Оглавление

О Стратегическом плане Министерства здравоохранения Республики Казахстан на 2010-2014 годы

Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 февраля 2010 года № 81

Обновленный

      В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 18 июня 2009 года № 827 "О Системе государственного планирования в Республике Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Министерства здравоохранения Республики Казахстан на 2010-2014 годы.
      2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2010 года и подлежит официальному опубликованию.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утвержден        
постановлением Правительства
Республики Казахстан  
от 10 февраля 2010 года № 81

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
на 2010-2014 годы

г. Астана - 2010 г.

Содержание

1.

Миссия и видение

2.

Анализ текущей ситуации

3.

Стратегические направления, цели и задачи деятельности
Министерства здравоохранения Республики Казахстан

3.1.

Соответствие стратегических направлений и целей
Министерства здравоохранения Республики Казахстан
стратегическим целям государства

4.

Функциональные возможности Министерства здравоохранения
Республики Казахстан

5.

Возможные риски

6.

Межведомственное взаимодействие на основе соглашений,
планируемых к подписанию с государственными органами

7.

Нормативные правовые акты и поручения Главы государства

8.

Бюджетные программы

Миссия Министерства здравоохранения
Республики Казахстан:

      Разработка, реализация государственной политики, осуществление межотраслевой координации и государственное регулирование предоставления услуг в области здравоохранения

Видение Министерства здравоохранения
Республики Казахстан:

      Эффективная система здравоохранения, направленная на формирование здоровой конкурентоспособной нации

2. Анализ текущей ситуации

      Состояние здоровья населения является интегральным показателем социальной ориентированности государства, отражающим степень его ответственности перед своими гражданами. Долгосрочные ориентиры развития, укрепления и благополучия граждан были закреплены в 1997 году Стратегией развития Казахстана до 2030 года. Улучшение социально-экономического развития общества позволило поставить перед отраслью принципиально новые задачи, направленные на создание доступной и эффективной системы здравоохранения.
      В 2004 году принята Государственная программа реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы (далее - Государственная программа), разработанная во исполнение Послания Главы государства народу Казахстана от 19 марта 2004 года "К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации". Государственная программа определила совокупность необходимых мер, направленных на развитие доступной, качественной, социально-ориентированной и экономически эффективной системы в Республике Казахстан.
      В 2007 году завершена реализация I этапа Государственной программы, которая была направлена на масштабные инвестиции в отрасль: техническую модернизацию, развитие инфраструктуры, решались задачи укрепления первичной медико-санитарной помощи, формирования здорового образа жизни, повышения качества медицинских услуг.
      В настоящее время развитие здравоохранения вступает в этап институциональных преобразований, развития кадрового потенциала, предоставления качественных медицинских услуг. Приоритетом становится профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни, что отражено в послании Главы государства народу Казахстана от 6 февраля 2008 года "Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики".
      В ближайшие пять лет на развитие отрасли здравоохранения будут оказывать влияние следующие прогнозируемые тенденции:

Тенденции и существующие изменения

Факторы, влияющие на работу МЗ

Демографическая ситуация

Ожидаемый рост рождаемости:
2008 г. - 22,75; 2014 г. - 26,0 на
1 000 населения
Увеличение удельного веса детей в
общей численности населения:
2008 г. - 24,1 %; 2014 г. - 25,3 %
Снижение удельного веса лиц старше 65
лет: 2008 г. - 7,7 %; 2014 г. - 5,7 %
Рост числа населения трудоспособного
возраста* (2008 г. - 9509,5 тыс. чел.;
2014 г. - 9700,7 тыс. чел.)
Рост числа городского населения*
(2007 г. - 8395,1 тыс. чел.; 2014 г. -
9738,3 тыс. чел.)

Увеличение спроса на услуги по охране
материнства и детства
Рост спроса на медицинские услуги,
вероятность образования "листов ожидания" на
отдельные виды высокоспециализированной
медицинской помощи (ВСМП)** (кардиохирургия,
трансплантология, нейрохирургия)
Рост потребности в современных объектах
здравоохранения, отвечающих международным
стандартам

Состояние здоровья

Неблагоприятное влияние на состояние
здоровья населения распространенных
факторов риска (низкая двигательная
активность, нерациональное питание,
курение, алкоголь)

Повышение спроса на медицинские услуги по
профилактике, диагностике и лечению социально
значимых заболеваний. Рост потребности в
современных объектах здравоохранения,
отвечающих международным стандартам

Рост заболеваемости "болезнями
цивилизации":
- болезни системы кровообращения
2008 г. - 2170,5 на 100 тыс. населения;
2014 г. - 2464,7 - сахарный диабет
2008 г. - 135,0; 2014 г. - 170,1

Рост потребности в медицинских кадрах
(кардиохирурги, эндокринологи, онкогематологи)

Снижение общей заболеваемости и
смертности от туберкулеза с
увеличением доли мультирезистентных
форм.

Снижение потребления стационарной помощи в
противотуберкулезных учреждениях
(подразделениях), с ростом потребности в
хосписах и отделениях для лечения
мультирезистентных форм. Рост потребности в
препаратах резервного ряда.

Увеличение тенденции распространения
ВИЧ/СПИД

Необходимость усиления дозорного эпидемиоло-
гического надзора и внедрения программ снижения
вреда потребления наркотиков в группах
рискованного поведения.

Ухудшение психического здоровья
населения при недостаточном выявлении
психических болезней

Рост потребности в услугах психолого-
психиатрической помощи.
Необходимость совершенствования
статистического учета психических расстройств.

Развитие рынка медицинских услуг

Рост благосостояния населения,
увеличение спроса на качественные
медицинские услуги и современные
лекарственные средства

Увеличение конкуренции среди поставщиков
медицинских услуг, развитие рынка добровольного
медицинского страхования

Внедрение Единой национальной системы
здравоохранения

Создание конкурентной среды между медицинскими
организациями с внедрением принципа свободного
выбора пациентом врача и медицинской
организации

Влияние окружающей среды

Ухудшение экологической обстановки
вследствие воздействия факторов
природного и техногенного характера

Увеличение спроса на медицинские услуги по
диагностике и лечению болезней, связанных с
воздействием вредных факторов окружающей среды
(болезни органов дыхания, онкологические
заболевания, аллергические болезни и т.д.)

Финансовый кризис

Сокращение рабочих мест в различных
отраслях, ожидается приток медицинских
кадров в отрасль здравоохранения.

Необходимость организации краткосрочных курсов
переподготовки кадров.

Перенос сроков начала строительства
объектов здравоохранения.
Перераспределение финансовых средств на проведение капитальных и текущих ремонтов больниц.

Снижение удельного веса аварийных объектов
здравоохранения.

      Данные тенденции необходимо рассматривать во взаимосвязи с существующими в настоящее время системными проблемами, требующими решения:

      1) Низкий уровень здоровья граждан.
      Недостаточный уровень здоровья женщин и детей, распространенность социально значимых заболеваний, низкий уровень общественного здоровья и недостаточное обеспечение гарантированным объемом бесплатной медицинской помощи определяют в целом низкий уровень здоровья граждан.

      График 1. Динамика демографических показателей (на 1000 человек населения) в Республике Казахстан в 2004-2008 годах

      За последние годы в Казахстане отмечается повышение уровня рождаемости населения с 18,19 (2004 год) до 22,75 (2008 год), стабилизация показателя смертности - 9,74 (2004 год - 10,14), увеличение коэффициента естественного прироста населения до 13,01 (2004 год - 8,05) на 1 000 населения. Несмотря на позитивные сдвиги в демографической ситуации, сохраняется низкий уровень здоровья женщин и детей. Остается актуальной проблема репродуктивного здоровья до 16 % браков являются бесплодными. Несмотря на снижение, показатель материнской смертности остается высоким, в 2008 году он составил 31,2 на 100 тысяч живорожденных. Основными причинами этого являются акушерские кровотечения, гестозы, экстрагенитальная патология, вследствие высокого уровня абортов и заболеваемости (инфекции, передаваемые половым путем, анемии). Данная ситуация усугубляется недостаточным качеством медицинских услуг и отсутствием должной ее стандартизации.

      График 2. Динамика показателей материнской (на 100 тысяч живорожденных) и младенческой (на 1000 родившихся живыми) смертности в Республике Казахстан в 2004-2008 годах

      Показатель младенческой смертности последние годы имел тенденцию снижения. С переходом с 2008 года на новые критерии живо- и мертворождения этот показатель составил 20,76 при прогнозируемом 30,0 на 1000 родившихся живыми. По результатам рейтинга Глобальной конкурентоспособности1 (ГИК) 2008-2009 года, Казахстан занимал 87 позицию по уровню младенческой смертности с показателем 27,0 на 1 000 родившихся живыми (2007 год), при этом различия статистических данных обусловлены использованием расчетов на основе международных критериев живо- и мертворождения. По результатам ГИК 2009-2010 года Казахстан улучшил свою позицию и занимает 85 место. Структура младенческой смертности соответствует таковой в развивающихся странах и обусловлена предотвратимыми причинами (асфиксия, родовые травмы и инфекции). В 2008 году в республике началась реализация отраслевой Программы по снижению материнской и детской смертности в Республике Казахстан на 2008-2010 годы, в рамках которой введены международные критерии живорождения и мертворождения2. Реализация Программы улучшит материально-техническое оснащение родовспомогательных и детских организаций, будут построены новые родильные дома и детские больницы, будут внедрены передовые технологии в области перинатологии. В 2009 году создан Республиканский штаб по принятию неотложных мер для снижения материнской и младенческой смертности, Утверждены Планы краткосрочных, средне- и долгосрочных мероприятий по снижению материнской и младенческой смертности. Ведется ежедневный мониторинг материнской и младенческой смертности. В дальнейшем для снижения показателей материнской и младенческой смертности будут приняты меры организационного и технологического характера. Планируется внедрение пересмотренных клинических протоколов состояния во время беременности в соответствии с требованиями международных подходов, обеспечение службы санитарной авиации, обучение медицинских сотрудников службы родовспоможения и детства новым технологиям, проведение каскадных тренингов.
      Предпринимаемые меры позволят удержать показатель материнской смертности на уровне 31,0-38,0 и снизить уровень младенческой смертности до 16,5 к 2014 году.

      График 3. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Республике Казахстан в 2004-2008 годах

      Социально-значимые болезни наносят существенный экономический урон и снижают ожидаемую продолжительность жизни, уровень которой в 2008 году составил 67,11 лет (в рейтинге ГИК 2008-2009 года Казахстан занимал 101 позицию с показателем продолжительности жизни в 64 года). По результатам ГИК 2009-2010 года Казахстан улучшил свою позицию и занимает 100 позицию. Наибольшую значимость представляют болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования, туберкулез и ВИЧ/СПИД.
      Наибольший удельный вес (50,3 %) в структуре общей смертности приходится на болезни системы кровообращения (БСК). По данным Агентства Республики Казахстан по статистике, в 2008 году число умерших от БСК составило 76 750 человек, при этом доля лиц трудоспособного возраста (16-62 года) составила более 27 %. В целях снижения смертности от БСК в рамках Программы развития кардиологической и кардиохирургической помощи в Республике Казахстан на 2007-2009 годы открыты кардиохирургические отделения в 10 областях республики, до конца 2009 года планируется открытие кардиохирургических отделений в Жамбылской, Кызылординской и Мангистауской области. До 2012 года планируется завершение строительства 2-х региональных кардиохирургических центров. Несмотря на некоторое снижение показателя заболеваемости злокачественными новообразованиями (с 194,2 в 2004 году до 180,73 в 2008 году), преобладают запущенные формы (57 %), а смертность занимает третью позицию в структуре причин общей смертности. В числе мер по улучшению ситуации необходимо продолжить скрининговые программы выявления злокачественных новообразований, ресурсное оснащение организаций онкологической службы, совершенствование лекарственного обеспечения. В 2010 году будет создан центр трансплантации костного мозга, где планируется проведение операций по пересадке костного мозга.

      График 4. Динамика показателей заболеваемости и смертности от туберкулеза (на 100 тысяч населения) в Республике Казахстан в 2004-2008 годах

      За истекшие пять лет отмечается снижение показателей заболеваемости и смертности от туберкулеза (со 154,3 до 125,5 и с 20,6 до 16,9 на 100 000 населения соответственно), однако, эпидемиологическая ситуация остается напряженной. В рейтинге ГИК 2008-2009 года Казахстан занимал 94 место по заболеваемости туберкулезом и 111 позицию по влиянию туберкулеза на бизнес. По результатам ГИК 2009-2010 года наблюдается некоторое ухудшение ситуации по заболеваемости туберкулезом - Казахстан занимает 96 место, а по влиянию на бизнес - улучшение показателя до 97 места.
      Несмотря на проводимое масштабное строительство, реализацию программы лечения туберкулеза DOTS-плюс, актуальными остаются вопросы эпидемиологического надзора за распространением туберкулеза, развития лекарственной устойчивости, смертности от туберкулеза. Для решения этой проблемы будет проведен аудит деятельности противотуберкулезной службы, разработан и внедрен межведомственный комплекс мер, включающий стандарты диагностики туберкулеза, требования к качеству противотуберкулезных препаратов, критерии госпитализации, меры эпидемиологического мониторинга, стандарты материально-технического оснащения. Будет расширена роль первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) в раннем выявлении туберкулеза (внедрение стимулов за раннее выявление). В целях совершенствования мероприятий по борьбе с туберкулезом Приказом Министра здравоохранения от 6 марта 2009 года № 125 утверждены Руководство по туберкулезу с множественной лекарственной устойчивостью и Положение о хирургических методах лечения больных туберкулезом. Для принудительного лечения больных заразными формами заболевания, уклоняющихся от лечения, функционирует 15 специализированных отделений с коечной мощностью 475.
      По данным ВОЗ, Казахстан находится в концентрированной стадии эпидемии ВИЧ/СПИДа (0,012 % населения при среднемировом показателе 1,1 %). Нарастающим итогом (с 1987 года) на 1 июля 2009 года в республике зарегистрировано 12 807 ВИЧ-инфицированных. В рейтинге ГИК 2008-2009 года Казахстан занимал 23 место по распространенности ВИЧ и 95 позицию по влиянию ВИЧ на бизнес. По результатам рейтинга 2009-2010 года отмечается значительное улучшение показателей: 15 место по распространенности ВИЧ и 85 позиция по влиянию ВИЧ на бизнес. В целях стабилизации распространения ВИЧ-инфекции на концентрированной стадии эпидемии будет продолжена реализация Программы по противодействию эпидемии СПИД в Республике Казахстан до 2010 года, предусматривающая расширение профилактических мероприятий, а также обеспечение в полном объеме антиретровирусной терапией, нуждающихся в ней больных СПИД.
      В целях снижения заболеваемости хроническим вирусным гепатитом, включенным Всемирной организацией здравоохранения (2000) в перечень 130 основных причин заболеваемости и смертности населения, Министерством планируется: создать национальный регистр больных хроническими вирусными заболеваниями печени с акцентом на целевые группы, а также разработать мероприятия по развитию государственной системы поддержки лекарственного обеспечения пациентов противовирусной терапией.
      Смертность от травм, несчастных случаев и отравлений занимает второе место среди причин смертности населения Республики Казахстан. Для снижения травматизма необходима разработка стандартов оказания медицинской помощи при травмах, укрепление материально-технической базы службы скорой медицинской помощи, больниц, расположенных вдоль магистральных дорог. Кроме того, необходимо усилить координацию действий со службами транспортно-коммуникационного комплекса по проблемам обеспечения безопасности движения, а также усиление охраны безопасности труда на производстве. В целях полного охвата населения республики квалифицированной скорой медицинской помощью АО "Национальный медицинский холдинг" будет разработана программа по развитию транспортной медицины.
      Актуальной задачей остается дальнейшая стабилизация санитарно-эпидемиологической ситуации и улучшение общественного здоровья. В 2009 году не зарегистрировано заболеваний населения чумой, в ходе выполнения санитарно-профилактических мероприятий по недопущению заболеваемости населения противочумными станциями республики проведено эпизоотологическое обследование энзоотичной по чуме территории площадью 729574,3 квадратных километров, проведена полевая дезинсекция на площади 882,25 квадратных километров, поселковая дератизация на площади 1377,43 квадратных метров, поселковая дезинсекция на площади 955,65 тысяч квадратных метров. В эндемичных районах привито против чумы 113615 человек.
      Сохраняется риск осложнения эпидемиологической ситуации, связанной с угрозой завоза особо опасных и других инфекционных заболеваний, вспышки которых регистрируются в приграничных странах (атипичная пневмония, птичий грипп, грипп типа H1N1, энтеровирусная инфекция 71 типа и др.).
      По данным ВОЗ здоровье человека на 50 % зависит от образа жизни, развитие большинства хронических неинфекционных болезней (болезни сердечно-сосудистой системы, сахарный диабет и др.) также связано с образом жизни человека. В этой связи становится важным формирование здорового образа жизни казахстанцев и развитие физической культуры. С этой целью начата реализация Программы "Здоровый образ жизни" на 2008-2016 годы, в рамках которой будет увеличено финансирование программ здорового образа жизни. Будет усилена профилактическая направленность отрасли, увеличится охват отдельных категорий населения профилактическими осмотрами, будут реализованы меры по повышению физической активности граждан и в первую очередь детей. Благодаря размещению социального заказа будет расширено сотрудничество с неправительственными организациями. Кроме того, для укрепления здоровья граждан будет принята стратегия в области здорового питания и безопасности пищевых продуктов. В 2009 году целевыми текущими трансфертами на реализацию мероприятий программы "Здоровый образ жизни" выделено 1045,853 млн. тенге, средства направлены на выпуск информационно-образовательных материалов, открытия молодежных центров здоровья и ресурсное оснащение службы здорового образа жизни.
      Заболеваемость психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ остается на высоком уровне и составила в 2008 году 391,7 на 100 тысяч населения (2004 г. - 404,1). В рамках профилактических мероприятий по предупреждению распространения наркомании в 2009 году запланировано проведение апробации и внедрения в учебных заведениях республики диагностической компьютерной программы психологического тестирования. Указанные мероприятия предполагают финансовые расходы в размере 3 млн. тенге, всего на период 2010-2012 годов запланировано выделить 15 млн. тенге.
      В целях усиления межсекторального взаимодействия в 2009 году с заинтересованными государственными органами подписаны соответствующие соглашения по улучшению уровня индикаторов Глобального индекса конкурентоспособности: снижению младенческой смертности, снижению распространенности туберкулеза и ВИЧ-инфекции, увеличению продолжительности жизни.
      Кроме того, в целях достижения индикаторов Стратегического плана Министерства в текущем году местными органами государственного управления здравоохранением областей, городов республиканского значения и организациями здравоохранения начата работа по разработке стратегических планов на 2010-2014 годы. Для достижения наилучших результатов необходимо обеспечить консолидацию, усовершенствование и эффективную реализацию всех межведомственных программ по укреплению здоровья, пересмотр соответствующих отраслевых программ в сторону усиления профилактической направленности, в частности, в области первичной профилактики заболеваний сердечно-сосудистой системы. Следует обеспечить необходимые меры по приоритетному развитию ПМСП, утвержденные Государственной программой, в том числе: реализация права граждан на свободный выбор врача, развитие общеврачебной практики, экономическая мотивация развития кадров ПМСП, развитие конкуренции в этом секторе и другие. Необходимо внедрение принципов пациент-ориентированной помощи на уровне ПМСП (развитие патронажа на дому, домашние, дневные "стационары", "горячие" линии в амбулаториях), реализация программ по снижению социально значимых заболеваний, а также достижение конечных результатов.
      В итоге увеличится средняя продолжительность жизни, снизится бремя болезней и распространенность поведенческих факторов риска.
_____________________________________
      1The Global Competitiveness Report 2008-2009 (World Economic Forum, 2008)
      2В соответствии с Конвенцией о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН и ратифицированной Законом Республики Казахстан от 8 июня 1994 года.
      3Здесь и далее по тексту показатель заболеваемости на 100 000 населения

