 квартал 2019 года | не требуются | |
11. |
Провести анализ правоприменительной практики действующего таможенного и иного законодательства и разработать предложения по его совершенствованию, в том числе направленные на: | предложения в МНЭ | МФ | 4 квартал 2019 года | не требуются | |
12 | Обеспечить оснащение портативными видеорегистраторами сотрудников подразделений таможенной службы органов государственных доходов | акт выполненных работ | МФ | 4 квартал 2019 года | требуются | в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом в рамках бюджетной программы 001 |
13. |
Провести общественные слушания, направленные на исключение административных барьеров, в том числе: | общественные слушания | АДГС (по согласованию, созыв), государственные органы | 4 квартал 2019 года | не требуются | |
14. | Оптимизировать порядок и условия возмещения расходов работникам государственных учреждений, направляемым в служебные командировки в пределах Республики Казахстан | постановление Правительства Республики Казахстан | МФ | 4 квартал 2019 года | не требуются | |
15. | Рассмотреть вопрос усиления ответственности должностных лиц за правонарушения, препятствующие осуществлению предпринимательской деятельности | предложения в АП | АПК, АДГС (по согласованию, созыв), ГП (по согласованию), НПП (по согласованию) | 1 квартал 2020 года | не требуются | |
16. | Усовершенствовать и внедрить современные методы внешнего анализа коррупционных рисков | постановление Правительства Республики Казахстан | АПК (по согласованию) | 3 квартал 2020 года | не требуются | |
17. |
Разработать предложения по совершенствованию налогового законодательства, в том числе направленные на: | проект Закона Республики Казахстан | МФ | 4 квартал 2020 года | не требуются | |
18. |
Провести анализ и выработать предложения по исключению дискреционных полномочий, предусматривающих: | предложения в АП | АПК (по согласованию, созыв), государственные органы | ежегодно, не позднее 20 декабря | не требуются | |
19. | Проводить мониторинг на предмет соблюдения требований по вопросам конфликта интересов и ограничений на государственной службе с последующей разработкой практических пособий по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, этических нарушений и коррупционных правонарушений | практические пособия | АПК, АДГС (по согласованию, созыв), государственные органы, МИО | ежегодно, не позднее 20 декабря | не требуются | |
20. | Заслушивать на заседаниях консультативно-совещательных органов по противодействию коррупции при местных исполнительных органах руководителей исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, сферы деятельности которых являются наиболее подверженными коррупции (по данным правовой статистики и результатам социологических исследований) | протоколы заседаний консультативно-совещательных органов по противодействию коррупции | МИО | ежегодно, 1 раз в полугодие | не требуются | |
Внедрение института общественного контроля | ||||||
21. | Обеспечить прозрачность, полноценность и актуальность работы антикоррупционных комиссий высших учебных заведений, в том числе путем включения в их состав представителей студенчества и НПО | Приказы о расширении состава комиссий | МОН | 3 квартал 2018 года | не требуются | |
22. | Провести анализ открытости, доступности и интегрированности информационных систем и открытых данных государственных органов для дальнейшего их совершенствования | предложения в Комиссию при Президенте Республики Казахстан по вопросам внедрения цифровизации в Республике Казахстан | АДГСПК (по согласованию), НПП (по согласованию) | 4 квартал 2018 года | не требуются | |
23. | Провести социологические исследования по оценке клиентоориентированности государственных служащих | социологическое исследование | АДГСПК (по согласованию, созыв), НПП (по согласованию) | 4 квартал 2018 года | не требуются | |
24. | Провести анализ правоприменительной практики Закона Республики Казахстан "О доступе к информации" и выработать предложения по его совершенствованию с учетом рекомендаций Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией | внесение предложений на рассмотрение Комиссии по вопросам доступа к информации | МИК | 4 квартал 2018 года | не требуются | |
25. | Проводить мониторинг реализации государственного социального заказа, направленного на противодействие коррупции, с разработкой методических рекомендаций | методические рекомендации | МОР (созыв), МИО | 1 квартал 2019 – 2020 годов | не требуются | |
26. |
