Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы Бюджет кодексінің 62-бабына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкіметі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:
1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Жер ресурстарын басқару агенттігінің 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары бекітілсін.
2. Осы қаулы 2011 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариялануға тиіс.
Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі К. Мәсімов
Қазақстан Республикасы
Үкіметінің
2011 жылғы 1 наурыздағы
№ 208 қаулысымен
бекітілген
Ескерту. Стратегиялық жоспар жаңа редакцияда - ҚР Үкіметінің 2011.12.29 № 1650 (2012.01.01 бастап қолданысқа енгізіледі) Қаулысымен.
Қазақстан Республикасы Жер ресурстарын басқару агенттігінің
2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары
1-бөлім. Миссиясы мен пайымдауы
Миссия. Жерді ұтымды пайдалану мен қорғау, елдің экономикалық дамуына және ұлттық қауіпсіздікті нығайтуға ықпал ететін геодезиялық және картографиялық қамтамасыз ету үшін жағдай жасау.
Пайымдау. Қазақстан Республикасының жер ресурстарын ұтымды және тиімді пайдалану әрі экономиканың түрлі саласының жергілікті жердің және мемлекеттік топонимиканың қазіргі жағдайына сәйкес келетін геодезиялық және картографиялық өнімдерге қажеттілігін толық қанағаттандыру.
2-бөлім. Жерді пайдалану мен қорғаудың, геодезиялық және
картографиялық қамтамасыз етудің ағымдағы жай-күйі
мен дамыту үрдісінің талдауы
1. 1-стратегиялық бағыт. "Жерді ұтымды пайдалануды және қорғауды ұйымдастыру".
1. Жерді ұтымды пайдаланудың және қорғаудың жай-күйінің реттелетін саласын дамытудың негізгі параметрлері.
Қазақстан Республикасы алаңы 272,5 миллион гектар жерді құрайтын кең аумақты алып жатыр.
Қазақстанның құрлықтағы Мемлекеттік шекарасының ұзындығы 13349,85 километр (бұдан әрі – км), оның ішінде: Ресей Федерациясымен – 7548,1 км, Өзбекстан Республикасымен – 2351,4 км, Қытай Халық Республикасымен – 1782,8 км, Қырғыз Республикасымен – 1241,6 км, Түрікменстан Республикасымен – 426 км құрайды.
Қазақстан Республикасы жер теңгерімінің 2010 жылғы 1 қарашадағы деректері бойынша республиканың әкімшілік-аумақтық құрылымының жүйесіне 14 облыс, 2 республикалық маңызы бар қала, 161 әкімшілік аудан, 237 қала мен кенттер, сондай-ақ 6820 АЕМ кіреді. Бұдан басқа, республикада 2454 ауылдық (селолық) округтер қалыптасқан.
Жер санаттары бойынша республиканың жер қоры мынадай түрге бөлінеді (1-кесте) (мың га):
1-кесте Қазақстан Республикасының жерлерінің бөлінуі
1. |
Ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлер |
93 387,6 |
2. |
Елді мекендердің жерлері, соның ішінде |
23217,0 |
қалалар және кенттер |
1789,7 |
|
ауылдық елді мекендер |
21427,3 |
|
3. |
Өнеркәсiп, көлiк, байланыс, қорғаныс жерi және өзге де ауыл шаруашылығы мақсатына арналмаған жерлер |
2663,8 |
4. |
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың жерi, сауықтыру мақсатындағы, рекреациялық және тарихи-мәдени мақсаттағы жерлер |
5651,6 |
5. |
Орман қорының жері |
23048,4 |
6. |
Су қорының жері |
4096,1 |
7. |
Босалқы жер |
109109,3 |
8. |
Барлық жер, соның ішінде |
261173,8 |
басқа мемлекеттердің аумағында пайдаланылатыны |
0,9 |
|
9. |
Басқа мемлекеттер пайдаланатын жерлер |
11317,3 |
10. |
Республиканың аумағы |
272490,2 |
Жер ресурстары жөнінде өзекті деректерді қалыптастыру мемлекеттік жер кадастрын жүргізу арқылы қамтамасыз етіледі, ол Қазақстан Республикасы жерінің табиғи және шаруашылық орналасуы, орналасу орны, мақсатты пайдаланылуы, жер учаскелерінің көлемі мен шекаралары, олардың сапалық сипаттамасы туралы, жерді пайдалануды және жер учаскелерінің кадастрлық құнын есепке алу туралы, өзге де қажетті мәліметтер жүйесін білдіреді. Мемлекеттік жер кадастрында жер учаскелеріне құқық субъектілері туралы ақпарат та енгізіледі.
Мемлекеттік жер кадастрының мәліметтерін қалыптастыру топографо-геодезиялық, аэроғарыштық, картографиялық, жерге орналастыру жұмыстары, топырақтың, геоботаникалық зерттеулер мен ізденістер, жерді мониторингілеу бойынша жұмыстар, жерді сандық және сапалық есепке алу, нақты жер учаскесіне жер-кадастрлық істі жасау, жер-кадастрлық карталарын және жер учаскесіне сәйкестендіру құжаттарын дайындау жұмыстары арқылы қамтамасыз етіледі.
Республикада мемлекеттік жер кадастрының бірыңғай автоматтық жүйесі құрылған, оның үш деңгейлі әкімшілік-аумақтық иерархиялық құрылымы бар – республикалық, облыстық және аудандық деңгейлер. Жер кадастрын жүргізу бойынша мемлекеттік мекемелерде жер кадастрын автоматтандырып жүргізуге арналған 212 бағдарламалық-техникалық кешендер ашылды, 250-ден астам маман оқытылды.
Қазіргі уақытта мемлекеттік жер кадастрының автоматтандырылған ақпараттық жүйесінің (бұдан әрі - МЖК ААЖ) республикалық базасында қолданыстағы жер құқықтық қатынастары бойынша 4,3 млн. астам және 1,7 млн.астам күші жойылған (тарихи мәліметтер) мәліметтер бар. Салық комитетінің "Салық төлеушілердің және салық салу объектілерінің тізілімі" ақпараттық жүйесіне 4,3 млн. мәлімет тапсырылды.
МЖК ААЖ республикалық деректер базасына енуге МЖК ААЖ республикалық орталығының Интернет-сайтынан 486 мемлекеттік орган мен мекемеге рұқсат берілді.
Жер кадастрының мемлекеттік деректері (бұдан әрі – МЖК) жерді пайдалану мен қорғауда жоспарлау кезінде, жерге орналастыруды жүргізу, шаруашылық қызметін бағалау және жерді пайдалануға және қорғауға байланысты басқа да іс-шараларды жүргізу кезінде, сондай-ақ жердің бірыңғай мемлекеттік тізілімін қалыптастыру, құқықтық және басқа да кадастрды жүргізу, жердің төлем мөлшерін анықтау, жылжымайтын мүлік құрамындағы жер учаскелерінің құнын және табиғи ресурстар құрамындағы жердің құнын есепке алуды жүзеге асыру үшін жоспарлау кезінде негіз болып табылады.
Елдің жер ресурстарын пайдалану жерді пайдалану мен қорғауды мемлекеттік бақылауды жүзеге асырумен түйіседі, оның міндеттері Қазақстан Республикасының жер заңнамасын мемлекеттік органдардың, жеке, заңды және лауазымды тұлғалардың сақтауын, Қазақстан Республикасы заңнамасының бұзылуын анықтауды және жоюды қамтамасыз ету, азаматтар мен заңды тұлғалардың бұзылған құқықтарын қалпына келтіру, жер учаскелерін пайдалану ережелерінің сақталуын, жер кадастры және жерді орналастыруды жүргізудің дұрыстығын және жерді ұтымды пайдалану мен қорғау бойынша іс-шараларды орындау, Республикадағы жер кадастрын жүргізуді ұйымдастыру.
Сонымен қатар, Қазақстан Республикасы Президентінің 2005 жылғы 29 қарашадағы № 1677 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасында 2006-2016 жылдарға арналған Гендерлік теңдік стратегиясын жүзеге асыру мақсатында Агенттік кадрлық қамтамасыз ету бойынша және әйелдер арасында жер заңнамасының нормаларын түсіндіру бойынша гендерлік теңдікті сақтайды. Осы мақсатта Агенттік гендерлік көрсеткіш бойынша жердің бар болуы туралы деректерді (жергілікті атқарушы органдар ұсынған деректердің негізінде) тұрақты негізде талдап және қадағалап отырады.
2. Негізгі проблемаларды талдау.
Қазақстанның әлем экономикасына белсенді енуі, оның бәсекеге қабілеттілігінің артуы жер ресурстарын ұтымды пайдалануға, халықтың экономикалық әлеуетін және өмір салтын көтеруді ұтымды ұйымдастыру үшін жақсы жағдай жасауға тікелей тәуелді.
Қазақстан Республикасын дамытудың, Жер кодексінің ережелерін жүзеге асырудың стратегиялық жоспарларының негізгі бағыттарының бірі жоғары өнімді, экологиялық тазалыққа бағытталған және лайықталған жер пайдалану, жерге орналастыруды, жер ресурстарын басқарудың экономикалық тетіктерін жетілдіру, жер заңнамасының сақталуын бақылауды қалыптастыру арқылы жер ресурстарын ұтымды пайдалану және қорғауды қамтамасыз ету болып табылады.
Қазіргі уақытта жерлердің ластануымен байланысты проблемалар түйткілді проблема болып отыр, ол халықтың өмір сүру жағдайының нашарлауына, топырақтың экологиялық жағдайының өзгеруіне, ауыл шаруашылығы өнімдерінің сапасының төмендеуіне әкеліп соқтырады.
Табиғи экожүйелерге техногендік әсер ету қайтарусыз алып қоюмен және ауқымды аумақтарда табиғи және антропогендік биоценоздардың бұзылуымен қабаттас болады. Жерлерді толық жоюға дейін әкеп соқтыратын бұзушылықтардың ерекше зиянды салдарлары тау-кен өндірісі кешендерінің аймақтарында байқалады.
Эрозия топырақтың бұзылуына және құнарлығын жоғалтуына әкеп соқтыратын жерлердің бүлінуінің аса қауіпті түрі болып табылады. Көп жағдайларда эрозия үрдістері антропогенді әсерлердің нәтижесінде пайда болады және дамиды.
Елді мекендердің және жұмыс жағдайында қалдырылған су көздерінің маңайында малдың шоғырлануына байланысты олардың жанында орналасқан жайылымдардың деградациялану үдерісі күшейеді. Бүлінген жайылымдардың аумағы 2 есе ұлғайды.
Мемлекеттік басқаруда ақпараттық технологияларды пайдаланудың әлемдік тенденциялары мен тәжірибесінің талдауы Қазақстандағы ақпараттандыру үдерісін жаңа сапаға жоғарылатуды талап ететінін көрсетеді. Қазақстандағы ақпараттандыру үдерісі қарқынды жүруде, жер ресурстарын басқару бойынша қызметте ақпараттық технологияларды енгізу тиімділігін айтарлықтай жоғарылату үшін қолайлы жағдайлар жасалды. Сонымен қатар бұл үдерісте жер-кадастрлық мәліметтермен ақпараттық қамтамасыз ету деңгейін жоғарылату мәселесін жаңа сапалық деңгейде жүзеге асыруды қамтамасыз ету қажет. Осы міндеттерді жүзеге асыру үшін мемлекеттік жер кадастрын ақпараттық қамтамасыз ету және интернет-технологиялар мен геопортал құралдарын пайдалана отырып кадастрлық үдерістің барлық қатысушыларымен өзара әрекеттесуін, электронды нысанда мемлекеттік қызметтерді және сервистерді көрсетуді дамыту қажет.
