Об утверждении Плана мероприятий по реализации Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по

Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 января 2009 года № 6

Обновленный

      Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Плана совместных действий Правительства Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы (далее - План).
      2. Центральным и местным исполнительным органам и иным организациям, государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), национальному управляющему и национальным холдингам:
      1) обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Планом;
      2) еженедельно, к пятнице 18:00 часов отчетной недели, и ежемесячно, к 1 числу месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан информацию о ходе выполнения мероприятий Плана, в том числе информацию об использовании выделяемых средств в рамках реализации Плана.
      3. Министерству экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан:
      1) еженедельно, к понедельнику недели, следующей за отчетной, и ежемесячно, к 5 числу месяца, следующего за отчетным, представлять в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан сводную информацию о ходе выполнения мероприятий Плана, в том числе сводную информацию об использовании выделяемых средств в рамках реализации Плана;
      2) ежемесячно к 15 числу представлять в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан предложения по внесению изменений и дополнений в План;
      3) в двухнедельный срок разработать и внести в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан формы мониторинга социально-экономических показателей.
      4. Акционерным обществам "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" и "Национальный управляющий холдинг "КазАгро" ежемесячно, к 1 числу месяца, следующего за отчетным, представлять в Администрацию Президента Республики Казахстан и Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан информацию об использовании выделяемых средств в рамках реализации Плана.
       Сноска. Пункт 4 с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 11.06.2009 № 890 ; от 20.07.2009 № 1101 .
      5. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

      Премьер-Министр
      Республики Казахстан                       К. Масимов

Утвержден       
постановлением Правительства
Республики Казахстан  
от 13 января 2009 года № 6

                        План мероприятий
     по реализации Плана совместных действий Правительства
Республики Казахстан, Национального Банка Республики Казахстан
 и Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору
 финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации
      экономики и финансовой системы на 2009-2010 годы

       Сноска. План с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 17.02.2009 № 166, № 180; от 17.02.2009 № 177 (порядок введения в действие см. п. 6); от 18.03.2009 № 350; от 14.04.2009 № 519; от 06.05.2009 № 633; от 14.05.2009 № 707; от 11.06.2009 № 890; от 20.07.2009 № 1101; от 21.07.2009 № 1108; от 31.07.2009 № 1163; от 28.09.2009 N 1453; от 30.09.2009 N 1482 (порядок введения в действие см. п. 5); от 09.10.2009 № 1553; от 03.11.2009 № 1747 (порядок введения в действие см. п. 3); от 30.11.2009 № 1962; от 30.12.2009 № 2309; от 13.10.2010 № 1064; от 23.11.2010 № 1236; от 09.12.2010 № 1339; от 28.12.2010 № 1427 ; от 30.12.2010 № 1474 (вводится в действие по истечении 10 календарных дней после первого официального опубликования).


п/п

Наименование мероприятия

Ответствен-
ные
исполнители

Форма завершения

Срок
исполнения

1

2

3

4

5

I. Поддержка макроэкономической стабильности

1.

Проведение сбалансированной
денежно-кредитной и
налогово-бюджетной политики

НБ, МЭБП, МФ

Информация в Правительство

Постоянно

2.

Мониторинг и анализ
динамики поступлений в
государственный бюджет,
Национальный фонд
Республики Казахстан

МФ, МИО

Отчет в Правительство

Еженедельно

3.

Мониторинг и анализ
динамики производства и
занятости в разрезе
отраслей, регионов и
крупных предприятий

МЭБП, МИТ,
МТСЗН, МСХ,
МИО

Отчет в Правительство

Ежемесячно

4.

Мониторинг и анализ
обращений за социальными
выплатами по потере работы
из Государственного фонда
социального страхования и
другим видам социальной
помощи

МТСЗН, МИО

Информация в Правительство

По социаль-
ным выпла-
там по по-
тере работы
- ежене-
дельно, по
другим
ви дам
со циальной
помощи -
ежемесячно

5.

Мониторинг и оценка
платежного баланса

НБ, МЭБП,
МФ, МИТ

Информация в Правительство

Ежеквар-
тально

6.

Мониторинг, анализ и
контроль за целевым и
эффективным использованием
средств, выделяемых на
реализацию Плана совместных
действий

МФ, заинте-
ресованные
государст-
венные орга-
ны и общест-
венные орга-
низации

Отчет в Правительство

Ежемесячно

II. Стабилизация финансового сектора

1.

Усиление регуляторной и надзорной функции государства в финансовом секторе


Текущие меры

1.1.

Совершенствование
пруденциального
регулирования накопительных
пенсионных фондов в части
оценки достаточности
собственного капитала с
учетом рисков, связанных с
инвестиционной
деятельностью

АФН

Постановление АФН

Февраль
2009 года

1.2.

Совершенствование текущих
подходов по оценке
достаточности собственного
капитала БВУ (капитала
первого уровня) с
приближением к стандартам
Базельского комитета и
международной практике

АФН

Постановление АФН

Февраль
2009 года


Среднесрочные меры

1.3.

Анализ и регулирование
внешнего долга банковского
и корпоративного секторов

МЭБП, МФ,
АФН, НБ

Информация в Правительство

Ежеквар-
тально

1.4.

Совершенствование системы
управления рисками в БВУ
путем усиления требований к
контролю за риском
ликвидности и
совершенствования
подходов к стресс-тестингу
ликвидности банков

АФН

Постановление АФН

Март 2009
года, далее
- по мере
необходи-
мости

1.5.

Оптимизация действующего
порядка классификации
банковских активов в части
приближения к МСФО в
отношении своевременности
формирования специальных
провизии под проблемные
активы, совершенствования
подходов к классификации
реструктурированных
активов, а также к
формированию провизии
(резервов) под
общебанковские риски

АФН, МФ

Постановление АФН

Апрель 2009
года, далее
- по мере
необходи-
мости

2.

Дополнительная капитализация системообразующих банков второго уровня через
приобретение простых и привилегированных акций и/или размещение на депозиты


Механизмы:
Дополнительная капитализация и финансирование четырех системообразующих банков
через приобретение простых и/или привилегированных акций и/или размещение на
депозиты.
Общая сумма дополнительной капитализации банков составит 487,5 млрд. тенге, из
которых часть будет направлена банкам на приобретения простых и/или
привилегированных акций, другая часть будет направлена на финансирование
реального сектора экономики.
АО "ФНБ "Самрук-Казына" может иметь контрольный пакет акций банков.
Предоставленные средства направлены банками на формирование адекватного уровня
резервов (провизии) и предоставление кредитов заемщикам внутри страны.
АО "ФНБ "Самрук-Казына" не будет оставаться долгосрочным участником
капитализированных банков. По мере ослабления мирового финансового кризиса и
открытия доступа к международным рынкам капитала АО "ФНБ "Самрук-Казына" может
выйти из состава участников банков на рыночных принципах, но на условии, что
цена продажи акций будет не ниже цены приобретения


Текущие меры

2.1.

Привлечение международных
финансовых консультантов
для оказания
ко нсультацион ных услуг по
дополнительной
капитализации банков и
прочих мероприятий по
стабилизации финансового
сектора

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Информация в Правительство

К 20 января
2009 года

2.2.

Привлечение международных
аудиторских компаний для
проведения комплексной
проверки банков

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Информация в Правительство

К 20 января
2009 года

2.3.

Принятие решения банками о
дополнительной эмиссии
простых акций (проведение
общих собраний акционеров
банков)

БВУ

Информация в Правительство

К 1 февраля
2009 года

2.4.

Определение финансового
состояния, качества
активов БВУ и оценки
проблемных аспектов
деятельности БВУ

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына», БВУ

Отчет в Правительство

К 15 марта
2009 года

2.5.

Принятие решения на
заседании Совета
директоров АО "ФНБ
"Самрук-Казына" о
поддержке БВУ через выкуп
простых и привилегированных
акций и/или размещение
на депозиты

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Информация в Правительство

К 25 марта
2009 года

2.6.

Достижение договоренностей
об условиях предоставления
БВУ финансирования (в том
числе путем размещения на
депозиты денежных средств
АО «ФНБ «Самрук-Казына»,
полученных на
капитализацию из средств
бюджета в 2008 году,
выделенных из
Национального Фонда
Республики Казахстан),
обратном выкупе акций,
основных принципах
взаимоотношений между
акционерами и
осуществления
корпоративного управления
(подписание соглашений о
реализации, опционных
соглашений, соглашений между акционерами и прочих
соглашений)

МЭБП,
МФ,
АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»,
БВУ

Постановление
Правительства

Февраль
2009 года

2.7.

Регистрация БВУ
дополнительной эмиссии
акций

БВУ, АФН

Информация в Правительство

К 1 апреля
2009 года

2.8.

Принятие решения
акционерами БВУ об отказе
от права преимущественной
покупки дополнительной
эмиссии простых акций

БВУ

Информация в Правительство

К 1 апреля
2009 года

2.9.

Выкуп АО «ФНБ «Самрук-
Казына» простых акций БВУ
на основании изменений в
Закон Республики
Казахстан «О банках и
банковской деятельности»

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына», БВУ

Информация в Правительство

К 15 апреля
2009 года

2.1 0.

Принятие решения БВУ о
дополнительной эмиссии
привилегированных акций
(проведение банками
общего собрания акционеров:
Народный Банк, Казком, БТА
Банк, Альянс Банк)

БВУ

Информация в Правительство

К 15 апреля
2009 года

2. 11.

Регистрация дополнительной
эмиссии привилегированных
акций

БВУ, АФН

Информация в Правительство

К 15 мая
2009 года

2. 12.

Выкуп АО «ФНБ «Самрук-
Казына» привилегированных
акций БВУ

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына», БВУ

Информация в Правительство

К 1 июня
2009 года

2. 13.

Исключена постановлением Правительства РК от 30.12.2009 № 2309

3.

Приобретение Фондом стрессовых активов сомнительных активов банков и
последующее управление ими


Текущие меры

3.1.

Разработка меморандума
основной деятельности ФСА
(одобрение меморандума ФСА
решением Совета директоров
ФСА)

АО «ФНБ
«Самрук-
Қазына»,
МФ, АФН

Информация в Правительство

Октябрь
2009 года

3.3.

Переговоры с БВУ по
определению выкупаемых ФСА
стрессовых активов банков

АО «ФНБ
«Самрук-
Қазына», БВУ

Информация в Правительство

Ноябрь
2009 года

3.4.

Присвоение эмитируемым ФСА
нотам адекватного уровня
рисков

АФН

Постановление АФН

Январь
2010 года

3.5.

Привлечение независимых
консультантов для оценки
и анализа полученных
предложений БВУ (оценка
активов, определение
классов активов и
рекомендации консультантов
по цене их приобретения
(дисконта)

АО «ФНБ
«Самрук-
Қазына»

Информация в Правительство

Ноябрь,
декабрь
2009 года

3.6.