Принять меры по дальнейшему совершенствованию портала "Открытое правительство" и его компонентов, направленных на: | внесение предложений на рассмотрение Комиссии по вопросам доступа к информации | МИК (созыв), МНЭ, МФ | 2 квартал 2019 года | не требуются | |
27. | Выработать предложения по совершенствованию законодательных актов в сфере деятельности общественных советов | концепция проекта Закона Республики Казахстан | МОР (созыв), МФ, МНЭ | 2 квартал 2019 года | не требуются | |
28. | Обеспечить размещение на портале "Открытого правительства" записей трансляций заседаний Правительства и коллегий центральных государственных органов | размещение записей трансляций заседаний | МИК | 2 квартал 2020 года | не требуются | |
29. | Проводить отчетные встречи руководителей организаций среднего образования перед коллективами родителей учащихся, в том числе по расходованию финансовых средств, выделенных из бюджета на содержание организаций среднего образования | отчетные встречи | МОН (созыв), МИО | ежегодно, не позднее 15 мая | не требуются | |
30. | Разместить государственный социальный заказ среди НПО, нацеленный на усиление общественного контроля и формирование антикоррупционной культуры | размещение государственного социального заказа | АПК (по согласованию, созыв), МИО | ежегодно, не позднее 15 мая | 112500 тыс. тенге | в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом в рамках бюджетной программы 001 |
Противодействие коррупции в квазигосударственном и частном секторах | ||||||
31. | Выработать предложения по совершенствованию законодательных актов в части повышения прозрачности процедур поступления на гражданскую службу | концепция проекта Закона Республики Казахстан | МТСЗН | 2 квартал 2018 года | не требуются | |
32. | Проработать вопрос введения Этического кодекса гражданских служащих | концепция проекта Закона Республики Казахстан | МТСЗН | 2 квартал 2018 года | не требуются | |
33. |
Принять меры по: | приказы | МОН | 2 квартал 2019 года | не требуются | |
34. | Принять меры по совершенствованию портала "Бюро госпитализации" в части автоматического определения даты госпитализации пациента | протокол тестирования | МЗ | 2 квартал 2019 года | требуются | в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом в рамках бюджетной программы 001 |
35. |
Проработать вопросы автоматизации процессов исполнительного производства: | информация в АП | МЮ | 2 квартал 2019 года | не требуются | |
36. | Совершенствовать процедуры субсидирования сельского хозяйства и агропромышленного комплекса | приказ | МСХ | 2 квартал 2019 года | не требуются | |
Предупреждение коррупции в судах и правоохранительных органах | ||||||
37. | Разработать концепцию Ситуационного центра судебных органов по мониторингу и контролю деятельности судов |
приказ | ВС (по согласованию) | 2 квартал 2018 года | не требуются | |
38. |
Внедрить практику разъяснения судьями судебного решения сторонам процесса в целях исключения коррупционных рисков, связанных с: | нормативное постановление ВС | ВС (по согласованию) | 4 квартал 2018 года | не требуются | |
39. |
Совершенствовать электронные сервисы судебных органов в части: | акты выполненных работ | ВС (по согласованию) | 2 квартал 2019 года | требуются | в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом в рамках бюджетной программы 001 |
40. | Разработать методические рекомендации по противодействию коррупции в правоохранительных органах | методические рекомендации | АПК (по согласованию, созыв), ГП (по согласованию) | 4 квартал 2019 года | не требуются | |
41. | Провести анализ и выработать предложения по устранению коррупционных рисков в нормативных правовых актах, регулирующих вопросы поступления, назначения на должность, перемещения и продвижения по службе в правоохранительных органах | предложения в ГП | АПК, АДГС (по согласованию) | 1 квартал 2020 года | не требуются | |
42. | Совершенствовать процедуры предоставления права на условно-досрочное освобождение, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, сокращения срока назначения наказания в целях установления единой правоприменительной практики и исключения коррупционных проявлений | нормативное постановление ВС | ВС (по согласованию) | 1 квартал 2020 года | не требуются | |
43. | Выработать предложения по совершенствованию законодательных актов в части обеспечения стабильности и прозрачности кадровой политики в правоохранительных органах | концепция проекта Закона Республики Казахстан | ГП (по согласованию, созыв), АПК (по согласованию), МВД, МФ | 4 квартал 2020 года | не требуются | |