Осыған байланысты, жер ресурстарын ұтымды пайдалану және қорғауды қамтамасыз ету бойынша негізгі міндеттер:
жер ресурстарының сандық құрамы туралы ақпараттық қамтамасыз ету деңгейін жоғарылату;
жер ресурстарының сапалық құрамы туралы ақпараттық қамтамасыз ету деңгейін жоғарылату;
электронды нысанда жер кадастрлық мәлеметтермен ақпараттың қамтамасыз ету деңгейін жоғарылату;
экономика салаларын дамыту және қоршаған ортаны қорғау талаптарын ескере отырып жер қорын пайдалануды жетілдіру, мақсатты тағайындалуына сәйкес санаттар бойынша есеп жүргізу;
мемлекеттік жер кадастрын жасау және жүргізу, оны автоматтандырылған технологияларға көшіру;
топырақты сақтау және қалпына келтіру, жер жағдайына жағымсыз антропогендік әсерлерді жою бойынша іс-шараларды жүзеге асыру есебінен жердің сапалық жағдайын жақсарту;
босалқы жерлер санатындағы топырақ сапасы жақсы және орташа егістікке жарамды жерлердің (тыңайған жерлер) алқаптарын ауылшаруашылығы айналымына тарту үшін шаруашылық айналымға енгізу;
жерді ұтымды пайдалану және қорғауды, оңтайлы жер пайдаланудың экологиялық нормативтерін енгізу іс-шараларын әзірлеу және жүзеге асыру кезінде ландшафтық-экологиялық тәсілді кезең-кезеңмен іске асыру;
әлеуметтік-тиімді жер нарығына және жерді ұтымды пайдалануды және қорғауды экономикалық ынталандыруға көшу болып табылады.
Топырақ қабатының, дақылдардың, сапалық сипаттамасын, жем-шөп алқаптарының және топырақтың бонитировкасының техникалық жағдайын анықтау 7-10 жылда бір рет зерттеу жүргізу кезеңділігімен іздестіру жұмыстары (топырақтық, геоботаникалық және т.б.) негізінде жүргізіледі.
Сонымен қатар, 187,2 миллион гектар алаңға топырақтық зерттеу материалдары (топырақтық карталар, топырақты агроөндірістік топтастырудың картограммасы және т.б.) бар, олар барлық ауыл шаруашылығы алқаптарының 86,8% құрайды, оның ішінде 1990 жылға дейін зерттелген 150,2 миллион гектар алаңның материалдары ескірген және қайта зерттеуді талап етеді.
Халықты ауыл шаруашылығы өнімдерімен қамтамасыз ету мақсатында шабындық жерді, бірінші кезекте Астана, Алматы қалаларының және облыстық маңыздағы қалалардың қала маңы аудандарындағы егістік жерлерге түгендеу жүргізу қажет.
"Электрондық үкімет" шегінде бірыңғай мемлекеттік жер кадастрын жасау одан әрі жалғастырылады. МЖК ААЖ тапсыру және "электрондық үкімет" құрамына кіретін жалпы мемлекеттік ақпаратқа жүйенің құрамдас бөлігі болып табылатын жер-ақпараттық жүйесін жасау және өнеркәсіптік пайдалануға енгізу, электронды түрде мемлекеттік қызметтерді көрсету бөлігінде жүйені дамыту жүргізіледі.
Нарықтық экономика жағдайында жер нарығын дамытудың келешегі туралы объективті және шынайы ақпараттарға экономикалық процеске қатысушылардың қызығушылығы әлдеқайда арта түсетіні белгілі. Осыған байланысты, МЖК қалыптастыратын барлық мәліметтерге кешенді талдау жүргізу мақсатқа сай келеді. Қазіргі кезеңде компьютерлік технологияларды қолданбай жер кадастрын тиімді жүргізу мүмкін емес. МЖК ААЖ жасау мемлекеттің, еліміздің экономика салаларының және халқының жерге (жылжымайтын мүлікке) қатысты мүдделерін қамтамасыз ететін, жер учаскелерінің иелері мен жер пайдаланушылардың құқықтарын қорғайтын, сондай-ақ жер және жылжымайтын мүлік нарығының қызмет жасауына қолдау көрсететін ақпараттық инфрақұрылымды құруға және дамытуға бағытталған. Қазіргі уақытта мемлекеттік жер кадастрының есептік және бағалау бөлігін сүйемелдеуді қамтамасыз ететін барлық деңгейдегі жер-ақпараттық деректер қоры бар МЖК ААЖ жасау ісі аяқталып келеді.
"Электрондық үкімет" шегінде агенттіктің ақпараттық жүйесін одан әрі жетілдіру және оңтайландыру үшін МЖК ААЖ пайдалану үшін телекоммуникациялық қызметтерді, лицензиялық бағдарламалық өнімдерді техникалық қолдауды және МЖК ААЖ әзірленген кіші жүйелерін сүйемелдеуді қоса алғанда МЖК ААЖ жүйелік және техникалық қызмет, жүйелік-есептеу желілерін және МЖК деректер қорын сүйемелдеу бойынша қызметтер көрсету бойынша іс-шараларды жүзеге асыру қажет.
Қазіргі уақыттағы ДБО құралдарымен және геоақпараттық жүйелермен жұмыс істеу дағдыларына мамандарды тиісті дайындықтан өткізусіз МЖК ААЖ секілді масштабты аумақтық-жіктелген жүйенің тиімді қызмет жасауын қамтамасыз ету мүмкін емес. Тұрақты білім берудің (біліктілік деңгейін жоғарылатудың) болмауы және кадрлардың жиі ауысуы, сондай-ақ аудан орталықтарында геодезиялық білімі бар мамандардың жоқ болуы МЖК ААЖ аудандық орталықтарының жұмысына әсер етеді, атап айтқанда Қазақстан Республикасының ұлттық байлығының маңызды құрамдас бөлігі болып табылатын жерді ұтымды және тиімді пайдалану міндеттерін ақпараттық қолдауды қамтамасыз ету үшін кезекші жер-кадастрлық карталарды жасауды тежейді.
Еліміздің жерінің сапалық және сандық есебін жүргізу бөлігіндегі нақты проблемалармен қатар, Қазақстан Республикасының жер заңнамасын бұзу санының артып отырғандығын атап өткен жөн. Қазақстан Республикасының жер заңнамасы бұзылуының анықталу динамикасы 2006 жылдан басталған кезеңде 2009 жылдың қорытындысы бойынша заң бұзушылықтарды жою саны тұрақты деңгейде артқан сайын заң бұзушылықтың да саны жыл сайын артып келе жатқандығын көрсетті (2-кесте).
2-кесте – Агенттіктің жерді пайдалану мен қорғауды
мемлекеттік бақылауы анықтаған заң бұзушылықтар динамикасы
Атауы |
2006 ж. |
2007 ж. |
2008 ж. |
2009 ж. |
2010 ж. |
Анықталған заң бұзушылықтар |
2424 |
3438 |
2421 |
7999 |
3532 |
Жойылған заң бұзушылықтар |
1305 |
1307 |
1012 |
6509 |
2300 |
Жүргізілген тексерістердің талдауы 2010 жылы Қазақстан Республикасы жер заңнамасының бұзылуының негізгі түрлері жерге мемлекеттік меншік құқығын бұзу (49%), жерді мақсатты тағайындалуына сай пайдаланбау (19%) және жерге орналастыру құжаттамасын бекітілген тәртібін бұзу (16%) екендігін көрсетті.
Қазақстан Республикасының жер заңнамасының анықталған бұзушылықтардың талдауымен қатар, жер қатынастары субъектілерінің санының жыл сайынғы артуы байқалады. Қазақстан Республикасындағы жердің жағдайы және пайдаланылуы туралы жиынтық талдамалы есептің деректері бойынша 2006 жылы жер учаскесінің меншік иелері мен жер пайдаланушылардың саны 2,7 миллион, 2007 жылы – 3,2 миллион, 2008 жылы – 3,3 миллион, 2009 жылы – 3,4 миллион, 2010 жылы – 3,5 миллион құрады.
Қазақстан Республикасы жер заңнамасының бұзылу санының артуының негізгі себептері:
1. Жерге сұраныстың артуы;
2. Қазақстан Республикасы жер заңнамасының бұзылу сипатына жауапкершілік деңгейінің сай келмеуі;
3. Қазақстан Республикасы жер заңнамасының бұзылуына қатысты сот шешімдері бойынша атқару өндірісінің төмен деңгейі болып табылады.
Осылайша, жерді пайдалану мен қорғауды мемлекеттік бақылаудың жағдайына жасалған талдау мемлекеттік бақылауды жетілдіру бойынша жүйелі тетікті әзірлеу қажеттілігін көрсетті.
Ағымдағы жылы мемлекеттік бақылаудың тиімділігін жоғарылату мақсатында Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 6 қаңтардағы "Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік бақылау және қадағалау туралы" заңының қабылдануына сәйкес жерді пайдалану мен қорғауға мемлекеттік бақылау тәуекел дәрежесін бағалау өлшемдеріне сәйкес жүзеге асырылады.
Жер қатынастары саласындағы негізгі тәуекелдерге жерді ұтымсыз пайдалану нәтижесінде жер ресурстарына зиян келтіру, соның салдарынан топырақтың құнарлығының төмендеуі, құнарсыздану және шөлейттену, су және жел эрозиясы, ал жер қатынастарын реттеу бөлігінде – меншік иелерінің және жер пайдаланушылардың жерге қатысты құқықтарының бұзылу мүмкіндігі жоғары.
Бұл ретте мемлекеттік бақылауды жүргізу кезінде тәуекелдерді басқару жүйесінің мақсаты жеке кәсіпкерлік субъектілеріне әкімшілік қысымды төмендету, сондай-ақ аталған салада мемлекеттік бақылаудың тиімділігін жоғарылату болып табылады.
3. Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау.
Сыртқы факторлар.
Қазіргі уақытта жұмыс істеп тұрған МЖК ААЖ жер кадастрлық ақпараттың атрибутты (мәтіндік) және графикалық екі түрі пайдаланылады. Атрибутты бөлігі 4,5 миллион, соның ішінде – 0,46 млн. жойылған жер учаскесіне берілген мәліметтерден тұрады. МЖК ААЖ-дегі графикалық бөлім атрибутты мәліметтің 84%-ын құрайды. Мұндай диспропорцияның пайда болуына жер учаскелерінің сандық көрсеткіші бойынша негізгі бөлігі елді-мекендерде орналасқандығы, онда қажетті масштабтағы картографиялық негіз жоқ және осыған байланысты жер учаскелерінің бұрылыстық нүктелерін координаттаусыз жер учаскелерінің шекаралары сызықтық өлшеуіштермен анықталғандығы негіз болады.
Жер учаскелерінің сандық есебі бойынша мәліметтерді ұсыну проблемасы атрибуттық және графикалық ақпаратты сәйкес келтіру арқылы шешілуі мүмкін.