Разработка Правил выкупа
стрессовых активов БВУ и
залогового обеспечения по
ним (установление четких
процедур выкупа стрессовых
активов и залогового
обеспечения по ним,
одобрение Правил Советом
директоров ФСА)

АО «ФНБ
«Самрук-
Қазына»

Информация в Правительство

Октябрь,
ноябрь
2009 года

3.7.

Государственная
регистрация облигационной
программы ФСА

АО «ФНБ
«Самрук-
Қазына»,
АФН

Информация в Правительство

Январь
2010 года

3.8.

Выпуск облигаций ФСА и
выкуп стрессовых активов
БВУ и залогового
обеспечения по ним

АО «ФНБ
«Самрук-
Қазына»

Отчет в Правительство на
ежемесячной основе

Начиная
с января
2010 года

3.9.

Структурирование и
управление активами ФСА
(обеспечение доходности
управления кредитным
портфелем)

АО «ФНБ
«Самрук-
Қазына»

Отчет в Правительство на
ежеквартальной основе

Начиная
с мая
2010 года

4.

Мониторинг поступлений обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции
и объемов пенсионных накоплений, ежегодное планирование в республиканском
бюджете необходимых средств на возмещение разницы между суммой фактически
внесенных обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции и суммой
пенсионных накоплений на момент приобретения получателем права на пенсионные
выплаты

4.1.

Организация мониторинга
сумм фактически внесенных
обязательных пенсионных
взносов с учетом уровня
инфляции и объемов
пенсионных накоплений
вкладчиков накопительных
пенсионных фондов

МТСЗН, АС,
АФН

Информация в Правительство

Ежекварталь-
но, 10 числа
месяца,
следующего
за отчетным
кварталом

4.2.

Составление прогнозов сумм
обязательных пенсионных
взносов с учетом уровня
инфляции (в том числе
прогнозируемого уровня
инфляции) и объемов
пенсионных накоплений лиц,
приобретающих право на
пенсионные выплаты из
накопительных пенсионных
фондов

МТСЗН, МЭБП,
НБ, АФН

Информация в Правительство

Апрель,
ежегодно

4.3.

Формирование потребности в
бюджетных средствах,
необходимых на возмещение
разницы между суммой
фактически внесенных
обязательных пенсионных
взносов с учетом уровня
инфляции и суммой
пенсионных накоплений на
момент приобретения
получателем права на
пенсионные выплаты
(предоставление бюджетной
заявки в МЭБП)

МТСЗН

Информация в Правительство

До 15 мая,
ежегодно

III. Решение проблем на рынке недвижимости

Мероприятия по привлечению средств для финансирования программы

1.

Осуществление заимствования АО «ФНБ «Самрук-Казына» из Национального фонда
Республики Казахстан путем выпуска облигаций на сумму 480 млрд. тенге.
АО «ФНБ «Самрук-Казына» в целях своевременной организации финансирования
недостроенных объектов жилья до привлечения средств Национального фонда
Республики Казахстан и накопительных пенсионных фондов будет использовать
собственный капитал


Текущие меры

1.1.

Присвоение статуса
финансового агентства АО
«ФНБ «Самрук-Казына»

АФН, АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Постановление Правления
АФН

До 15 января
2009 года

1.2.

Предложение о включении
облигаций АО «ФНБ
«Самрук-Казына» в перечень
разрешенных финансовых
инструментов для
инвестирования средств
Национального фонда

МЭБП, МФ,
НБ, АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Решение Совета по
управлению Национальным
фондом при Президенте
Республики Казахстан

К 15 января
2009 года

1.3.

Утверждение основных
параметров и условий
(включая график траншей)
облигационного займа

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына», НБ,
МЭБП, МФ, АФН

Информация в Правительство

К 30 января
2009 года

1.4.

Внесение изменений в
Концепцию формирования и
использования средств
Национального фонда
Республики Казахстан на
среднесрочную перспективу

МЭБП, МФ, НБ

Проект Указа Президента

К 16 февраля
2009 года

1.5.

Внесение изменений в
перечень разрешенных
зарубежных финансовых
инструментов, за
исключением нематериальных
активов, для размещения
Национального фонда
Республики Казахстан, в
части разрешения
инвестирования активов
Национального фонда в
ценные бумаги казахстанских
эмитентов

МФ, НБ

Постановление Правительства

К 16 февраля
2009 года

1.6.

Принятие решения на
заседании Совета директоров
АО «ФНБ «Самрук-Казына» о
выпуске облигаций для
привлечения средств
Национального фонда
Республики Казахстан

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Протокол заседания Совета
директоров АО «ФНБ
«Самрук-Казына»

К 20 января
2009 года

1.7.

Государственная регистрация
выпуска облигаций для
привлечения средств
Национального фонда
Республики Казахстан

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына», АФН

Свидетельство о государст-
венной регистрации выпуска
облигаций

К 23 января
2009 года

1.8.

Выкуп облигаций АО «ФНБ
«Самрук-Казына»
Национальным Банком в
портфель Национального
фонда Республики Казахстан

НБ, АО «ФНБ
«Самрук-
Казына», МФ

Договоры купли-продажи
облигаций; перевод
денежных средств на счета
АО «ФНБ «Самрук-Казына» в
Национальном Банке
Республики Казахстан

К 30 января
2009 года

2.

Привлечение средств накопительных пенсионных фондов для финансирования
программы ипотечного кредитования и развития жилищного сектора
Механизмы:
средства НПФ будут привлекаться путем выпуска облигаций АО «ФНБ «Самрук-Казына»
на казахстанской фондовой бирже. Основные параметры заимствования:
объем дебютного выпуска облигаций - 120 млрд. тенге;
срок погашения - до 15 лет;
индикативная ставка купона - 8,5 %;
предполагаемая дата выпуска - октябрь 2009 г.
В случае наличия спроса со стороны пенсионных фондов к облигациям АО «ФНБ
«Самрук-Казына» в 2009 году предполагается привлечение средств в объеме до 360
млрд. тенге.


Текущие меры

2.1.

Присвоение эмитируемым АО
«ФНБ «Самрук-Казына»
облигациям адекватного
уровня рисков

АФН

Постановление АФН

Февраль
2009 года

2.2.

Утверждение согласованного
графика, объемов и условий
заимствования МФ и АО «ФНБ
«Самрук-Казына» на
внутреннем рынке

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына», МФ

Информация в Правительство

К 1 февраля
2009 года

2.3.

Проведение аудита
консолидированной
финансовой отчетности АО
«ФНБ «Самрук-Казына» за
2008 год

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Выпуск аудированной
консолидированной
финансовой отчетности

К 1 июля
2009 года

2.4.

Проведение обзора
консолидированной
финансовой отчетности АО
«ФНБ «Самрук-Казына» за
первое полугодие 2009 года

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Выпуск консолидированной
финансовой отчетности

К 1 сентября
2009 года

2.5.

Государственная
регистрация облигационной
программы АО «ФНБ
«Самрук-Казына» на сумму
480 млрд. тенге и
регистрация дебютного
выпуска на сумму 120 млрд.
тенге

АФН, АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Получение свидетельств о
государственной
регистрации облигационной
программы и первого
выпуска

К 15
сентября
2009 года

2.6.

Выпуск и прохождение
листинга облигаций АО «ФНБ
«Самрук-Казына» на
казахстанской фондовой
бирже KASE

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына», KASE

Информация в Правительство

К 1 октября
2009 года

2.7.

Размещение облигаций АО
«ФНБ «Самрук-Казына»
(привлечение средств НПФ
для финансирования
программы ипотечного
кредитования и развития
жилищного сектора)

АО «ФН
«Самрук-
Казына»

Информация в Правительство

К 15 октября
2009 года

Реализация действующих механизмов по решению проблем на рынке недвижимости

В рамках реализации Плана первоочередных действий по обеспечению стабильности
социально-экономического развития Республики Казахстан, утвержденного
постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 ноября 2007 года № 1039
для целей обеспечения стабильности на ипотечном рынке страны, защиты прав дольщиков
и завершения объектов строительства осуществляются следующие механизмы по решению
проблем на рынке недвижимости

3.

Выделение средств для размещения обусловленных депозитов в банках второго
уровня для дальнейшего кредитования застройщиков на завершение строительства
объектов.
АО «ФУР «Казына» было выделено 95 млрд. тенге. АО «ФУР «Казына» осуществило
финансирование в 2008 году 31 объекта в г. Астане на сумму 40,8 млрд. тенге и
14 объектов в г. Алматы на сумму 23,1 млрд. тенге

3.1.

Продолжение финансирования
завершения строительства
объектов в гг. Астане и
Алматы путем размещения
обусловленных депозитов в
БВУ

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына», БВУ

Информация в Правительство

Ежемесячно

4.