      2) Недостаточная эффективность управления здравоохранением.
      Несмотря на увеличение государственных расходов на здравоохранение (с 89,8 млрд. тенге в 2003 году до 467,0 млрд. тенге в 2009 году), уровень к ВВП - 2,7 % в 2009 году остается недостаточным для устойчивого развития здравоохранения (не менее 5 % от ВВП по данным ВОЗ). Расходы здравоохранения на душу населения за последние годы также имеют определенный рост: с 6 026 тенге в 2003 году до 29 599 тенге в 2009 году, вместе с тем, это меньше, чем средние расходы в таких постсоветских странах как Россия, Беларусь, страны Балтии. Ситуация усугубляется неравномерным распределением ресурсов по регионам, так в 2008 году разброс расходов на гарантированный объем бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) в расчете на одного жителя составлял от 9 302 до 19 441 тенге. Финансирование ГОБМП, несмотря на ежегодное увеличение (с 64,8 млрд. тенге в 2003 году до 227,9 млрд. тенге в 2008 году) также нуждается в дополнительных расходах. По оценочным данным необеспеченный объем, в пределах нормативов, составляет свыше 114,0 млрд. тенге.
      Недостаточное использование эффективных механизмов финансирования (фондодержание, тарификатор, двухкомпонентный подушевой норматив, клинико-затратные группы, существующая система тарифообразования, не включающая обновление основных фондов), низкая самостоятельность государственных организаций здравоохранения и отсутствие квалифицированных менеджеров тормозят развитие конкурентоспособности поставщиков медицинских услуг. Остается крайне низким уровень оплаты труда медицинских работников, что отражается на качестве предоставляемых услуг. Для решения этой проблемы будут увеличены расходы на здравоохранение с поэтапным сокращением разницы в расходах на ГОБМП между регионами. В 2009 году на поэтапное доведение финансирования ГОБМП до среднереспубликанского уровня Алматинской, Жамбылской, Кызылординской и Южно-Казахстанской областей целевыми текущими трансфертами из республиканского бюджета было выделено 5,4 млрд. тенге.
      Для развития потенциала регионального здравоохранения будут внедрены системы экономических преференций и стимулов для регионов (трансфертная политика). Будет усовершенствована система тарифообразования на услуги ГОБМП, прорабатывается вопрос включения в тариф амортизационных отчислений, будет повышена эффективность использования основных фондов, государственным организациям здравоохранения будет предоставлена большая самостоятельность в принятии управленческих решений.
      Кроме того, начнется поэтапное внедрение института профессиональных менеджеров и транспарентных форм управления организациями здравоохранения, будет повышена автономность государственных медицинских организаций, их укрупнение, создание управляющих организаций в здравоохранении, привлечение частных компаний к управлению государственными медицинскими организациями, внедрены современные управленческие технологии. В целях улучшения менеджмента в здравоохранении будет разработана и внедрена новая система подготовки менеджеров здравоохранения (программы МВА на базе Национального медицинского холдинга и Евразийского Национального Университета).
      В 2009 году в доверительное управление австрийской компании VAMED был передан Национальный научный центр материнства и детства. Опыт данного управления будет распространен на дочерние организации Холдинга.
      Отсутствие надлежащих механизмов реализации политики в области здравоохранения и несовершенство финансирования здравоохранения обуславливают недостаточную эффективность управления. Сегодня реализация политики в области здравоохранения во многом осуществляется местными исполнительными органами, которые администрируют свыше 60 % средств государственного бюджета здравоохранения. Руководители управлений здравоохранения назначаются без согласования с Министерством, что затрудняет согласованность действий при реализации единой политики рационального планирования бюджета. Эта ситуация усугубляется несовершенством нормативной правовой базы. Для решения этой проблемы был разработан проект Кодекса Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения" (далее - Кодекс), который подписан Президентом Республики Казахстан 18 сентября 2009 года. В реализацию Кодекса разработаны стандарты здравоохранения, нормативы и иные подзаконные акты, гармонизированные с нормами международного права. Также будет законодательно закреплены за Министерством полномочия по государственному регулированию фармацевтической и медицинской промышленности. В 2009 году с акимами регионов заключены соглашения по результатам целевых текущих трансфертов и целевых трансфертов на развитие.
      В целях повышения эффективности управления здравоохранением будет создана Единая национальная система здравоохранения Республики Казахстан, основанная на принципах свободного выбора пациентом врача и медицинской организации, формирования конкурентной среды и прозрачности процесса оказания медицинских услуг. Для этого будет поэтапно введен в систему здравоохранения, начиная с 2010 года, Централизованный государственный покупатель медицинских услуг ГОБМП, на основе существующей бюджетной модели здравоохранения. В целях совершенствования финансирования ГОБМП будут определены единые объемы подушевого финансирования ГОБМП по регионам. Будет осуществлена программная консолидация бюджетов в здравоохранении. Совершенствование ГОБМП будет осуществляться путем его конкретизации и оптимизации (на основе объективных критериев) и перераспределения финансирования между уровнями оказания медицинской помощи в сторону расширения объемов ПМСП и оптимизации объемов специализированной помощи.
      Кроме того, планируется расширение перечня гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в части включения услуг по вспомогательным репродуктивным методам и технологиям.
      В целях развития конкуренции и частного сектора в здравоохранении будет широко использовано государственно-частное партнерство (в рамках совместного проекта, финансируемого Всемирным Банком), передача объектов, имущества, оборудования в аренду, доверительное управление частным компаниям. Внедрена стимулирующая тарифная политика. Будут устранены административные барьеры, поддержание и стимулирование корпоративных медицинских организаций и служб.
      Вместе с тем в настоящее время имеют место нарушения исполнительской и финансовой дисциплины в сфере здравоохранения. Для решения данной проблемы в 2009 году разработан комплекс антикоррупционных, профилактических мер по недопущению указанных нарушений, который включает в себя создание службы внутреннего аудита не только в Министерстве здравоохранения, но и в структуре местных органов управления здравоохранением в пределах лимита штатной численности.
      Недостаточная эффективность деятельности ПМСП, неэффективность деятельности больничного сектора, низкий уровень информатизации здравоохранения определяют малоэффективность инфраструктуры отрасли.
      Сегодня сеть здравоохранения представлена 979 больничными и 3155 амбулаторно-поликлиническими организациями (в т.ч. 2 265 организаций ПМСП). Число больничных коек увеличилось со 101 168 в 2003 году до 105 398 в 2008 году. Ежегодно порядка 18 % населения страны госпитализируются в стационары, из которых, по экспертным оценкам, до 30 % больных не нуждаются в стационарном лечении; увеличивается число вызовов скорой медицинской помощи (с 4 559 298 в 2004 году до 4 978 393 в 2008 году), в т.ч. безрезультатных и необоснованных (со 153 103 до 189 498 соответственно). Для улучшения этой ситуации будет проведена реструктуризация больничного сектора, путем нормирования и типизации больниц. Введение в эксплуатацию новых объектов здравоохранения, строящихся в рамках проекта "Строительство 100 школ и 100 больниц" позволит рационализировать имеющуюся коечную мощность. Основой будущей модели станут многопрофильные больницы. Кроме того, в городе Астана будет развиваться Национальный медицинский холдинг, который станет научной, практической базой для оказания высокоспециализированной помощи в регионе, центром подготовки и переподготовки медицинских кадров. Будет проведено укрепление первичного звена за счет: подготовки врачей общей практики, а также преобразования скорой медицинской помощи, путем переадресации пациентов нуждающихся в неотложной помощи в амбулаторно-поликлинические организации.
      В целях развития инфраструктуры здравоохранения в рамках совместного со Всемирным Банком проекта "Передача технологий и проведение институциональной реформы в секторе здравоохранения Республики Казахстан" будет усовершенствована инвестиционная политика, разработаны национальные стандарты, регламентирующие инфраструктуру здравоохранения, в первую очередь, в сельской местности. Будут разработана долгосрочная программа строительства и развития университетских клиник в опорных городах Республики Казахстан, разработаны и внедрены современные системы медицинской транспортировки и эвакуации, включая модернизацию, системы экстренной медицинской помощи населению (на базе Национального медицинского холдинга).
      Фактически полное отсутствие информационно-коммуникационной инфраструктуры в здравоохранении, низкий уровень компьютерной грамотности среди медицинского персонала, отсутствие автоматизации лечебно-профилактического процесса, а также нерешенность вопросов в области нормативно-правового регулирования информатизации здравоохранения усугубляют проблему развития информационных технологий в здравоохранении. Для решения данных проблем с 2005 года осуществляется создание Единой информационной системы здравоохранения (ЕИСЗ), с 2008 года началось развертывание ЕИСЗ в пилотных регионах, которая в последующем охватит всю страну. С 2004 создаются региональные телемедицинские сети, а с 2009 года Министерство приступает к объединению региональным телемедицинских сетей, ведущих республиканских клиник в Национальную телемедицинскую сеть, благодаря которой станет возможным проведение телемедицинских консультаций с ведущими зарубежными клиниками.
      В целях обеспечения внедрения и развития ЕИСЗ, а также интеграции региональных информационных систем в 2009 году создан Республиканский информационно-аналитический центр.
      Низкий уровень качества медицинских услуг, недостаточная доступность и качество лекарственных средств обуславливают недостаточный уровень качества медицинской помощи.
      По данным широкомасштабного интервьюирования населения, проведенного в 2007 году4, только 46,9 % опрошенных отмечают улучшение качества лечения в организациях здравоохранения. Вместе с тем, увеличивается число жалоб населения, связанных с осложнениями, полученными в результате лечения, в том числе приводящими к инвалидизации и летальным исходам. Ежегодно порядка 70 % жалоб признаются обоснованными. Мировой опыт показывает, что для повышения качества медицинских услуг необходимы: постоянная подготовка квалифицированных кадров, стандартизация медицинской помощи, аккредитация организаций здравоохранения. Для решения этого вопроса разработаны и используются порядка 300 периодических протоколов диагностики и лечения болезней, разработаны и утверждены стандарты и порядок аккредитации, независимыми экспертами проводится внешняя экспертиза. Для объективного рассмотрения обращений граждан на некачественную медицинскую помощь в настоящее время аккредитовано более 200 специалистов по различным медицинским профилям, а также 14 общественных объединений.
      В целях повышения качества медицинских услуг в республике внедрена система управления качеством на уровне медицинской организации (внутренний аудит). Будет продолжена работа по повышению качества клинической практики и внедрению системы оценки медицинских технологий (на основе стандартизации, внедрения принципов доказательной медицины), развитию сервиса и пациент-ориентированных технологий. Будет усовершенствован внешний аудит качества медицинской помощи. Логическим продолжением внедрения современных технологий управления качеством будет аккредитация субъектов здравоохранения. На первом этапе (с 2009 года) аккредитация медицинских организаций будет осуществляться на основе национальных стандартов, на втором этапе (с 2016 года) с использованием международных стандартов.
      Продолжена работа по совершенствованию системы обеспечения безопасности и защиты прав пациента: при региональных органах управления здравоохранением будут созданы Общественные комитеты по защите прав пациентов. Продолжится совершенствование нормативно-правовой базы, будут реализованы программы взаимодействия органов управления здравоохранения с общественными организациями.
      За последние три года объем казахстанского рынка лекарственных средств увеличился примерно в 2 раза и составил 125 млрд. тенге. Несмотря на это проблемой остается доступность и качество лекарственных средств. Сегодня отмечается постоянный рост цен на лекарственные средства (до 20 %), превышение международных медианных цен на отдельные препараты и большой разброс цен на лекарственные средства между областями (на 30-50 %). В сельской местности сеть объектов фармацевтической деятельности развита слабо, кроме того, система закупа лекарственных средств для оказания ГОБМП децентрализована и не позволяет оперативно и бесперебойно обеспечивать население и организации здравоохранения лекарственными средствами. В целях улучшения лекарственного обеспечения населения с 1 июля 2009 года введена единая система дистрибуции лекарственных средств в рамках ГОБМП.
      В целях реализации поручений, данного Главой государства, по внедрению новой модели лекарственного обеспечения и государственных стандартов в фармации приоритетными задачами Министерства здравоохранения при проведении закупок остается максимальная прозрачность, поддержка отечественных производителей и достижение экономии бюджетных средств. Дальнейшее развитие получат единая система дистрибуции лекарственных средств и государственное регулирование в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
      Во всех организациях здравоохранения внедрена формулярная система лекарственных средств Республики Казахстан. В рамках реализации проекта Всемирного банка планируется совершенствование системы лекарственного обеспечения населения, системы обеспечения качества лекарственных средств, решение вопросов регистрации лекарственных средств, вопросов внедрения международных стандартов в фармацевтическую отрасль, вопросов регулирования цен и др.
      Планируемые меры обеспечат равный доступ к качественным лекарственным средствам всему населению, позволят рационально использовать финансовые ресурсы, снизят ежегодный рост цен на лекарственные средства, расширят объем и перечень лекарственных средств, закупаемых в рамках ГОБМП, и создадут условия для развития отечественной фармацевтической промышленности.
____________________________
      4Мнение населения о деятельности здравоохранения (социологическое исследование MЗ РК, 2007 г.)

      3) Несовершенство системы развития кадровых ресурсов и медицинской науки.
      Дефицит медицинских кадров, низкое качество профессиональной подготовки и отсутствие системы непрерывного профессионального образования отражают несовершенство системы управления кадровыми ресурсами. Это также является причиной несоответствия качества отечественных научных исследований международным требованиям, что обуславливает неконкурентоспособность научных исследований в области здравоохранения.
      С каждым годом нарастает проблема дефицита кадров. Несмотря на увеличение обеспеченности населения врачебными кадрами всех специальностей (с 36,5 в 2003 году до 37,4 на 10 000 населения в 2008 году), обеспеченность врачами практического профиля на протяжении ряда лет остается, практически, на одном уровне. Снижается укомплектованность медицинских организаций врачами (с 96,2 % в 2004 году до 92,8 % в 2008 году) и средними медицинскими работниками (с 98,3 до 97,2). В сельских регионах эти показатели еще ниже.
      Наблюдается тенденция "старения" врачебных кадров: лица в возрасте старше 50 лет составляют в 2009 году уже 29,7 % (27 % в 2006 году). Увеличивается удельный вес специалистов, имеющих стаж более 25 лет, что свидетельствует об уменьшении притока молодых кадров. Ситуация усугубляется отсутствием концепции развития кадровых ресурсов.
      Одним из приоритетных направлений Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года "Через кризис к обновлению и развитию" является переподготовка кадров. В условиях кризиса ожидается, что наряду с дефицитом медицинских кадров наступит спрос на рабочие места в организациях здравоохранения. Ожидаемый приток медицинских кадров составляет 1 601 врача и 2 378 средних медицинских работников.
      В настоящее время медицинские вузы не имеют достаточной базы для практической подготовки студентов - только в двух из шести государственных медицинских вузах имеются собственные клиники. Это в совокупности со слабой теоретической подготовкой приводит к отсутствию у выпускников необходимого набора общепрофессиональных и универсальных навыков и умений.
      Для повышения качества клинической подготовки выпускников с 2012 года прогнозируется строительство университетских клиник для 4 медицинских вузов, продолжится приобретение учебно-клинического оборудования. Будет увеличен прием в медицинские вузы, вырастет число выпускников с высшим и послевузовским образованием, будет внедрена система непрерывного профессионального развития.
      В целях развития кадровых ресурсов здравоохранения будет разработана качественная программа прогнозирования, планирования и управления кадровыми ресурсами в системе здравоохранения, повышена эффективность использования кадрового потенциала, системное привлечение работников с немедицинским образованием для выполнения некоторых медицинских услуг. Будет создана система закрепления кадров в отрасли, особенно на селе, в том числе с формированием целевых заказов местных исполнительных органов на подготовку специалистов здравоохранения на основе соглашений путем привлечения частных инвестиций и спонсорских средств.
      Сфера медицинской науки существенно отстает от международных стандартов; к тому же, в последние годы наблюдается отток высококвалифицированных специалистов: если в 2003 году число научно-педагогических работников составляло 3 824, то в 2006 году - 3 693. Кроме того, система управления и механизмы финансирования науки не эффективны, при этом не используются принципы доказательной медицины, не развит институт этической оценки научных исследований. В научной работе не применяются надлежащие международные стандарты, без которых результаты исследований не могут быть признаны в мире. Как следствие, результаты научных исследований не востребованы в практике, не публикуются в международных рецензируемых журналах, т.е. не конкурентоспособны. Решением этой проблемы станет переход от принципов управления научными организациями к управлению научными исследованиями, ориентированными на конечный результат, внедрение международных стандартов надлежащей научной практики, создание центров доказательной медицины, подготовка научных кадров по менеджменту научных исследований, создание соответствующей инфраструктуры.
      На основании проведенного анализа и выявленных проблем Министерством здравоохранения Республики Казахстан определены направления деятельности.

3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности
Министерства здравоохранения Республики Казахстан

      1. Укрепление здоровья граждан
      2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения
      3. Развитие кадровых ресурсов и медицинской науки

Наименование

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Стратегическое направление 1. Укрепление здоровья граждан

Цель 1.1. Охрана здоровья матери и ребенка

Целевые индикаторы:

Удержание материнской смертности
на уровне 31,0-38,0*

на 100
тысяч
ново-
рож-
денных

31,2

37,0



31,0-
38,0



Стабилизация и снижение
младенческой смертности* с учетом
внедренных с 2008 года критериев
живо- и мертворождения,
рекомендованных ВОЗ**

на
1 000
родив-
шихся
живыми

20,76

18,8

18,5

18,0

17,5

17,0

16,5

Задача 1.1.1. Укрепление здоровья женщин

Увеличение выявляемое рака
молочной железы и шейки матки на
ранних (I-II) стадиях*

%

69,8/
76,3

70,0/
76,5

70,2/
76,7

70,4/
76,8

70,6/
77,0

70,8/
77,3

71,0/
77,5

Снижение числа абортов

на
1 000
женщин
репро-
дукти-
вного
воз-
раста

28,1

27,5

27,3

27,2

27,0

26,8

26,5

Задача 1.1.2. Укрепление здоровья детей

Увеличение доли детей в возрасте
до 6-ти месяцев находящихся на
исключительно грудном
вскармливании

%

77,0

76,2

77,7

77,9

78,0

78,3

78,5

Снижение смертности детей в
возрасте до 5 лет* с учетом
внедренных с 2008 года критериев
живо- и мертворождения,
рекомендованных ВОЗ

на
1 000
родив-
шихся
живыми

23,52

22,4

21,5

20,5

19,0

18,0

17,0

Показатель Глобальной
конкурентоспособности:
Детская смертность


87

85

83

80

75

70


Цель 1.2. Снижение бремени социально значимых заболеваний

Целевой индикатор:

Снижение смертности от
туберкулеза*

на
100 000
насе-
ления

16,9

15,0

14,5

14,1

13,7

13,3

12,9

Задача 1.2.1. Обеспечение доступности медицинской помощи и лекарственных
средств при заболеваниях сердечно-сосудистой системы

Снижение смертности от
ишемической болезни сердца*

на
100 000
насе-
ления

222,95

209,0

206,0

200,0

195,0

193,0

190,0

Задача 1.2.2. Раннее выявление и своевременное лечение онкологических болезней

Увеличение удельного веса больных
злокачественными новообразова-
ниями, живущих 5 и более лет*

%

48,2

48,4

48,6

48,8

49,0

49,2

49,4

Увеличение выявляемости
злокачественных новообразований
на ранних (I-II) стадиях,
(среднереспубликанский
показатель, %)*

%

45,1

45,3

45,5

45,7

45,9

46,1

46,3

Задача 1.2.3. Совершенствование фтизиатрической помощи

Снижение показателя
заболеваемости туберкулезом*

на
100 000
насе-
ления

125,5

105,4

98,5

97,0

95,6

94,1

92,7

Увеличение удельного веса
излеченных среди впервые
выявленных больных туберкулезом с
БК+*

%

69,4

76,5

76,7

76,0

77,0

78,5

80,0

Показатель Глобальной
конкурентоспособности:
Снижение заболеваемости
туберкулезом
Экономические издержки
туберкулеза


94

111

96

97

94

92

92

87

89

82

86

77


Задача 1.2.4. Противодействие эпидемии СПИД

Удержание распространенности
ВИЧ-инфекции в возрастной группе
15-49 лет** на уровне не более
0,6 %*

%

0,012

0,023

0,3

0,4

0,4

0,5

0,6

Показатель Глобальной
конкурентоспособности:
Распространенность ВИЧ
Деловое влияние ВИЧ/СПИДа


23
95

15
85

17
87

17
87

18
88

18
88


Задача 1.2.5. Противодействие распространению наркомании

Количество обученных специалистов
компьютерной программе
психологического тестирования на
предмет риска вовлечения в
зависимость от психоактивных
веществ

чел.