Көрсетілген проблемаларды жою үшін үйлестірілмеген жер учаскелерін межелеу жүргізілуде, оған жер учаскелері шекараларының бұрылыстық нүктелерін құралдармен координаттау бойынша далалық геодезиялық, кадастрлық құжаттама бойынша оларды заңды сәйкестендіру, деректерді МЖК ААЖ графикалық базасына енгізу бойынша жұмыстар енеді. Жер ресурстары саласындағы көрсетілген мәселелерді шешу жер ресурстарының сапалық және сандық жағдайы туралы шынайы ақпаратты ұсынуды қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
Жер ресурстарының сапалық жағдайы, болып жатқан өзгерістер туралы нақты ақпаратты алу, оларды бағалау және одан әрі дамуын болжау жерлердің мониторигін жүргізумен қамтамасыз етіледі, атап айтқанда аэроғарыш ақпаратын пайдаланып бақылау және түсіру әдістерін жетілдіру.
Жаңа жағдайларда Қазақстан Республикасының жер ресурстарын тиімді басқару үшін жер пайдаланудың қалыптасқан жүйесінде түпкілікті ұйымдастырушылық-технологиялық қайта ұйымдастыруды талап етіледі.
Бұдан басқа, жерді түгендеу келешекте пайдаланылмай жатқан, ұтымды пайдаланылмайтын немесе мақсатқа сай емес пайдаланылатын және пайдалануға берілген рұқсатқа сай келмей пайдаланылған жер учаскелерін анықтауға мүмкіндік береді.
Қазақстан үшін тағы бір өзекті мәселе жердің азуымен күрес болып табылады. Еліміздің 43 % жуық тұрғыны (6,5 миллион адам) ауылдық аудандарда тұрады және олардың көпшілігі аграрлық сектормен және жер пайдаланумен тікелей немесе жанама байланысты кіріске тәуелді. Табиғи жағдайға байланысты еліміздің аумағының 70 % шөлейттенуге және жерлердің бүлінуіне ұшырауда.
Осыған байланысты жердің мониторингіне үлкен мән берілуі тиіс. Алайда, қазіргі уақытта жер жағдайына көп жылдық бақылаулар жүргізуге арналған стационарлы экологиялық алаңдар және жартылай стационарлы экологиялық алаңдар еліміздің барлық аумағының 18 % ғана қамтиды, сондықтан жаңа экологиялық алаңдар салу және қолда барларын жетілдіру және дамыту жоспарлануда.
Жердің сапалық жағдайының өзгерісі туралы шынайы ақпарат алу үшін топырақтық аймақ және кіші аймақ ішінде бақылаулар желісін көбейту бойынша жұмыстарды жалғастыру және 2011 жылдың аяғына дейін азғындауға ұшыраған жердің 23 % мониторингпен қамтылуын қамтамасыз ету қажет, бұл өзге де мүдделі мемлекеттік органдармен бірлесе отырып, азғындау үдерісін тұрақтандыру бойынша бірегей экологиялық бағдарлама дайындауға мүмкіндік береді.
Мемлекеттік бақылауды жүзеге асырудың дамуына әсер ететін сыртқы факторларға прокуратура, сәулет, экология, орман және су шаруашылығы органдарымен жұмысты соңғы нәтиже алуға бағыттау арқылы өзара әрекеттесу жатады. Ішкі істер органдарымен жерді пайдалану және қорғау бойынша мемлекеттік бақылауды жүзеге асыратын мемлекеттік инспекторға келуден бас тартқан тұлғаларды күштеп алып келу, соның ішінде жер заңнамасын бұзушылардың тұлғаларды нақтылау бойынша өзара әрекеттесу.
Ішкі факторлар.
Жер ресурстарын басқаруға әсер ететін ішкі факторлардың қатарына ғылыми-әдістемелік негізді халықаралық деңгейге сәйкестендіру арқылы жетілдіру, ИСО пайдалана отырып нормативтік-техникалық құжаттаманы әзірлеу жатады.
Көпмақсатты кадастрды дамыту бойынша алдыңғы қатарлы шетелдік тәжірибені, сондай-ақ электронды жер-кадастрлық қызметтер саласын дамытудағы дүниежүзілік тенденциялар мен ақпараттық-коммуникациялық технологияларды пайдалана отырып оларды жетілдіру тетіктерін зерделеу өзекті мәселе болып табылады.
2.2-стратегиялық бағыт. "Мемлекеттің және экономиканың түрлі салаларының геодезиялық және картографиялық өнімдерге қажеттілігін қамтамасыз ету үшін жаңа технологияларды пайдалана отырып геодезия және картография саласын тұрақты дамыту".
1. Геодезия және картография саласын дамытудың негізгі параметрлері.
Республиканың көптеген экономика, қорғаныс салаларында жергілікті жер туралы ақпарат маңызды құрамдас бөлік болып табылады, осыған байланысты сапалы геодезиялық және картографиялық өнімдерге, қызметке сұраныстың ұлғаюы байқалады, осы өнімдер заңды құжат болып табылады. Біріккен ұлттар ұйымының мәліметтері бойынша басқарушылық шешімдерді қабылдауды сүйемелдеу жүйесінде кеңістіктік ақпарат үлесі осы жүйедегі жалпы ақпарат көлемінің 80 % дейін құрайды.
Қазақстан Республикасы аумағының топографиялық қамтамасыз ету жағдайы алаңдаушылық туғызады, карталардың 80% қазіргі заманғы жергілікті жердің жағдайына және мемлекеттік топонимикаға сай келмейді. Мемлекеттік топографиялық карталардың жаңартылуға қарағанда "қартаюы" жылдам, бұл өз кезегінде экономикадағы айтарлықтай шығындарға, ал әскери әрекет және төтенше жағдай туындаған аудандарда – орны толмас шығындарға соқтыруы мүмкін.
Бюджеттік қаржыландыру ұлғайғаннан бастап республиканың жалпы алаңының 17 % аэротүсірілімі орындалды, мемлекеттік геодезиялық желі пункттерінің жалпы санының 14 % зерттелді, нивелирлеу желісінің жалпы ұзындығының 5 % нивелирленді, барлық масштабтық қатардағы мемлекеттік топографиялық карталардың жалпы парақ санының 15 % жаңартылды.
Ескірген топографиялық карталардың үлкен пайызын ескере отырып, жаңа аэроғарыштүсірілімі негізінде мемлекеттік топографиялық карталарды жаңарту қажет етіледі. Барлық қалалар мен елді мекендердің түсірілімдері 1960-1980 жылдары орындалғандықтан, қалалардың ірі масштабты жоспарларын жасаудың өткір қажеттілігі туындады. Сондықтан 2008 жылдан бастап қалалардың ірі масштабты жоспарларын жасау үшін қалалардың цифрлы аэротүсірілімдерін жасауға кірістік.
Агенттік жасап отырған барлық масштабты қатардағы мемлекеттік топографиялық карталарда жергілікті жер туралы максималды толық ақпарат көрсетіледі және республикамыздың түрлі экономика және қорғаныс салаларында қолданылатын түрлі өндірістік материалдар жасау үшін негіз болып табылады.
Каспий теңізі түбінің қазақстандық учаскесі шегінде келісімшарттық аумақтан тыс мұнай газ құбырларының құрылысын қамтамасыз ету үшін теңіз картасы керек, оны жасау үшін геодезиялық және картографиялық жұмыстар орындалуда.
Геодезиялық және картографиялық қызметті жүзеге асыру кезіндегі мемлекеттік маңызы бар міндеттердің бірі мемлекеттік шекараны демаркациялауды геодезиялық және картографиялық қамтамасыз ету және халықаралық және қазақстандық құқық нормаларына сәйкес, мемлекеттік шекара туралы шартқа қоса берілетін құжаттарды түпкілікті рәсімдеу болып табылады.
Жер қабатының қазіргі заманға сай қозғалысы заңдылығын зерттеу үшін республикамыздың оңтүстік және шығыс өңірлерінде геодинамикалық полигондарда жыл сайын жоғары дәлдікті геодинамикалық өлшемдер жасалады. Жер сілкінуіне икемділікті ескере отырып, республикамыздың барлық аумағы бойынша батыс және орталық өңірлерде геодинамикалық полигондар жасау қажет.
2. Негізгі проблемаларды талдау.
Жалпы алғанда Агенттіктің геодезия және картография салаларында жағымды алғышарттар байқалады, сонымен қатар басты шешілмеген проблемаларға мыналарды жатқызуға болады:
1. Картографиялау үшін негіз болып табылатын мемлекеттік геодезиялық желі ішінара жоғалған, кейбірі мүлде қалпына келтірілмейді және соның салдарынан оған қойылатын талаптарға толық жауап бере алмайды.
2. Қазақстан Республикасы аумағының топографиялық және картографиялық қамтамасыз етілу жағдайы алаңдаушылық туғызады, карталардың жаңартылмағандағына 10-20 жыл болған.
3. Қазақстанның сейсмобелсенді аумақтары мен каспий маңы өңірлері жоғары дәлдікті геодезиялық өлшемдермен толық қамтылмаған.
4. Агенттікке ведомстволық бағынысты геодезиялық кәсіпорындардың жалпы техникалық және технологиялық дамымай қалуы.
5. Жас мамандар ағымының жоқтығы, мамандарды даярлау және қайта даярлаудың сапасы қазіргі заманның техникалық және технологиялық талаптарына сай келмейді.
6. Пайдаланылуы мемлекет пен тұтынушыға зиян тигізуі мүмкін жалған геодезиялық және картографиялық өнімдерден нарықты қорғау.
Жаһандық бәсекеге қабілеттілік тұрғысынан бағалауда Қазақстанның жағдайына байланысты басқа да проблемалар бар. Жаһандану республикамызда орын алып жатқан барлық үдерістерге өз әсерін тигізуде, ал Қазақстанның ақпараттық кеңістігі бірегей ақпараттық кеңістікке енуде. Сондықтан республика аймақтарының дамуын болжау үшін, басқарушылық шешімдерді қабылдауды қолдау үшін жергілікті жердің мемлекеттік топографиялық карталардағы қазіргі жағдайы көрініс тапқан өзекті және объективті кеңістіктік ақпарат қажет.
3. Негізгі сыртқы және ішкі факторларды бағалау.
Қазақстан Республикасының 2020 жылға дейінгі дамуының стратегиялық жоспарының бағыттарының бірі өндірістік қуатты, көлік-коммуникациялық, әлеуметтік және басқа инфрақұрылымды ұтымды үйлестіруге, елдің тұрақты дамуын қамтамасыз ету үшін халықты аумақтар кескінінде орналастыруға бағытталған елдің аумақтық-кеңістіктік дамуының болжамдық схемасын жүзеге асыру болып табылады.
Аталған болжамдық схеманы жүзеге асыру үшін топографиялық-геодезиялық және картографиялық өнім қажет. Алайда республика аумағының тек 15 % қазіргі заманға сай карталармен жабылған, яғни, карталардың ескіруі жаңартудан тезірек жүруде.
Геодезия және картография саласының одан әрі дамуына әсер ететін ішкі факторлардың қатарына саланың техникалық, технологиялық және бағдарламалық әлсіз қамтамасыз етілуін, сондай-ақ ғылыми-техникалық базаның жоқтығын жатқызуға болады.