Выкуп квартир государством.
    Для осуществления закупа квартир у застройщиков на объектах строительства
г. Астаны акимату г. Астаны было выделено 41 млрд. тенге, в том числе в 2008
году - 21,5 млрд. тенге. Акиматом г. Астаны заключены договора выкупа 6223
квартир в 47 объектах, сумма освоения средств составляет 21,5 млрд. тенге.
      вводимые в эксплуатацию жилища (всего 2224 квартиры) будут переданы государственному коммунальному предприятию "Городская недвижимость" на
праве хозяйственного ведения Государственного учреждения "Управление жилья
города Астаны" (далее - ГКП "Городская недвижимость") для распределения в следующем порядке:
      1) 2124 квартиры для последующего распределения среди центральных государственных органов и передачи их государственным служащим, в том числе и передислоцированным в столицу, а также 124 (сто двадцать четыре) квартиры (из расчета: МО - 47, МВД - 30, КНБ - 17, РГ - 30) для обеспечения в соответствии с законодательством жилищем лиц, проживавших в зданиях бывших дошкольных организаций города Астаны, переданных из республиканской собственности в коммунальную собственность города Астаны в соответствии с решением Правительства Республики Казахстан.
      В целях выработки предложений по вопросам отбора и распределения жилищ, выкупленных акиматом города Астаны в рамках Плана мероприятий, будет образована соответствующая Комиссия.
      Комиссия в соответствии с настоящим Планом мероприятий и Положением о Комиссии осуществляет изучение представленных акиматом города Астаны материалов о введенных в эксплуатацию жилых домах (жилых зданиях) с выездом на место, составляет перечень квартир, передаваемых центральным государственным органам для их последующего распределения среди государственных служащих, в том числе и передислоцированных в столицу.
      Квота количества квартир по центральным государственным органам будет определена Комиссией, по согласованию с Премьер-Министром.
      Комиссия по каждому жилому дому (жилому зданию) определяет количество квартир на каждый государственный орган в процентном соотношении от общего количества квартир.
      Передаваемое ГКП "Городская недвижимость" жилище в приоритетном порядке будет предоставлено передислоцированным государственным служащим, правовой режим которых может быть приравнен к служебным, а также лицам, проживавшим в
зданиях бывших дошкольных организаций города Астаны, переданных из
республиканской собственности в коммунальную собственность города Астаны в
соответствии с решением Правительства Республики Казахстан, при этом остальным
государственным служащим центральных государственных органов жилища будут
предоставлены на условиях найма жилища.
      Список государственных служащих, передислоцированных в город Астану в связи с переносом столицы и не обеспеченных жильем (с указанием потребности в количестве комнат), будет сформирован Агентством по делам государственной службы и вынесен на рассмотрение Комиссии для принятия соответствующего решения.
      В случае отказа передислоцированного государственного служащего от предоставляемого жилища, центральный государственный орган может его перераспределить.
      Списки государственных служащих, которым рекомендуется предоставить жилище (на условиях найма), ежегодно будут утверждаться протоколами заседаний жилищных комиссий центральных государственных органов и передаваться в ГКП "Городская недвижимость".
      Списки лиц, проживавших в зданиях бывших дошкольных организаций города
Астаны, переданных из республиканской собственности в коммунальную
собственность города Астаны в соответствии с решением Правительства Республики
Казахстан, будут представлены в ГКП "Городская недвижимость" центральными
государственными органами, являвшимися балансодержателями переданных зданий.
      Договоры найма (аренды) будут заключаться на срок не более одного года, при этом, в случае отсутствия оснований для его расторжения, договор найма (аренды) может быть пролонгирован на следующий срок согласно списку, представляемому центральным государственным органом.
      В случае высвобождения жилища в связи с невыполнением государственным служащим условий договора найма (аренды) жилища и по иным причинам, центральный государственный орган может его перераспределить среди иных государственных служащих, нуждающихся в жилье.
      2) 100 (сто) квартир для последующего распределения среди профессорско-преподавательского состава ГУ "Казахский национальный университет искусств" (далее - ГУ "КазНУИ").
      При этом указанные 100 (сто) квартир для последующего распределения среди профессорско-преподавательского состава ГУ "КазНУИ" будут предоставлены на условиях найма жилища.
      Списки работников профессорско-преподавательского состава ГУ "КазНУИ", которым рекомендуется предоставить жилище (на условиях найма), ежегодно будут утверждаться протоколами заседаний жилищных комиссий ГУ "КазНУИ" и передаваться в ГКП "Городская недвижимость".
      Договоры найма (аренды) будут заключаться на срок не более одного года, при этом в случае отсутствия оснований для его расторжения договор найма (аренды) может быть пролонгирован на следующий срок согласно списку, представляемому ГУ "КазНУИ".
      В случае отказа работника профессорско-преподавательского состава ГУ "КазНУИ" от предоставляемого жилища ГУ "КазНУИ" может его перераспределить.
      В случае высвобождения жилища в связи с невыполнением работника профессорско-преподавательского состава ГУ "КазНУИ" условий договора найма (аренды) жилища и по иным причинам ГУ "КазНУИ" может его перераспределить среди иных работников профессорско-преподавательского состава ГУ "КазНУИ", нуждающихся в жилье.

4.1.

Завершение выкупа квартир
акиматом г. Астаны
(приемка квартир акиматом
в собственность)

Акимат
г. Астаны

Информация в Правительство

2009 год

5.

Выделение денег акиматам г.г. Астаны, Алматы для завершения строительства
проблемных объектов.
Для завершения строительства проблемных объектов акиматами городов Астаны и
Алматы созданы ТОО и выделено 17,2 млрд. и 10 млрд. тенге соответственно.
По поданным 19 судебным искам по г. Астане об истребовании имущества у
недобросовестных застройщиков и передаче ЖСК, по решениям суда, в качестве
возмещения убытков дольщикам переданы права на все незавершенные объекты
долевого строительства. По г. Алматы проведен конкурс на завершение
строительства в 2009 году 1058 квартир, 660 из них по мере решения дел в судах
предусматривается для обманутых дольщиков

5.1.

Завершение строительства
проблемных объектов в
городах Астане и Алматы
(государственная приемка
объектов)

Акиматы
гг. Астаны и
Алматы

Информация в Правительство

Ежемесячно

6.

Фондирование АО «Казахстанская ипотечная компания» для осуществления выкупа
прав требований по ипотечным кредитам у БВУ.
В рамках реализации Плана первоочередных действий АО «Казахстанская ипотечная
компания» выделено для осуществления выкупа прав требований по ипотечным
кредитам у БВУ 20,5 млрд. тенге, из которых освоено 10,5 млрд. тенге

6.1.

Выкуп прав требований по
ипотечным кредитам АО
«КИК» у БВУ (заключение
соответствующих договоров)

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Информация в Правительство

Ежемесячно

Реализация новых механизмов по решению проблем на рынке недвижимости

Механизмы:
1) финансирование строительства объектов жилья через БВУ с реализацией жилья по
фиксированной цене.
Средства, через БВУ в рамках данного направления, предоставляются проектной
компании, созданной для завершения строительства объекта с последующим ипотечным
кредитованием физических лиц для приобретения достроенного жилья;
2) финансирование строительства через БВУ с реализацией жилья по свободной цене.
Данный механизм будет реализовываться путем открытия кредитных линий (договоров
банковского вклада) в БВУ на 15 лет для последующей выдачи БВУ ипотечных кредитов
населению под 10,5 % годовых сроком до 15 лет с правом досрочного погашения и
возможностью рефинансирования со ставкой до 11 % годовых ранее выданных ипотечных
займов. Срок действия программы - ограниченный.
Ипотека будет предоставляться через БВУ в следующем порядке:
застройщики формируют пулы покупателей квартир по схеме ипотечного кредитования.
Сформированный пул покупателей должен покрывать в общей сумме не менее 30 % от
общего количества нереализованных квартир в строящемся объекте;
БВУ принимает решение об ипотечном кредитовании покупателей;
АО «ФНБ «Самрук-Казына» в соответствии с перечнем документов, согласованным с БВУ,
фондирует БВУ для дальнейшего ипотечного кредитования;
3) Финансирование строительства через дочерние организации АО «ФНБ «Самрук-Казына»:
Средства, в рамках данного направления, через дочернюю организацию АО «ФНБ
«Самрук-Казына» предоставляются проектной компании, созданной для завершения
строительства объекта с последующим ипотечным кредитованием физических лиц для
приобретения достроенного жилья;
3-1) Финансирование завершения строительства через акционерное общество "Фонд
стрессовых активов". Завершение строительства мегарайона "Сайран", жилого комплекса
"Уш тобе" в городе Алматы и жилого комплекса "Гранд Алатау" в городе Астане
товариществом с ограниченной ответственностью "Global building contract" будет
осуществляться путем его кредитования через размещение срочного банковского вклада
акционерного общества "Фонд стрессовых активов" в сумме 20 млрд. тенге в акционерном
обществе "Казкоммерцбанк" на следующих условиях:
      1) размещение - единовременно, одним траншем;
      2) срок вклада - 20 (двадцать) лет;
      3) ставка вознаграждения по вкладу - 1 % (один процент) годовых;
      4) льготный период по основному долгу - 10 лет; выплата основного долга -
равномерно годовыми платежами по истечению льготного периода;
      5) льготный период по вознаграждению - на период строительства; выплата
вознаграждения - равными полугодовыми платежами по истечению льготного периода.
      Финансирование строительства жилого комплекса "Тау Самал", первая очередь в
городе Алматы будет осуществляться через акционерное общество "Фонд стрессовых
активов" следующим образом. Залоговое имущество акционерного общества "БТА Банк" в
виде жилого комплекса "Тау Самал", первая очередь в городе Алматы взыскивается в
соответствии с законодательством Республики Казахстан и передается акционерному
обществу "Фонд стрессовых активов", который обеспечивает завершение строительства
жилого комплекса "Тау Самал", первая очередь в городе Алматы на сумму 7 млрд. тенге;
      Финансирование строительства жилых комплексов "Солнечный квартал" и "Шанырак" в городе Алматы будет осуществляться через акционерное общество "Фонд стрессовых активов" на сумму 3 млрд. тенге, из них на финансирование жилого комплекса "Солнечный квартал" - 2 млрд. тенге, жилого комплекса "Шанырак" - 1 млрд. тенге;
4) Рефинансирование ипотечных кредитов.

7.

Организация финансирования строительства через БВУ для реализации жилья по
фиксированной цене


Текущие меры

7.1.

БВУ проводит отбор
планируемых к финансиро-
ванию объектов

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына» и
застройщик


В течение
1 квартала
2009 года

7.2.

БВУ и АО «ФНБ «Самрук-
Казына» заключают
Меморандум о
взаимодействии

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Меморандум

В течение
1 квартала
2009 года


Среднесрочные меры

7.3.

Застройщик создает
проектную компанию
(далее - ПК)

Застройщик

Регистрация, предоставле-
ние прав и активов ПК

В течение
1 полугодия
2009 года

7.4.

Кредитный комитет БВУ
принимает решение о
кредитовании ПК

БВУ

Решение Кредитного
комитета БВУ

В течение 1
полугодия
2009 года

7.5.

БВУ направляет заявку в
АО «ФНБ «Самрук-Казына» с
указанием суммы
необходимых средств и
графиком СМР исходя из
квартальных потребностей
финансирования

БВУ

Письмо-заявка

В течение 1
полугодия
2009 года

7.6.

АО «ФНБ «Самрук-Казына» и
БВУ заключают Договор о
срочном банковском вкладе

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Договор о срочном
банковском вкладе

В течение 1
полугодия
2009 года

7.7.

АО «ФНБ «Самрук-Казына»
осуществляет
ежеквартальное размещение
средств в БВУ согласно
графику СМР и заключениям
независимой экспертной
организации по
техническому надзору о
целевом использовании и
фактическом освоении
средств предыдущего
квартала

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»


В течение 10
дней после
заключения
договора

7.8.

ПК завершает
строительство
объекта и получает акт
госприемки объекта

Проектная
компания

Акт госприемки

Согласно
графику СМР

7.9.

БВУ и АО «ФНБ
«Самрук-Казына» заключают
Договор об организации
ипотечного кредитования
объекта

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Договор об организации
ипотечного кредитования
объекта

По мере
получения
акта

7.10.

БВУ на ежемесячной основе
подает заявку в АО «ФНБ
«Самрук-Казына» на сумму
необходимую для
организации ипотечного
кредитования, исходя из
имеющегося количества
обращений граждан по
приобретению жилья в
объекте

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Письмо-заявка

Ежемесячно
после
заключения
договора

7.11.

АО «ФНБ «Самрук-Казына»
осуществляет ежемесячное
размещение средств в БВУ
согласно полученной
заявке

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Размещение средств в БВУ

Ежемесячно
после
заключения
договора

7.12.

БВУ по истечении месяца
представляет в АО «ФНБ
«Самрук-Казына»
подтверждающую информацию
о выданных ипотечных
займах

БВУ

Отчетная информация от БВУ

Ежемесячно
после
заключения
договора

7.13.

ПК по мере реализации
жилья ипотечным заемщикам
погашает кредит БВУ

Проектная
компания


По мере
продаж

7.14.

БВУ осуществляет возврат
средств АО «ФНБ
«Самрук-Казына» по
Договору о срочном
банковском вкладе

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»


По мере
истечения
срока
договора о
срочном
банковском
вкладе

7.15.