-

90

120

150

-

-

-

Увеличение процента выявленных
лиц с риском вовлечения в
зависимость от психоактивных
веществ (2009 г. - 5 %;
2010 г. - 10 %; 2011 г. - 20 %)

%

-

5

10

20

-

-

-

Цель 1.3. Снижение бремени травматизма

Целевой индикатор:

Снижение смертности от травм

на 100
тысяч
насе-
ления

125,2

120,0

119,0

117,0

115,0

114,0

113,0

Задача 1.3.1. Оказание своевременной медицинской помощи при травмах

Снижение инвалидизации от травм

10
тысяч
насе-
ления

5,0

4,9

4,7

4,6

4,5

4,3

4,2

Цель 1.4. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия

Целевой индикатор:

Удержание показателя
заболеваемости чумой* на уровне
не более 0,03

на 100
тысяч
насе-
ления

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

Задача 1.4.1. Профилактика и снижение заболеваемости особо опасными инфекциями и
другими инфекционными заболеваниями

Стабилизация показателя
заболеваемости сальмонеллезом*

на 100
тысяч
насе-
ления

20,8

20,8

20,8

20,8

20,8

20,8

20,8

Задача 1.4.2. Профилактика вакциноуправляемых инфекций

Удержание показателя
заболеваемости корью* на уровне
0,08-0,1

на
100 000
насе-
ления

0,13

0,08-
0,1

0,08-
0,1

0,08-
0,1

0,08-
0,1

0,08-
0,1

0,08-
0,1

Снижение показателя
заболеваемости острым вирусным
гепатитом В*

на 100
тысяч
насе-
ления

4,4

4,2

4,0

3,9

3,8

3,6

3,4

Снижение показателя
заболеваемости острым
вирусным гепатитом А*

на 100
тысяч
насе-
ления

40,4

40,2

40,0

39,8

39,6

39,4

39,2

Задача 1.4.3. Мониторинг за безопасностью питьевой воды

Увеличение удельного веса
населения, обеспеченного
безопасной питьевой водой

%

79,3

82,0

82,5

83,0

83,5

84

85

Цель 1.5. Формирование здорового образа жизни и здоровое питание

Целевой индикатор:

Увеличение ожидаемой
продолжительности жизни*

лет

67,11

67,11

67,7

68,0

68,3

68,6

68,9

Показатель Глобальной конкурентоспособности:
Продолжительность жизни


100

101

100

100

100

100

100

Задача 1.5.1. Развитие сети службы формирования здорового образа жизни

Развитие сети организаций
формирование здорового образа
жизни на районном уровне
(наличие кабинетов ЗОЖ)

каби-
неты
ЗОЖ

-

40

50

60

70

75

80

Развитие молодежных центров
здоровья

кол-во
цент-
ров

-

14

17

20

25

25

25

Подготовка и переподготовка
медицинских работников ПМСП по
вопросам формирования ЗОЖ

%

-

5

25

40

50

55

60

Стратегическое направление 2. Повышение эффективности управления системой
здравоохранения

Цель 2.1. Совершенствование системы управления и финансирования

Целевой индикатор:

Поэтапное внедрение механизмов
тарифообразования на стационарную
и стационар замещающую
медицинскую помощь, стимулирующих
развитие конкуренции среди
поставщиков медицинских услуг

%



100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

Задача 2.1.1. Поэтапное достижение лучших стандартов бюджетной модели здравоохранения
(Великобритания, Новая Зеландия, Австралия)

Снижение уровня соотношения
государственных расходов на
здравоохранение на ГОБМП по
областям в расчете на 1 жителя к
среднему республиканскому
показателю

%

33

29

28

26

20

15

10

Задача 2.1.2. Совершенствование системы управления

Заключение соглашений между
министерством здравоохранения и
акиматами

кол-во
регио-
нов


16

16

16

16

16

16

Создание службы внутреннего
аудита в структуре местных
органов управления
здравоохранением к 2010 году

%


80 %

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

Преобразование организаций
здравоохранения в государственные
предприятия на праве
хозяйственного ведения: не менее
50 организаций к 2014 году

ед.

-

35

40

40

45

45

50

Поэтапное внедрение института
менеджеров на всех уровнях
управления здравоохранением;
внедрение транспарентных форм
управления в организациях
здравоохранения









Увеличение количества
подготовленных специалистов в
области менеджмента
здравоохранения

чел.

369

602

500

500

900

1000

1200

Централизация расходов ГОБМП на
стационарном и стационарзамещаю-
щем уровнях с 2010 года, за
исключением медицинской помощи,
оказываемой при инфекционных,
туберкулезных и психических
заболеваниях

%



100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

Задача 2.1.3. Повышение качества медицинских услуг

Внедрение Единой информационной
системы здравоохранения в
медицинских организациях

ед.

54

59

89

106

263

192

318

Развитие Национального
медицинского холдинга (включение
в состав холдинга НИИ
кардиохирургии)

ед.



1





Увеличение числа медицинских
организаций, прошедших
аккредитацию) до 100 % к 2014
году

% от
числа
орга-
низа-
ций,
подав-
ших
заявку
на
про-
хожде-
ние
аккре-
дита-
ции

-

97,8

98

98,5

99

99,5

100

Увеличение доли экспертиз
деятельности медицинских
организаций, проведенных с
привлечением независимых
экспертов

%

-

10

20

25

30

30

30

Снижение бремени государственного
регулирования путем сокращения
видов разрешительных документов и
процедур на 30 % к 2014 году по
сравнению с 2010 годом

%





10

10

10

Сокращение плановых проверок
субъектов здравоохранения
(согласно годовому плану
проверок)

в % от
2010
года



1

1

1

1

1

Продолжительность проведения
проверок субъектов
здравоохранения, отнесенных к
категориям незначительной и
средней степени риска

Рабо-
чих
дней



30

29

28

28

28

Цель 2.2. Совершенствование инфраструктуры здравоохранения, обеспечивающей равный
доступ населения к медицинским услугам

Целевой индикатор:

Снижение потребления населением
стационарной помощи

число
койко-
дней
на
1000
насе-
ления

2164

1900

1800

1700

1500

1550

1400

Задача 2.2.1. Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием ПМСП

Увеличение удельного веса врачей
общей практики от числа врачей
ПМСП*

%

23

30

35

40

45

47

50

Снижение количества вызовов
скорой помощи в часы работы
организаций ПМСП*

%

30,9

32,9

29,5

29,0

28,0

27,0

26,0

Цель 2.3. Повышение доступности и качества лекарственной помощи

Целевой индикатор:

Увеличение числа организаций
фармацевтической деятельности в
сельских населенных пунктах

%

64

70

70

75

76

77

78

Задача 2.3.1. Внедрение новой модели лекарственного обеспечения

Доля расходов лекарственных
средств в рамках ГОБМП,
регулируемых через систему
дистрибуции к 2014 году составит
не менее 80 %

%

-

-

50

55

60

70

80

Увеличение числа аптечных
организаций и объектов ПМСП,
осуществляющих отпуск
лекарственных средств по
бесплатным/льготным рецептам при
амбулаторном лекарственном
обеспечении населения

ед.

2482

3000

3000

3200

3200

3200

3200

Задача 2.3.2. Повышение качества лекарственных средств

Увеличение доли лекарственных
средств, произведенных по
стандарту GMP из числа
зарегистрированных

%

60

70

70

75

80

72

72

Повышение прироста объектов
фармацевтической деятельности,
внедривших государственные
стандарты

%, от
преды-
дущего
года

0

1

4

7

10

15

20

Стратегическое направление 3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки

Цель 3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими потребностям
общества

Целевые индикаторы:

Снижение дефицита во врачебных
кадрах: всего/на селе

чел.

5789/
2123

5083/
1546

4749/
1504

4323/
1482

3845/
1207

3693/
1143

3503/
1056

Снижение потребности в кадрах по
остродефицитным специальностям (за
счет обучения за рубежом и
привлечения специалистов из-за
рубежа)

%

на 1,75

на 4

на 4,0

на 6,9

на 6,9

на 6,9

на 6,9

Задача 3.1.1. Создание эффективной системы профессиональной подготовки

Увеличение среднего балла
промежуточного государственного
контроля студентов медвузов

балл

94,9

95

97

98

100

100

100

Число университетских клиник

ед.

2

2

2

2

2

2

5

Внедрение системы аккредитации
медицинских вузов

ед.

-

-

-

3

4

5

6

Задача 3.1.2. Создание эффективной системы непрерывного профессионального образования
(послевузовское и дополнительное образование)

Увеличение доли врачей в
государственных организациях
здравоохранения, повысивших
квалификацию внутри страны

%

25,8

25

19,0

20,0

20,0

20,0

20,0

Цель 3.2. Повышение качества научных исследований в области здравоохранения

Целевые индикаторы:

Увеличение доли публикаций в
международных изданиях

%

5

6

6,5

7

8

10

12

из них: в международных
рецензируемых журналах

%

1

5,3

5,5

6

7

7,5

8

Увеличение доли организаций
медицинской науки, внедривших
систему менеджмента качества,
сертифицированных по стандартам
ISO

%

0

1

10

27

30

30

30

Увеличение доли научных кадров,
обученных менеджменту и
стандартам научных исследований с
привлечением зарубежных
специалистов

%

5

10

12

15

20

25

30

Увеличение доли международных
патентов

%

0

2

2,5

3

3,5

4

5

Задача 3.2.1. Создание эффективной системы управления медицинской наукой и ее
интеграции с образованием и практическим здравоохранением

Увеличение количества центров
доказательной медицины

ед.

0

12

15

17

20

25

27

Увеличение доли организаций науки
и образования в составе
профильных научно-образовательно-
практических кластеров

%

0

3,5

5

7

13

14

15

Увеличение доли научно-
технических программ, выполняемых
медицинскими вузами

%

8

9,7

10

11

12

13

15

      * - показатели, уровень которых зависит от мер, принимаемых местными исполнительными органами, в связи этим, данные показатели будут отражены в меморандумах между министром и акимами.
      ** - показатели, связанные с Глобальным индексом конкурентоспособности.

       3.1. Соответствие стратегических направлений и целей
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                  стратегическим целям государства

Стратегические
направления и
цели
государственного
органа

Стратегические цели
государства, на реализацию которых
направлена деятельность
государственного органа

Наименование стратегического
документа, нормативного
правового акта

1

2

3

Стратегическое направление 1. Укрепление здоровья граждан

Цель 1.1 Охрана
здоровья матери
и ребенка

"Долгосрочный приоритет 4. Здоровье,
образование и благополучие граждан
Казахстана". "Охрана здоровья матери
и ребенка должна стоять в центре
внимания нашего государства, органов
здравоохранения, общественности.".

Послание Президента страны народу
Казахстана от 10 октября 1997
года "Казахстан-2030.
Процветание, безопасность и
улучшение благосостояния всех
казахстанцев".

"4.3.4 Обеспечение высокого качества
медицинских услуг. Решение социально
значимых проблем здравоохранения".
"Для решения социально значимых
проблем здравоохранения
предусматривается реализация
комплекса мер по:

Указ Президента Республики
Казахстан от 6 апреля 2007 года
310 "О дальнейших мерах по
реализации Стратегии развития
Казахстана до 2030 года".
(Программа Правительства
Республики Казахстан на
2007-2009 годы).

снижению материнской и младенческой
смертности...;".

постановление Правительства
Республики Казахстан от 28
декабря 2007 года № 1325 "Об
утверждении Программы по снижению
материнской и детской смертности
в Республике Казахстан на
2008-2010 годы".

"Улучшение репродуктивного
здоровья.".

Указ Президента Республики
Казахстан от 29 ноября 2005 года
№ 1677 "Об утверждении Стратегии
гендерного равенства в Республике
Казахстан на 2006-2016 годы".

Цель 1.2
Снижение бремени
социально
значимых
заболеваний

"5.5. Совершенствование
профилактики, диагностики, лечения и
медицинской реабилитации социально
значимых заболеваний". "Социально
значимые заболевания населения
должны находиться под пристальным
вниманием государства".

Указ Президента Республики
Казахстан от 13 сентября 2004
года № 1438 "О Государственной
программе реформирования и
развития здравоохранения
Республики Казахстан
на 2005-2010 годы".

"4.3.4 Обеспечение высокого качества
медицинских услуг. Решение социально
значимых проблем здравоохранения".
"Для решения социально значимых
проблем здравоохранения
предусматривается реализация
комплекса мер по:

Указ Президента Республики
Казахстан от 6 апреля 2007 года
310 "О дальнейших мерах по
реализации Стратегии развития
Казахстана до 2030 года".
(Программа Правительства
Республики Казахстан на
2007-2009 годы).

защите населения от туберкулеза...;

постановление Правительства
Республики Казахстан от 21
декабря 2007 г. № 1263 "О мерах
защиты населения от туберкулеза
в Республике Казахстан".

совершенствованию службы крови...;

постановление Правительства
Республики Казахстан от 21
декабря 2007 г. № 1251 "Об
утверждении Программы о мерах
по совершенствованию службы
крови в Республике Казахстан
на 2008-2010 годы".

снижения темпа роста заболеваемости
ВИЧ/СПИД;

постановление Правительства
Республики Казахстан от 15
декабря 2006 г. № 1216 "Об
утверждении Программы по
противодействию эпидемии СПИДа
в Республике Казахстан на
2006-2010 годы".

Цель 1.3 Снижение бремени травматизма



Цель 1.4
Обеспечение
санитарно-эпиде-
миологического
благополучия

"Долгосрочный приоритет 4. Здоровье,
образование и благополучие граждан
Казахстана". "Предотвращение
заболеваний подразумевает
использование чистой воды и здоровой
пищи, наличие очистительных систем,
сокращение объектов, загрязняющих
окружающую среду и наносящих
экологический вред, аналогичные меры
по снижению других факторов риска.";
"Наша стратегия по борьбе с
болезнями и укреплению здоровья в
условиях отсутствия достаточных
средств начнется с подготовки наших
граждан к ведению здорового образа
жизни.".

Послание Президента страны народу
Казахстана от 10 октября 1997
года "Казахстан-2030.
Процветание, безопасность и
улучшение благосостояния всех
казахстанцев".

"5.2.3. Обеспечение санитарно-
эпидемиологического благополучия."
"Будет создана централизованная,
многофункциональная лабораторная
служба на основе сети референс-
лабораторий, что обеспечит
существенное повышение качества
лабораторных исследований. Борьба с
особо опасными инфекциями,
санитарная охрана территорий и
ликвидация последствий
биологического терроризма будут
направлены на профилактику и
недопущение заболеваемости населения
особо опасными инфекциями.".

Указ Президента Республики
Казахстан от 13 сентября 2004
года № 1438 "О Государственной
программе реформирования и
развития здравоохранения
Республики Казахстан на
2005-2010 годы".

Цель 1.5
Формирование
здорового образа
жизни и здоровое
питание

"III. Повышение благосостояния
народа Казахстана."
"Второе. Учитывая, что профилактика
заболеваний обходится дешевле
лечения, следует сделать акцент на
профилактике заболеваний,
переоценить действующие программы
ранней диагностики, методы выявления
и лечения заболеваний, внедряя самые
прогрессивные методы.".

Послание Президента Республики
Казахстан народу Казахстана от
6 февраля 2008 года "Повышение
благосостояния граждан Казахстана
— главная цель государственной
политики".

"4.3.4 Обеспечение высокого качества
медицинских услуг. Решение социально
значимых проблем здравоохранения".
"Для решения социально значимых
проблем здравоохранения
предусматривается реализация
комплекса мер по: повышению уровня
медицинской и санитарной грамотности
населения....

постановление Правительства
Республики Казахстан от 21
декабря 2007 г. № 1260 "Об
утверждении программы "Здоровый
образ жизни" на 2008-2016 годы".

Стратегическое направление 2. Повышение эффективности управления системой
здравоохранения

Цель 2.1
Совершенствова-
ние системы
управления и
финансирования

"Двадцать первое направление -
Улучшение качества медицинских услуг
и развитие высокотехнологичной
системы здравоохранения.".
"Во-первых, считаю необходимым
добиться результата и повышения
качества медицинских услуг путем
пересмотра механизмов управления,
финансирования, координации и
контроля в сфере здравоохранения.".

Послание Президента Республики
Казахстан народу Казахстана от
28 февраля 2007 года "Новый
Казахстан в новом мире".

"4.3.4. Обеспечение высокого
качества медицинских услуг.".
"Правительством будут проработаны
вопросы централизации бюджетных
средств в сфере здравоохранения, их
распределения на основе подушевого
принципа с учетом региональных
коэффициентов...".

Указ Президента Республики
Казахстан от 6 апреля 2007 года
310 "О дальнейших мерах по
реализации Стратегии развития
Казахстана до 2030 года".
(Программа Правительства
Республики Казахстан на
2007-2009 годы).

"5.3.3. Развитие конкуренции в
системе здравоохранения".
"...необходимо усилить их
самостоятельность в принятии
управленческих решений путем
изменения статуса государственных
организаций и реорганизации...".

Указ Президента Республики
Казахстан от 13 сентября 2004
года № 1438 "О Государственной
программе реформирования и
развития здравоохранения
Республики Казахстан на
2005-2010 годы".

"5.3.4. Основные подходы к
совершенствованию системы
финансирования.". "Методы
финансирования поставщиков
медицинской помощи должны
обеспечивать правильные стимулы для
поставщиков различных уровней: для
стационаров - оплачивать услуги,
для ПМСП - стимулировать
профилактическую направленность
деятельности медицинских
организаций.". "Для обеспечения
населению различных регионов равного
доступа к получению ГОБМП к 2010 г.
будет завершено межрегиональное
выравнивание тарифов.".

"Двадцать первое направление -
Улучшение качества медицинских услуг
и развитие высокотехнологичной
системы здравоохранения.".
"Во-вторых, государство должно
оказать помощь органам
здравоохранения в развитии системы
высококачественных информационных
технологий, в том числе создав
национальную электронную медицинскую
картотеку пациентов.".

Послание Президента Республики
Казахстан народу Казахстана
от 28 февраля 2007 года "Новый
Казахстан в новом мире".

"5.3.6. Единая информационная
система здравоохранения".
Для развития ЕИСЗ ... будут решаться
следующие задачи: автоматизация
процесса принятия управленческих
решений и управления качеством
оказания медицинской помощи...;
модернизация и объединение
существующих ведомственных
информационных систем и их
материально-техническое
сопровождение; разработка и
внедрение ведомственных,
статистических и медико-
технологических информационных
систем и их материально-техническое
сопровождение; внедрение медицинских
электронных карт пациентов. В целях
развития информационного обеспечения
здравоохранения будет создан
информационно-аналитический центр
(далее - ИАЦ), подведомственный
уполномоченному органу в области
здравоохранения.".

Указ Президента Республики
Казахстан от 13 сентября 2004
года № 1438 "О Государственной
программе реформирования и
развития здравоохранения
Республики Казахстан на
2005-2010 годы".