Ағымдағы жағдайды талдауды назарға ала отырып, сондай-ақ, Қазақстанның әлемдегі бәсекеге қабілетті 50 елдің қатарына енуі және бекуі, Дүниежүзілік сауда ұйымына, Кеден одағына енуі бойынша қойылған міндеттерді ескере отырып, геодезия және картография саласының алдына заңнамалық және нормативтік-техникалық базаны жетілдіру, қазіргі заманға сай жер серіктік, қашықтық, геоақпараттық, және ақпараттық-телекоммуникациялық технологияларды жетілдіру, Қазақстан Республикасының аумағын жергілікті жердің қазіргі жағдайына және мемлекеттік топонимикаға сәйкес келетін геодезиялық және картографиялық қамтамасыз ету бойынша стратегиялық бағыттар белгіленген.
3-бөлім. Стратегиялық бағыттар, мақсаттары мен міндеттері,
нысаналы индикаторлар, іс-шаралар мен нәтиже көрсеткіштері
3.1. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар және міндеттер,
нысаналы индикаторлар, іс-шаралар мен
нәтиже көрсеткіштері
1-стратегиялық бағыт. Жерді ұтымды пайдалану және қорғауды қамтамасыз ету үшін жұмыстарды ұйымдастыру.
1.1-мақсат. Жер ресурстары туралы мәліметтер жүйесін қалыптастыру.
Аталған мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың коды "003".
Нысаналы индикатор (қол жеткізудің мерзімін (кезеңін) көрсете отырып |
Ақпарат көзі |
Соның ішінде аралық мәнді көрсете отырып |
|||||||
есепті кезеңде |
Жоспарлы кезеңде |
||||||||
Өлшем бірлігі |
2009 жыл (есеп) |
2010 жыл (есеп) |
2011 жыл (ағымдағы жоспар) |
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Топырақтың құнарлығын жоғарылату үшін, сондай-ақ жер салығын, жалдау ақысын және кадастрлық құнын есептеу үшін жерлердің сапалық жағдайы бойынша ақпараттың өзектілігін қамтамасыз ету |
есептер |
% |
10 |
21,7 |
35,3 |
49 |
63 |
77,1 |
98,4 |
Түгендеу нәтижелері бойынша ауыл шаруашылығы айналымына тартылған ауыл шаруашылығы алқаптарын ұтымды пайдалануды қамтамасыз ету |
есеп |
млн.га |
29,8 |
59,6 |
89,4 |
||||
ДЭФ ЖБИ рейтингісінде Қазақстанның "Қабылданатын шешімдердің айқындылығы" көрсеткіші бойынша |
ДЭФ ЖБИ есебі |
орын |
83 |
75 |
53 |
46 |
45 |
45 |
45 |
Мақсатты индикаторға жетудің жолдары, қаражаты және әдістері: |
|||||||||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
Ақпарат көзі |
өлш. бірл |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
|||||
2009 жыл (есеп) |
2010 жыл (есеп) |
2011 жыл (ағымдағы жоспар) |
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Топырақтық іздестірулер: |
есеп |
% |
15,3 |
15,8 |
11,6 |
12,1 |
12,6 |
12,9 |
19 |
(181,7 млн.га); |
млн. га |
35 |
37,1 |
21,08 |
22 |
22,8 |
23,5 |
34,5 |
|
Геоботаникалық зерттеулер: |
есеп |
% |
8,6 |
9 |
9,2 |
8,3 |
7,5 |
6,6 |
12,9 |
- миллион гектар геоботаникалық зерттеулер |
млн. га |
16,5 |
17,4 |
14,07 |
12,8 |
11,5 |
10,1 |
19,8 |
|
Топырақтың бонитировкасы |
есеп |
% |
2,1 |
3,2 |
5,3 |
6,5 |
7,8 |
8,9 |
15,5 |
- жерлердің миллион гектар бонитировкасы |
млн. га |
4,6 |
7,1 |
9,6 |
11,9 |
14,1 |
16,1 |
28,2 |
|
Жерлердің мониторингі: |
есеп |
% |
13 |
18 |
23 |
22,9 |
23 |
22,9 |
31,6 |
- Жерлердің мониторингі млн га |
млн. га |
36,1 |
48,7 |
61,5 |
60,6 |
61 |
60,6 |
83,7 |
|
Шаруа қожалықтарының жер учаскелерін паспорттау |
паспорт |
% |
71,4 |
80,7 |
89,7 |
97,920291 |
98,5 |
10010000 |
100 |
Тікелей нәтиже көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар |
Жоспарлы кезеңде жүзеге асыру мерзімі |
||||||||
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
Зерттеуге жататын ауыл шаруашылығы алқаптарының іздестіруін жүргізу, соның ішінде: |
|||||||||
Топырақтық карта жасау және топырақтық очерк жазу |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
Жем-шөп алқаптарының геобетаникалық картасын құру |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
Бонитет балдарының картограммасын жасау |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
Жерлердің мониторингін жүргізу |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
Шаруа қожалықтарының жер учаскелерінің паспортын жасау |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
Жерлердің сапалық жағдайының нашарлауының алдын алу бойынша уақытылы шаралар қабылдау үшін ақпарат пен ұсыныстар беру |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
1.1.2.-міндет. Электронды нысанда Жер ресурстарының сандық жағдайы және жер-кадастрлық мәліметтер туралы ақпараттық қамтамасыз ету деңгейін жоғарылату |
|||||||||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
Ақпарат көзі |
өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
|||||
2009 жыл (есеп) |
2010 жыл (есеп) |
2011 жыл (ағымдағы жоспар) |
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Жер ресурстарының нақты сандық жай-күйі туралы ақпаратпен қамтамасыз ету |
есеп |
% |
10 |
21,4 |
31,5 |
44,5 |
50,8 |
52,5 |
54,2 |
Жеке тұрғын үй құрылысы, жеке қосалқы шаруашылық, ұжымдық бағбандық және саяжайлық құрылыс үшін жер учаскелеріне құқық беру рәсімінің мерзімдерін қысқарту |
Сәйкестендіру құжаттары (актілер) |
күндер |
шектеусіз |
- |
- |
90 |
90 |
60 |
- |
Ауыл шаруашылығы айналымына тартылған ауыл шаруашылығы алқаптарын түгендеу |
есеп |
% |
33 |
66 |
100 |
||||
Үйлестірілмеген жер учаскелерін межелеу: |
есеп |
||||||||
- үйлестірілмеген жер учаскелерінің қажеттілігінің жалпы санынан % |
% |
12,5 |
50,8 |
79,5 |
99,6 |
103,9 |
108 |
||
- саны мың дана |
мың дана |
325 |
997 |
744,8 |
102 |
95,3 |
89 |
||
Жер кадастрлық істерді сканерлеу: |
есеп |
||||||||
- сканерленетін жер-кадастрлық істердің санының жалпы қажеттілігінен % |
% |
4,1 |
23,9 |
45,6 |
65,1 |
83,3 |
100 |
- |
|
- саны мың дана |
мың дана |
145 |
692 |
759 |
683 |
638 |
582,9 |
||
Қалалар мен елді мекендердің жерлерінде қалыптасқан есепті кварталдардың электронды жер-кадастрлық істерін жасау: |
есеп |
||||||||
- есепті кварталдардың санының жалпы қажеттілігінен % (9351 дана) |
% |
0,2 |
0,4 |
0,6 |
1,7 |
2,8 |
3,8 |
4,9 |
|
- есепті кварталдардың саны дана |
дана |
20 |
20 |
20 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Электронды түрде ұсынылатын жер-кадастрлық мәліметтердің үлесін жоғарылату |
есеп |
% |
20 |
40 |
60 |
80 |
|||
Тікелей нәтиже көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар |
Жоспарлы кезеңде жүзеге асыру мерзімі |
||||||||
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
Жерлердің мемлекеттік есебін жүргізу |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
ауыл шаруашылығы айналымына тартылған жерлерді түгендеу (ауыл шаруашылығы алқаптарын пайдалану, сондай-ақ бір түрден екіншісіне ауыстыру бойынша ұсыныстарды әзірлеу) |
- |
х |
х |
х |
- |
||||
Қазақстан Республикасы аумағында мемлекеттік жер кадастрын жүргізуді қамтамасыз ететін цифрлы жоспарлы-картографиялық өнім алу үшін аэро-ғарыш түсіру жұмыстарын жүргізу соның ішінде: |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
цифрлы аэроғарыш түсірілімі |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
ауыл шаруашылығы алқаптарын, топографиялық пішіндерді, қалалардың, кенттердің, АЕМ жерлерін дешифрлеу және аэроғарыштүсірілімдерді байлау бойынша іздестіру жұмыстарының кешенін орындау |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
соңғы цифрлық өнімді дайындау және беру |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
Жергілікті жердегі жер учаскелерінің шекараларын анықтау, жер учаскелерінің шекараларының бұрылыстық нүктелерін аспаптық үйлестіру бойынша далалық геодезиялық жұмыстарды жүргізу, кадастрлық құжаттама бойынша осы учаскелерді заңды сәйкестендіру, алынған координаттар бойынша "Мұрағат" МЖК ААЖ деректердің графикалық базасына енгізу |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
МЖК ААЖ кіші жүйесіне енгізу үшін жер кадастрлық істерді сканерлеуді жүзеге асыру – мың дана |
х |
х |
х |
х |
- |
||||
Қалалар мен елді мекендердің жерлерінде қалыптасқан есепті кварталдардың электронды жер-кадастрлық карталарын дайындау |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
Жер пайдаланушылар туралы мәліметтерді беру арқылы "электрондық үкімет" шегінде МЖК ААЖ мемлекеттік органдардың АЖ өзара әрекеттесуі |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
МЖК ААЖ сүйемелдеу |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
МЖК ААЖ деректер базаларын өзектендіру |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
1.2-мақсат. Жер заңнамасының сақталуын қамтамасыз ету.
Осы мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламаның коды "001", "002".
Нысаналы индикатор (қол жеткізудің мерзімін (кезеңін) көрсете отырып) |
Ақпарат көзі |
Соның ішінде аралық мәнді көрсете отырып |
|||||||
есепті кезеңде |
жоспарлы кезеңде |
||||||||
өлш. бірл. |
2009 жыл (есеп) |
2010 жыл (есеп) |
2011 жыл (ағымдағы жоспа р) |
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Жер заңнамасын бұзу деңгейін төмендету (тексерістердің анықталған бұзушылықтарға арақатынасы) |
есеп |
% |
70 |
56 |
54 |
52 |
48 |
45 |
40 |
1.2.1-міндет. Жер заңнамасының бұзушылығын анықтау және жою |
|||||||||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
Ақпарат көзі |
өлш. бірл. |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
|||||
2009 жыл (есеп) |
2010 жыл (есеп) |
2011 жыл (ағымдағы жоспар) |
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
Анықталған бұзушылықтардың жойылуы |
есеп |
% |
41 |
44 |
60 |
63 |
65 |
68 |
72 |
Әкімшілік айыппұлдарды өндіріп алу |
есеп |
% |
68 |
71 |
74 |
77 |
80 |
||
Жер қатынастары саласындағы құқық түсіндіру жұмыстары |
есеп |
саны |
45 |
50 |
53 |
57 |
60 |
63 |
67 |
Тікелей нәтиже көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар |
Жоспарлы кезеңде жүзеге асыру мерзімі |
||||||||
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
Қазақстан Республикасының халқы арасында этникалық шығу тегі, діни нанымдары мен әлеуметтік жағдайына қарамастан жер қатынастары саласында құқық түсіндіру жұмысын жүргізу (семинарлар, ақпараттық-түсіндіру кампаниялары және т.б.) |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
Жер заңнамысының бұзушылықтарын жою бойынша тиісті шараларды қабылдау |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
Жер заңнамасын бұзушылардан айыппұлдарды өндіріп алу бойынша әкімшілік шараларды жүзеге асыру |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
2-стратегиялық бағыт. Мемлекеттің және экономиканың түрлі салаларының геодезиялық және картографиялық өнімдерге қажеттілігін қамтамасыз ету үшін жаңа технологияларды пайдалана отырып геодезия және картография саласын тұрақты дамыту.