БВУ осуществляет возврат
средств АО «ФНБ
«Самрук-Казына» по
Договору об организации
ипотечного кредитования
населения

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»


По мере
истечения
срока
договора об
организации
ипотечного
кредитования

7.16.

БВУ подают заявку в АО
«ФНБ «Самрук-Казына» о
рефинансировании по
объекту ипотечных
заемщиков соответствующих
условиям, изложенным в
Плане совместных действий

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Письмо-заявка

В течение 1
квартала
2009 года

7.17.

АО «ФНБ «Самрук-Казына»
размещает средства в БВУ
для рефинансирования
ранее выданных ипотечных
кредитов по объекту на
срок, оставшийся для
погашения займа

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына», БВУ

Договор о срочном
банковском вкладе

В течение 15
дней после
экспертизы
заявки

8.

Организация финансирования строительства через БВУ для реализации жилья по
свободной цене


Текущие меры

8.1.

Формирование БВУ перечня
объектов для ипотечного
кредитования

БВУ

Решение кредитного
комитета БВУ об
утверждении перечня

1 квартал
2009 года

8.2.

Согласование перечня
документов, необходимых
для фондирования ипотеки

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Перечень документов

1 квартал
2009 года

8.3.

Заключение договора
банковского вклада между
БВУ и АО «ФНБ
«Самрук-Казына»

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Договор банковского вклада
между АО «ФНБ
«Самрук-Казына» и БВУ

1 квартал
2009 года


Среднесрочные меры

8.4.

Ежемесячное получение
заявок от БВУ с указанием
суммы, необходимой для
ипотечного кредитования
на текущий период

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Заявка БВУ

Ежемесячно

8.5.

Ежемесячное покрытие
потребности БВУ для
ипотечного кредитования
на текущий период

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Размещение средств в БВУ

Ежемесячно

9.

Организация финансирования строительства через АО «ФРП «Даму» и АО «ЖССБ», АО
«КИК» для реализации жилья по фиксированной цене


Текущие меры

9.1.

АО «ФРП «Даму» приводит в
соответствие собственную
нормативно-правовую базу
для обеспечения прямого
кредитования субъектов
строительного сектора

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»,
АО «ФРП
«Даму»

Решение уполномоченных
органов управления АО «ФНБ
«Самрук-Казына» и АО «ФРП
«Даму»

Январь
2009 года


Среднесрочные меры

9.2.

АО «ФНБ «Самрук-Казына»
проводит отбор
планируемых к
финансированию объектов

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»,
застройщик


В течение 1
квартала
2009 года

9.3.

АО «ФНБ «Самрук-Казына» и
застройщик заключают
Меморандум о
взаимодействии

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»,
застройщик

Меморандум

В течение 1
квартала
2009 года

9.4.

Застройщик создает
проектную компанию
(далее - ПК)

Застройщик

Регистрация,
предоставление прав и
активов ПК

В течение 1
полугодия
2009 года

9.5.

Застройщик и АО «ФРП
«Даму» проводят
технический аудит объекта
строительства

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»,
АО «ФРП
«Даму»,
застройщик


В течение 1
полугодия
2009 года

9.6.

Кредитный комитет АО «ФРП
«Даму» принимает решение
о кредитовании ПК

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»,
АО «ФРП
«Даму»

Решение Кредитного
комитета

В течение 1
полугодия
2009 года

9.7.

АО «ФРП «Даму» направляет
заявку в АО «ФНБ
«Самрук-Казына» с
указанием суммы
необходимых средств и
графиком СМР исходя из
квартальных потребностей
финансирования

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»,
АО «ФРП
«Даму»

Письмо-заявка

В течение 1
полугодия
2009 года

9.8.

АО «ФНБ «Самрук-Казына» и
АО «ФРП «Даму» заключают
Договор займа

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»,
АО «ФРП
«Даму»

Договор о срочном
банковском вкладе

В течение 1
полугодия
2009 года

9.9.

АО «ФНБ «Самрук-Казына»
осуществляет
ежеквартальное размещение
средств в АО «ФРП «Даму»
согласно графику СМР и
заключениям независимой
экспертной организации по
техническому надзору о
целевом использовании и
фактическом освоении
средств предыдущего
квартала

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»


В течение 10
дней после
заключения
договора

9.10.

ПК завершает
строительство объекта и
получает акт госприемки
объекта

Проектная
компания

Акт госприемки

Согласно
графику СМР

9.11.

АО «ЖССБ» либо АО «КИК»,
застройщик и АО «ФРП
«Даму» заключают Договор
об организации жилищных
строительных сбережений
или ипотечного
кредитования объекта

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»,
АО «ЖССБ»,
АО «КИК»,
застройщик и
АО «ФРП
«Даму»

Договор об организации
ипотечного кредитования
объекта

По мере
получения
акта

9.12.

АО «ЖССБ» либо АО «КИК»
на ежемесячной основе
подает заявку в Фонд на
сумму необходимую для
жилищных строительных
сбережений или
организации ипотечного
кредитования, исходя из
имеющегося количества
обращении граждан по
приобретению жилья в
объекте

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»,
АО «ЖССБ»,
АО «КИК»

Письмо-заявка

Ежемесячно
после
заключения
договора

9.13.

АО «ФНБ «Самрук-Казына»
осуществляет ежемесячное
размещение средств в АО
«ЖССБ» либо АО «КИК»
согласно полученной
заявке

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»


Ежемесячно
после
заключения
договора

9.14.

ПК по мере реализации
жилья субъектам жилищных
строительных сбережений
или ипотечным заемщикам
через АО «ЖССБ» либо АО
«КИК» погашает кредит АО
«ФРП «Даму»

Проектная
компания


По мере
продаж

9.15.

БВУ подают заявку в АО
«ФНБ «Самрук-Казына» о
рефинансировании
ипотечных заемщиков по
объекту соответствующим
условиям, изложенным в
Плане совместных действий

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Письмо-заявка

В течение 1
квартала
2009 года

9.16.

АО «ФНБ «Самрук-Казына»
размещает средства в БВУ
для рефинансирования
ранее выданных ипотечных
кредитов по объекту на
срок, оставшийся для
погашения займа

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Договор о срочном
банковском вкладе

В течение 15
дней после
экспертизы
заявки

10.

Рефинансирование ипотеки:
Часть средств банки второго уровня направят на понижение до 9 %
(государственным служащим, работникам государственных учреждений, не
являющимся государственными служащими, работникам государственных предприятий,
участникам и инвалидам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к
ним, пенсионерам и инвалидам) - 11 % (всем остальным заемщикам) процентных
ставок по ипотечным займам для заемщиков, получившим ипотечные займы на
приобретение и строительство жилище жилой площадью не более 120 квадратных
метров в предыдущие периоды и добросовестно исполнявшие свои обязательства по
обслуживанию этих ипотечных займов, при условии отсутствия у заемщика другого
жилища. Общая сумма программы - 120 млрд. тенге.

10.1.

Сбор и анализ информации
об объемах и составе
ипотечных займов в БВУ,
утверждение списка лиц на
получение рефинансиро-
вания по ипотеке

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»,
акиматы,
КИК, БВУ

Список лиц на получение
рефинансирования

Февраль
2009 года

10.2.

Определение объемов
фондирования БВУ для
осуществления
рефинансирования

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Отчет в Правительство

До 1 марта
2009 года

10.3.

Предоставление займа БВУ
для рефинансирования
портфеля ипотечных
займов

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Размещение средств в БВУ

По мере
заключения
соответст-
вующих
договоров


Дополнительные меры


Текущие меры

11.

Разработка и внесение на
рассмотрение
Правительства иных
механизмов финансиро-
вания объектов
строительства жилья

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Согласование механизмов
финансирования с
Правительством

До 1 марта
2009 г.

12.

Внесение изменений в
«Государственную
программу жилищного
строительства в
Республике Казахстан на
2008-2010 годы», в
части обеспечения
население доступным
жильем

МИТ, МФ,
МЭБП, МИО

Проект Указа Президента

Январь
2009 года

13.

Внесение изменений в
законодательство по
вопросам долевого
строительства в части
повышения защиты прав
дольщиков

МИТ

Принятие Закона Республики
Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в
некоторые законодательные
акты по вопросам долевого
участия в жилищном
строительстве»

Февраль
2009 года

13-1.

Внесение в Правительство
перечня застройщиков,
которым Фондом будут
переданы деньги в
безвозмездное временное
пользование для
завершения строительства
объектов недвижимости в
городах Астана, Алматы и
Алматинской области

МИТ, МЭБП,
МЮ, МФ,
АО "ФНБ
"Самрук-
Қазына"

Постановление
Правительства

Апрель
2009 года

13-2.

Внесение на одобрение
Правительства подходы по
определению стоимости
приобретаемого
акционерным обществом
«Фонд недвижимости
«Самрук-Казына» жилых и
нежилых помещений

МИТ, МЭБП,
МЮ, МФ, АО
«ФНБ «Самрук-
Казына»

Постановление
Правительства

Апрель
2009 года

13-3.

Внесение на одобрение
Правительства перечня
объектов жилищного
строительства,
приобретаемых
акционерным обществом
"Фонд недвижимости
"Самрук-Казына"

АДСиЖКХ,
МЮ, МФ,
АО "ФНБ
"Самрук-
Казына"

Постановления
Правительства

Июль -
декабрь
2009 года

13-4.

Примечание РЦПИ!
Подраздел "Дополнительные меры" предусмотрено дополнить
строкой, порядковый номер 13-4, постановлением Правительства РК
от 28.06.2010 № 659 (не подлежит опубликованию)


Среднесрочные меры

14.

Обеспечение и мониторинг
целевого и эффективного
использования выделенных
государственных средств
на поддержку ипотечного и
жилищного рынка

МФ, МЭБП,
АО «ФНБ
«Самрук-
Казына» (по
согласова-
нию), МИО

Отчет в Правительство

2009 год

15.

Строительство арендного
жилья

АДСиЖКХ, МИО

Информация в Правительство

Ежемесячно

16.

Реализация через систему
жилищных строительных
сбережений объектов,
построенных в рамках
государственных программ,
приоритетным категориям

АО «ЖССБ»,
МИО

Информация в Правительство

Ежемесячно

17.

Приобретение национальными управляющими холдингами, национальными холдингами,
национальными компаниями и акционерными обществами с государственным участием
либо с участием национального управляющего холдинга или национального холдинга
квартир в незавершенных объектах гг. Астаны и Алматы.
Информация в Правительство (ежемесячно к 10 числу)
Стоимость квартир будет определяться исходя из озвученной Главой государства
стоимости 96 тыс. тенге за 1 квадратный метр в Астане и 120 тысяч тенге в
Алматы в черновой отделке.
В случае приобретения квартир в чистовой отделке возможна корректировка цены в
сторону повышения, но не более 24 тыс. тенге за 1 квадратный метр.
Финансирование процесса приобретения квартир в рамках данного направления
будет осуществлено за счет образовавшейся чистой прибыли национальными
управляющими холдингами, национальными холдингами, национальными компаниями и
акционерными обществами с государственным участием либо с участием
национального управляющего холдинга или национального холдинга либо
специальной финансовой помощи, предоставляемой от связанных сторон

17.1.