"4.3.4. Обеспечение высокого
качества медицинских услуг.".
"Разработка и внедрение целевых
индикаторов...; создание системы
подготовки менеджеров
здравоохранения...; повышение
самостоятельности организаций
здравоохранения......
"Правительством будут проработаны
вопросы... создания единой структуры
управления здравоохранением с
разделением ответственности между
министерством и местными
исполнительными органами за
предоставление медицинской помощи,
функционирование государственных
объектов здравоохранения.".

Указ Президента Республики
Казахстан от 6 апреля 2007 года
310 "О дальнейших мерах по
реализации Стратегии развития
Казахстана до 2030 года".
(Программа Правительства
Республики Казахстан на
2007-2009 годы).

"5.3.3. Развитие конкуренции в
системе здравоохранения."
"Для реализации данных условий
необходимо усилить их
самостоятельность в принятии
управленческих решений путем
предоставления возможности
изменения статуса государственных
организаций и реорганизации их в
государственные предприятия на праве
хозяйственного ведения,...".

Указ Президента Республики
Казахстан от 13 сентября 2004
года № 1438 "О Государственной
программе реформирования и
развития здравоохранения
Республики Казахстан на
2005-2010 годы".

Цель 2.2
Совершенствова-
ние инфраструк-
туры здравоохра-
нения, обеспечи-
вающей равный
доступ населения
к медицинским
услугам

"Двадцать первое направление -
Улучшение качества медицинских услуг
и развитие высокотехнологичной
системы здравоохранения.".
"В-четвертых, уже в ближайшие три
года надо построить с использованием
механизма государственно-частного
партнерства 100 больниц в регионах
Казахстана.". "Мы должны
одновременно приступить к созданию
доступной для широких слоев
населения высокотехнологичной
системы здравоохранения.".

Послание Президента Республики
Казахстан народу Казахстана
от 28 февраля 2007 года "Новый
Казахстан в новом мире".

"III. Повышение благосостояния
народа Казахстана." "Первое.
Правительству следует активизировать
работу по восстановлению и развитию
объектов здравоохранения."

Послание Президента Республики
Казахстан народу Казахстана от
6 февраля 2008 года "Повышение
благосостояния граждан Казахстана
— главная цель государственной
политики".

"4.3.4. Обеспечение высокого
качества медицинских услуг.". "Для
повышения доступности и качества и
доступности медицинской помощи
предусматриваются: приведение сети
организаций ПМСП в соответствие с
государственным нормативом...;
реструктуризация больничного
сектора...; строительство... 100
объектов здравоохранения...".

Указ Президента Республики
Казахстан от 6 апреля 2007 года
310 "О дальнейших мерах по
реализации Стратегии развития
Казахстана до 2030 года".
(Программа Правительства
Республики Казахстан на
2007-2009 годы).

"5.2.1. Реформирование ПМСП - основа
эффективности функционирования
системы здравоохранения."
"Следствием проводимых реформ по
усилению профилактической
направленности и укреплению ПМСП
станут рационализация службы
стационарной медицинской помощи,
отход от ориентации на койко-место.
В перспективе будут создаваться
многопрофильные больницы со
специализированными отделениями.".

Указ Президента Республики
Казахстан от 13 сентября 2004
года № 1438 "О Государственной
программе реформирования и
развития здравоохранения
Республики Казахстан на
2005-2010 годы".

Цель 2.3
Повышение
доступности и
качества
лекарственной
помощи

"III. Повышение благосостояния
народа Казахстана." "Четвертое.
Особое внимание должно быть уделено
лекарственному обеспечению
населения. Необходимо установить
жесткий контроль за качеством и
стоимостью ввозимых в страну
медицинских препаратов.".

Послание Президента Республики
Казахстан народу Казахстана
от 6 февраля 2008 года "Повышение
благосостояния граждан Казахстана
— главная цель государственной
политики".

"4.3.4 Обеспечение высокого качества
медицинских услуг... Для повышения
качества и доступности медицинской
помощи предусматривается...
разработка с учетом лучшего
международного опыта и внедрения
новой модели лекарственного
обеспечения, направленной на
повышение доступности,
эффективности, безопасности и
качества лекарственных препаратов.".

Указ Президента Республики
Казахстан от 6 апреля 2007 года
310 "О дальнейших мерах по
реализации Стратегии развития
Казахстана до 2030 года".
(Программа Правительства
Республики Казахстан на
2007-2009 годы).

"5.3.5. Повышение эффективности
государственного регулирования сферы
обращения лекарственных средств.".
"На втором этапе в 2008-2010 годы
предусматривается осуществление
плана поэтапного перехода
фармацевтического сектора к
международным стандартам качества
в сфере обращения лекарственных
средств.".

Указ Президента Республики
Казахстан от 13 сентября 2004
года № 1438 "О Государственной
программе реформирования и
развития здравоохранения
Республики Казахстан на
2005-2010 годы".

Стратегическое направление 3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки

Цель 3.1
Обеспечение
отрасли квалифи-
цированными
кадрами,
отвечающими
потребностям
общества

"Двадцать первое направление".
"В-седьмых, необходимо ускоренными
темпами перейти на международные
стандарты обучения, аттестации и
подготовки врачей и медицинских
работников. Также необходимо
продумать внедрение стимулирующей
системы оплаты труда медицинских
работников в зависимости от уровня
их квалификационной категории, вида
специальности и нагрузки.".

Послание Президента Республики
Казахстан народу Казахстана
от 28 февраля 2007 года "Новый
Казахстан в новом мире".

"4.3.4. Обеспечение высокого
качества медицинских услуг.".
"Реализация концепции реформирования
медицинского и фармацевтического
образования; внедрение новых
государственных стандартов...;
механизмов непрерывного
профессионального образования...".

Указ Президента Республики
Казахстан от 6 апреля 2007 года
310 "О дальнейших мерах по
реализации Стратегии развития
Казахстана до 2030 года".
(Программа Правительства
Республики Казахстан на
2007-2009 годы).

"5.6. Подготовка и переподготовка кадров здравоохранения.".
"... будут пересмотрены программы
подготовки врачей, начато обучение
медицинских кадров с высшим
медицинским образованием и
экономисты здравоохранения, в
бакалавриате и магистратуре;
внедрена система независимого
контроля качества медицинского
образования.".

Указ Президента Республики
Казахстан от 13 сентября 2004
года № 1438 "О Государственной
программе реформирования и
развития здравоохранения
Республики Казахстан на
2005-2010 годы".

"III. Повышение благосостояния
народа Казахстана." "Третье. Поручаю
министерствам здравоохранения,
образования и науки совместно
разработать программу повышения
квалификации медицинского
персонала".

Послание Президента Республики
Казахстан народу Казахстана
от 6 февраля 2008 года
"Повышение благосостояния граждан
Казахстана — главная цель
государственной политики".

Цель 3.2
Повышение
качества научных
исследований в
области
здравоохранения

"5.5.1. Развитие медицинской науки."
"Медицинская наука будет развиваться
по следующим направлениям:
приоритетная разработка и внедрение
передовых технологий профилактики,
раннего выявления, лечения и
реабилитации социально значимых
заболеваний; преемственность
фундаментальной и прикладной
медицинской науки...; укрепление
связи медицинской науки с
производством и практикой, внедрение
собственных и заимствованных научных
разработок в практическое
здравоохранение; интеграция
казахстанской медицинской науки с
международными научно-исследова-
тельскими организациями, развитие
международного партнерства;
интеграция медицинской науки,
образования и клинической практики;
научная оценка и обоснование
экономической и социальной
эффективности планируемых и
предпринимаемых мер в области охраны
здоровья граждан; внедрение
принципов доказательной медицины в
сфере медицинской науки.".

Указ Президента Республики
Казахстан от 13 сентября 2004
года № 1438 "О Государственной
программе реформирования и
развития здравоохранения
Республики Казахстан на
2005-2010 годы".

"4.3.4. Обеспечение высокого
качества медицинских услуг.".
"Для повышения качества... научных
исследований в области
здравоохранения предусматриваются".
"Внедрение системы национальной
аккредитации медвузов...;
международной аккредитации
медвузов...; разработка концепции
реформирования медицинской науки...;
осуществление трансферта новых
научных технологий...".

Указ Президента Республики
Казахстан от 6 апреля 2007 года
310 "О дальнейших мерах по
реализации Стратегии развития
Казахстана до 2030 года".
(Программа Правительства
Республики Казахстан на
2007-2009 годы).

4. Функциональные возможности
Министерства здравоохранения Республики Казахстан

      Функциональными возможностями Министерства, способствующими реализации Стратегического плана являются:
      1. Проводимая административная реформа Министерства здравоохранения, которая позволит выстроить новую модель взаимодействия с местными исполнительными органами, предусматривающую усиление координирующей и регулирующей роли Министерства. Этому будут способствовать внедрение усовершенствованных механизмов межбюджетных отношений и бюджетирования с направленностью на конечный результат.
      2. Структура Министерства будет приведена в соответствие с направлениями, целями и задачами Стратегического плана. Будут усилены подразделения по методологическому сопровождению стратегического планирования, совершенствования финансирования, развития первичной медико-санитарной помощи, региональной и межсекторальной координации.
      3. Развитие кадрового потенциала Министерства на основе обучения сотрудников центрального аппарата, ведомств и территориальных подразделений по вопросам менеджмента и общественного здравоохранения.
      4. Повышение эффективности деятельности территориальных органов управления здравоохранением. С 2009 года создана вертикаль службы санитарно-эпидемиологического контроля.
      5. Повышение потенциала подведомственных организаций здравоохранения (научно-исследовательских институтов и научных центров) путем обучения сотрудников, интеграции в мировое научное и образовательное пространство, эффективного использования ресурсов Института развития здравоохранения и создаваемого Национального медицинского холдинга для трансферта управленческих, научных и медицинских технологий.
      6. Усиление межсекторального и межведомственного взаимодействия, особенно в таких вопросах как развитие физической культуры и спорта, здоровье детей школьного возраста, пропаганда здорового образа жизни в средствах массовой информации, безопасность дорожного движения, правовое ограничение распространения табака и алкоголя.
      7. Углубление сотрудничества с международными организациями (ВОЗ, ЮНИСЕФ, ЮНФПА, Всемирный Банк, ЮСАИД и т.д.). Поддержкой этому станет эффективная реализация совместного с Всемирным Банком проекта передаче технологий и проведению институциональной реформы в секторе здравоохранения.
      8. Проведение институциональных преобразований, направленных на развитие стандартизации медицинской помощи, внедрение принципов доказательной медицины, а также формирование человеческого капитала. Проведение эконометрических исследований в области здравоохранения, способствующих принятию научно обоснованных управленческих решений.
      9. Развитие и совершенствование действующих информационных ресурсов (национальные регистры пролеченных больных; регистры больных, состоящих на учете по отдельным видам заболеваний; национальные счета здравоохранения). Повышению эффективности управления отраслью будет способствовать интеграция существующих в отрасли информационных ресурсов и разработка новых инструментов с национальными базами данных в рамках развития Единой информационной системы здравоохранения.

5. Возможные риски

      В ходе своей деятельности Министерство может столкнуться с возникновением ряда рисков (обстоятельств, которые могут помешать достижению целей) или внешних факторов, не поддающихся контролю со стороны Министерства, которые могут препятствовать достижению целей Стратегического плана.

Наименование цели
Стратегического плана

Риск

Механизмы и меры противодействия

1

2

3

Охрана здоровья матери и
ребенка

Недостаточная работа местных
исполнительных органов по
охране здоровья матери и
ребенка, в части достижения
индикаторов Стратегического
плана.

Заключение меморандума с
акиматом соответствующей области
(города).

Искажение статистических
показателей материнской
смертности местными
исполнительными органами

Проведение конфиденциального
аудита материнской смертности.

Снижение
распространенности и
смертности от социально
значимых заболеваний

Недостаточная работа местных
исполнительных органов по
снижению распространенности и
смертности от социально
значимых заболеваний, в части
достижения индикаторов
Стратегического плана.

Заключение меморандума с
акиматом соответствующей области
(города).

Массовое развитие различных
травм и болезней (в т.ч.
инфекционных) вследствие
техногенных и экологических
катастроф (бедствий).

Своевременное оказание
медицинской помощи в условиях
чрезвычайной ситуации.

Обеспечение санитарно-
эпидемиологического
благополучия

Недостаточная работа местных
исполнительных органов по
обеспечению санитарно-
эпидемиологического
благополучия и повышение
уровня общественного
здоровья, в части достижения
индикаторов Стратегического
плана.

Заключение меморандума с
акиматом соответствующей области
(города).

Угроза вспышек инфекционных
болезней, связанных с
ухудшением обеспечения
населения безопасной питьевой
водой.

Усиление санитарно-
эпидемиологического надзора за
обеспечением населения
безопасной питьевой водой

Случаи завоза на территорию
страны различных (в т.ч.
особо опасных) инфекций.
(Эпидемии, военные действия,
экологические и техногенные
катастрофы, миграция
населения, трансграничная
транспортировка грузов).

Усиление санитарно-
эпидемиологического контроля на
пунктах пересечения
государственной границы.

Формирование здорового
образа жизни и здоровое
питание

Недостаточная работа местных
исполнительных органов по
формированию здорового образа
жизни и здоровому питанию, в
части достижения индикаторов
Стратегического плана.

Заключение меморандума с
акиматом соответствующей области
(города).

Совершенствование
системы управления и
финансирования

Риск непринятия Парламентом
соответствующего
законодательного акта.


Снижение темпов
экономического роста.

Ограничение секвестрирования
программ здравоохранения.

Сокращение бюджетных
расходов.

Недостаточная работа местных
исполнительных органов по
повышению качества
медицинских услуг, в части
достижения индикаторов
Стратегического плана.

Заключение меморандума с
акиматом соответствующей области
(города).

Возможное противодействие
местных исполнительных и
представительных органов в
ходе реструктуризации
(оптимизации) сети
организаций здравоохранения.

Заключение меморандума с
акиматом соответствующей области
(города).

Обеспечение системы
здравоохранения
квалифицированными
кадрами

Недостаточная работа местных
исполнительных органов по
обеспечению системы
здравоохранения
квалифицированными кадрами, в
части достижения индикаторов
Стратегического плана.

Заключение меморандума с
акиматом соответствующей области
(города).

Отток медицинских кадров в
связи с низким уровнем
заработной платы медицинских
работников.

Совершенствование системы оплаты
труда.
Совершенствование методов
управления.

      6. Межведомственное взаимодействие на основе планируемых
        к подписанию соглашений с государственными органами

             Цель 1.1. Охрана здоровья матери и ребенка

Мероприятия, реализуемые МЗ

Мероприятия, требующие межотраслевой координации

- Мониторинг Программы по
снижению материнской и
детской смертности.
- Разработка стандартов
диагностики и лечения
заболеваний на принципах
доказательной медицины.
- Мониторинг профилактических
осмотров женщин и детей.
- Мониторинг внедрения
эффективных перинатальных
технологий (рекомендованных
ВОЗ).
- Разработка перечня и
мониторинг лекарственного
обеспечения беременных
женщин, детей и подростков.
- Мониторинг эффективности
генетического скрининга
врожденных пороков развития.

МКИ - повышение информированности населения по вопросам
пропаганды здорового образа жизни, профилактики
заболеваний и физической активности.
МОН, МКИ - повышение информированности учащихся о навыках
здорового образа жизни (повышение физической активности,
включение в учебный процесс вопросов по валеологии и
формированию ЗОЖ).
МОН - соблюдение санитарно-гигиенических требований в
образовательном процессе (организация горячего питания
для учащихся начальных классов, соответствие школьной
мебели росто-возрастным особенностям, рациональное
планирование учебной нагрузки).
МТСЗН - развитие системы социальной поддержки.
МТС, МИО - расширение сети детско-юношеских школ,
физкультурно-спортивных клубов, спортивных секций и
обеспечение их доступности для детей, подростков и
молодежи

     Цель 1.2. Снижение бремени социально значимых заболеваний

Мероприятия, реализуемые МЗ

Мероприятия, требующие межотраслевой координации

- Мониторинг отраслевых
программ.
- Разработка стандартов
диагностики и лечения
заболеваний на принципах
доказательной медицины.
- Разработка скрининговых
программ и мониторинг
профилактических осмотров.
- Аудит противотуберкулезной
службы и разработка комплекса
мер по снижению заболевае-
мости и смертности от
туберкулеза.
- Внедрение современных
стандартов химиотерапии при
онкологических и
онкогематологических
заболеваниях.
- Совершенствование
лекарственного обеспечения.
- Внедрение новых технологий,
развитие ВСМП.
- Открытие кардиохирурги-
ческих центров.
- Обучение кадров по
остродефицитным
специальностям.

МКИ - информирование населения по вопросам профилактики
социально значимых заболеваний, по пропаганде мероприятий
по улучшению качества медицинской помощи и развитию
высоких технологичной системы.
МЮ (КУИС) - повышение качества профилактики, диагностики
и лечения подследственных и осужденных;
МЮ (КУИС), МИО - разработка межведомственного комплекса
мер по снижению заболеваемости и смертности от
туберкулеза
МВД - усиление контроля за оборотом наркотических,
психотропных веществ и прекурсоров.
МООС - усиление мероприятий по уменьшению
неблагоприятного воздействия окружающей среды на здоровье
населения.
МТСЗН - увеличение пособий для социально уязвимых слоев
населения.
МИО - выделение средств на оснащение медицинским
оборудованием организаций родовспоможения и детства.
МИО - внедрение клинических руководств, создание
отделений для принудительного лечения больных
туберкулезом; расширение сети паллиативных учреждений
(хосписы, больницы сестринского ухода); обеспечение
санаторно-курортного лечения детей и подростков,
переболевших туберкулезом.

                 Цель 1.3. Снижение бремени травматизма

Мероприятия, реализуемые МЗ

Мероприятия, требующие межотраслевой координации

- Развитие санитарной авиации.
- Приобретение реанимобилей.
- Разработка стандартов
диагностики и лечения травм
и отравлений заболеваний на
принципах доказательной
медицины.
- Совершенствование оказания
специализированной и высоко-
специализированной при
травмах.

МВД - обучение специалистов дорожной полиции навыкам
оказания первой медицинской помощи; обеспечение
безопасности дорожного движения.
МЧС - своевременное оказание медицинской помощи в
условиях чрезвычайных ситуаций.
МТСЗН - обеспечение безопасности труда на производстве;
медико-социальная реабилитация инвалидов.
МТК - строительство и ремонт дорог.
МИО - укрепление материально-технической базы службы
скорой медицинской помощи, больниц, расположенных вдоль
магистральных дорог; строительство и ремонт дорог
местного значения.

         Цель 1.4. Обеспечение санитарно-эпидемиологического
                              благополучия

Мероприятия, реализуемые МЗ

Мероприятия, требующие межотраслевой координации

- Увеличение охвата
обследованием неблагополучной
(энзоотичной) по чуме
территории.
- Проведение профилактических
мероприятий в природных очагах
особо опасных инфекций.
- Совершенствование нормативных
документов в области
обеспечения санитарно-эпидемио-
логического благополучия.
- Проведение лабораторных
исследований при санитарно-
эпидемиологических экспертизах.

МСХ - увеличение охвата профилактическими мероприятиями
и диагностическими исследованиями сельскохозяйственных
животных по выявлению зооантропонозных инфекций;
увеличение охвата населения безопасным водоснабжением.
МФ (КТК) - усиление санитарно-эпидемиологического
контроля в пунктах пересечения государственной границы.
МИТ - утверждение нормативных документов в области
стандартизации.
МИО - увеличение охвата детей профилактическими
прививками в декретированном возрасте; строительство
водопроводных и очистных сооружений.