2.1-мақсат. Қазақстан Республикасының аумағын Жергілікті жердің қазіргі жағдайына және мемлекеттік топонимикаға сәйкес геодезиялық және картографиялық қамтамасыз ету.
Ескерту. 2.1-мақсатқа өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2012.12.25 № 1679 Қаулысымен.
Осы мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламаның коды "004".
Нысаналы индикатор (қол жеткізудің мерзімін (кезеңін) көрсете отырып |
Ақпарат көзі |
Соның ішінде аралық мәнді көрсете отырып |
|||||||
есепті кезеңде |
Жоспарлы кезеңде |
||||||||
Өлшем бірлігі |
2009 жыл (есеп) |
2010 жыл (есеп) |
2011 жыл (ағымдағы жоспар) |
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Республиканың жалпы аумағының 10% кем емесін Жергілікті жердің қазіргі жағдайына және мемлекеттік топонимикаға сәйкес геодезиялық және картографиялық қамтамасыз ету |
Координаттар мен биіктіктер каталогтары, карталар |
% |
3 |
6 |
10 |
13 |
15 |
18 |
20 |
2.1.1-міндет. Мемлекеттік топографиялық карталарды жаңартуды, Жерді қашықтықтан зондтау негізінде қалалардың ірі масштабты жоспарларын және Каспий теңізінің солтүстік бөлігінің теңіз картасын жасауды геодезиялық қамтамасыз ету |
|||||||||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
Ақпарат көзі |
өлш. бірл |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
|||||
2009 жыл (есеп) |
2010 жыл (есеп) |
2011 жыл(ағымдағы жоспар) |
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Барлық масштабты қатардағы мемлекеттік топографиялық карталар |
картаның жаңартылған түпнұсқалары |
парақ |
1696 |
1750 |
2130 |
2200 |
2200 |
2200 |
2500 |
Ниверирлеу |
биіктік каталогы |
өн бойғы км |
725 |
800 |
900 |
1000 |
1570 |
1270 |
1800 |
Каспий теңізінің солтүстік бөлігінің теңіз картасы |
теңіз картасы |
шаршы км |
10775 |
23919 |
10197 |
59704 |
14926 |
300 |
|
Аэротүсірім жұмыстарын жүргізуге рұқсаттарды тіркеу, есебін жүргізу және беру мерзімдерін қысқарту |
мемлекеттік қызмет |
жұмыс күн % |
37 |
25 |
- |
- |
- |
||
Геодезиялық пункттерді бұзу немесе қайта қарау (көшіру) бойынша хабарламаны қарау мерзімін қысқарту |
хабарландыру |
Күнтізбелік күн % |
90 |
30 |
- |
- |
- |
||
Рұқсат беру құжатын геодезиялық және картографиялық қызметті бастау туралы хабарландыру тәртібіне көшіру |
хабарландыру |
жұмыс күндері % |
10 |
- |
- |
- |
- |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
Аумақтың |
- |
х |
х |
х |
х |
||||
АЕМ, |
х |
- |
- |
- |
х |
||||
су қоймаларының |
х |
- |
- |
- |
х |
||||
қалалар, |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
Нивелирлеу бойынша жұмыстарды жүргізу |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
Мемлекеттік топографиялық карталарды жаңарту |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
Қалалар мен |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
АЕМ, |
х |
- |
- |
- |
х |
||||
су қоймаларының |
х |
- |
- |
- |
- |
||||
қалалар ірі масштабты жоспарларын жасау |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
Жер қабатының қазіргі заманға сай қозғалысын анықтау үшін геодинамикалық зерттеу жүргізу |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
Далалық және гидрографиялық жұмыстар жүргізу, Каспий теңізінің солтүстік бөлігінің теңіз картасын жасау және басып шығару, жалпы алаңы 146 900 шаршы км |
х |
- |
х |
х |
х |
||||
2.1.2-міндет. Картография өнімдерін жасау және басып шығару, Қазақстан Республикасының Ұлттық картографиялық-геодезиялық қорын қалыптастыру және жүргізу |
|||||||||
Тікелей нәтиже көрсеткіштері |
Ақпарат көзі |
Өлшем бірлігі |
Есепті кезеңде |
Жоспарлы кезеңде |
|||||
2009 жыл (есепті) |
2010 жыл (ағымдағы жоспар) |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Мемлекеттік және орыс тілдерінде цифрлы картографиялық өнім |
цифрлы карта |
парақ |
1487 |
1700 |
2150 |
2100 |
2970 |
3378 |
4100 |
726 |
1153 |
1300 |
1400 |
1400 |
1400 |
2100 |
|||
топографиялық карталар шығару |
2000 |
2100 |
3078 |
3355 |
3355 |
3355 |
3400 |
||
Мемлекеттік тілдегі Қазақстан Республикасы географиялық атауларының мемлекеттік каталогы, орыс тіліндегі Қазақстан Республикасы географиялық атаулары базасын кеңейту |
1:100 000 масштабты мемлекеттік топографиялық карталар |
каталог |
6 |
2 |
5 |
5 |
5 |
5 |
2 |
Ұлттық картографиялық-геодезиялық қорды қалыптастыру және енгізу |
түсірілімдер, координаттар мен биіктік каталогтары, карталар |
бірлік |
13500 |
13512 |
13600 |
13600 |
13600 |
13600 |
13700 |
Тікелей нәтиже көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар |
Жоспарлы кезеңде іске асыру мерзімі |
||||||||
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
2015 жыл |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
Мемлекеттік және орыс тілдерінде цифрлы картографиялау негізінде мемлекеттік топографиялық карталар жасау және шығару |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
Мемлекеттік тілде Қазақстан Республикасы географиялық атауларының мемлекеттік каталогын шығару, Қазақстан Республикасы географиялық атауларының мониторингін жүргізу |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
Нормативтік-техникалық құжаттар әзірлеу |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
Геодезиялық және картографиялық қызмет субъектілерін геодезиялық және картографиялық мәліметтер және материалдармен қамтамасыз ету, есепке алу және сақтау |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
Жасалатын геодезиялық және картографиялық өнімдерге мемлекеттік геодезиялық бақылау |
х |
х |
х |
х |
х |
||||
3.2. Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен
мақсаттарының мемлекеттің стратегиялық мақсаттарына сай келуі
Мемлекеттік органның стратегиялық бағыттары мен мақсаттары |
Стратегиялық және (немесе) бағдарламалық құжаттың атауы |
1 |
2 |
1-стратегиялық бағыт. Жерді ұтымды пайдалану және қорғауды қамтамасыз ету үшін жұмыстарды ұйымдастыру |
"Жаңа онжылдық – жаңа экономикалық қарыштау-Қазақстанның жаңа мүмкіндіктері" Қазақстан Республикасының Президенті.Н.Ә.Назарбаевтың Қазақстан халқына 2010 жылғы 29 қаңтардағы Жолдауы |
1.1-мақсат. Жер ресурстары туралы мәліметтер жүйесін қалыптастыру |
|
1.2.-мақсат. Жер заңнамасының сақталуын қамтамасыз ету |
"Жаңа онжылдық – жаңа экономикалық қарыштау-Қазақстанның жаңа мүмкіндіктері" Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаевтың Қазақстан халқына 2010 жылғы 29 қаңтардағы Жолдауы; |
2-стратегиялық бағыт. |
"Қазақстанның 2030 жылға дейінгі Даму стратегиясын одан әрі іске асыру жөніндегі шаралар туралы" |
2.1-мақсат. Қазақстан Республикасының аумағын жергілікті жердің қазіргі жағдайына және мемлекеттік топонимикаға сәйкес келетін геодезиялық және картографиялық қамтамасыз ету |
4-бөлім. Функционалдық мүмкіндіктерді дамыту
Мемлекеттік органның стратегиялық бағытының атауы, мақсаттары мен міндеттері |
Мемлекеттік органның стратегиялық бағыты мен мақсаттарын іске асыру бойынша іс-шаралар |
Іске асыру кезеңі |
1 |
2 |
3 |
1-стратегиялық бағыт. Жерді ұтымды пайдалану және қорғауды қамтамасыз ету үшін жұмыстарды ұйымдастыру |
||
1.1-мақсат. Жер ресурстары туралы мәліметтер жүйесін қалыптастыру |
||
1.1.1-міндет. Жер ресурстарының сапалық жағдайы туралы ақпараттық қамтамасыз ету деңгейін жоғарылату |
1. Ақтық цифрлы жоспарлы-картографиялық өнімді дайындау және беру |
2011-2015 жылдар |
Топырақтық картаны құру және топырақтық очеркті жазу |
2011-2015 жылдар |
|
Жем-шөптік алқаптардың геоботаникалық картасын құру |
2011-2015 жылдар |
|
Бонитет балдарының картограммасын құру |
2011-2015 жылдар |
|
Жерлердің мониторингі |
2011-2015 жылдар |
|
Жер учаскелерін паспорттау |
2011-2015 жылдар |
|
Жер қатынастары, геодезия және картография саласындағы мемлекеттік қызметтердің стандартары мен регламентін әзірлеу |
2011-2015 жылдар |
|
1.1.2-міндет. Жер ресурстарының сапалық жағдайы және электронды нысанда жер-кадастрлық мәліметтер туралы ақпараттық қамтамасыз ету деңгейін жоғарылату |
Жердің мемлекеттік есебін жүргізу |
2011-2015 жылдар |
Ауыл шаруашылығы айналымына тартылған ауыл шаруашылығы алқаптарын түгендеу |
2012-2014 жылдар |
|
түгендеу нәтижелері бойынша ауыл шаруашылығы жерлерін ұтымды пайдалануды қамтамасыз ету (ауыл шаруашылығы алқаптарын пайдалану, сондай-ақ бір түрден екіншісіне ауыстыру бойынша ұсыныстарды әзірлеу) |
2011-2014 жылдар |
|
Қазақстан Республикасының аумағында мемлекеттік жер кадастрын жүргізуді қамтамасыз ететін цифрлық жоспарлы-картографиялық өнімді алу үшін аэроғарыш түсірімдерін жүргізу, соның ішінде: |
2011-2015 жылдар |
|
цифрлы аэроғарыш түсірілімі |
2011-2015 жылдар |
|
ауыл шаруашылығы алқаптарын, топографиялық пішіндерді, қалалардың, кенттердің, АЕМ жерлерін дешифрлеу және аэроғарыштүсірілімдерді байлау бойынша іздестіру жұмыстарының кешенін орындау |
2011-2015 жылдар |
|
ақтық цифрлы жоспарлы-картографиялық өнімді дайындау және беру |
2011-2015 жылдар |
|
Жергілікті жердегі жер учаскелерінің шекараларын анықтау, жер учаскелерінің шекараларының бұрылыстық нүктелерін аспаптық үйлестіру бойынша далалық геодезиялық жұмыстарды жүргізу, кадастрлық құжаттама бойынша осы учаскелерді заңды сәйкестендіру, алынған координаттар бойынша "Мұрағат" МЖК ААЖ деректердің графикалық базасына енгізу |
2011-2015 жылдар |
|
МЖК ААЖ кіші жүйесіне енгізу үшін жер-кадастрлық істерді сканерлеу – мың дана |
2012-2015 жылдар |
|
Қалалар мен елді мекендердің жерлерінде қалыптасқан есепті кварталдардың электронды жер-кадастрлық карталарын дайындау |
2012-2015 жылдар |
|
Жер пайдаланушылар туралы мәліметтерді беру арқылы "электрондық үкімет" шегінде МЖК ААЖ мемлекеттік органдардың АЖ өзара әрекеттесуі |
2012-2015 жылдар |
|