Утверждение общих
принципов и схемы выкупа
квартир национальными
компаниями и акционерными
обществами с
государственным участием

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»,
АО "Холдинг
"КазАгро"

Решение Совета директоров
акционерных обществ

1 февраля
2009 года

17.2.

Определение объектов
незавершенного
строительства, подлежащих
выкупу национальными
компаниями для своих
сотрудников.
Формирование списка
работников и определение
размера предоставляемого
займа каждому работнику
для приобретения им
квартиры

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»,
АО "Холдинг
"КазАгро"

Решение жилищной комиссии
НК и АО по отбору объектов
строительства и списку
работников.
Заключение Соглашений об
условиях долевого участия
работников НК и АО в
строительстве отобранных
объектов.

15 февраля
2009 года

17.3.

Оформление договорных
отношений по приобретению
жилья и дальнейшее
осуществление контроля
за ходом строительства

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»,
АО "Холдинг
"КазАгро"

Заключение договора займа
между национальными
компаниями и акционерными
обществом и работником.
Заключение договора
долевого участия в
строительстве между
работником и застройщиком.
Заключение договора залога
между Национальными
компаниями и акционерными
обществом и работником

Февраль -
апрель
2009 года

IV. Поддержка малого и среднего бизнеса, организаций по переработке
сельскохозяйственной продукции и производству продуктов питания

1.

Кредитование малого и среднего бизнеса и организаций по переработке
сельскохозяйственной продукции и производству продуктов питания через БВУ в
объеме 240 млрд. тенге, из которых до 70 % будут направляться на
рефинансирование текущих проектов, и не менее 30 % - на новые проекты
эффективной ставке не более 12,5 % годовых. Для решения проблем на
продовольственном рынке и в целях поддержки отечественных товаропроизводителей
продуктов питания, в рамках выделяемых средств 30 % рекомендуется направить на
финансирование проектов по переработке сельскохозяйственной продукции и
производству продуктов питания. При этом указанные заемщики, осуществляющие
переработку сельскохозяйственной продукции и производство продуктов питания,
могут относиться не только к субъектам малого и среднего бизнеса.
Выделяемые средства на поддержку малого и среднего бизнеса и организаций по
переработке сельскохозяйственной продукции и производству продуктов питания
будут предоставляться банкам через АО «ФРП «Даму», при этом права требования АО
«ФРП «Даму» к БВУ по договорам, заключенным между АО «ФРП «Даму» и БВУ, по
решению Правления АО «ФНБ «Самрук-Қазына» могут быть уступлены в пользу АО «ФНБ
«Самрук-Қазына» путем заключения между АО «ФНБ «Самрук-Қазына» и АО «ФРП «Даму»
соответствующего договора об отступном и уступке прав требования (цессия) в
качестве отступного по его обязательствам перед АО «ФНБ «Самрук-Қазына»,
предусматривающего сохранение за АО «ФРП «ДАМУ» функций по осуществлению
мониторинга освоения и целевого использования БВУ размещаемых денежных средств.
Часть средств акционерного общества «Фонд стрессовых активов» в сумме 2 млрд.
тенге будет направлена для кредитования финансовых организаций с целью
последующего кредитования покупки оборудования в финансовый лизинг через банки
и лизинговые компании.


Текущие меры:

1.1.

Определение перечня БВУ
для работы в рамках
направления по поддержке
малого и среднего бизнеса
и организаций по
переработке
сельскохозяйственной
продукции и производству
продуктов питания

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Решение государственной
комиссии по модернизации
экономики, определяющее
перечень БВУ для
сотрудничества в рамках
данного направления

К 25 января
2009 года

1.2.

Отбор БВУ, участвующих в
программе, и установление
лимитов на каждый банк

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Информация в
Правительство, определяю-
щая суммы финансирования
по каждому БВУ,
участвующему в программе

К 1 февраля
2009 года

1.3.

Широкомасштабное
объявление через СМИ о
начале финансирования МСБ
и ППСХПиППП и условиях
финансирования

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Выпуски статей,
телепередач, объявлений,
совместных пресс-
конференций с БВУ

Январь
2009 года

1.4.

Составление графика
ежемесячного
финансирования, согласно
заявкам БВУ

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»,
АО «ФРП
«Даму»

Представление в
Правительство графика
финансирования БВУ

К 15 февраля
2009 года

1.5.

Заключение договоров с
БВУ

АО «ФРП
«Даму»

Договора

Февраль
2009 года


Среднесрочные меры

1.6.

Финансирование БВУ
согласно графику

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Отчет в Правительство

Начиная с
марта
2009 года

1.7.

Финансирование МСБ и
ППСХПиППП путем
рефинансирования ранее
выданных кредитов (до
70 % от полученной БВУ
суммы) и кредитование
новых проектов МСБ и
ППСХПиППП (не менее 30 %
от полученной БВУ суммы)

АО «ФРП
«Даму»

Кредитные договора между
БВУ и МСБ и ППСХПиППП ,
отчет в Правительство

Начиная с
марта
2009 года

1.8.

Мониторинг заемщиков,
получивших средства по
антикризисной программе
МСБ и ППСХПиППП ,
региональными филиалами
АО «ФРП «Даму»

АО «ФРП
«Даму»

Акты мониторинговых
проверок, отчет в
Правительство

Ежекварталь-
но, начиная
с марта
2009 года

2.

Разработка мер по повышению доступности микрокредитования в сельской местности,
в том числе с использованием региональной сети АО «Казпочта»

2.1.

Разработка предложений по
расширению микрокредито-
вания в сельской
местности через
региональную сеть
АО «Фонд финансовой
поддержки сельского
хозяйства»,
АО «Казпочта», АО «ФРП
«Даму» и микрокредитные
организации

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына», АО
«Казпочта»,
АО «ФРП
«Даму», МСХ,
АО "Холдинг
"КазАгро" ,
микрокредит-
ные
организации

Предложения в
Правительство

Февраль
2009 года

2.2.

Внесение изменений в
Закон Республики
Казахстан «О почте», в
части предоставления АО
«Казпочта» разрешения на
осуществление кредитной
деятельности

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»,
АФН, НБ

Проект Закона

1 марта
2009 года

2.3.

Осуществление
микрокредитных операций
через региональную сеть
АО «Казпочта»

АО «Казпочта»

Информация в Правительство

1 июля
2009 года

3.

Расширение доступа малого и среднего бизнеса и организаций по переработке
сельскохозяйственной продукции и производству продуктов питания к
государственным закупкам


Текущие меры

3.1.

Определение типового
порядка проведения
закупок национальных
управляющих холдингов,
национальных холдингов,
национальных управляющих
компаний, национальных
компаний и аффилиированных
с ними юридических лиц,
предусматривающего
первоочередное размещение
закупок на отечественных
производствах всех
уровней

МФ, МИТ, АО
«ФНБ «Самрук-
Казына», АО
"Холдинг
"КазАгро"

Постановление
Правительства

До 1 марта
2009 года

3.2.

Разработка программы
развития казахстанского
содержания в закупках АО
«ФНБ «Самрук-Казына»

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына» (по
согласованию)

Постановление
Правительства

Февраль
2009 года

3.3.

Внедрение обязательного
условия при заключении
договоров на закупки
крупных партий импортного
оборудования, включение в
них обязательств
поставщика по открытию в
Казахстане производств по
сборке, ремонту и
обслуживанию данного
оборудования

МИТ, МФ,
заинтересо-
ванные
государствен-
ные органы,
национальные
холдинги и
компании (по
согласованию)

Приказы руководителей
уполномоченных
государственных органов,
решения Советов директоров
«АО «ФНБ «Самрук-Казына»,
АО "Холдинг "КазАгро"

Январь -
март
2009 года

3.4.

Утверждение уполномо-
ченными государственными
органами, национальными
компаниями, государствен-
ными предприятиями,
акционерными обществами и
юридическими лицами,
более 50 % акций (долей)
которых принадлежат
государству, включая их
дочерние, аффилиированные
и совместно контролируе-
мые организации, в
стратегических планах ,
планах развития и планах
финансово-хозяйственной
деятельности целевых
показателей по доле
казахстанского содержания
в годовом объеме закупок

МИТ,
уполномочен-
ные госу-
дарственные
органы, АО
«ФНБ «Самрук-
Казына», АО
"Холдинг
"КазАгро"
(по согласо-
ванию)

Утвержденные
стратегические планы и
планы развития

Январь -
март
2009 года


Среднесрочные меры

3.5.

Мониторинг показателей
участия малого и среднего
бизнеса и организаций по
переработке
сельскохозяйственной
продукции и производству
продуктов питания в
государственных закупках

МФ

Отчет в Правительство

1 раз в
полугодие

3.6.

Мониторинг показателей
участия малого и среднего
бизнеса и организаций по
переработке
сельскохозяйственной
продукции и производству
продуктов питания в
закупках национальных
управляющих холдингов,
национальных холдингов,
национальных управляющих
компаний, национальных
компаний и
аффилиированных с ними
юридических лиц

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына», АО
"Холдинг
"КазАгро"

Отчет в Правительство

1 раз в
полугодие

4.

Меры по снижению административных барьеров


Текущие меры

4.1.

Сокращение времени регистрации собственности по 3 процедурам с 19 до 12 дней,
стоимости с 26 280 до 20 280 тенге

4.1. 1.

Сокращение сроков
регистрации прав на
недвижимое имущество (за
счет сокращения сроков
выдачи справки о
зарегистрированных правах
(обременениях) на
недвижимое имущество с
3-х до 1 дня)

МЮ

Приказ «О внесении
изменений и дополнений в
приказ Министра юстиции
Республики Казахстан от 28
марта 2008 годах» 83
«Об утверждении Регламента
оказания государственной
услуги по государственной
регистрации прав
(обременении) на
недвижимое имущество и
сделок с ним через центры
обслуживания населения»

Январь
2009 года

4.1. 2.

Сокращение тарифов оплаты
нотариальных услуг

МЮ

Заключение Правительства к
проекту Закона Республики
Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в
законодательные акты по
вопросам нотариата»,
инициированного депутатами

Февраль
2009 года

4.2.

Сокращение времени на открытие предприятия по 4 процедурам с 12 до 6 дней,
стоимости с 14 780 до 11 280 тенге

4.2. 1.

Сокращение сроков
регистрации до 3-х дней

МЮ

Постановление
Правительства Республики
Казахстан «О проекте
Закона Республики
Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в
некоторые законодательные
акты по вопросам
государственной
регистрации юридических
лиц»

Январь
2009 года

Приказ «О внесении
изменений и дополнений в
приказ Министра
юстиции Республики
Казахстан от 12 апреля
2007 года № 112 «Об
утверждении Инструкции по
государственной
регистрации юридических
лиц и учетной регистрации
филиалов и
представительств»

Март
2009 года

Приказ «О некоторых
вопросах регистрации
юридических лиц, филиалов
и представительств»

Март
2009 года

4.3.