                   Цель 1.5. Формирование здорового
                   образа жизни и здоровое питание

Мероприятия, реализуемые МЗ

Мероприятия, требующие межотраслевой координации

- Мониторинг реализации
отраслевой Программы «Здоровый
образ жизни».
- Разработка стратегии в
области здорового питания и
безопасности пищевых продуктов.

МКИ - повышение информированности населения по вопросам
пропаганды здорового образа жизни, профилактики
заболеваний и физической активности.
МОН - повышение информированности учащихся о навыках
здорового образа жизни (повышение физической
активности, внедрение в учебный процесс программ по
валеологии и формированию ЗОЖ).
МСХ - обогащение продуктов питания микроэлементами и
витаминами.
МТС - увеличение доступности сети физкультурно-
спортивных клубов и секций, профилактика и снижение
уровня заболеваемости, улучшение качества
оздоровительных мероприятий и расширение объема
лечебно-профилактических услуг всему населению.
МВД - ограничение реализации алкогольной и табачной
продукции.
МИО - выделение средств на реализацию мероприятий по
пропаганде ЗОЖ.

Цель 2.1. Совершенствование системы управления и финансирования

Мероприятия, реализуемые МЗ

Мероприятия, требующие межотраслевой координации

- Разработка механизмов
тарифообразования.
- Подготовка менеджеров
здравоохранения.
- Разработка методики
поэтапного перевода организаций
здравоохранения в государствен-
ные предприятия на праве
хозяйственного ведения.
- Создание независимого органа
по аккредитации.
- Разработка клинических
руководств, протоколов
диагностики и лечения
заболеваний.

МФ - реформирование (упрощение) казначейских процедур.
МИО - внедрение механизмов тарифообразования,
фондодержания и двухкомпонентного подушевого норматива;
назначение на должности главных врачей обученных
менеджеров здравоохранения; перевод организаций
здравоохранения в государственные предприятия на праве
хозяйственного ведения; внедрение клинических
руководств, протоколов диагностики и лечения
заболеваний.
АИС, МТСЗН, МВД - утверждение регламентов
информационного взаимодействия ведомственных
информационных систем.

    Цель 2.2. Совершенствование инфраструктуры здравоохранения,
   обеспечивающей равный доступ населения к медицинским услугам

Мероприятия, реализуемые МЗ

Мероприятия, требующие межотраслевой координации

- Совершенствование нормативов
сети организаций здравоохра-
нения.

МИТ - разработка типовых проектов, проведение
вневедомственной экспертизы проектов.
МИО - реструктуризация больничного сектора, создание
многопрофильных стационаров; увеличение доли врачей
общей практики в общем количестве врачей ПМСП.

Цель 2.3. Повышение доступности и качества лекарственной помощи

Мероприятия, реализуемые МЗ

Мероприятия, требующие межотраслевой координации

- Разработка новой модели
лекарственного обеспечения.
- Внедрение государственных
стандартов надлежащей практики.

МИТ - содействие развитию отечественного
фармацевтического рынка.
МФ (КТК) - регулирование внешнеэкономической
деятельности в сфере обращения лекарственных средств
путем усиления контроля за ввозимыми в РК лекарственных
средств, изделий медицинского назначения и медицинской
техники.
МИО - выдача разрешений объектам ПМСП на реализацию
лекарственных средств.

    Цель 3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами,
                 отвечающими потребностям общества

Мероприятия, реализуемые МЗ

Мероприятия, требующие межотраслевой координации

- Повышение качества
представления образовательных
услуг в медицинских вузах.
- Материально-техническое
обеспечение эффективности
образовательного процесса.
- Снижение потребности и
дефицита в медицинских кадрах,
в том числе в сельской
местности.
- Увеличение числа медицинских
кадров, обучавшихся за
рубежом.

МОН - утверждение национальных стандартов и критериев
институциональной и специализированной аккредитации
медицинских организаций образования.
МТСЗН - повышение уровня заработной платы медицинских
работников.
МСХ - предоставление социального пакета выпускникам
медицинских вузов, направленных на работу в сельскую
местность.
МИД - содействие в подборе признанных зарубежных
организаций и в заключении контрактов.
МИО - формирование целевых заказов местных
исполнительных органов на подготовку специалистов
здравоохранения на основе соглашений путем привлечения
частных инвестиций и спонсорских средств, направление
кадров на обучение внутри страны и за рубежом,
трудоустройство выпускников.

               Цель 3.2. Повышение качества научных
              исследований в области здравоохранения

Мероприятия, реализуемые МЗ

Мероприятия, требующие межотраслевой координации

- Определение приоритетных
направлений научных
исследований в области
здравоохранения
- Обеспечение качественного
отбора выбора поставщика услуг
по прикладным научным
исследованиям в области
здравоохранения и оценка
качества результатов
исследования
- Обеспечение соответствия
научных исследований
требованиям мировых стандартов
- Обучение научных кадров за
рубежом
- Улучшение материально-
технического оснащения
организаций медицинской науки

МОН - разработка единых критериев отбора приоритетных
научных направлений; привлечение независимых
международных экспертов при проведении государственной
научно-технической экспертизы планируемых проектов и
завершенных научно-технических программ; расширение
объема выделяемых средств на выполнение фундаментальных
исследований в области медицины; разработка единых
национальных стандартов менеджмента научных
исследований на основе международных требований;
содействие в привлечении организаций образования всех
уровней и организаций науки других отраслей в процесс
интеграции медицинской науки, образования и
практического здравоохранения; организация стажировки
в ведущих зарубежных научных центрах сотрудников
организаций медицинской науки.
МИТ - утверждение государственных стандартов и
технологических регламентов.

7. Перечень нормативных правовых актов и документов,
на основе которых разработан Стратегический план

      Сноска. Раздел 7 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 07.06.2010 № 516.

      1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года;
      2. Кодекс Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и системе здравоохранения";
      3. Закон Республики Казахстан от 7 июля 2004 года № 581 "О молодежной политике в Республике Казахстан";
      4. Закон Республики Казахстан от 7 декабря 2009 года № 219-IV "О республиканском бюджете на 2010-2012 годы"
      5. Указ Президента Республики Казахстан от 13 сентября 2004 года № 1438 "О Государственной программе реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы";
      6. Указ Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года № 1677 "Об утверждении Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы";
      7. Указ Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2007 года № 310 "О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года". (Программа Правительства Республики Казахстан на 2007-2009 годы);
      8. Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 октября 2004 года № 1050 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Государственной программы реформирования и развития здравоохранения Республики Казахстан на 2005-2010 годы";
      9. Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 апреля 2006 года № 317 "Об утверждении Концепции реформирования медицинского и фармацевтического образования Республики Казахстан";
      10. Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 декабря 2006 года № 1216 "Об утверждении Программы по противодействию эпидемии СПИДа в Республике Казахстан на 2006-2010 годы";
      11. Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 декабря 2006 года № 1260 "Об утверждении программы "Здоровый образ жизни" на 2008-2016 годы";
      12. Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2007 года № 1251 "Об утверждении Программы о мерах по совершенствованию службы крови в Республике Казахстан на 2008-2010 годы";
      13. Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2007 года № 1263 "О мерах защиты населения от туберкулеза в Республике Казахстан";
      14. Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года № 1325 "Об утверждении Программы по снижению материнской и детской смертности в Республике Казахстан на 2008-2010 годы";
      15. Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 мая 2009 года № 784 "О Программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2009-2011 годы";
      16. Послание Президента страны народу Казахстана от 10 октября 1997 года "Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев";
      17. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 1 марта 2006 года "Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии";
      18. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 28 февраля 2007 года "Новый Казахстан в новом мире";
      19. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 6 февраля 2008 года "Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики";
      20. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 6 марта 2009 года "Через кризис к обновлению и развитию";
      20-1. Послание Главы государства народу Казахстана от 29 января 2010 года "Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана";
      21. Протоколы совещания с участием Главы государства от 8 мая 2008 года № 01-7.10 и от 7 ноября 2008 года № 01-7.18.

                        8. Бюджетные программы

      Сноска. Раздел 8 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 07.06.2010 № 516; от 02.02.2011 № 70.

                                                          Таблица 8.1

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                 (направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

001 "Услуги по координации политики и государственному регулированию
предоставления услуг в области здравоохранения"

Описание

Содержание аппаратов Министерства, ведомств и их территориальных
органов; обновление и углубление профессиональных знаний и навыков
государственных служащих в соответствии с предъявляемыми
квалификационными требованиями; совершенствование системы управления
здравоохранением; контроль качества оказания медицинских услуг;
аккредитация субъектов здравоохранения; развитие института независимой
экспертизы; совершенствование системы присвоения квалификационных
категорий и системы аттестации на профессиональную компетентность;
проведение лицензирования; повышение качества, эффективности и
безопасности лекарственных средств и фармацевтических услуг; обеспечение
государственного санитарно-эпидемиологического надзора за
подконтрольными объектами, санитарная охрана границ от завоза и
распространения инфекционных и паразитарных заболеваний; рассмотрение
обращений граждан; сопровождение и эксплуатация информационных систем
веб-ресурсов Министерства; обеспечение системного и технического
обслуживания вычислительной техники, локальных вычислительных сетей
системы здравоохранения, поддержка информационной связи и обмена
информацией с организациями здравоохранения, с Европейским региональным
бюро ВОЗ и другими международными организациями; услуги по
информационному обеспечению функций Единого плательщика в рамках Единой
информационной системы здравоохранения Республики Казахстан, а также по
формированию статистических и аналитических данных на республиканском
уровне


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

1. Обеспечение функционирования аппарата Министерства

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности управления системой здравоохранением

Цель

2.1. Совершенствование системы управления и финансирования

2.2. Совершенствование инфраструктуры здравоохранения, обеспечивающей
равный доступ населения к медицинским услугам

2.3. Повышение доступности и качества лекарственной помощи

Задача

2.1.1. Поэтапное достижение лучших стандартов бюджетной модели
здравоохранения

2.1.2. Совершенствование системы управления

2.2.1. Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием ПМСП

2.3.1. Внедрение новой модели лекарственного обеспечения

2.3.2. Повышение качества лекарственных средств

Показатели
количества

Ориентировочное количество
государственных служащих МЗ,
обученных за рубежом

чел.

55

46

9

46

46

Ориентировочное количество
обученных специалистов
государственному языку

чел.

105

135

60

55

45

Ориентировочное количество
обученных специалистов
иностранному языку

чел.

51

65

75

85

85

Ориентировочное количество
разработанных технических
документов по информатизации

шт.

55

60

65

65

65

Ориентировочное количество
внедренных новых и усовершенст-
вованных моделей оплаты мед. услуг

ед.

3

4

4

4

4

Ориентировочное количество отчетов
о финансовой, оперативной
деятельности

шт.

138

138

138

138

138

Показатели
эффективности

Эффективное и качественное исполнение бюджетных программ

Показатели
результата

Обеспечение функционирования деятельности аппарата Министерства

2. Обеспечение государственного контроля в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Стратегическое
направление

1. Укрепление здоровья граждан

Цель

1.2. Снижение бремени социально значимых заболеваний

1.4. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Задача

1.2.4 Противодействие эпидемии СПИД

1.4.1 Профилактика и снижение заболеваемости особо опасными инфекциями и
другими инфекционными заболеваниями

1.4.2 Профилактика вакциноуправляемых инфекций

1.4.3 Мониторинг за безопасностью питьевой воды

Показатели
количества

Ориентировочное количество
разработанных санитарных норм и
правил

шт.

48

8

4

4

4

Ориентировочное количество,
выданных санэпидзаключений

шт.

110

115

115

120

125

Ориентировочное количество
осмотренных лиц при въезде в
пунктах пропуска

млн.
чел.

3,5

3,7

3,9

4,1

4,3

Ориентировочное количество
рассмотренных заявлений на
присвоение квалификационных
категорий

чел.

120

120

150

150

150

Ориентировочное количество
рассмотренных заявлений на
регистрацию, перерегистрацию
веществ и продукции

шт.

910

915

910

915

910

Показатели
результата

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения

3. Обеспечение государственного контроля в сфере
оказания медицинских услуг и в сфере обращения лекарственных средств

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения

Цель

2.1. Совершенствование системы управления системой здравоохранения

2.3. Повышение доступности и качества лекарственной помощи

Задача

2.1.3. Повышение качества медицинских услуг

2.3.1. Внедрение новой модели лекарственного обеспечения

2.3.2. Повышение качества лекарственных средств

Показатели

Показатели
количества

Ориентировочное количество
проведенных проверок

ед.

1912

2500

2000

2000

2000

Ориентировочное количество
выданных лицензий

шт.

620

600

300

300

300

Ориентировочное количество отчетов
по мониторингу программ

шт.

40

40

40

40

40

Ориентировочное количество
наименований зарегистрированных
лекарственных средств

ед.

2300

2400

2400

2400

2200

Ориентировочное количество
специалистов, сдавших
квалификационный экзамен,
прошедших аттестацию

чел.

4620

4800

300

300

300

Ориентировочное количество
выданных разрешений на рекламу
лекарственных средств

шт.

600

600

600

650

300

Ориентировочное количество
государственных субъектов
здравоохранения, проверенных на
предмет соблюдения стандартов в
области здравоохранения


3206

3462

3424

3200

3200

Ориентировочное количество
субъектов здравоохранения частной
формы собственности, проверенных
на предмет соблюдения стандартов
в области здравоохранения, в том
числе по обращениям граждан


151

122

60

40

35

Ориентировочное количество
аккредитованных субъектов
здравоохранения

ед.

1

1260

1300

1300

1300

Ориентировочное количество
аккредитованных физических и
юридических лиц для проведения
независимой экспертизы оценки
деятельности субъектов
здравоохранения

ед.

100

100

100

100

100

Ориентировочное количество научных
организаций и организаций
образования в области
здравоохранения, прошедших
аттестацию

шт.

13

15

7

0

20

Ориентировочное количество
руководителей, прошедших
аттестацию на профессиональную
компетенцию

чел.

80

80

150

40

30

Ориентировочное количество
медицинских работников, прошедших
квалификационный экзамен

чел.

14 000

14 000

14 000

14 000

14000

Ориентировочное количество
выданных государственных лицензий
и приложений к ним

шт.

126

100

100

100

100

Ориентировочное количество
выданных разрешений на рекламу
медицинских услуг, а также
применение в практике
здравоохранения новых методов и
средств профилактики, диагностики,
лечения и медицинской
реабилитации, за исключением
лекарственных средств

шт.

138

250

-

-

-

Ориентировочное количество
экспертиз, проведенных
независимыми экспертами

ед.

0

728

774

1100

1150

Показатели
результата

Повышение качества медицинских услуг

4. Осуществление закупа медицинских услуг и их оплаты
при оказании гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (КОМУ)

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения

Цель

2.1. Совершенствование системы управления и финансирования

Задача

2.1.2 Совершенствование системы управления

2.1.3 Повышение качества медицинских услуг

Показатели

Показатели
количества

Создание территориальных
департаментов Комитета оплаты
медицинских услуг

ед.



16



Показатели
результата

Повышение качества предоставляемых
медицинских услуг







Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

1 589 474

7 441 419

8 826 794

10 159 864

11 343 617

                                                         Таблица 8.2

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                 (направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

002 "Оказание социальной поддержки обучающимся по программам
технического и профессионального, послесреднего образования"

Описание

Социальная поддержка учащихся медицинских колледжей в период получения
ими технического и профессионального образования путем выплаты
государственных стипендий в соответствии с Правилами выплаты
государственных стипендий отдельным категориям обучающихся в
организациях образования

Стратегическое
направление

3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки

Цель

3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими
потребности общества

Задача

3.1.1. Создание эффективной системы профессиональной подготовки

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Среднегодовой контингент
учащихся-стипендиатов в колледжах

чел.

894

964

1019

1073

1113

Показатели
эффективности

Размер стипендии студентов
колледжей от размера
государственной стипендии
студентов высших учебных
заведений

%

80

80

80

80

80

Размер повышения государственной
стипендии слепым студентам, к
стипендии студентов колледжей

%



75

75

75

Размер стипендии обучающимся из
Афганистана от размера
государственной стипендии
обучающихся из Афганистана в
высших учебных заведениях

%



80

80

80

Показатели
результата

Обеспеченность стипендией
учащихся-стипендиатов в колледжах

%

73

74

75

75

75

Обеспеченность компенсацией
обучающихся по государственному
образовательному заказу в
медицинских колледжах

%

100

100

100

100

100

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

67 554

95 109

123 562

167 868

205 847

                                                          Таблица 8.3

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                 (направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

003 "Подготовка специалистов с высшим и послевузовским образованием"

Описание

Обеспечение подготовки квалифицированных кадров отрасли здравоохранения
с высшим и послевузовским образованием, обеспечение военной подготовки
студентов высших учебных заведений по программе офицеров запаса по
медицинским специальностям

Стратегическое
направление

3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки

Цель

3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими
потребности общества

Задачи

3.1.1. Создание эффективной системы профессиональной подготовки

3.1.2. Создание эффективной системы непрерывного профессионального
образования (послевузовское и повышение квалификации)

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Среднегодовой контингент
обучающихся по гранту в ВУЗах

чел.

15 916

18 558

22 146

26 524

30 078

Среднегодовой контингент офицеров
запаса на военных кафедрах
медицинских вузов

чел.

1442

1451

1403

1450

1450

Среднегодовой контингент
специалистов, получающих
послевузовское профессиональное
образование (докторантов,
докторантов PhD, аспирантов,
магистрантов, клинических
ординаторов и слушателей
резидентуры)

чел.

606

625

751

942

1053

Количество подготовленных
специалистов с высшим
профессиональным образованием,
не менее

тыс.
чел.

1,4

1,3

1,5

1,9

3,0

Показатели
качества

Доля выпускников с высшим
профессиональным образованием,
окончивших ВУЗ с отличием, от
общего числа выпускников

%

15,0

16,0

17,0

18,0

18,0

Средний балл промежуточного
государственного контроля

балл

92,0

92,0

95,0

98,0

100,0

Показатель
результата

Доля трудоустроенных выпускников
из общего числа выпускников
вузов, не менее

%

89,0

90,0

91,0

92,0

92,0

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

4 423 067

6 516 756

8 924 090

12 344 029

15 324 665

                                                          Таблица 8.4

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                 (направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

004 "Оказание социальной поддержки обучающимся по программам высшего и
послевузовского образования"

Описание

Социальная поддержка студентов и интернов ВУЗов, докторантов,
докторантов PhD, аспирантов, клинических ординаторов, слушателей
резидентуры и магистрантов здравоохранения в период получения ими
высшего и послевузовского образования, путем выплаты государственных
стипендий в соответствии с Правилами выплаты государственных стипендий
отдельным категориям обучающихся в организациях образования

Стратегическое
направление

3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки

Цель

3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими
потребности общества

Задачи

3.1.1. Создание эффективной системы профессиональной подготовки

3.1.2. Создание эффективной системы непрерывного профессионального
образования (послевузовское и повышение квалификации)

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Среднегодовой контингент
стипендиатов, обучающихся по
гранту, в ВУЗах

чел.

12 872

13 547

17 142

20 767

23 768

Среднегодовой контингент
стипендиатов, обучающихся по
послевузовскому образованию

чел.