МЖК ААЖ сүйемелдеу (ақпараттық жүйенің жұмыс қабілеттілігін және қалпына келтіруді қамтамасыз ету, жергілікті есептегіш және телекоммуникациялық жүйелерді, серверлерді әкімшілендіру және деректер базасын ақпараттық жүйені қорғау бойынша іс-шаралар, сондай-ақ барлық мүдделі мемлекеттік органдар мен мекемелерге МЖК ақпаратын электронды түрде беруді қамтамасыз етуді жүзеге асыру үшін әзірленген МЖК ААЖ кіші жүйелерін, қосымшаларын, модульдерін өзгерту (модификациялау) немесе күйін келтірумен, МЖК ААЖ "электрондық үкіметтің" "Жеке тұлғалар" МДБ, "Заңды тұлғалар" МДБ, "Мекен жай регистрі" АЖ, "электрондық үкіметтің" Порталымен және Шлюзімен, "электрондық үкіметтің" Төлем шлюзі "Жылжымайтын мүлік" МДБ, Қазақстан Республикасы қаржы министрлігінің Салық комитетінің "Салық төлеушілер мен салық салу объектілерінің реестрі" ақпараттық жүйелерімен және деректер базаларымен өзара әрекеттесуін/интеграциялануын жүзеге асыру немесе пысықтаумен байланысты іс-шаралар кешен |
2012-2015 жылдар |
|
МЖК ААЖ деректер базаларын өзектендіру |
2012-2015 жылдар |
|
1.2-мақсат. Жер заңнамасының сақталуын қамтамасыз ету. |
||
1.2.1-міндет. Жер заңнамасының бұзушылықтарын анықтау және жою |
Қазақстан Республикасының халқы арасында этникалық шығу тегі, діни нанымдар мен әлеуметтік жағдайына қарамастан жер қатынастары саласында құқық түсіндіру жұмысын жүргізу (семинарлар, ақпараттық-түсіндіру кампаниялары және т.б.) |
2012-2015 жылдар |
бұзушылықтарды жою бойынша тиісті шараларды қабылдау |
2012-2015 жылдар |
|
Айыппұлдарды өндіріп алу бойынша әкімшілік шараларды жүзеге асыру |
2011-2015 жылдар |
|
Жер қатынастары саласында әйелдер мен еркектердің тең құқықтарын, міндеттерін және мүмкіндіктерін үгіттеуді жүзеге асыру |
2011-2015 жылдар |
|
Уақыт пен шығындарды қоса алғанда Бизнесті тіркеу және жүргізу бойынша операциялық шығындарды төмендету (лицензия, сертификат алуға байланысты рұқсатнама, аккредитация бойынша, кеңес алу бойынша), 2011 жылы 30% және 2015 жылы 2011 жылмен салстырғанда тағы 30 %-ға |
2014 жыл |
|
2-стратегиялық бағыт. Мемлекеттің және экономиканың түрлі саласының геодезиялық және картографиялық өнімдерге қажеттілігін қамтамасыз ету үшін жаңа технологияларды пайдалана отырып геодезия және картография саласын тұрақты дамыту |
||
2.1-мақсат. Қазақстан Республикасының аумағын жергілікті жердің қазіргі жағдайына және мемлекеттік топонимикаға сәйкес геодезиялық және картографиялық қамтамасыз ету |
||
2.1.1-міндет. Мемлекеттік топографиялық карталарды жаңартуды, Жерді қашықтықтан зондтау негізінде қалалардың ірі масштабты жоспарларын және Каспий теңізінің солтүстік бөлігінің теңіз картасын жасауды геодезиялық қамтамасыз ету |
Жерді қашықтықтан зондтау, спутниктік және цифрлы технологиялар әдістерін пайдалана отырып геодезиялық және картографиялық жұмыстар жүргізу. Экономиканың, қорғаныстың және ұлттық қауіпсіздіктің әртүрлі салаларының міндеттерін шешу кезінде спутниктік технологияларды кеңінен енгізу үшін спутниктік геодезиялық желіні оңтайландыру және Қазақстан Республикасының аумағында координаттардың бірыңғай мемлекеттік жүйесін орнату қажет. |
2011-2015 жылдар |
2.1.2-міндет. Картография өнімдерін жасау және басып шығару, Қазақстан Республикасының Ұлттық картографиялық-геодезиялық қорын қалыптастыру және жүргізу |
Мемлекеттік топографиялық карталар жасау және шығару, Қазақстан Республикасы географиялық атауларының мемлекеттік каталогын, нормативтік-техникалық құжаттар, материалдар мен құжаттарды есепке алу, сақтау және сақталуын қамтамасыз ету, геодезия және картография саласындағы заңнаманың, нормативтік-техникалық құжаттардың сақталуына мемлекеттік геодезиялық бақылау жүргізу |
2011-2015 жылдар |
5-бөлім. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл
Қол жеткізу үшін ведомствоаралық өзара іс-қимыл талап етілетін міндеттер көрсеткіші |
Ведомствоаралық өзара іс-қимылды жүзеге асыратын мемлекеттік орган |
Мемлекеттік органдар жүзеге асыратын шаралар |
1 |
2 |
3 |
1-стратегиялық бағыт. Жерді ұтымды пайдалану және қорғауды қамтамасыз ету үшін жұмыстарды ұйымдастыру |
||
1.1-мақсат. Жер ресурстары туралы мәліметтер жүйесін қалыптастыру |
||
1.1.1-міндет. Жер ресурстарының сапалық жағдайы туралы ақпараттық қамтамасыз ету деңгейін жоғарылату |
||
Топырақты зерттеу |
ЖАО, АШМ |
Зерттеу жұмыстарын жүргізу үшін жер учаскелерін пайдалануға рұқсаттарды алу бөлігінде |
Геоботаникалық зерттеулер |
ЖАО, АШМ |
Жем-шөп алқаптарын жақсарту бойынша, соның ішінде Мал шаруашылығын дамыту бағдарламасы шегінде жобаларды әзірлеу, жерлердің түгендеуін жүргізу бөлігінде |
Топырақтың бонитировкасы |
ЖАО, АШМ, ҚМ СК |
Топырақ бонитировкасы нәтижелерін пайдалану бөлігінде |
Жерлердің мониторингі |
АШМ, Қоршағанортамині, ЖАО |
Жер қорының жағдайының өзгерісін анықтау, жағымсыз үдерістердің салдарларының (жерлердің бүлінуі, шөлейттену, тұздану және т.б.) алдын алу және жою бөлігінде |
1.1.2-міндет. Жер ресурстарының сапалық жағдайы және электронды нысанда жер-кадастрлық мәліметтер туралы ақпараттық қамтамасыз ету деңгейін жоғарылату |
||
Жер ресурстарының нақты сандық жағдайы туралы ақпаратпен қамтамасыз ету |
ЖАО, БАМ, ӘМ |
Мемлекеттік қызметтерді көрсету бөлігінде, соның ішінде электронды түрде |
Жеке тұрғын үй құрылысы, жеке қосалқы шаруашылық, ұжымдық бағбандық және саяжайлық құрылыс үшін жер учаскелеріне құқық беру рәсімінің мерзімдерін қысқарту |
ӘМ |
Жерге құқықтарды тіркеу бөлігінде |
Үйлестірілмеген жер учаскелерін межелеу |
ЖАО, ӨЖИ |
Межелеуді өткізу және жұмыстардың нәтижелерін қабылдау |
Жер-кадастрлық істерді сканерлеу |
ЖАО |
Жер құқықтық қатынастары субъектілерінің есебін жүргізу кезінде электронды түрдегі жер-кадастрлық істерді пайдалану бөлігінде |
Қалалар мен елді мекендердің жерлерінде қалыптасқан, есепті кварталдардың электронды жер-кадастрлық карталарын жасау |
ЖАО |
Елді мекендерде электронды жер-кадастрлық карталарын пайдалану бөлігінде |
1.2-мақсат. Жер заңнамасының сақталуын қамтамасыз ету |
||
1.2.1-міндет. Жер заңнамасын бұзушылықты анықтау және жою |
||
Анықталған бұзушылықтардың жойылуы |
ІІМ |
- жер заңнамасының сақталуын қамтамасыз ету мақсатында ішкі істер органдарымен жерлерді пайдалану және қорғау бойынша, соның ішінде жер заңнамасын бұзған тұлғаларды анықтауға мемлекеттік бақылауды жүзеге асыратын мемлекеттік инспекторға келуден бас тартқан тұлғаларды күштеп алып келу мәселесі бойынша қарым-қатынас жасау; |
Жер қатынастары саласында құқық түсіндіру жұмысы |
БАМ |
- жер заңнамасының бұзушыларына қатысты қабылданған шаралар туралы халықтың ақпараттандырылуын жоғарылату |
2-стратегиялық бағыт. Мемлекеттің және экономиканың түрлі саласының геодезиялық және картографиялық өнімдерге қажеттілігін қамтамасыз ету үшін жаңа технологияларды пайдалана отырып геодезия және картография саласын тұрақты дамыту |
||
2.1-мақсат. Қазақстан Республикасының аумағын жергілікті жердің қазіргі жағдайына және мемлекеттік топонимикаға сәйкес геодезиялық және картографиялық қамтамасыз ету |
||
2.1.1-міндет. Мемлекеттік топографиялық карталарды жаңартуды, Жерді қашықтықтан зондтау негізінде қалалардың ірі масштабты жоспарларын және Каспий теңізінің солтүстік бөлігінің теңіз картасын жасауды геодезиялық қамтамасыз ету |
||
Аэротүсірілім, геодезиялық, гидрографиялық жұмыстарды жүргізу үшін аумақтарды мазмұн |
Қорғанысмині, ҰҚК |
Жаңартуға жататын барлық масштабты мемлекеттік топографиялық карталардың аумағын келісу |
Қырғыз Республикасымен, Ресей Федерациясымен, Өзбекстан Республикасымен және Түркіменстанмен мемлекеттік шекараны демаркациялау туралы халықаралық шарттарды әзірлеу және жасау |
СІМ |
Халықаралық келіссөздерді ұйымдастыру және халықаралық шарттардың жобаларын контрәріптестер |
Ескертпе: аббревиатуралардың толық жазылуы
ЭҚСжКА – Қазақстан Республикасы Экономикалық қылмысқа қарсы және сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес агенттігі (қаржы полициясы)
ҰҚК – Қазақстан Республикасы Ұлттық қауіпсіздік комитетті
ІІМ – Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігі
Қоршағанортамині – Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі
Қорғанысмині – Қазақстан Республикасы Қорғаныс министрлігі
БАМ – Қазақстан Республикасы Байланыс және ақпарат министрлігі
АШМ – Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі
ЖАО – жергілікті атқарушы органдар
ӨЖИ – өңіраралық жер инспекциялары
ТЭН – техникалық-экономикалық негіздеме
АЕМ – ауылдық елді мекендер
6-бөлім. Тәуекелдерді басқару
Ықтимал тәуекелдің атауы |
Тәуекелді басқару бойынша шаралар қабылданбаған жағдайда болуы мүмкін салдарлар |
Тәуекелді басқару бойынша іс шаралар |
1 |
2 |
3 |
Сыртқы тәуекел |
||
Саяси тәуекел |
Демаркациялық жұмыстардың жалпы кестесінің үзілуі |
Бірлескен демаркациялық топтар бойынша далалық және камералдық жұмыстарды орындау |
Технологиялық және техногендік тәуекел |
Республика аумағының жергілікті жердің қазіргі жағдайына және мемлекеттік топонимикаға сәйкес мемлекеттік топографиялық карталармен қамтамасыз етілмеуі, тапсыру, сақтау кезіндегі геодезиялық және картографиялық мәліметтердің бұрмалануы, жер қабатының қазіргі замандағы қозғалысы жағдайын талдаудың орындалмауы |
Мемлекеттік тапсырысты дер кезінде, тиімді және сапалы орындау үшін, сонымен қатар, жоғары дәлдікті геодезиялық өлшеу бойынша жұмыстарды орындауға жағдай жасау |
Ішкі тәуекел |
||
Технологиялық және техногендік тәуекел |
Геодинамикалық полигондарда жоғары дәлдікті геодезиялық өлшемдерді дер кезінде жүргізбеу, техникалық және технологиялық жабдықтармен және бағдарламалармен қамтамасыз етілмеу |
Атырау, Батыс Қазақстан, Ақтөбе, Маңғыстау облыстарында жаңа геодинамикалық полигондар жасау жолымен республиканың батыс өңірлерінде геодинамикалық полигондар желісін кеңейту, жаңа технологиялар енгізу, қазіргі заманға сай жабдықтар мен бағдарламалық қамтамасыз етуді сатып алу |
7-бөлім. Бюджеттік бағдарламалар 7.1. Бюджеттік бағдарламалар
Ескерту. 7.1-кіші бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2012.04.28 № 548, 2012.12.25 № 1679 Қаулыларымен.