44. | Проводить анализ применения технических средств фиксации правонарушений и принимать меры по совершенствованию их использования | аналитическая справка | МВД | ежегодно | не требуются | |
Формирование уровня антикоррупционной культуры | ||||||
45. | Обеспечить разработку и внедрение Кодекса академической честности в государственных высших учебных заведениях | методические рекомендации | МОН | 2 квартал 2018 года | не требуются | |
46. | Предусмотреть в компонент по выбору цикла общеобразовательных дисциплин государственного общеобразовательного стандарта образования соответствующих уровней образования дисциплину "Основы антикоррупционной культуры" | постановление Правительства Республики Казахстан | МОН (созыв), АДГСПК (по согласованию) | 2 квартал 2018 года | не требуются | |
47. | Утвердить план работы по формированию антикоррупционной культуры в молодежной среде с привлечением молодежных организаций и включением в учебно-воспитательный процесс антикоррупционного воспитания | план работы | МОР (созыв), МОН, АДГСПК (по согласованию), МИО | 3 квартал 2018 года | не требуются | |
48. | Проработать вопрос разработки информационной программы для персональных компьютеров и смартфонов на антикоррупционную тематику | информационная программа | АДГСПК (по согласованию, созыв), АО "Университет "КАЗГЮУ" (по согласованию) | 3 квартал 2018 года | не требуются | |
49. | Предусмотреть в образовательных программах переподготовки и повышения квалификации работников бюджетных организаций, государственных служащих организаций образования центральных государственных органов специальные курсы по антикоррупционной тематике | специальные курсы | АДГСПК (по согласованию, созыв), ГП (по согласованию), МВД, МТСЗН, МЗ, МОН | 3 квартал 2018 года | не требуются | |
50. | Проводить мониторинг состояния академической честности в высших учебных заведениях | социологические исследования | МОН | 2019 – 2020 годы | требуются | в пределах общего объема средств, предусмот-ренных админист-ратору бюджетных программ |
51. | Организовать широкую информационно-пропагандистскую работу в СМИ в целях формирования в обществе антикоррупционного сознания, предусмотрев выступления видных ученых, руководителей и представителей государственных органов, политических партий, общественности, а также обеспечив их участие в брифингах, интернет-конференциях, телевизионных передачах и "прямых линиях" по вопросам профилактики и борьбы с коррупцией | план по организации информационно-пропагандистской работы, публикации в СМИ статей, интервью, выход теле-, радиопередач, сюжетов | АПК (по согласованию, созыв), МИО | 2 квартал 2018 – 2020 годов | не требуются | |
52. | Проводить региональные слеты добровольных школьных клубов "Адал ұрпақ" | региональные слеты | МИО | 3 квартал 2018 – 2020 годов | не требуются | |
53. | Проводить конкурс для представителей СМИ на лучшие журналистские публикации на антикоррупционную тематику | конкурс | АПК (по согласованию, созыв), МИО | ежегодно, не позднее 20 июля | 2700 тыс. тенге | в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом в рамках бюджетной программы 001 |
54. | Организовать создание фильмов, нацеленных на формирование всеобщего неприятия коррупции | фильм | МКС (созыв), АПК (по согласованию) | ежегодно | требуются | в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом в рамках бюджетной программы 033 |
55. | Проводить акции "Чистая сессия" в организациях образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального образования, и высших учебных заведениях | акции | МОН | ежегодно | не требуются | |
56. | Предусмотреть создание и обеспечить трансляцию социальных аудио-, видеороликов по разъяснению основных направлений антикоррупционной политики государства | создание и трансляция аудиоджинглов и видеороликов | АПК (по согласованию, созыв), МИО | ежегодно | 158562 тыс. тенге | в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом в рамках бюджетной программы 001 |
57. | Проводить социологические исследования по определению уровня антикоррупционной культуры и нетерпимости к проявлениям коррупции | социологические исследования | АПК (по согласованию, созыв), МИО | ежегодно | 51228 тыс. тенге | в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом в рамках бюджетной программы 001 |
Развитие международного сотрудничества по вопросам противодействия коррупции | ||||||