606

625

751

942

1053

Показатели
эффективности

Размер стипендии (без надбавок)
с 1 января:

тенге






студентам

тенге

6 434

9 375

9 375

11 719

15 234

интернам

тенге

11 652

16 983

16 983

21 228

27 596

обучающимся из Афганистана

тенге
 




23 438

30 468

магистрантам, слушателям
резидентуры (клиническим
ординаторам)

тенге
 

22 041

27 552

27 552

34 440

44 772

докторантам

тенге

29 359

36 699

36 699

45 874

59 636

аспирантам

тенге

23 000

28 750

28 750



Размер стипендии (без надбавок) с
1 сентября 2008 года, с 1 апреля
2010 года и с 1 июля 2011 года:


тенге
 






студентам

тенге
 

7 500

9 375

11 719

15 234

15 234

интернам

тенге

13 586

16 983

21 228

27 596

27 596

обучающимся из Афганистана

тенге



23 438

30 468

30 468

магистрантам, слушателям
резидентуры (клиническим
ординаторам)

тенге

22 041

27 552

34 440

44 772

44 772

докторантам

тенге
 

29 359

36 699

45 874

59 636

59 636

аспирантам

тенге
 

23 000

28 750

35 938



Размер повышения государственной
стипендии студентам и
магистрантам, имеющим по
результатам экзаменационной
сессии только оценки «отлично» к
стипендии (без надбавок)

%

15

15

15

15

15

Размер повышения государственной
стипендии студентам и
магистрантам, из числа
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, но
находящихся под опекой
(попечительством) граждан к
стипендии (без надбавок)

%

30

30

30

30

30

Размер повышения государственной
стипендии студентам и
магистрантам, получающим
государственные именные стипендии
к стипендии (без надбавок)

%

45

45

45

45

45

Размер повышения государственной
стипендии обучающимся, которым
назначена стипендия Президента
Республики Казахстан к стипендии
(без надбавок)

%

100

100

100

100

100

Показатель
результата

Обеспеченность стипендией
студентов 1 курса (новый прием)

%

100

100

100

100

100

Обеспеченность стипендией
студентов, продолжающихся курсов

%

79

73

75

75

75

Обеспеченность стипендией
специалистов, обучающихся в
рамках послевузовского
профессионального образования

%

100

100

100

100

100

Обеспеченность компенсацией
обучающихся по государственному
образовательному заказу в
медицинских ВУЗах

%

100

100

100

100

100

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

1 332 338

2 093 503

2 975 028

4 524 331

6 036 328

                                                         Таблица 8.5

                           Бюджетная программа
           Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                               (Трансферты)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

005 "Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам
городов Астаны и Алматы на строительство и реконструкцию объектов
здравоохранения и областному бюджету Алматинской области и бюджету
города Алматы для сейсмоусиления объектов здравоохранения"

Описание

Финансовая поддержка местных бюджетов для осуществления строительства и
реконструкции объектов здравоохранения областей, городов Астаны и
Алматы и для сейсмоусиления объектов здравоохранения Алматинской
области и города Алматы

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения

Цель

2.2. Совершенствование инфраструктуры здравоохранения, обеспечивающей
равный доступ к медицинским услугам

Задачи

2.2.1. Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием
ПМСП

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Кол-во финансируемых проектов
здравоохранения, в том числе
сейсмоусиление

ед.

121

83

81

9

125

Показатель
результата

Кол-во завершенных проектов
здравоохранения, в том числе
сейсмоусиление

ед.

17

18

61

9

1

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

45 079 498

63 382 291

90 887 799

39 270 368

39 566 210

                                                          Таблица 8.6

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                 (направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

006 "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения
на республиканском уровне"

Описание

Профилактика возникновения, распространения и снижение инфекционной,
паразитарной и профессиональной заболеваемости населения, в том числе
особо опасными инфекциями, охрана границ от завоза и распространения
инфекционных и особо опасных заболеваний

Стратегическое
направление

1. Укрепление здоровья граждан

Цель

1.4. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Задачи

1.4.1. Профилактика и снижение заболеваемости особо опасными инфекциями
и другими инфекционными заболеваниями


1.4.2. Профилактика вакциноуправляемых инфекций

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Количество выездов в очаги и
другие эндемичные регионы

выезд

65

68

71

72

73

Количество наименований
закупаемых дезпрепаратов

ед.

4

4

4

4

4

Количество специалистов
лабораторий санитарно-
эпидемиологической службы
подготовленных на рабочем месте

чел.

400

405

415

425

430

Количество выполненных
лабораторных исследований

млн.

0,086

0,086

11,0

11,0

11,0

Показатели
качества

Удельный вес подтвержденных
арбитражных лабораторных
исследований

%

77,0

79,0

80,0

80,5

80,5

Показатели
эффективности

Уровень заболеваемости чумой

пока-
за-
тель
на
100
тыс.
насе-
ления
(не
бо-
лее)

0,03

0,03

0,03

0,03

0,03

Охват лабораторным обследованием
объектов контроля

%

92,0

95,0

98,0

100,0

100

Показатели
результата

Охват обследованием
неблагополучной (энзоотичной) по
чуме территорий

%

63

65

67

70

72

Охват профилактической
дезинсекцией запланированной
энзоотичной по карантинным
инфекциям территории

% от
плана

100

100

100

100

100

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

1 897 451

7 035 875

8 252 633

9 654 591

10 636 623

Таблица 8.6-1

         Бюджетная программа Министерства здравоохранения
                         Республики Казахстан
                              (трансферты)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

007 "Целевые текущие трансферты бюджету города Алматы на капитальный
ремонт сейсмоусиляемых объектов здравоохранения"

Описание

Улучшение технического состояния зданий, помещений и сооружений
сейсмоусиляемых объектов здравоохранения г. Алматы

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения

Цель

2.2. Совершенствование инфраструктуры здравоохранения, обеспечивающей
равный доступ к медицинским услугам

Задачи

2.2.1. Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием
ПМСП

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Кол-во финансируемых проектов
здравоохранения, в том числе
сейсмоусиление

ед.



2



Показатель
результата

Кол-во завершенных проектов
здравоохранения, в том числе
сейсмоусиление

ед.



2



Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге



361 314



                                                          Таблица 8.7

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                 (направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

008 "Хранение специального медицинского резерва"

Описание

Оказание в масштабах республики методической и практической помощи
органам и учреждениям здравоохранения по обеспечению мобилизационной
готовности. Организация учета и бронирования военнообязанных,
предназначенных для укомплектования создаваемых учреждений и
формирований. Накопление, хранение, освежение и замена имущества
мобилизационного резерва здравоохранения Республики Казахстан

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

18 814

22 984

37 108

28 865

32 161

                                                          Таблица 8.8

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                 (направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

009 "Прикладные научные исследования в области здравоохранения"

Описание

Разработка новых методов и средств профилактики, диагностики, лечения,
реабилитации в рамках приоритетных направлений прикладных научных
исследований в области здравоохранения

Стратегическое
направление

3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки

Цель

3.2. Повышение качества научных исследований в области здравоохранения

Задачи

3.2.1. Создание эффективной системы управления медицинской наукой и ее
интеграции с образованием и практическим здравоохранением

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Общее количество выполняемых
научных исследований (далее -
НТП)

ед.

46

31

29

26

28

Количество полученных патентов
и предпатентов

ед.

50

53

55

57

57

Количество публикаций

ед.

1081

1080

1086

1091

1091

Показатель
качества

Удельный вес международных
патентов

%

0

2

2

2

2

Удельный вес публикаций в
международных изданиях

%

5,1

6

6,4

7

7

Удельный вес НТП, выполненных
медицинскими ВУЗами

%

9

9,5

9,5

9,5

9,5

Показатели
результата

Количество внедренных в
практическое здравоохранение
научных разработок

ед.

220

207

207

207

207

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

973 991

1 069 716

1 059 029

1 026 445

1 114 278

                                                          Таблица 8.9

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                               (Трансферты)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

010 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов
Астаны и Алматы на обеспечение и расширение гарантированного объема
бесплатной медицинской помощи"

Описание

Выделение текущих трансфертов из республиканского бюджета бюджетам
областей, городов Астана и Алматы на финансирование мероприятий по
формированию здорового образа жизни, дифференцированную оплату труда,
пополнение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи для
Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Южно-Казахстанской областей.

Стратегическое
направление

1. Укрепление здоровья граждан

Цель

1.1. Охрана здоровья матери и ребенка

1.2. Снижение бремени социально значимых заболеваний

Задачи

1.1.1. Укрепление здоровья женщин

1.1.2. Укрепление здоровья детей

1.2.2. Раннее выявление и своевременное лечение онкологических
заболеваний

1.2.4. Противодействие эпидемии СПИД

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Развитие сети организаций
формирования ЗОЖ

Нали-
чие
каб.
в
райо-
нах

0

40

50

60

70

Развитие сети молодежных центров
здоровья

Ед.

0

14

17

20

25

Обеспечение взрослых
онкогематологических больных
химиопрепаратами

чел

0

1000




Обеспечение тромболитическими
препаратами больных с острым
инфарктом миокарда

чел

0

7 000




Обеспечение факторами
свертывания крови взрослых
больных гемофилией (включая
гемофилию В)

чел

0

280




Показатели
качества

Снижение удельного веса
госпитализированных больных

%

100 %

90 %

80 %

70 %

70 %

Показатели
результата

Обеспечение онкогематологических
больных химиопрепаратами

%

20

60




Обеспечение факторами
свертывания крови взрослых
больных гемофилией


-

80




Обеспечение больных инфарктом
миокарда тромболитической
терапией

%

-

50




Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

0

15 440 313

13 882 136

14 833 447

15 251 627

Таблица 8.9-1

                        Бюджетная программа
      Министерства здравоохранении Республики Казахстан
                    (инвестиционные программы)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

011 "Формирование уставного капитала организации, осуществляющей
поставку медицинской техники на условиях лизинга"

Описание

Совершенствование системы материально-технического оснащения
организаций здравоохранения, развитие стандартов технического
обслуживания оборудования, обучение специалистов сервисному
ремонту, а также подготовка кадров, внедрение системы
использования лизинговых схем поставок медицинской техники.

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения

Цель

2.1. Совершенствование системы управления и финансирования

Задачи

2.1.2. Совершенствование системы управления

Показатели


Наименование показатели

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
результата

Формирование уставного
капитала организации,
осуществляющей поставку
медицинской техники на
условиях лизинга

ед.



1



Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге



3600 000



Таблица 8.9-2

        Бюджетная программа Министерства здравоохранении
                       Республики Казахстан
                    (инвестиционные программы)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

012 "Увеличение уставных капиталов акционерных обществ
Министерства здравоохранения Республики Казахстан"

Описание

Эффективное управление акционерными обществами, находящимися в
ведении Министерства здравоохранения, в целях обеспечения
устойчивого развития системы здравоохранения, совершенствования

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности управления системы здравоохранения

3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки

Цель

2.1. Совершенствование системы управления и финансирования

3.2. Повышение качества научных исследований в области
здравоохранения

Задачи

2.1.2. Совершенствование системы управления

3.2.1. Создание эффективной системы управления медицинской наукой
и ее интеграции с образованием и практическим здравоохранением

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
результата

Количество капитальных
ремонтов, проведенных в
зданиях и помещениях и
сооружениях

ед.



1



Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге



53 097



                                                        Таблица 8.10

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                  (направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

013 "Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений Министерства
здравоохранения Республики Казахстан"

Описание

Проведение капитального ремонта и реконструкция зданий территориальных
органов Министерства здравоохранения Республики Казахстан

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности инфраструктуры здравоохранения

Цель

2.1. Совершенствование системы управления и финансирования

Задачи

2.1.2. Совершенствование системы управления

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Количество финансируемых
организаций

ед.

1

0

2

1

1

Показатели
результата

Количество капитальных ремонтов,
проведенных в зданиях,
помещениях и сооружениях

ед.



2

1

2

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

3 900

0

46 995

13 326

27 702

                                                        Таблица 8.11

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                  (направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

014 "Повышение квалификации и переподготовка кадров государственных
организаций здравоохранения"

Описание

Повышение профессионального уровня медицинских и фармацевтических кадров
государственных организаций здравоохранения, углубление их
профессиональных знаний и навыков в соответствии с современными
требованиями практического здравоохранения

Стратегическое
направление

3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки

Цель

3.1. Обеспечение квалифицированными кадрами, отвечающими потребности
общества

Задачи

3.1.2. Создание эффективной системы непрерывного профессионального
образования (послевузовское и повышение квалификации)

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатель
количества

Количество специалистов,
направленных на повышение
квалификации и переподготовку
за рубеж

чел.

313

209

196

149

46

Количество специалистов,
направленных на повышение
квалификации и переподготовку
внутри страны

чел.

14 592

14 242

13 700

13 700

13 700

Количество привлеченных
специалистов из-за рубежа

чел.

10

42

41

40

80

Количество медицинских и
фармацевтических кадров,
обученных с привлечением
специалистов из-за рубежа

чел.

150

260

300

198

495

Показатель
результата

Удельный вес специалистов с
высшим образованием
государственных организаций
здравоохранения, обученных в
ведущих клиниках и учебных
заведениях ближнего и
дальнего зарубежья и с
привлечением высокоспециализи-
рованных зарубежных
социалистов

%
(чел.)

2,69
(1282)

3,95
(1877)

3,51
(2073)

3,77
(2228)

3,86
(2278)

Удельный вес специалистов
государственных организаций
со средним медицинским
образованием, обученных в
ведущих клиниках и учебных
заведениях ближнего и
дальнего зарубежья и с
привлечением высокоспециали-
зированных зарубежных
специалистов

%
(чел.)

0,07
(80)

0,09
(100)

0,09
(100)

0,09
(100)

0,09
(100)

Удельный вес специалистов с
высшим образованием
государственных организаций
здравоохранения, обученных
внутри страны (кол-во
прошедших обучение х
100/общее кол-во врачей)

%
(чел.)

25,8
(12275)

25,9
(11034)

20,0
(11790)

20,0
(11790)

20,0
(11790)

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

988 012

1 098 872

1 184 872

1 275 433

1 321 810

                                                        Таблица 8.12

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                  (направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

015 "Материально-техническое оснащение Министерства здравоохранения
Республики Казахстан"

Описание

Укрепление материально-технической базы Министерства здравоохранения
Республики Казахстан и его ведомств

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности инфраструктуры здравоохранения

Цель

2.1. Совершенствование системы управления и финансирования

Задачи

2.1.2. Совершенствование системы управления

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Количество оснащаемых
организаций

ед.

49

27

60

60

60

Показатели
результата

Обеспеченность центрального
исполнительного органа, его
ведомств и территориальных
органов компьютерной и офисной
техникой, мебелью,
лицензионными программными
продуктами

%



90

90

90

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

66 595

112 655

144 930

130 072

131 392

                                                        Таблица 8.13

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                          (Капитальные расходы)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

016 "Строительство и реконструкция объектов здравоохранения"

Описание

Формирование инфраструктуры путем строительства и реконструкции
объектов республиканского уровня соответствующей международным
стандартам, создание условий для населения по оказанию
высококвалифицированной медицинской помощи

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения

Цель

2.2. Совершенствование инфраструктуры здравоохранения, обеспечивающей
равный доступ к медицинским услугам

Задачи

2.2.1. Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием ПМСП

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Кол-во финансируемых проектов
здравоохранения, в том числе
проектируемых

ед.

15

12

7

2

5

Показатели
результата

Кол-во завершенных проектов
здравоохранения, в том числе
проектируемых

ед.

2

6

4

2

0

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

7 327 590

8 041 345

17 478 458

3 378 649

12 461 193

                                                        Таблица 8.14

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                  (Направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

017 "Услуги по судебно-медицинской экспертизе"

Описание

Обеспечение прав и законных интересов лиц, являющихся участниками
уголовного, административного или гражданского процессов,
предусмотренных уголовным, гражданским процессуальным
законодательством, мотивированным определением суда, проведение
судебно-медицинской экспертизы

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения

Цель

2.1. Совершенствование системы управления и финансирования

Задача

2.1.2. Совершенствование систем управления

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Количество судебно-
медицинских экспертиз

ед.

226 400

228 400

180 680

180 680

180 680

Показатели
качества

Доля комиссионных экспертиз

ед.

1160

1120

1080

1040

1000

Показатели
результата

Снижение доли повторных
комиссионных экспертиз

%

9,3

8,9

8,4

8

7,8

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

1 059 773

1 410 335

1 627 092

1 924 387

2 143 255

                                                        Таблица 8.15

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                  (Направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

018 "Услуги по хранению ценностей исторического наследия в области
здравоохранения"

Описание

Обеспечение сохранности историко-культурных ценностей в области
отечественной медицины, осуществление культурно-просветительской
деятельности, обеспечение доступа заинтересованных лиц к изучению
историко-культурных ценностей отечественной медицины

Стратегическое
направление

3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки

Цель

3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими
потребностям общества

3.2. Повышение качества научных исследований в области здравоохранения

Задачи

3.1.1. Создание эффективной системы профессиональной подготовки

3.1.2. Создание эффективной системы непрерывного образования
(послевузовское и повышение квалификации)

3.2.1. Создание эффективной системы управления медицинской наукой и
ее интеграции с образованием и практическим здравоохранением

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Ориентировочное количество
экспонатов, подлежащих
хранению

ед.

54 763

54 763

54 763

54 763

54 763

Ориентировочное количество
проводимых выставок

ед.

66

62

66

70

70

Показатели
результата

Ориентировочное количество
посещений в музей

ед.

3 200

3 000

3 200

3 400

3 400

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

8 272

7 250

7 756

9 988

10 132

                                                        Таблица 8.16

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                        (Инвестиционные программы)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

019 "Создание информационных систем здравоохранения"

Описание

Создание информационной структуры здравоохранения Республики Казахстан,
обеспечивающей предоставление равных возможностей в получении
качественной медицинской помощи населением Республики Казахстан,
рациональное использование ресурсов здравоохранения, повышение уровня
управления отрасли; развитие информационных систем здравоохранения,
обеспечивающих организацию единой системы сбора, хранения и анализа
информации, рационализацию схем и сокращение сроков передачи
информации, обеспечение оперативного доступа к информации; внедрение и
обучение пользователей информационных систем здравоохранения.

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности инфраструктуры здравоохранения

Цель

2.1. Совершенствование системы управления и финансирования

Задача

2.1.2. Совершенствование системы управления

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

количество приобретенного
серверного оборудования

ед.

17

28


70

194

количество приобретенной
компьютерной техники

ед.

2187

700


1934

3330

количество приобретенных
принтеров

ед.

1483

435


484

833

Показатели
результата

количество организаций
здравоохранения, в которых
сформирована
ИТ-инфраструктура

ед.

54

50

50

120

314

количество организаций
здравоохранения, в которых
внедрена Единая
информационная система
здравоохранения

ед.

54

50

94

50

120

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

1 302 541

594 938

592 154

2 337 448

1 571 579

                                                        Таблица 8.17

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                  (Направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

020 "Услуги по обеспечению доступа к информации в библиотеках
республиканского значения"

Описание

Повышение интеллектуального уровня населения путем расширения доступа
к информации в области здравоохранения, сохранение и расширение
библиотечного фонда, библиотечное и информационно-библиографическое
обслуживание населения

Стратегическое
направление

3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки

Цель

3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими
потребностям общества

3.2. Повышение качества научных исследований в области здравоохранения

Задачи

3.1.1. Создание эффективной системы профессиональной подготовки

3.1.2. Создание эффективной системы непрерывного образования
(послевузовское и повышение квалификации)

3.2.1. Создание эффективной системы управления медицинской наукой и ее
интеграции с образованием и практическим здравоохранением

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Ориентировочный
библиотечный фонд

ед.

347 018

348 538

350 058

351 588

353 118

Ориентировочное количество
посещений в библиотеку

ед.

45 066

45 500

45 800

46 200

46 600

Ориентировочное пополнение
книжного фонда

ед.

1 510

1 520

1 530

1 530

1 540

Показатели
результата

Показатель посещаемости
библиотеки читателями
(число посещений/число
читателей)

ед.

12,4

12,5

12,6

12,7

12,8

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

7 341

9 183

11 826

13 706

15 010

                                                        Таблица 8.18

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                          (Капитальные расходы)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

021 "Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений государственных
организации здравоохранения на республиканском уровне"

Описание

Улучшение технического состояния зданий, помещений и сооружений
организаций здравоохранения с целью создания условий для повышения
качества оказания медицинских услуг

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности инфраструктуры здравоохранения

Цель

2.1. Совершенствование системы управления и финансирования

Задача

2.1.2. Совершенствование системы управления

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Количество финансируемых
организаций

ед.