Бюджеттік бағдарлама |
001 "Елдің экономикалық дамуына және ұлттық қауіпсіздікті нығайтуға көмектесетін жерді тиімді пайдалануға және қорғауға геодезиялық және картографиялық қамтамасыз етуге жағдай жасау жөніндегі қызметтер" |
|||||||
Сипаттама |
бюджеттік қызметтерді көрсетуге бағытталған бюджеттік бағдарлама, соның ішінде мамандарды даярлау, қайта даярлау |
|||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
мемлекеттік функцияларды, өкілеттіктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету |
||||||
іске асырылу тәсіліне байланысты |
жеке |
|||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
|||||||
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы |
өлшем бірлігі |
есепті кезең |
жоспарлы кезең |
жобаланатын 2014 жыл |
жобаланатын 2015 жыл |
|||
2009 жыл (есеп) |
2010 жыл (ағымдағы жоспар) |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Тікелей нәтиже көрсеткіштері: |
||||||||
Жерді тиімді пайдалану, геодезиялық және картографиялық қамтамасыз ету саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыратын орталық аппараттың және аумақтық жер инспекцияларының мемлекеттік қызметкерлер саны |
адам |
265 |
247 |
360 |
360 |
360 |
360 |
|
Мемлекеттік қызметкерлердің біліктілігін жоғарылату, соның ішінде мемлекеттік тілді оқыту |
адам |
29 |
20 |
20 |
90 |
91 |
91 |
|
Анықталған бұзушылықтарды жою |
дана |
41 |
44 |
60 |
63 |
65 |
68 |
|
Жер қатынасы саласында әйелдерді кемсітудің профилактикасы және оны болдырмау |
шаралар |
16 |
16 |
16 |
16 |
|||
ІТ қызметтегі қазақстандық мазмұн үлесі |
% |
38 |
50 |
65 |
65 |
|||
БҚ қораптық (лицензиялық) көлемдегі қазақстандық мазмұн үлесі |
% |
5 |
8 |
11 |
11 |
|||
ІТ-жабдықтар секторы көлеміндегі қазақстандық мазмұн үлесі |
% |
5 |
7 |
8 |
8 |
|||
Қазақстан Республикасы мемлекеттік органдары мен Агенттік арасында қағаз тасымалдағышта қайталап, электронды құжат айналымның үлесі 2011 жылдың соңына дейін |
% |
100 |
||||||
Қазақстан Республикасы мемлекеттік органдары мен Агенттік арасында қағаз тасымалдағышта қайталаусыз, электронды құжат айналымның үлесі |
100 |
100 |
100 |
|||||
Агенттіктің ішкі қағаз тасымалдағышсыз құжат айналымының үлесі |
100 |
100 |
100 |
|||||
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
||||||||
Жер ресурстарын ұтымды пайдалану бойынша қойылған міндеттердің орындалуын қамтамасыз ету және экономиканың әртүрлі салаларының жергілікті жердің қазіргі уақыттағы жағдайына және мемлекеттік топонимикаға сәйкес келетін геодезиялық және картографиялық өнімге деген сұранысын толық қанағаттандыру |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
сапа көрсеткіштері |
||||||||
белгіленген мерзімді ескере отырып шараларды орындау |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
тиімділік көрсеткіші |
||||||||
бюджет шығыстарының көлемі |
мың тг. |
538035 |
544535 |
715508 |
786108 |
796524 |
798657 |
|
Бюджеттік бағдарлама |
002 "Қазақстан Республикасы Жер ресурстарын басқару агенттігінің күрделі шығыстары" |
|||||||||
Сипаттама |
Орталық аппараттың, аумақтық жер инспекцияларының материалдық-техникалық базасын құруға және нығайтуға бағытталған бюджеттік бағдарлама |
|||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі |
мазмұнына байланысты |
Күрделі шығыстарды жүзеге асыру |
||||||||
іске асырылуына байланысты |
Жеке |
|||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
|||||||||
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы |
өлшем бірлігі |
есепті кезең |
жоспарлы кезең |
жобаланатын 2014 жыл |
жобаланатын 2015 жыл |
|||||
2009 жыл (есеп) |
2010 жыл (ағымдағы жоспар) |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
||
тікелей нәтиже көрсеткіштері: |
||||||||||
материалдық-техникалық жағдайы жақсарған мекемелер саны |
бірлік |
1 |
3 |
8 |
6 |
1 |
1 |
|||
түпкі нәтиже көрсеткіштері |
||||||||||
Қазақстан Республикасы Жер ресурстарын басқару агенттігінің материалдық-техникалық базасын жақсарту |
% |
10 |
40 |
30 |
30 |
30 |
30 |
|||
сапа көрсеткіштері |
||||||||||
белгіленген мерзімді ескере отырып, Агенттікке жүктелген мақсаттар мен міндеттерге жету үшін бағытталған шараларды толық көлемде сапалы орындау |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||
тиімділік көрсеткіштері |
||||||||||
Материалдық-техникалық жарақтандыру бойынша көрсетілген қызметке жұмсалған орташа шығындар |
мың теңге/ӨЖИ |
450 |
1916 |
8903,5 |
1258,7 |
2230 |
2230 |
|||
бюджет шығыстарының көлемі |
мың тг. |
5749 |
5749 |
71228 |
7552 |
2230 |
2230 |
|||
Бюджеттік бағдарлама |
003 "Мемлекеттік жер кадастры мәліметтерін қалыптастыру" |
||||||||
Сипаттамасы |
Бюджеттік қызметтер көрсетуге бағытталған бюджеттік бағдарлама |
||||||||
Бюджеттік бағдарлама түрі |
мазмұнына байланысты |
Мемлекеттік функцияларды жүзеге асыру |
|||||||
іске асырылуына байланысты |
жеке |
||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы |
өлшем бірлігі |
есепті кезең |
жоспарлы кезең |
жобаланатын 2014 жыл |
жобаланатын 2015 жыл |
||||
2009 жыл (есеп) |
2010 жыл (ағымдағы жоспар) |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
Тікелей нәтиже көрсеткіштері: |
|||||||||
1. Ауыл шаруашылығы мақсатындағы топырақ бонитетін анықтау |
мың гектар |
1150 |
1150 |
1075 |
1005 |
939 |
878 |
||
2. Жерді экономикалық бағалау |
мың гектар |
1333,3 |
113333 |
101066 |
|||||
3. Топырақтық зерттеу |
мың гектар |
968 |
1161 |
1302,3 |
1218 |
1138 |
1063 |
||
4. Геоботаникалық зерттеу |
мың гектар |
850 |
850 |
850 |
794 |
743 |
695 |
||
5. Цифрлық жоспарлы-картографиялық өнім алу үшін аэроғарыштық түсірілім жұмыстары: |
|||||||||
цифрлық аэрофототүсірілім |
мың гектар |
12100 |
12569,6 |
5433 |
6869,9 |
3062,6 |
6646,8 |
||
ауыл шаруашылығы жерлерін, топографиялық контурларды, қала, кент, АЕМ жерлерін қайта шифрлау және аэроғарыштүсірілімдерін байлау бойынша іздестіру жұмыстарының кешенін орындау |
мың гектар |
14293 |
11932,6 |
12584,1 |
4374,2 |
1908,8 |
4380 |
||
түпкі сандық жоспарлы-картографиялық өнімдерді дайындау және беру |
мың гектар |
11373,8 |
12892,1 |
11391,1 |
14222,8 |
7181,8 |
1929 |
||
6. Ауыл шаруашылығы алқаптарының аумақтарын, топырақтық және геоботаникалық контурларды есептеу |
мың гектар |
2355 |
2826 |
2822 |
2646 |
2490 |
2352 |
||
7. Қалалар мен елді мекендер жерлерінен қалыптасқан есепті кварталдардың электронды жер-кадастрлық карталарын жасау |
есептік тоқсан мың га |
20 2,0 |
20 |
20 |
100 |
93,5 |
87 |
||
8. МЖК ААЖ базасын өзектендіру |
мың.уч. |
425 |
425 |
424,9 |
262 |
244,8 |
228,8 |
||
9. Жерді мемлекеттік есепке алу |
млн. га |
272,5 |
272,5 |
272,5 |
272,5 |
272,5 |
272,5 |
||
10. Шаруа қожалықтарын паспорттандыру |
дана |
21700 |
21700 |
21700 |
20291 4382,9 |
4369 |
10000 |
||
11. Жерді паспорттандыру үшін топырақ материалдарын жаңарту |
мың га |
743 |
892 |
891,3 |
833 |
779 |
728 |
||
12. Паспорттандыру мақсатында топырақ бонитетін анықтау |
мың га |
1128 |
1354 |
1429,1 |
1336 |
1248 |
1167 |
||
13. Мемлекеттік жер |
дана |
112012 |
135500 |
141100 |
131800 |
123100 |
- |
||
14. МЖК ААЖ жүргізу және пайдалану: |
|||||||||
МЖК ААЖ компьютерлік техникасын және телекоммуникациялық жабдықтарын жаңарту/жетілдіру |
дана |
123 |
- |
||||||
Желі аралық экрандар |
дана |
2 |
|||||||
Прецизиондық кондиционерлер |
дана |
2 |
|||||||
Бағдарламалық қамтамасыз етулерді сатып алу |
дана |
724 |