58. | Организовать проведение международных конференций, семинаров, круглых столов и других мероприятий по вопросам противодействия коррупции с участием представителей антикоррупционных ведомств зарубежных стран, международных и неправительственных организаций | проведение соответствующих мероприятий | АПК (по согласованию, созыв), МИД | 4 квартал 2018 – 2020 годов | 15543 тыс. тенге | в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом в рамках бюджетной программы 001 |
59. | Подготовить предложения по расширению сотрудничества Республики Казахстан с другими странами в рамках двухсторонних соглашений, обеспечивающих возврат активов и лиц, совершивших коррупционные преступления | предложения в АП | ГП (по согласованию, созыв), АДГСПК (по согласованию), МФ | 2 квартал 2018 года | не требуются | |
60. | Обеспечить координацию деятельности государственных органов по исполнению рекомендаций Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией Организации экономического сотрудничества и развития | ведомственный план | АДГСПК (по согласованию) | 3 квартал 2018 года | не требуются | |
61. | Проработать вопрос целесообразности присоединения к международной инициативе "Партнерство открытое правительство" | предложения в АП | МИК | 4 квартал 2018 года | не требуются | |
62. | Обеспечить на постоянной основе взаимодействие с международными организациями, осуществляющими оценку и присвоение рейтингов уровня коррупции в Республике Казахстан | Направление соответствующей информации в международные организации | АПК (по согласованию, созыв), МИД | ежегодно, не позднее 20 декабря | не требуются | |
63. | Организовать публикацию в зарубежных СМИ специальных материалов о принимаемых Казахстаном мерах по противодействию коррупции | публикации в СМИ | АПК (по согласованию, созыв), МИД | ежегодно, не позднее 20 декабря | не требуются | |
Мониторинг и оценка реализации стратегии | ||||||
64. | Разработать и утвердить ведомственные и региональные планы на 2018 – 2020 годы по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 – 2025 годы | ведомственные и региональные планы | АДГСПК (по согласованию, созыв), государственные органы, МИО | 2 квартал 2018 года | не требуются | |
65. | Обеспечить проведение мониторинга и оценки реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 – 2025 годы | проведение мониторинга | АПК (по согласованию) | ежегодно по итогам года, не позднее 15 февраля | не требуются | |
66. | Обеспечить проведение специальной мониторинговой группой внешнего анализа и оценки реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 – 2025 годы | проведение анализа | АПК (по согласованию, созыв), государственные органы, МИО | ежегодно по итогам года, не позднее 15 февраля | не требуются | |
67. | Публиковать в СМИ, а также на сайте уполномоченного органа по противодействию коррупции отчеты о ходе реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015 – 2025 годы в целях получения внешней оценки со стороны населения и учета общественного мнения | публикации | АПК (по согласованию, созыв), МИО | ежегодно по итогам года, не позднее 15 апреля | не требуются | |
Раздел "Противодействие теневой экономике" Сноска. Раздел исключен постановлением Правительства РК от 29.12.2018 № 921. | ||||||
Примечание: расшифровка аббревиатур:
АП – Администрация Президента Республики Казахстан
ВС – Верховный Суд Республики Казахстан
ГП – Генеральная прокуратура Республики Казахстан
АДГСПК – Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции
МИД – Министерство иностранных дел Республики Казахстан
МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МЮ – Министерство юстиции Республики Казахстан
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
МОН – Министерство образования и науки Республики Казахстан
МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан
МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан
МЭ – Министерство энергетики Республики Казахстан
МКС – Министерство культуры и спорта Республики Казахстан
МИК – Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан
МИИР – Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан
МОР – Министерство общественного развития Республики Казахстан
МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МТСЗН – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
МИО – местные исполнительные органы
АО – акционерное общество
НПП – Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен"
СМИ – средства массовой информации
НПО – неправительственные организации
СУР – система управления рисками"
АДГС – Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы
АПК – Агентство Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба)