22

15

19

12

12

Показатели
результата

Количество капитальных
ремонтов, проведенных в
зданиях, помещениях и
сооружениях

ед.

22

16

25

12

12

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

994 478

523 136

599 641

314 423

293 736

                                                        Таблица 8.19

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                          (Капитальные расходы)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

022 "Материально-техническое оснащение государственных организаций
здравоохранения на республиканском уровне"

Описание

Улучшение технического состояния зданий организаций здравоохранения с
целью создания условий для повышения качества оказания медицинских
услуг, дооснащение современным лабораторным и медицинским оборудованиями

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности инфраструктуры здравоохранения

Цель

2.1. Совершенствование системы управления и финансирования

Задача

2.1.2. Совершенствование системы управления

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

количество оснащаемых
организаций

ед.

79

69

43

73

68

Показатели
результата

Уровень оснащенности

%

80

85

87

90

95

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

6 706 049

2 499 086

3 039 356

2 296 666

2 319 633

                                                        Таблица 8.20

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                        (Инвестиционные программы)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

023 "Развитие мобильной и телемедицины в здравоохранении аульной
(сельской) местности"

Описание

Улучшение диагностических и лечебных возможностей сельских медицинских
учреждений, обеспечение доступа сельских жителей Казахстана к
специализированной и высокоспециализированной медицинской помощи;
развертывание на базе центральных районных больниц телемедицинских
кабинетов, развертывание на базе больниц областного и республиканского
уровней телемедицинских центров; проведение телемедицинских
консультаций, создание и расширение Национальной сети телемедицины,
развитие мобильной медицины; обеспечение деятельности действующих
телемедицинских центров; создание Республиканского телемедицинского
центра

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения

Цель

2.2. Совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей равный доступ
населения к медицинским услугам

Задачи

2.2.1. Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием ПМСП

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Количество приобретенных
комплектов базового
телемедицинского
оборудования


19

33

9

2


Количество приобретенных
комплектов дополнительного
телемедицинского
оборудования





45


Количество приобретенных
комплексов по обработке
аудио и видеоинформации


22

38

31

2


Количество приобретенных
комплектов
видеоконференцсвязи



40

60

2


Количество приобретенных
мобильных медицинских
комплексов





6


Показатели
результата

Количество созданных
районных телемедицинских
центров


19

33

9



Количество созданных
областных телемедицинских
центров


3

3




Количество созданных
республиканских
телемедицинских центров



2

16



Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

629 277

1 579 308

744 713

475 176

0

                                                        Таблица 8.21

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                          (Капитальные расходы)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

024 "Материально-техническое оснащение государственных организаций
образования системы здравоохранения"

Описание

Улучшение технического состояния зданий медицинских вузов с целью
создания условий для повышения качества преподавания, дооснащение
современным лабораторным и медицинским оборудованиями
учебно-клинических центров путем перечисления капитальных трансфертов

Стратегическое
направление

3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки

Цель

3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими
потребности общества

Задача

3.1.2. Создание эффективной системы непрерывной профессиональной
подготовки

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Количество оснащаемых
организаций

ед.

6

0

6

6

6

Показатели
результата

Уровень оснащенности

%

80

80

85

87

90

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

499 957

0

116 195

125 000

126 250

                                                        Таблица 8.22

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                          (Капитальные расходы)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

025 "Капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений государственных
организаций образования системы здравоохранения"

Описание

Улучшение технического состояния зданий, помещений и сооружений
медицинских вузов с целью создания условий для повышения качества
преподавания

Стратегическое
направление

3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки

Цель

3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими
потребности общества

Задача

3.1.2. Создание эффективной системы непрерывной профессиональной
подготовки

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Количество финансируемых
организаций

ед.

6

5

4

4

4

Показатели
результата

Количество капитальных
ремонтов, проведенных в
зданиях, помещениях и
сооружениях

ед.

6

6

7

4

5

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

381 583

376 762

457 454

110 738

121 434

                                                        Таблица 8.23

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                          (Капитальные расходы)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

026 "Строительство и реконструкция объектов образования"

Описание

Формирование инфраструктуры путем строительства и реконструкции
объектов образования для создания и улучшения условий для подготовки
специалистов в отрасли здравоохранения.

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения

Цель

2.2. Совершенствование инфраструктуры здравоохранения, обеспечивающей
равный доступ к медицинским услугам

Задачи

2.2.1. Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием ПМСП

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Кол-во построенных и
реконструированных объектов
медицинского образования

ед.


2

1



Показатели
результата

Ввод в эксплуатацию

ед.


1



Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

900 102

154 634

31 398

0

0

                                                        Таблица 8.24

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                             (Трансферты)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

027 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов
Астаны и Алматы на содержание вновь вводимых объектов здравоохранения"

Описание

Выделение текущих трансфертов из республиканского бюджета бюджетам
областей, городов Астана и Алматы на оказание медицинской помощи во
вновь вводимых объектах

Стратегическое
направление

1. Укрепление здоровья граждан

Цель

1.1. Охрана здоровья матери и ребенка

1.2. Снижение бремени социально значимых заболеваний

Задачи

1.1.1. Укрепление здоровья женщин

1.1.2. Укрепление здоровья детей

1.2.1. Обеспечение доступности медицинской помощи и лекарственных
средств при заболеваниях сердечно-сосудистой системы

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Ввод и функционирование
объектов здравоохранения

объек-
тов

2

23

32

13

13

Показатели
результата

Обеспечение
функционирования объектов
здравоохранения

объек-
тов

2

23

32

39

52

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

62 511

1 776 207

2 590 269

6 511 615

8 368 273

                                                        Таблица 8.25

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                              (Трансферты)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

028 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов
Астаны и Алматы на закуп лекарственных средств, вакцин и других
иммунобиологических препаратов"

Описание

Выделение текущих трансфертов из республиканского бюджета бюджетам
областей, городов Астана и Алматы на обеспечение населения вакцинами и
другими медицинскими иммунобиологическими, противотуберкулезными,
противодиабетическими препаратами и химиопрепаратами

Стратегическое
направление

1. Укрепление здоровья граждан

Цель

1.2. Снижение бремени социально значимых заболеваний

1.4. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и
повышение уровня общественного здоровья

Задачи

1.2.1. Обеспечение доступности медицинской помощи и лекарственных
средств при заболеваниях сердечно-сосудистой системы

1.2.2. Раннее выявление и своевременное лечение онкологических болезней

1.2.3. Совершенствование фтизиатрической помощи

1.4.2. Профилактика вакциноуправляемых инфекций

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Кол-во получателей вакцин

ед.

4 759 552

6 384 647

4 845 775

4 858 184

4 659 465

Обеспечение
противотуберкулезными
препаратами

чел.

39 964

37 118

33 550

35 811

34 723

Обеспечение
противодиабетическими
препаратами

чел.

32 568

37 165

41 123

45 756

47 129

Обеспечение больных
гепатитом противовирусными
препаратами

чел.



568

600

1000

Обеспечение взрослых
онкогематологических
больных химиопрепаратами

чел.



1 730

1 855

2 005

Обеспечение
тромболитическими
препаратами больных с
острым инфарктом миокарда

чел.



9 571

10 039

10 789

Обеспечение факторами
свертывания крови взрослых
больных гемофилией (включая
гемофилию В)

чел.



385

399

404

Показатели
качества

Смертность от ишемической
болезни сердца
(среднереспубликанский
показатель)

на 100
тыс.
нас.

222,9

228,6

224

219,5

215,1

Показатели
результата

Охват вакцинацией детей до
18 лет

%

95,5

95,7

95,9

96

96

Обеспечение противотуберку-
лезными препаратами
основного/резервного ряда
(* % от числа подлежащих
лечению)

%

100/45*

100/70*

100/75*

100/80*

100/85*

Обеспечение
химиопрепаратами

%

50 %

60 %

70 %

80 %

80 %

Обеспечение
противодиабетическими
препаратами

%

100 %

100 %

100 %

100 %

100 %

Обеспечение
онкогематологических
больных химиопрепаратами

%



80

90

95

Обеспечение факторами
свертывания крови взрослых
больных гемофилией




90

100

100

Обеспечение больных
инфарктом миокарда
тромболитической терапией

%



80

100

100

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

10 306 437

11 356 092

14 700 984

19 961 502

23 553 979

                                                        Таблица 8.26

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                        (Инвестиционные программы)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

029 "Реформирование системы здравоохранения"

Описание

Модернизация системы финансирования и управления здравоохранением,
повышение качества предоставляемой медицинской помощи, реформирование
медицинского, фармацевтического образования и медицинской науки,
развитие информационной системы здравоохранения, улучшение качества и
доступности лекарственного обеспечения, обеспечение безопасности
пищевой продукции в рамках вступления Казахстана во Всемирную
торговую организацию

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения

Цель

2.1. Совершенствование системы управления и финансирования

Задачи

2.1.2. Совершенствование системы управления

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

В соответствии с Планом
мероприятий по реализации
проекта и ТЭО проекта







Показатели
результата








Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге


1 340 955

4 081 380

8 586 609

12 292 878

                                                        Таблица 8.27

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                 (Направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

030 "Оказание гарантированного объема бесплатной медицинской помощи на
республиканском уровне"

Описание

Оказание высокоспециализированной, консультативно-диагностической,
организационно-методической помощи в республиканских организациях;
оказание санаторной, реабилитационной и оздоровительной помощи взрослым
и детям; внедрение эффективных методов диагностики, лечения,
реабилитации в области охраны здоровья граждан, направление граждан
республики на лечение за пределами страны; проведение
лечебно-оздоровительных мероприятий больным с бронхолегочной патологией,
способствующих восстановлению нарушений функций организма; проведение
обучающих семинаров и распространение справочника для специалистов,
осуществляющих деятельность в сфере оборота наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров в системе здравоохранения,
обеспечение населения качественными препаратами крови

Стратегическое
направление

1. Укрепление здоровья граждан

Цель

1.1. Охрана здоровья матери и ребенка

1.2. Снижение бремени социально значимых заболеваний

1.3. Снижение бремени травматизма

Задачи

1.1.1. Укрепление здоровья женщин

1.1.2. Укрепление здоровья детей

1.2.1. Обеспечение доступности медицинской помощи и лекарственных
средств при заболеваниях сердечно-сосудистой системы

1.2.2. Раннее выявление и своевременное лечение онкологических
заболеваний

1.2.3. Совершенствование фтизиатрической помощи

1.2.4. Противодействие эпидемии СПИД

1.3.1. Оказание своевременной медицинской помощи при травмах

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Количество оказанной
медицинской помощи в рамках
ГОБМП в республиканских
организациях
здравоохранения

чел.

76 533

77 945

0

75 391

71 593

Количество оказанной
высокоспециализированной
консультативной помощи

услу-
ги

31 580

179 811

0

180 827

182 640

посе-
щения

39 870

39 870

0

39 870

39 870

Среднегодовое количество
заготавливаемой крови

литры

180 00

190 00

0

17 500

18 000

Общее число донаций

Ед.

23 000

25 000

0

23 000

24 000

Число циклов
экстракорпорального
оплодотворения (ЭКО)

цикл

0

0

0

100

100

Показатели
качества

Повышение уровня
удовлетворенности населения
состоянием своего здоровья
после лечения (по данным
соц. опроса) не менее

%

30

35

0

45

45

Уменьшение количества
направленных граждан на
лечение за рубеж

чел.

100

80

0

70

65

Показатели
результата

Показатель материнской
смертности

на
100
тыс.
живо-
рож-
денных

31,2

37,0

удержание
на уровне
31,0-38,0

Показателя младенческой
смертности

на 1
тыс.
ро-
див-
шихся
живы-
ми

20,76

18,8

0

18,0

17,5

Снижение смертности от
цереброваскулярных
заболеваний
(среднереспубликанский
показатель)

на
100
тыс.
насе-
ления

126,3

123,7

0

118,2

116,1

Удельный вес больных
злокачественными
новообразованиями, живущих
5 и более лет после
проведенного противоопухо-
левого лечения
(среднереспубликанский
показатель)

%

48,2

49,7

0

48,8

49,0

Смертность от туберкулеза
(среднереспубликанский
показатель)

на
100
000
насе-
ления

16,9

15

0

14,1

13,7

Удельный вес безвозмездных
дотаций

%

60

65

0

75

80

Подготовка и переподготовка
медработников ПМСП по
вопросам формирования ЗОЖ

%

0

5

0

40

50

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

13 603 686

23 117 583

0

30 207 027

33 247 817

                                                        Таблица 8.28

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                 (направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

031 "Внедрение международных стандартов в области больничного
управления"

Описание


Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения

Цель

2.2. Совершенствование инфраструктуры здравоохранения, обеспечивающей
равный доступ населения к медицинским услугам

Задачи

2.2.1 Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием ПМСП

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Больничная информационная
система

боль-
ница



0

1


Передача в управление
иностранной компании клиник
Холдинга

абс.
число


1
(АО
ННЦМиД)

0



Передача в управление
отделения скорой помощи и
приемного отделения
Республиканского центра
неотложной медицинской
помощи

абс.
число



0



Число специалистов со
средним медицинским
образованием, повысивших
квалификацию в рамках
тренинговой программы для
фельдшеров

абс.
число



0



Создание тренингового
класса для специалистов со
средним медицинским
образованием




0



Число специалистов,
обученных международным
стандартам качества и
безопасности пациентов

чел.


50




Число специалистов,
получивших степень МВА в
области больничного
администрирования

чел.



20

20


Число специалистов,
обучающихся по программе
МВА в области больничного
администрирования

чел.


20

35

20


Разработка механизма
лизинга поставок
медицинской техники

ед.



1



Показатели
результата

Повышение уровня
удовлетворенности пациентов
после проведенного лечения

%


60

70

75


Повышение уровня
удовлетворенности пациентов
предоставляемыми сервисами

%


60

70

80


Аккредитация Объединенной
международной комиссии
Национального научного
центра материнства и
детства





1


Аккредитация системы
медицинской транспортировки
Республиканского центра
неотложной медицинской
помощи





1


Централизация и
информатизация службы учета
и обслуживания медицинской
техники

ед.



1
(ННЦМД)



Централизация и
информатизация служб
обслуживания немедицинского
оборудования и управления
инфраструктурой здания
(производственная среда)

ед.




1
(ННЦМД)


Количество клиник,
вовлеченных в процесс
оптимизации рабочих
процессов в клиниках
(технология TPS/Lean)

ед.


1

2

2


Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

0

730 965

1 159 961

1 333 169

0

Таблица 8.28-1

        Бюджетная программа Министерства здравоохранении
                       Республики Казахстан
               (направлениа на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

036 "Обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской
помощи, за исключением направлений, финансируемых на местном
уровне"

Описание

Оказание высокоспециализированной,
консультативно-диагностической, организационно-методической
помощи в республиканских организациях; оказание санаторной,
реабилитационной и оздоровительной помощи взрослым и детям;
внедрение эффективных методов диагностики, лечения,
реабилитации в области охраны здоровья граждан, направление
граждан республики на лечение за пределами страны; реализация
конституционного права на свободный выбор пациентом врача и
медицинской организации, равенство тарифов на оказание
медицинской помощи, внедрение рыночных отношений в сфере
здравоохранения, обеспечение прозрачности оказания медицинских
услуг, исключение основных предпосылок для возникновения
коррупции в отрасли здравоохранения; улучшение основных
показателей здравоохранения.

Стратегическое
направление

1. Укрепление здоровья граждан


2. Повышение эффективности инфраструктуры здравоохранения

Цель

1.1. Охрана здоровья матери и ребенка

1.2. Снижение бремени социально значимых заболеваний

1.3. Снижение бремени травматизма

2.1. Совершенствование системы управления и финансирования

Задачи

1.1.1. Укрепление здоровья женщин

1.1.2. Укрепление здоровья детей

1.2.1. Обеспечение доступности медицинской помощи и
лекарственных средств при заболеваниях сердечно-сосудистой
системы

1.2.2. Раннее выявление и своевременное лечение онкологических
заболеваний

1.2.3. Совершенствование фтизиатрической помощи

1.2.4. Противодействие эпидемии СПИД

1.3.1. Оказание своевременной медицинской помощи при травмах

2.1.2. Совершенствование системы управления

Показатели


Наименование показателя

Ед. изм.

Отчетный
период

Плановый
период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Количество оказанной
медицинской помощи в
рамках ГОБМП в
республиканских
организациях
здравоохранения

чел.



78 900



Количество оказанной
высокоспециализированной
консультативной помощи

услуги



180 000




посещения



39 870



Среднее количество
заготавливаемой крови

литры



175 000



Общее число донаций

ед.



22 000



Число циклов
экстракорпорального
оплодотворения

цикл



100



Коронарографические
исследования

исслед.



15 541



Показатели
результата

Снижение показателя
материнской смертности

на 100 тыс.
живорожденных



34,4



Снижение показателя
младенческой смертности

на 1000
родившихся
живыми



17,2



Удельный вес
безвозмездных донаций

%



70



Смешение финансового
акцента со стационара на
ПМСП (соотношение
финансирования
стационар/ПМСП)

%



64/36



Показатели
эффективности

Повышение уровня
удовлетворенности
населения состоянием
своего здоровья после
лечения (по данным
соцопроса) не менее

%



40



Уменьшение количества
направленных граждан на
лечение за рубеж

чел.



75



Обеспеченность
больничными койками
(все ведомства)

на 10 тыс.
населения



76



Расходы на реализацию программы

тыс.тенге



164 782 206,0



                                                        Таблица 8.29

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                              (Трансферты)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

038 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов
Астаны и Алматы на материально-техническое оснащение медицинских
организаций здравоохранения на местном уровне"

Описание

Выделение текущих трансфертов из республиканского бюджета бюджетам
областей, городов Астана и Алматы на материально-техническое оснащение
медицинских организаций на местном уровне

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения

Цель

2.2 Совершенствование инфраструктуры здравоохранения, обеспечивающей
равный доступ населения к медицинским услугам

Задачи

2.2.1 Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием ПМСП

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Кол-во приобретаемого
оборудования

ед.

1585

1081

1 475

1535

1437

Показатели
результата

Уровень оснащенности

%

60

65

67

70

75

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

17 685 077

9 224 678

14 873 103

12 468 815

14 397 393

                                                        Таблица 8.30

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                (Направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

043 "Подготовка специалистов в организациях технического и
профессионального, послесреднего образования"

Описание

Обеспечение подготовки квалифицированных кадров отрасли здравоохранения
с техническим и профессиональным, послесредним образованием

Стратегическое
направление

3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки

Цель

3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими
потребности общества

Задача

3.1.1. Создание эффективной системы профессиональной подготовки

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Среднегодовой контингент
учащихся в колледжах

чел.

1 162

1 261

1 325

1 423

1 470

Прием студентов на обучение
по государственному
образовательному заказу в
колледжах

чел.

500

500

500

500

500

Количество подготовленных
специалистов со средним
медицинским образованием

чел.

320

374

452

447

500

Показатель
качества

Доля выпускников со средним
профессиональным
образованием, окончившим
медицинские колледжи с
отличием, от общего числа
выпускников

%

16

17

18

19

19

Показатель
результата

Доля трудоустроенных
выпускников медицинских
колледжей

%

85

88

90

93

93

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

206 372

268 271

318 978

399 674

447 656

                                                        Таблица 8.31

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                        (Инвестиционные программы)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

062 "Увеличение уставного капитала АО "Национальный медицинский
холдинг"

Описание

Эффективное управление юридическими лицами, государственные пакеты
акций которых передаются в оплату размещаемых акций АО "Национальный
медицинский холдинг" в целях обеспечения устойчивого развития системы
здравоохранения, совершенствования инфраструктуры

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности управления системы здравоохранения

Цель

2.1. Совершенствование инфраструктуры здравоохранения обеспечивающей
равный доступ к медицинской помощи

Задачи

2.2.1 Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием ПМСП

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Количество медицинских
центров

ед.