Сокращение процедур с 38 до 11, времени по процедурам с 231 до 81 дня,
стоимости с 10 536 652 до 385 332 тенге для получения разрешения на
строительство

4.3. 1.

Упрощение процедур и
сокращение сроков
стоимости для получения
разрешения на
строительство

МИТ

Проект постановления
Правительства Республики
Казахстан «О проекте
Закона Республики
Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в
некоторые законодательные
акты по вопросам
градостроительной,
архитектурно-строительной
деятельности»

Февраль
2009 года

Проект постановления
Правительства Республики
Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в
постановление
Правительства Республики
Казахстан от 10 октября
2001 года № 1328
«Некоторые вопросы
реализации Закона
Республики Казахстан «Об
архитектурной,
градостроительной и
строительной деятельности
в Республике Казахстан»

Март
2009 года

Проект постановления
Правительства Республики
Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в
постановление
Правительства Республики
Казахстан от 29 июля 2002
года № 840 «Об утверждении
Правил осуществления
архитектурно-строительного
контроля в Республике
Казахстан»

Март
2009 года

Проект постановления
Правительства Республики
Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в
постановление
Правительства Республики
Казахстан от 6 мая 2008
года № 425 «О некоторых
мерах по упрощению порядка
оформления и выдачи
исходных материалов
(данных) и разрешительных
документов для
строительства объектов»

Март
2009 года

Проект постановления
Правительства Республики
Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в
постановление
Правительства Республики
Казахстан от 19 августа
2002 года № 918
«О Правилах проведения
экспертизы предпроектной
(технико-экономических
обоснований) и проектной
(проектно-сметной)
документации на
строительство, независимо
от источников
финансирования, а так же
утверждения проектов,
строящихся за счет
государственных
инвестиций»

Март
2009 года

4.4.

Улучшение индекса раскрытия информации о сделке, повышение ответственности
директоров, способности акционеров участвовать в судебном процессе

4.4. 1.

Повышение прозрачности
информации о сделках с
заинтересованными
сторонами в финансовой
отчетности акционерного
общества

НБ (по согла-
сованию),
АФН (по
согласо-
ванию), МФ

Проект Закона Республики
Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в
некоторые законодательные
акты Республики Казахстан
по вопросам
совершенствования
законодательства
Республики Казахстан о
платежах и переводах
денег, бухгалтерского
учета и финансовой
отчетности финансовых
организаций и деятельности
Национального Банка
Республики Казахстан»

Февраль
2009 года

4.5.

Сокращение 3-х документов, в 3 раза времени на процедуры, на 25 % расходов на
проведение экспортных операций
Сокращение 3-х документов, на 30 % времени на процедуры, на 25 % расходов на
проведение операций импорта

4.5. 1.

Доработка в Мажилисе
Парламента Республики
Казахстан законопроекта
«О внесении изменений и
дополнений в некоторые
законодательные акты в
области таможенного дела»
в части упрощения
процедуры таможенного
оформления,
предусматривающей:
принятие в качестве
документа контроля
доставки товаров
товаросопроводительных
документов с отменой
бумажного носителя;
осуществление электронной
регистрации участников
внешнеэкономической
деятельности без выдачи
учетной карточки
участника внешнеэкономи-
ческой деятельности и
исключения ее из списка
при представлении
документов при таможенном
оформлении

МФ, МЭБП

Одобренный Мажилисом
Парламента Республики
Казахстан проект Закона
Республики Казахстан «О
внесении изменений и
дополнений в некоторые
законодательные акты в
области таможенного дела»

Март
2009 года

4.5. 2.

Сокращение сроков для
получения лицензий по
экспорту и импорту

МИТ, МФ

Постановление
Правительства Республики
Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в
постановление
Правительства Республики
Казахстан от 12 июня 2008
года № 578 «Об
утверждении Правил
лицензирования экспорта и
импорта товаров»

Январь
2009 года

4.5. 3.

Упрощение и конкретизация
процедур, сроков в
области сертификации и
разрешительной системы в
части осуществления
санитарно-эпидемиологи-
ческого и других видов
контроля, влияющих на
проведение
экспортно-импортных
операций

МИТ

Постановление
Правительства Республики
Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в
постановление
Правительства
Республики Казахстан от 4
февраля 2008 года № 90 «Об
утверждении Технического
регламента «Процедура
подтверждения
соответствия»

Январь
2009 года

МЗ

Приказ «О внесении
изменений и дополнений в
приказ Министра
здравоохранения Республики
Казахстан от 14 ноября
2003 года № 841 «Об
утверждении Правил
проведения санитарно-
эпидемиологической
экспертизы»

Январь
2009 года

МСХ

Приказ «О внесении
изменений и дополнений в
приказы Министра сельского
хозяйства от 1 апреля 2008
года № 199 «Об утверждении
Правил проведения
ветеринарно-санитарной
экспертизы пищевой
продукции по определению
ее безопасности» и от 4
декабря 2002 года № 399
«Об утверждении Правил
выдачи акта экспертизы
ветеринарными
лабораториями по
результатам диагностики
или ветеринарно-санитарной
экспертизы объектов
государственного
ветеринарного надзора»

Март
2009 года

4.5. 4.

Исключение выдачи
разрешения на ввоз
(импорт) пищевой
продукции, подлежащей
государственной
регистрации, за
исключением образцов,
необходимых для
проведения регистра-
ционных испытаний

МЗ

Постановление
Правительства Республики
Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в
постановление
Правительства Республики
Казахстан от 19 февраля
2008 года № 165 «Об
утверждении Правил ввоза
(импорта) пищевой
продукции, подлежащей
государственной
регистрации»

Январь
2009 года


Среднесрочные меры

4.6.

Продолжение работы по
снижению административных
барьеров

МЭБП

Отчет в Правительство

Ежеквартально

5.

Внедрение механизма гарантирования АО «ФРП «Даму» кредитов, предоставляемых
банками второго уровня для субъектов малого и среднего бизнеса и организаций
по переработке сельскохозяйственной продукции и производству продуктов питания

5.1.

Выработка механизма
гарантирования кредитов
субъектов малого и
среднего бизнеса и
организаций по
переработке
сельскохозяйственной
продукции и производству
продуктов питания в
рамках действующего
законода тельства
Республики Казахстан

«АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Подписание соответствующих
договоров с БВУ с
последующим представлением
информации в
Правительство.
Внесение соответствующих
изменений и дополнений во
внутренние документы
АО «ФРП «Даму»

Январь -
февраль
2009 года

V. Реализация второго направления Программы «30 корпоративных лидеров Казахстана»

Механизмы: реализация проектов будет осуществляться в следующих направлениях:
развитие глубокой переработки зерна;
переработка мяса и молока;
развитие рыбоводства и переработка рыбной продукции;
переработка плодоовощной продукции и др.

Реализуемым в данных направлениях проектам будут оказаны следующие виды
государственной поддержки:
финансовая поддержка на реализацию инвестиционного проекта, строительство
инфраструктуры, развитие сопутствующих производств;
институциональная поддержка (изменение законодательства, предоставление земли и
прав на недропользование, развитие трудовых ресурсов и НИОКР).

Операторами данного направления с точки зрения координации будут являться
АО «ФНБ «Самрук-Казына» и социально-предпринимательские корпорации.

Финансирование строительства инфраструктуры по проектам в данном направлении будет
осуществляться напрямую через администраторов бюджетных программ (местные
исполнительные органы) за счет средств республиканского бюджета и/или дочерними
организациями АО «ФНБ «Самрук-Казына», выделяемых из республиканского бюджета на
капитализацию.

Финансирование инвестиционного проекта без привязки к внешней инфраструктуре может
осуществляться через дочерние организации АО «ФНБ «Самрук-Казына» и
социально-предпринимательские корпорации за счет заемных средств и/или средств
республиканского бюджета, выделяемых на капитализацию и/или в виде бюджетного
займа.

1.

Выделение средств на
выполнение государствен-
ного задания по разработке
мастер-планов для создания
комплекса интегрированных
взаимосвязанных и
сопутствующих производств

МЭБП

Постановление
Правительства

Апрель
2009 года

2.

Разработка мастер-планов
для создания комплекса
интегрированных,
взаимосвязанных и
сопутствующих производств

АО «Нацио-
нальный
аналитичес-
кий центр
при Прави-
тельстве и
Националь-
ном Банке
Республики
Казахстан»

мастер-планы

Октябрь
2009 года

3.

Выделение необходимых
земельных участков для
реализации проектов,
обеспечение
инфраструктурой

Акиматы
областей,
гг. Астаны
и Алматы,
СПК

Информация в
Правительство

Июнь
2009 года

4.

Внесение мастер-планов на
рассмотрение Государст-
венной комиссии по
вопросам модернизации
экономики Республики
Казахстан

МЭБП, АО
«Националь-
ный анали-
тический
центр при
Правитель стве
и Националь-
ном Банке
Республики
Казахстан»

Решение Государственной
комиссии

Ноябрь
2009 года

5.

Объявление конкурса на
реализацию проектов

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»,
СПК

Информация в СМИ

Ноябрь
2009 года

6.

Начало реализации проектов

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»,
СПК, МСХ,
АО "Холдинг
"КазАгро"

Информация в
Правительство

Январь
2010 года

VI. Реализация инновационных, индустриальных и инфраструктурных проектов

Механизмы: реализация проектов будет осуществляться по следующим направлениям:
      1) энергетические проекты;
      2) инфраструктурные проекты для поддержания занятости населения;
      3) кредитование субъектов предпринимательства в обрабатывающей промышленности.
      Реализация проектов по данным направлениям решит проблемы энергетического
дефицита для экономики и в условиях кризиса стабилизирует рынок труда и обеспечит
поддержку реального сектора экономики.
      Операторами по экономически окупаемым инфраструктурным проектам будут дочерние
организации АО "ФНБ "Самрук-Қазына". Финансирование экономически окупаемых проектов
будет осуществляться за счет заемных средств и/или средств, выделяемых из
республиканского бюджета в виде капитализации и/или бюджетных кредитов. В рамках
данного направления предполагается направить 120 млрд. тенге из средств, выделенных
на капитализацию из Национального фонда, также будут использованы средства
акционерного общества "Фонд стрессовых активов" в размере 40 млрд. тенге. Отбор
проектов и распределение средств будет осуществляться органами управления АО "ФНБ
"Самрук-Казына".
      Операторами по экономически неокупаемым, но социально-значимым,
инфраструктурным проектам будут соответствующие администраторы бюджетных программ.
Финансирование экономически неокупаемых проектов будет осуществляться за счет
средств республиканского бюджета.


Текущие меры

1.

Отбор приоритетных
инфраструктурных проектов
АО «ФНБ «Самрук-Казына» в
рамках выделяемых средств
из Национального Фонда
Республики Казахстан

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Перечень инфраструктурных
проектов, одобренный
протокольным решением
Государственной комиссии
по вопросам модернизации
экономики при
Правительстве Республики
Казахстан

1 февраля
2009 года


Среднесрочные меры

2.