5

6

0

7

7

Количество работников
обеспеченных жильем

ед.


194

0

195

195

Показатели результата

Количество дочерних
организаций АО
"Национальный медицинский
холдинг", в которых
внедрена госпитальная
информационная система и
система управления
ресурсами




0

4

6

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

270 620

4 186 296

0

2 473 289

2 660 826

                                                        Таблица 8.32

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                  (Направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

063 "Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов
Астаны и Алматы на увеличение размера стипендий обучающимся в
организациях технического и профессионального, послесреднего
образования на основании государственного образовательного заказа
местных исполнительных органов"

Описание

Социальная поддержка обучающихся в период обучения в организациях
технического и профессионального, послесреднего образования в рамках
государственного заказа местных исполнительных органов путем
увеличения размера стипендий студентам

Стратегическое
направление

3. Развитие системы кадровых ресурсов и медицинской науки

Цель

3.1. Обеспечение системы здравоохранения квалифицированными кадрами

Задача

3.1.1. Создание эффективной системы профессиональной подготовки,
отвечающей потребностям общества

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Среднегодовой контингент
учащихся-стипендиатов в
колледжах

чел.

7 783

8 174

8 490

9 189

9 372

Показатели
результата

Обеспеченность стипендией
учащихся-стипендиатов в
колледжах

%

81

80

80

81

81

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

32 439

231 137

390 321

633 099

807 111

                                                        Таблица 8.33

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                 (Направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

066 "Услуги по обеспечению реализации инвестиционных проектов в области
информатизации здравоохранения и развития телемедицины"

Описание

Обеспечение системного и технического обслуживания серверного,
компьютерного и прочего оборудования Единой информационной системы
здравоохранения Республики Казахстан (далее - ЕИСЗ) и сети телемедицины;
администрирование баз данных, локальных вычислительных сетей ЕИСЗ;
сопровождение и поддержка программного обеспечения ЕИСЗ и сети
телемедицины; управление проектом развитие телемедицины; содержание
мобильных телемедицинских комплексов; содержание каналов связи для ЕИСЗ
и сети телемедицины.

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности инфраструктуры здравоохранения

Цель

2.1. Совершенствование системы управления и финансирования
2.2. Совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей равный доступ
населения к медицинским услугам

Задача

2.1.2. Совершенствование системы управления
2.2.1. Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием
ПМСП

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Количество узлов сети
телемедицины, обеспеченных
каналами передачи данных

ед.



183

159

177

Количество узлов ЕИСЗ,
обеспеченных каналами
передачи данных

ед.





69

Количество регионов,
внедривших ЕИСЗ,
обеспеченных системной и
технической поддержкой

ед.



1

2

2

Показатели
эффективности

Количество функционирующих
узлов сети телемедицины

ед.



183

159

177

Количество функционирующих
в рамках ЕИСЗ рабочих мест

ед.



3 142

5993

14047

Показатели
результата

Удельный вес созданных
электронных паспортов
здоровья населения (от
общего количества
населения)

%



1,0

2,0

4,0

Количество оказанных
электронных услуг
населению

ед.



120

240

360

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

0

0

495 147

763 541

857 344

                                                        Таблица 8.34

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                (Направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

067 "Услуги по оказанию стационарной и стационарозамещающей
медицинской помощи, за исключением инфекционных, туберкулезных и
психических заболеваний"

Описание

Реализация конституционного права на свободный выбор пациентом врача и
медицинской организации, равенство тарифов на оказание медицинской
помощи, внедрение рыночных отношений в сфере здравоохранения,
обеспечение прозрачности оказания медицинских услуг, исключение основных
предпосылок для возникновения коррупции в отрасли здравоохранения.
Улучшение основных показателей здравоохранения.

Стратегическое
направление

1. Укрепление здоровья граждан

2. Повышение эффективности инфраструктуры здравоохранения

Цель

1.1. Охрана здоровья матери и ребенка

1.2. Снижение бремени социально значимых заболеваний

1.3. Снижение бремени травматизма

2.1. Совершенствование системы управления и финансирования

Задача

1.1.1. Укрепление здоровья женщин

1.1.2. Укрепление здоровья детей

1.2.1. Обеспечение доступности медицинской помощи и лекарственных
средств при заболеваниях сердечно-сосудистой системы

1.2.2. Раннее выявление и своевременное лечение онкологических болезней

1.3.1. Оказание своевременной медицинской помощи при травмах

2.1.2. Совершенствование системы управления

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Коронографнческие
исследования

исс-
лед.

0

11 040

0

17 540

17 540

Показатели
эффективности

Обеспеченность больничными
койками (все ведомства)

на
10
тыс.
на-
се-
ле-
ния

76,6

79

0

73

70

Показатели
результата

Смещение финансового
акцента со стационара на
ПМСП (соотношение
финансирования
стационар/ПМСП)

%

70/30

65/35

0

62/38

61/39

Расходы на реализацию программы


0

0

0

159 715 060

180 183 459

                                                        Таблица 8.35

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                  (направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

090 "Исследования в области совершенствования системы здравоохранения"

Описание

Совершенствование системы управления здравоохранением

Стратегическое
направление

1. Укрепление здоровья граждан

2. Повышение эффективности управления системой здравоохранения

3. Развитие кадровых ресурсов и медицинской науки

Цель

1.1. Охрана здоровья матери и ребенка

1.2. Снижение бремени социально значимых заболеваний

1.3. Снижение бремени травматизма

1.5. Формирования здорового образа жизни и здоровое питание

2.1. Совершенствование системы управления и финансирования

2.2. Совершенствование инфраструктуры здравоохранения, обеспечивающей
равный доступ населения к медицинским услугам

3.1. Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами, отвечающими
потребностям общества

3.2. Повышение качества научных исследований в области здравоохранения

Задача

1.1.1 Укрепление здоровья женщин

1.1.2 Укрепление здоровья детей

1.2.1 Обеспечение доступности медицинской помощи и лекарственных
средств при заболеваниях сердечно-сосудистой системы

1.2.2 Раннее выявление и своевременное лечение онкологических болезней

1.2.3 Совершенствование фтизиатрической помощи

1.2.4 Противодействие эпидемии СПИД

1.3.1. Оказание своевременной помощи при травмах

1.5.1 Снижение распространенности поведенческих факторов риска

2.1.2 Совершенствование системы управления

2.2.1 Рационализация сети здравоохранения с приоритетным развитием ПМСП

3.1.1. Создание эффективной системы профессиональной подготовки

3.1.2. Создание эффективной системы непрерывного образования
(послевузовское и повышение квалификации)

3.2.1. Создание эффективной системы управления медицинской наукой и
ее интеграции с образованием и практическим здравоохранением

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Ориентировочное количество
разработанных и внедренных
НПА Министерством

шт.

80

85

7

21

18

Ориентировочное количество
проведенных аналитических
исследований и выполненных
работ

шт.

11

19

11

12

11

Ориентировочное количество
отчетов по программным и
стратегическим документам

шт.

86

86

84

62

20

Ориентировочное количество
подготовленных методических
рекомендаций, сборников,
обзоров

шт.

10

12

7

16

12

Ориентировочное количество
НТП, в отношении которых
осуществлялись услуги,
анализа и экспертизы

шт.

45

42

29

38

40

Ориентировочное количество
разработанных стандартов
технического и
профессионального,
послесреднего медицинского
образования

шт.



7

3

49

Показатели
результата

Улучшение системы стратегического планирования Министерства,
нацеленное на достижение конечных результатов.

Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

0

0

74 826

124 244

123 158

                                                        Таблица 8.36

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                 (Направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

104 "Борьба с наркоманией и наркобизнесом"

Описание

Внедрение компьютерных программ психологического тестирования рисков
вовлечения в зависимость от ПАВ и повышение эффективности первичной
профилактики распространения наркозависимости среди наиболее уязвимых
групп населения РК - детей, подростков, молодежи.

Стратегическое
направление

1. Укрепление здоровья граждан

Цель

1.2. Снижение бремени социально значимых заболеваний

Задача

1.2.5 Противодействие распространению наркомании

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный
период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Количество обученных
специалистов компьютерной
программе психологического
тестирования на предмет
риска вовлечения в
зависимость от
психоактивных веществ

чел.


90

120

150


Показатели
результата

Увеличение удельного веса
выявленных лиц с риском
вовлечения в зависимость от
психоактивных веществ

%


5

10

20


Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

0

0

6 000

9 000

0

                                                        Таблица 8.37

                          Бюджетная программа
         Министерства здравоохранения Республики Казахстан
                 (Направленная на предоставление услуг)

Администратор
бюджетной
программы

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

Бюджетная
программа

116 "Информационно-аналитические услуги населению"

Описание

Обеспечение доступа населения Республики Казахстан к медицинской
информации, размещаемой на казахстанском сегменте глобальной сети
Интернет, популяризация задач здравоохранения и медицины в Казахстане
посредством информационно-коммуникационных технологий

Стратегическое
направление

2. Повышение эффективности инфраструктуры здравоохранения

Цель

2.1. Совершенствование системы управления и финансирования

Задача

2.1.2. Совершенствование системы управления

Показатели


Наименование показателя

Ед.
изм.

Отчетный период

Плановый период

2008
год

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Показатели
количества

Количество посетителей
информационно-познаватель-
ного веб-портала

посе-
тите-
ли

500

2 500




Показатели
качества

Количество услуг,
оказываемых государствен-
ными органами и
организациями
здравоохранения в
электронном виде

услу-
га

2

2




Показатели
эффективности

Удельный вес
зарегистрированных
пользователей портала, % от
количества посетителей

%

3

5




Показатели
результата

Степень удовлетворенности
пользователей портала, % от
опрошенных

%

30

40




Расходы на реализацию программы

тыс.
тенге

18 382

2 390

0

0

0

                                                        Таблица 8.38

                     Свод бюджетных расходов

      Сноска. Таблица 8.38 в редакции постановления Правительства РК от 02.02.2011 № 70.

                                                        тыс. тенге

Наименование

Отчетный период

Плановый период

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1. Действующие программы,
из них:

118 523 181

171 740 044

368 538 605,0

347 601 464

396 994 376

Текущие бюджетные программы

63 013 553

92 460 277

251 069 606,0

291 079 925

328 441 690

Бюджетные программы развития

55 509 628

79 279 767

117 468 999,0

56 521 539

68 552 686

2. Программы, предлагаемые
к разработке, из них:






Текущие бюджетные программы






Бюджетные программы развития






ВСЕГО расходов, из них:

118 523 181

171 740 044

368 538 605,0

347 601 464

396 994 376

Текущие бюджетные программы

63 013 553

92 460 277

251 069 606,0

291 079 925

328 441 690

Бюджетные программы развития

55 509 628

79 279 767

117 468 999,0

56 521 539

68 552 686

                                                        Таблица 8.39

           Распределение расходов по стратегическим
              направлениям и бюджетным программам
       Министерства здравоохранения Республики Казахстан

      Сноска. Таблица 8.39 в редакции постановления Правительства РК от 02.02.2011 № 70.

                                                          тыс. тенге

Стратегические направления
и бюджетные программы

Отчетный период

Плановый период


2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

1.

1. Укрепление здоровья граждан

43 573 976,0

67 973 732,0

219 118 439,0

253 380 922,0

285 671 332,0

У
с
л
у
г
и

Итого

15 519 951,0

30 176 442,0

173 071 947,0

199 605 543,0

221 100 060,0

006

Обеспечение
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения на
республиканском уровне

1 897 451,0

7 035 875,0

8 252 633,0

9 654 591,0

10 636 623,0

008

Хранение специального
медицинского резерва

18 814,0

22 984,0

37 108,0

28 865,0

32 161,0

030

Оказание гарантированного
объема бесплатной медицинской
помощи на республиканском
уровне

13 603 686,0

23 117 583,0


30 207 027,0

33 247 817,0

036

Обеспечение гарантированного
объема бесплатной медицинской
помощи, за исключением
направлений, финансируемых на
местном уровне



164 782 206,0



067

Услуги по оказанию стационарной
и стационарозамещающей
медицинской помощи, за
исключением инфекционных,
туберкулезных и психических
заболеваний




159 715 060,0

180 183 459,0

Т
р
а
н
с
ф
е
р
т
ы

Итого

28 054 025,0

37 797 290,0

46 046 492,0

53 775 379,0

61 571 272,0

010

Целевые текущие трансферты
областным бюджетам, бюджетам
городов Астаны и Алматы на
обеспечение и расширение
гарантированного объема
бесплатной медицинской помощи

0,0

15 440 313,0

13 882 136,0

14 833 447,0

15 251 627,0

027

Целевые текущие трансферты
областным бюджетам, бюджетам
городов Астаны и Алматы на
содержание вновь вводимых
объектов здравоохранения

62 511,0

1 776 207,0

2 590 269,0

6 511 615,0

8 368 273,0

028

Целевые текущие трансферты
областным бюджетам, бюджетам
городов Астаны и Алматы на
закуп лекарственных средств,
вакцин и других
иммунобиологических препаратов

10 306 437,0

11 356 092,0

14 700 984, 0

19 961 502,0

23 553 979,0

038

Целевые текущие трансферты
областным бюджетам, бюджетам
городов Астаны и Алматы на
материально-техническое
оснащение медицинских
организаций здравоохранения на
местном уровне

17 685 077,0

9 224 678,0

14 873 103, 0

12 468 815,0

14 397 393,0

2.

2. Повышение эффективности управления
системы здравоохранения

66 909 819,0

92 376 515,0

134 424 704,0

73 825 969,0

86 040 207,0

У
с
л
у
г
и

Итого

2 747 629,0

9 585 109,0

12 189 820,0

14 314 205,0

14 467 374,0

001

Услуги по координации политики
и государственному
регулированию предоставления
услуг в области здравоохранения

1 589 474,0

7 441 419,0

8 826 794,0

10 159 864,0

11 343 617,0

017

Услуги по судебно-медицинской
экспертизе

1 059 773,0

1 410 335,0

1 627 092,0

1 924 387,0

2 143 255,0

031

Внедрение международных
стандартов больничного
управления в РК


730 965,0

1 159 961,0

1 333 169,0


064

Изучение актуальных проблем в
области здравоохранения

80000,0





066

Услуги по обеспечению
реализации инвестиционных
проектов в области
информатизации здравоохранения
и развития телемедицины



495 147,0

763 541,0

857 344,0

090

Исследования в области
совершенствования системы
здравоохранения



74 826,0

124 244,0

123 158,0

104

Борьба с наркоманией и
наркобизнесом



6 000,0

9 000,0


116

Информационно-аналитические
услуги населению

18 382,0

2 390,0





К
а
п
и
т
а
л
ь
н
ы
е

р
а
с
х
о
д
ы

Итого

8 652 562,0

3 511 639,0

4 404 571,0

2 990 225,0

3 020 147,0

013

Капитальный ремонт зданий,
помещений и сооружений
Министерства здравоохранения
Республики Казахстан

3 900,0

0,0

46 995,0

13 326,0

27 702,0

015

Материально-техническое
оснащение Министерства
здравоохранения Республики
Казахстан

66 595,0

112 655,0

144 930,0

130 072,0

131 392,0

021

Капитальный ремонт зданий,
помещений и сооружений
государственных организаций
здравоохранения на
республиканском уровне

994 478,0

523 136,0

599 641,0

314 423,0

293 736,0

022

Материально-техническое
оснащение государственных
организаций здравоохранения на
республиканском уровне

6 706 049,0

2 499 086,0

3 039 356,0

2 296 666,0

2 319 633,0

024

Материально-техническое
оснащение государственных
организаций образования
системы здравоохранения

499 957,0

0,0

116 195,0

125 000,0

126250,0

025

Капитальный ремонт зданий,
помещений и сооружений
государственных организаций
образования системы
здравоохранения

381 583,0

376 762,0

457 454,0

110 738,0

121 434,0


Т
р
а
н
с
ф
е
р
т
ы

Итого

45 079 498,0

63 382 291,0

91 249 113, 0

39 270 368,0

39 566 210,0

005

Целевые трансферты на развитие
областным бюджетам, бюджетам
городов Астаны и Алматы на
строительство и реконструкцию
объектов здравоохранения и
областному бюджету Алматинской
области и бюджету города Алматы
для сейсмоусиления объектов
здравоохранения

45 079 498,0

63 382 291,0

90 887 799, 0

39 270 368,0

39 566 210,0

007

Целевые текущие трансферты
бюджету города Алматы на
капитальный ремонт
сейсмоусиляемых объектов



361 314,0




И
н
в
е
с
т
и
ц
и
и

Итого

10 430 130,0

15 897 476,0

26 581 200, 0

17 251 171,0

28 986 476,0

011

Формирование уставного капитала
организации, осуществляющей
поставку медицинской техники на
условиях лизинга



3 600 000,0



012

Увеличение уставных капиталов
акционерных обществ
Министерства здравоохранения
Республики Казахстан



53 097,0



016

Строительство и реконструкция
объектов здравоохранения

7 327 590,0

8 041 345,0

17 478 458, 0

3 378 649,0

12 461 193,0

019

Создание информационных систем
здравоохранения

1 302 541,0

594 938,0

592 154,0

2 337 448,0

1 571 579,0

023

Развитие мобильной и
телемедицины в здравоохранении
аульной (сельской) местности

629 277,0

1 579 308,0

744 713,0

475 176,0


026

Строительство и реконструкция
объектов образования

900 102,0

154 634,0

31 398,0



029

Реформирование системы
здравоохранения


1 340 955,0

4 081 380,0

8 586 609,0

12 292 878,0

062

Увеличение уставного капитала
АО "Национальный медицинский
холдинг"

270 620,0

4 186 296,0


2 473 289,0

2 660 826,0

3.

3. Развитие кадровых ресурсов и
медицинской науки

8 039 386,0

11 389 797,0

14 995 462,0

20 394 573,0

25 282 837,0


У
с
л
у
г
и

Итого

8 006 947,0

11 158 660,0

14 605 141,0

19 761 474,0

24 475 726,0

002

Оказание социальной поддержки
обучающимся по программам
технического и
профессионального,
послесреднего образования

67 554,0

95 109,0

123 562,0

167 868,0

205 847,0

003

Подготовка специалистов с
высшим и послевузовским
профессиональным образованием

4 423 067,0

6 516 756,0

8 924 090,0

12 344 029,0

15 324 665,0



004

Оказание социальной поддержки
обучающимся по программам
высшего и послевузовского
образования

1 332 338,0

2 093 503,0

2 975 028,0

4 524 331,0

6 036 328,0

009

Прикладные научные исследования
в области здравоохранения

973 991,0

1069 716,0

1 059 029,0

1 026 445,0

1 114 278,0

014

Повышение квалификации и
переподготовка кадров
государственных организаций
здравоохранения

988 012,0

1 098 872,0

1 184 872,0

1 275 433,0

1 321 810,0

018

Услуги по хранению и ценностей
исторического наследия в
области здравоохранения

8 272,0

7 250,0

7 756,0

9 988,0

10 132,0

020

Услуги по обеспечению доступа к
информации в библиотеках
республиканского значения

7 341,0

9 183,0

11 826,0

13 706,0

15 010,0

043

Подготовка специалистов в
организациях технического и
профессионального,
послесреднего образования

206 372,0

268 271,0

318 978,0

399 674,0

447 656,0

т
р
а
н
с
ф
е
р
т
ы

Итого

32 439,0

231 137,0

390 321,0

633 099,0

807 111,0

063

Целевые текущие трансферты
бюджетам областей, городов
Астаны и Алматы на выплату
стипендий обучающимся в
организациях технического и
профессионального,
послесреднего образования на
основании государственного
заказа местных исполнительных
органов

32 439,0

231 137,0

390 321,0

633 099,0

807 111,0

ВСЕГО

118 523 181,0

171 740 044,0

368 538 60 5,0

347 601 464,0

396 994 376,0