Проведение экспертизы
проектов и осуществление
соответствующих процедур

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Отчет о ходе проведения
экспертизы

Апрель
2009 года

3.

Решение уполномоченного
органа «АО «ФНБ
«Самрук-Казына» по
финансированию проектов

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Решение уполномоченного
органа «АО «ФНБ
«Самрук-Казына»

С мая 2009
года (по мере
готовности
проектов)

4.

Подписание договоров займа
либо прямое финансирование
проектов

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Подписание договоров

С мая 2009
года (по мере
готовности
проектов и
принятия
решений
Совета
директоров)

5.

Привлечение средств
соинвесторов проектов

Национальные
компании или
СПК

Зачисление средств на
счета проектной компании

С июня
2009 года

6.

Освоение средств «АО «ФНБ
«Самрук-Казына»

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Зачисление средств АО «ФНБ
«Самрук-Казына» на счета
проектных компаний

С июня
2009 года

7.

Реализация проектов:
строительство объектов,
организация производства,
ввод в эксплуатацию

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»,
АО «БРК»,
национальные
компании

Введенные в эксплуатацию
объекты

Начиная с
2009 года
(по мере
готовности
проектов)

8.

Мониторинг хода реализации
инвестиционных проектов

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Информация в Правительство

Ежеквартально

9.

Утверждение предельных
уровней тарифов на
электрическую энергию и
другие услуги естественных
монополий

АРЕМ, МЭМР

Постановление
Правительства

К 1 мая
2009 года

10.

Продолжение строительства
Коксарайского
водохранилища, других
ирригационных сооружений

МЧС, МСХ

Информация в Правительство
и Администрацию Президента
Республики Казахстан

Декабрь 2009
года

11.

Начало строительства
первого интегрированного
газохимического комплекса
в Атырауской области

МЭМР, АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Информация в Правительство
и Администрацию Президента
Республики Казахстан

Июль, январь
2009-2011 гг.

12.

Строительство Мойнакской
ГЭС, расширение и
реконструкция
Экибастузской ГРЭС-2 и
строительство Балхашской
ТЭС

МЭМР, АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Информация в Правительство
и Администрацию Президента
Республики Казахстан

Июль, январь
2009-2011 гг.

13.

Реконструкция
автодорожного транзитного
коридора «Западная
Европа-Западный Китай»

МТК, АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»,
акиматы
Алматинской,
Жамбылской,
Южно-
Казахстанс-
кой, Кызылор-
динской,
Актюбинской
областей

Информация в Правительство
и Администрацию Президента
Республики Казахстан

Ежегодно,
декабрь
2009-2011 гг.

14.

Реконструкция и
модернизация Атырауского,
Шымкентского,
Павлодарского
нефтеперерабатывающих
заводов

МЭМР, АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Информация в Правительство
и Администрацию Президента
Республики Казахстан

15 июля 2009
года,
15 января
2010 года

15.

Реализация инновационных,
индустриальных и
инфраструктурных
проектов путем
капитализации АО «Банк
Развития Казахстана»

АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»
АО «Банк
Развития
Казахстана»

Информации в
Правительство

Ежеквартально

VII. Развитие агропромышленного комплекса

1.

Осуществление заимствования АО "Холдинг "КазАгро" из Национального фонда
Республики Казахстан путем выпуска облигаций на сумму 1 млрд. долларов США

1.1.

Предложение о включении
облигаций АО "Холдинг
"КазАгро" в перечень
разрешенных финансовых
инструментов для
инвестирования средств
Национального фонда
Республики Казахстан

МЭБП, МСХ,
МФ, НБ, АО
"Холдинг
"КазАгро"

Решение Совета по
управлению Национальным
фондом при Президенте
Республики Казахстан

К 15 января
2009 года

1.2.

Утверждение основных
параметров и условий
облигационного займа

НБ, АО
"Холдинг
"КазАгро" ,
МЭБП, МФ, АФН

Утвержденные параметры и
условия облигационного
займа

К 20 января
2009 года

1.3.

Внесение изменений в Указ
Президента Республики
Казахстан от 1 сентября
2005 года № 1641, в части
уточнения Концепции
формирования и
использования средств
Национального фонда
Республики Казахстан на
среднесрочную перспективу

МЭБП, МФ, НБ

Проект Указа Президента

К 16 февраля
2009 года

1.4.

Внесение изменений в
перечень разрешенных
зарубежных финансовых
инструментов, за
исключением нематериальных
активов, для размещения
Национального фонда
Республики Казахстан, в
части разрешения
инвестирования активов
Национального фонда
Республики Казахстан в
ценные бумаги
казахстанских эмитентов

МФ, НБ

Постановление
Правительства

К 16 февраля
2009 года

1.5.

Принятие решения на
заседании Совета
директоров АО "Холдинг
"КазАгро" о выпуске
облигаций для
привлечения средств
Национального фонда
Республики Казахстан

АО "Холдинг
"КазАгро"

Протокол заседания Совета
директоров АО "Холдинг
"КазАгро"

К 20 января
2009 года

1.6.

Государственная
регистрация выпуска
облигаций для привлечения
средств Национального
фонда Республики Казахстан

АФН, АО
"Холдинг
"КазАгро"

Свидетельство о
государственной
регистрации выпуска
облигаций

К 5 февраля
2009 года

1.7.

Выкуп облигаций АО
"Холдинг "КазАгро"
Национальным Банком в
портфель Национального
фонда Республики Казахстан

НБ, МФ, АО
"Холдинг
"КазАгро"

Договоры купли-продажи
облигаций;
перевод денежных средств
на счета АО "Холдинг
"КазАгро" в Национальном
Банке РК

К 1 марта
2009 года

2.

Направление инвестиций на поддержку существующих и развитие новых
экспортоориентированных секторов, в том числе:
зерновой сектор;
переработка мясной и молочной продукции;
производство плодовоовощных культур;
создание сети тепличных хозяйств, овощехранилищ, птицефабрик, молочно-товарных
ферм, откормочных площадок и убойные пункты с развитой инфраструктурой;
реализация проектов по организации современных мясоперерабатывающих комплексов,
развитию производства плодоовощных культур с применением технологии капельного
орошения, производству и глубокой переработке тонкой шерсти, развитию
инфраструктуры экспорта казахстанского зерна, производства по сборке
сельхозтехники;
корректировка и/или выбор новых направлений инвестиционной программы АО "Холдинг
"КазАгро" осуществляется решением Совета директоров АО "Холдинг "КазАгро" в
соответствии с законодательством

2.1.

Обоснование необходимости
реализации проектов
(определение стоимости
проектов и расчета их
окупаемости, определение
мест реализации конкретных
проектов и т.д.)

АО "Холдинг
"КазАгро"

Решение Совета директоров
АО "Холдинг "КазАгро"

15 февраля
2009 года

2.2.

Отбор заемщиков для
реализации инвестиционных
проектов

АО "Холдинг
"КазАгро"

Решение общественной
комиссии

В течение
года

2.3.

Финансирование и
реализация проектов

АО "Холдинг
"КазАгро"

Заключение договоров и
оформление гарантийных и
залоговых обеспечений

С 25 марта
2009 года

2.4.

Управление и мониторинг
проектов

МСХ, МЭБП, АО
"Холдинг
"КазАгро"

Информация в Правительство

До завершения
возврата
средств

2.5.

Финансирование субъектов
агропромышленного
комплекса за счет средств,
заимствованных из
Национального фонда
Республики Казахстан и
временно не вовлеченных в
реализацию инвестиционных
проектов, путем закупа
зерна у субъектов
агропромышленного
комплекса, кредитования
субъектов агропромышлен-
ного комплекса, в том
числе на проведение
весенне-полевых и
уборочных работ и для
последующего финансирова-
ния сельхозтоваропроизво-
дителей посредством
осуществления закупок
сельскохозяйственной
продукции

МСХ, АО
"Холдинг
"КазАгро"

Информация в Правительство

По итогам
2009 года,
2010 года

2.6.

Совершенствование
механизмов государственной
поддержки с целью
максимальной интеграции
сельхозтоваропроизводи-
телей и сферы переработки

МСХ, МЭБП

Предложения в
Правительство Республики
Казахстан

Июнь 2009
года

2.7.

Расширение посевных
площадей сои и кукурузы
путем оказания системных
мер государственной
поддержки

МСХ, АО «СПК
«Жетісу»,
«Оңтүстік»
(по
согласова-
нию),
акиматы
Алматинской,
Жамбылской,
Южно-
Казахстанс-
кой областей

Отчет в Правительство
Республики Казахстан

Июль 2009
года

2.8.

Увеличение мощностей
действующих заводов по
переработке сои и кукурузы

МСХ, АО
"Холдинг
"КазАгро"
(по согла-
сованию),
АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»
(по согла-
сованию),
акиматы
г. Алматы и
Алматинской
областей

Информация в Правительство
Республики Казахстан

Октябрь 2010
года

2.9.

Увеличение мощностей по
производству товаров
глубокой переработки зерна
с высокой добавленной
стоимостью

МСХ, АО
"Холдинг
"КазАгро"
(по согла-
сованию),
АО «ФНБ
«Самрук-
Казына» (по
согласованию)

Информация в Правительство
Республики Казахстан

Сентябрь 2010
года

2.10.

Осуществление модернизации
технического и
технологического
оборудования предприятий
по переработке
сельскохозяйственной
продукции, в том числе
плодоовощной

МСХ, АО
"Холдинг
"КазАгро"
(по согла-
сованию),
АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»
(по согла-
сованию),
акиматы
г. Алматы и
Алматинской
областей

Информация в Правительство
Республики Казахстан

Март 2010
года

2.11.

Разработка механизмов
государственного
стимулирования и поддержки
по развитию товарного
рыбоводства и аквакультуры

МСХ

Предложения в
Правительство Республики
Казахстан

Июнь 2009
года

2.12.

Развитие вертикально-
интегрированных связей
между предприятиями
рыболовства, рыбоводства и
предприятиями по
переработке рыбы

МСХ, акиматы
областей

Отчет в Правительство
Республики Казахстан

Ежегодно, по
итогам года

3.

Решение вопросов нормативного регулирования деятельности АО "Холдинг "КазАгро"
для успешной реализации мероприятий, предусмотренных Планом совместных действий

3.1.

Внесение необходимых
изменений и дополнений в
законопроект «О внесении
изменений и дополнений в
некоторые законодательные
акты по вопросам
деятельности Фонда
национального
благосостояния и признания
утратившим силу Закона
Республики Казахстана
«Об Инвестиционном фонде
Казахстана»

МЭБП, МСХ,
МФ, МЮ, АФН,
АО "Холдинг
"КазАгро"

Информация в Правительство

До 1 февраля
2009 года

3.2.

Разработка проекта
постановления
Правительства «О проекте
Указа Президента
Республики Казахстан «О
внесении изменений в Указ
Президента Республики
Казахстан от 11 декабря
2006 года № 220 «О
некоторых вопросах
развития агропромышленного
комплекса»,
предусматривающего
придание АО "Холдинг
"КазАгро" статуса
национального управляющего
холдинга

МСХ, МЭБП,
МФ, МЮ, АФН,
АО "Холдинг
"КазАгро"

Постановление
Правительства

До 15 февраля
2009 года

3.3.

Разработка проекта
постановления
Правительства «О внесении
изменений в постановление
Правительства Республики
Казахстан от 23 декабря
2006 года № 1247 «О мерах
по реализации Указа
Президента Республики
Казахстан от 11 декабря
2006 года № 220»,
предусматривающего
придание АО "Холдинг
"КазАгро" статуса
национального
управляющего холдинга

МСХ, МЭБП,
МФ, МЮ, АФН,
АО "Холдинг
"КазАгро"

Постановление
Правительства

До 15 февраля
2009 года

3.4.

Внесение необходимых
изменений в учредительные
документы АО "Холдинг
"КазАгро" , а также иные
документы, связанные со
статусом национального
управляющего холдинга

МСХ, МЮ, АО
"Холдинг
"КазАгро"

Информация в Правительство

До 1 марта
2009 года

VIII. Обеспечение занятости и поддержка социально-уязвимых слоев населения


Текущие меры

1.

Реализация поручений Главы
государства по увеличению
социальных выплат, пенсий
и заработной платы
работникам бюджетной сферы

МЭБП, МТСЗН,
заинтересо-
ванные госу-
дарственные
органы

Увеличение пенсии,
заработной платы и
стипендии на 25 % в 2009
и 2010 годах
Доведение базовых
пенсионных выплат к 2011
году до 50 % от
прожиточного минимума
Ежегодное 9 %-е увеличение
размера государственных
социальных пособий и
специальных
государственных пособий
Увеличение до 50 месячных
расчетных показателей
единовременных пособий на
рождение 4-го и более
ребенка с 2010 года
Увеличение в 2,5 раза по
отношению к 2007 году
ежемесячных пособий по
уходу за ребенком по
достижению им одного
года с 2010 года
Введение с 2010 года
нового вида социальных
выплат - пособия
родителям, опекунам,
воспитывающим
детей-инвалидов, в размере
1 минимальной заработной
платы

Январь
2009 года,
ежегодно

2.

Введение моратория на
привлечение
неквалифицированной
иностранной рабочей силы
на 2009 год и ужесточение
контроля за нелегальной
трудовой миграцией

МТСЗН, МВД,
КНБ (по
согласованию)

Приказ МТСЗН, информация в
Правительство

Январь
2009 года

3.

Заключение меморандумов о
социальном партнерстве с
крупными и средними
предприятиями частного
сектора по финансированию
социальных проектов и
увеличению ими доли
закупаемых товаров (работ,
услуг) у отечественных
товаропроизводителей

МТСЗН, МИТ,
МЭМР, МИО

Информация в Правительство

Февраль
2009 года

4.

Разработка учебных
программ краткосрочной
подготовки и переподготов-
ки в соответствии с
прогнозируемым спросом на
рабочую силу и определение
базовых учебных заведений
по организации краткосроч-
ной подготовки и пере-
подготовки высвобождаемых
работников

МОН, МТСЗН,
МИО

Информация в Правительство

Февраль
2009 года

4-1

Присуждение дополнительных
образовательных грантов
для  отличников высших
учебных заведений третьего
и последующих курсов,
обучающихся на платной
основе

МОН, МЗ

Приказ МОН

Февраль
2009 года

5.

Разработать и реализовать меры по недопущению роста цен на горюче-смазочные
материалы

5.1.

Сбор и обобщение
информации АРЕМ, МЭМР, АО
«ФНБ «Самрук-Казына» по
разработке и реализации
мер по недопущению роста
цен на горюче-смазочные
материалы

АЗК, АРЕМ,
МЭМР, АО
«ФНБ «Самрук-
Казына»

Информация в Правительство

До 15 февраля
2009 года

5.2.

Выработать и представить в
Правительство предложения
по недопущению необосно-
ваннного роста цен на
горюче-смазочные материалы

АЗК, АРЕМ,
МЭМР, АО «ФНБ
«Самрук-
Казына»

Предложения в
Правительство

До 15 марта
2009 года


Среднесрочные меры

6.

Заключение меморандумов о сотрудничестве с крупными компаниями по обеспечению
полной занятости персонала, высвобождающегося в результате снижения объемов
производства

6.1.

Организация переговоров и
подписание меморандумов с
крупными предприятиями

МИО, МТСЗН

Заключение меморандумов
акимами областей,
гг. Астаны, Алматы,
руководителями крупных
компаний и профсоюзной
организации, отчет в
Правительство

Февраль
2009 года

6.2.

Ведение учета подписанных
меморандумов и мониторинга
их выполнения

МТСЗН, МИО

Представление информации
в Правительство о ходе
заключения меморандумов и
их выполнении.
Обеспечиваются трудовые
права работников,
предусмотренные трудовым
законодательством, при
рисках высвобождения.
Минимизация социальных
последствий, в связи с
сокращением объемов
производства

Ежемесячно
до 5 числа
месяца

7.

Определение регионов,
требующих первоочередного
принятия стабилизационных
мер по обеспечению
занятости

МТСЗН, МИО,
МЭБП, МИТ,
МТК, МЭМР,
МСХ

Информация в Правительство

Ежемесячно

8.

Оценка спроса на рабочую
силу с учетом открытия
новых производств

МТСЗН, МИО,
МЭБП, МИТ,
МТК, МЭМР,
МСХ

Информация в Правительство

Ежемесячно

9.

Прогнозирование
дополнительной потребности
бюджетных средств на
профессиональную подго-
товку и переподготовку
высвобождаемых
работников и безработных,
а также дополнительные
формы социальной поддержки
(адресная социальная
помощь, жилищная помощь и
государственные детские
пособия) в разрезе
регионов

МЭБП, МТСЗН,
МИО

Информация в Правительство

Январь
2009 года,
последующее
обновление -
ежемесячно

10.

Организация
профессиональной
подготовки и
переподготовки
высвобождаемых работников
и безработных

МОН, МТСЗН,
МИО

Информация в Правительство

В течение
года

11.

Разработка и реализация
региональных программ по
обеспечению стабильности
занятости, в том числе
путем вовлечения населения
в общественные работы

МТСЗН, МЭБП,
МИО

Информация в Правительство
о ходе реализации
региональных программ

Ежеквартально

12.

Проведение оперативного
мониторинга занятости и
дополнительных форм
социальной поддержки
(адресная социальная
помощь, жилищная помощь и
государственные детские
пособия) в разрезе
регионов

МТСЗН, МИО

Информация в Правительство

Ежемесячно,
до 10 числа
месяца,
следующего
за отчетным

13.

Расширение бесплатного
питания в школах

МОН, МИО

Информация в Правительство

Начиная с
марта
2009 года

14.

Увеличение уровня охвата
детей дошкольным
образованием

МОН, МИО

Отчет в Правительство

Начиная с
марта
2009 года

14-1

Предоставление
долгосрочных
образовательных кредитов
студентам и магистрантам,
обучающимся на платной
основе по очной форме
обучения, имеющим оценки,
соответствующие
эквиваленту оценки
"хорошо" и "отлично" за
весь период обучения или
не ниже 65 баллов по
результатам ЕНТ/КТ, из
числа многодетных,
неполных и малоимущих
семей, сирот или
оставшихся без попечения
родителей, инвалидов либо
родители которых, являются
инвалидами или достигли
пенсионного возраста

МОН, МЗ, АО
«ФНБ Самрук-
Казына» (по
согласованию)

Постановления
Правительства

Март,
ноябрь
2009 года

15.

Разработка карты
отечественных поставщиков
и формирование поставщиков
для государственного
сектора и бизнеса

МИТ, МСХ, МЭМР

Представление карты в
Правительство

Первичное
представление
- февраль
2009 года,
после дующее
обнов ление -
ежек вартально

16.

Продолжение работы по
формированию
стабилизационных фондов
товаров первой
необходимости (мясо, сухое
молоко, растительное
масло, сахар и рис)

МСХ, МЧС, МИО

Информация в Правительство
о ходе работы по
формированию стабилиза-
ционных фондов товаров
первой необходимости

1 раз в
полугодие

Примечание: расшифровка аббревиатур:

КПМ                  - Канцелярия Премьер-Министра
МЭБП                 - Министерство экономики и бюджетного
                       планирования Республики Казахстан
МФ                   - Министерство финансов Республики Казахстан
МТК                  - Министерство транспорта и коммуникаций
                       Республики Казахстан
МИТ                  - Министерство индустрии и торговли Республики
                       Казахстан
МЭМР                 - Министерство энергетики и минеральных ресурсов
                       Республики Казахстан
МСХ                  - Министерство сельского хозяйства Республики
                       Казахстан
МТСЗН                - Министерство труда и социальной защиты
                       населения Республики Казахстан
МКИ                  - Министерство культуры и информации Республики
                       Казахстан
МЗ                   - Министерство здравоохранения Республики
                       Казахстан
МО                   - Министерство обороны Республики Казахстан
МВД                  - Министерство внутренних дел Республики
                       Казахстан
МЧС                  - Министерство чрезвычайных ситуаций Республики
                       Казахстан
ПС КНБ               - Пограничная служба Комитета национальной
                       безопасности Республики Казахстан
МЮ                   - Министерство юстиции Республики Казахстан
НБ                   - Национальный Банк Республики Казахстан
АФН                  - Агентство Республики Казахстан по
                       регулированию и надзору финансового рынка и
                       финансовых организаций
АРЕМ                 - Агентство Республики Казахстан по
                       регулированию естественных монополий
АЗК                  - Агентство по защите конкуренции Республики
                       Казахстан
АО "ФНБ              - акционерное общество «Фонд национального
"Самрук-Казына"        благосостояния «Самрук-Казына»
АО "Холдинг          - акционерное общество "Национальный
"КазАгро"              управляющий холдинг "КазАгро"
АО "ФРП "Даму"       - акционерное общество «Фонд развития малого
                       предпринимательства «Даму»
МИО                  - местные исполнительные органы областей, города
                       республиканского значения, столицы
МСФО                 - Международные стандарты финансовой отчетности
БВУ                  - банки второго уровня Республики Казахстан
ФСА                  - акционерное общество «Фонд стрессовых активов»
АО "КИК"             - акционерное общество «Казахстанская ипотечная
                       компания»
ПК                   - проектная компания
АО "ЖССБ"            - акционерное общество «Жилищный строительный
                       сберегательный банк»
СМР                  - строительные монтажные работы
МСБ                  - малый и средний бизнес
НК                   - национальная компания
АО                   - акционерное общество
ГЦБ                  - государственные ценные бумаги
ППСХПиППП            - предприятие по переработке
                       сельскохозяйственной продукции и производству
                       продуктов питания
СПК                  - социально-предпринимательские корпорации
КНБ                  - Комитет национальной безопасности Республики
                       Казахстан
РГ                   - Республиканская гвардия Республики Казахстан
АДСиЖКХ              - Агентство по делам строительства и
                       жилищно-коммунального хозяйства Республики
                       Казахстан