|||||||
МЖК ААЖ серверлік жабдықтарына техникалық қызметтер көрсету |
қызмет |
1 |
|||||||
МЖК ААЖ аттестациясы және аттестация алдындағы тексеру |
қызмет |
2 |
|||||||
Кадастр мамандарын оқыту/біліктілігін жоғарылату |
адам |
66 |
|||||||
МЖК ААЖ компьютерлік техникасын және жабдықтарын сертификаттау |
қызмет |
||||||||
Лицензияланған бағдарламалық өнімдерге техникалық қолдау көрсету |
қызмет |
||||||||
МЖК ААЖ сүйемелдеу және пайдалану |
қызмет |
1 |
|||||||
МЖК ААЖ жобасын басқару |
қызмет |
||||||||
МЖК ААЖ ТЭН түзету |
қызмет |
||||||||
МЖК ААЖ серверлік құрал жабдығын МО серверлік орталығына орналастыру |
қызмет |
||||||||
Виртуалды қорғалған жүйені ұйымдастыру |
1 |
||||||||
15. "Мұрағат" МЖК ААЖ қорына мәліметтер енгізу үшін үйлестірілмеген жер учаскелерін межелеу |
мың уч. |
325 |
997 |
744,8 |
102 |
95,27 |
89 |
||
16. "Мұрағат" МЖК ААЖ шағын жүйесі үшін кадастр істерін сканерлеу |
мың кадастрлық істері |
144,7 |
692 |
759 |
683 |
638 |
582,9 |
||
17. Ауылшаруашылық алқаптарына түгендеу жүргізу |
мың гектар |
29832,4 |
59664,8 |
89497,2 |
|||||
18. Мониторингтік бақылаулар үшін стационарлық экологиялық алаңдар (СЭА) саны |
дана |
116 |
126 |
128 |
120 |
120 |
112 |
||
19. Бақылаумен қамтылған жерлер алаңдары |
% |
13 |
18 |
23,2 |
|||||
Түпкі нәтиже көрсеткіштері |
|||||||||
Қазақстан Республикасының барлық аумағының жер қорын мемлекеттік есеппен қамту |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
Босалқы жерлер қорындағы жайылымдық жерлерге және жер жерлеріне түгендеу жүргізу |
млн. га |
- |
- |
- |
29,8 |
59,6 |
89,4 |
||
Зерттеуге жататын ауыл шаруашылығы жерлерін іздестірумен мазмұн |
млн. га |
56,1 |
61,6 |
106,3 |
107,3 |
109,4 |
110,3 |
||
Топырақтық іздестіру |
млн. га |
35 |
37 |
39,3 |
22 |
22,8 |
23,5 |
||
Геоботаникалық іздестірулер |
млн. га |
16,55 |
17,4 |
18,25 |
12,8 |
11,5 |
10,1 |
||
Топырақты бонитирлау |
млн. га |
4,6 |
7,1 |
9,6 |
11,9 |
14,1 |
16,1 |
||
Жер мониторингін жүргізу |
млн. га |
36,1 |
48,7 |
61,5 |
60,6 |
61 |
60,6 |
||
Үйлестірілмеген жер учаскелерін межелеуді орындау |
мың учаске |
325 |
997 |
744,8 |
102 |
95,3 |
89 |
||
"Мұрағат" МЖК ААЖ шағын жүйесі үшін кадастр істерін сканерлеу |
мың кадастр істері |
144,7 |
692 |
759 |
683,1 |
638,3 |
582,9 |
||
қалалар мен елді мекендер жерлерінен қалыптасқан есепті кварталдардың электронды жер-кадастрлық карталарын жасау |
есептік тоқсан |
20 |
20 |
20 |
100 |
93 |
87 |
||
Сапа көрсеткіштері |
|||||||||
Жердің сапалық және сандық жағдайы туралы мәліметтердің шынайылығын 15% арттыру |
|||||||||
Жерлерді мемлекеттік есепке алу |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
Ауылшаруашылық алқаптарына түгендеу жүргізу |
% |
- |
- |
33,3 |
33,3 |
33,4 |
|||
Зерттеуге жататын ауыл шаруашылығы жерлерін іздестіру |
% |
26 |
28 |
13,6 |
13,7 |
14 |
14,1 |
||
Топырақтық іздестіру |
% |
15,3 |
15,8 |
11,6 |
12,1 |
12,6 |
12,9 |
||
Геоботаникалық іздестіру |
% |
8,6 |
9 |
9,2 |
8,3 |
7,5 |
6,6 |
||
Топырақты бонитирлеу |
% |
2,1 |
3,2 |
5,3 |
6,5 |
7,8 |
8,9 |
||
Жерді мониорингтеу |
% |
13 |
18 |
23 |
22,9 |
23 |
22,9 |
||
Үйлестірілмеген жер учаскелерін межелеуді орындау |
% |
12,5 |
50,8 |
79,5 |
99,6 |
103,9 |
108 |
||
"Мұрағат" МЖК ААЖ шағын жүйесі үшін кадастр істерін сканерлеу |
% |
4,1 |
23,9 |
45,6 |
65,1 |
83,4 |
100 |
||
қалалар мен елді мекендер жерлерінен қалыптасқан есепті кварталдардың электронды жер-кадастрлық карталарын жасау |
% |
0,2 |
0,2 |
0,8 |
1,9 |
3 |
4,1 |
||
Тиімділік көрсеткіштері |
|||||||||
Көрсетілген қызметтің бірлігіне жұмсалған орташа шығындар бойынша: |
|||||||||
1) жерлерді мемлекеттік түгендеу |
мың теңге/мың га |
89 |
90 |
95 |
95 |
95 |
95 |
||
2) ауылшаруашылық айналымына енгізілген ауылшаруашылық егін алқаптарына түгендеу жүргізу |
мың теңге/мың га |
- |
- |
- |
14,2 |
14,2 |
14,2 |
||
3) егістікке жарамды жерлерді зерттеу, соның ішінде |
|||||||||
топырақтық |
мың теңге/мың га |
142,2 |
142,2 |
152,2 |
162,8 |
174,2 |
186,4 |
||
геоботаникалық |
мың теңге/мың га |
41,4 |
41,4 |
44,3 |
47,4 |
50,7 |
54,2 |
||
бонитировка |
мың теңге/мың га |
157,6 |
157,6 |
168,6 |
180,4 |
193,01 |
206,5 |
||
мониторингтік бақылаулар үшін стационарлы экологиялық алаңдар саны |
мың теңге/ дана |
550 |
551,9 |
592,2 |
631 |
631 |
675 |
||
4) үйлестірілмеген жер учаскелерін межелеуді орындау |
мың теңге/мың га |
763 |
763 |
1091,97 |
1168,4 |
1250,2 |
1337,7 |
||
5) жер-кадастрлық істерді сканерлеу |
мың теңге/мың кад.іс |
345 |
345,5 |
369,6 |
395,5 |
423,2 |
452,8 |
||
6) есепті кварталдардың электронды жер-кадастрлық карталарын жасау |
мың теңге/в.тоқ. |
1343 |
1343,2 |
1437,2 |
1537,8 |
1645,4 |
1760,6 |
||
Бюджет шығыстарының көлемі |
1720988 |
2513140 |
3219882 |
2834087 |
2300381 |
2313307 |
|||
Бюджеттік бағдарлама |
004 "Топография-геодезиялық және картографиялық өнімдерді және олардың сақталуын қамтамасыз ету" |
||||||||||
Сипаттама |
Геодезиялық және картографиялық өнімді жасауға, экономиканың түрлі салаларын қамтамасыз етуге бағытталған бюджеттік бағдарлама |
||||||||||
Бюджеттік бағдарламаның түрі іске асырылу тәсіліне байланысты ағымдағы |
мазмұнына байланысты |
Мемлекеттік функцияларды жүзеге асыру |
|||||||||
іске асырылу тәсіліне байланысты |
жеке |
||||||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
||||||||||
бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы |
өлшем бірлігі |
есепті кезең |
жоспарлы кезең |
жобаланатын 2014 жыл |
жобаланатын 2015 жыл |
||||||
2009 жыл (есеп) |
2010 жыл (ағымдағы жоспар) |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|||
тікелей нәтиже көрсеткіштері: |
|||||||||||
1. Аумақтардың, |
шаршы км |
41830 |
- |
- |
136000 |
155800 |
146624 |
||||
АЕМ-ның, |
- |
- |
340 |
- |
- |
- |
|||||
су қоймаларының, |
- |
- |
10463 |
- |
- |
- |
|||||
қалалардың аэроғарыштық түсірілімі |
- |
900 |
950 |
1000 |
1000 |
1000 |
|||||
2. Нивелирлеу |
шаршы км |
725 |
800 |
900 |
1000 |
1570 |
1270 |
||||
3. Масштабты қатардамемлекеттік топографиялық карталарды жаңарту |
парақ |
1696 |
1750 |
2130 |
2200 |
2200 |
2200 |
||||
4. Қалалардың, |
В.км/парақ |
400 |
350 |
450 |
800/350 |
800/550 |
800/500 |
||||
АЕМ-ның, |
- |
- |
340 |
- |
|||||||
су қоймаларының ірі масштабты жоспарларын жасау |
- |
- |
1224,8 |
- |
|||||||
5. Каспий теңізінің солтүстік бөлігінің теңіз картасын жасау |
шаршы км |
10775 |
23919 |
10197 |
59704 |
14926 |
|||||
6. Қазіргі заман жер қабатын анықтау үшін геодинамикалық зерттеулер |
шаршы км |
38/146/1530 |
38/146/1530 |
38/146/1530 |
38/146/1530 |
38/146/1560,8 |
38/146/1560,8 |
||||
7. Орыс тілінде цифрлы түрдегі топографиялық карталарды басып шығару |
парақ |
726 |
1153 |
1300 |
1400 |
1400 |
1400 |
||||
8. Топографиялық карталарды шығару (басу) |
парақ |
2000 |
2100 |
3078 |
3355 |
3355 |
3355 |
||||
9. Мемлекеттік тілде цифрлы түрдегі топографиялық карталарды басып шығару |
парақ |
1487 |
1700 |
2150 |
2100 |
2970 |
3378 |
||||
10. Мемлекеттік тілде Қазақстан Республикасының географиялық атауларының мемлекеттік каталогын шығару, орыс тілінде Қазақстан Республикасының географиялық атаулары базасын кеңейту |
каталог |
6 |
2 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||||
11. Нормативтік-техникалық құжаттарды әзірлеу |
құжат |
10 |
5/5 |
5/5 |
5/5 |
5/5 |
5/5 |
||||
12. Құжаттарды мемлекеттік есепке алу, сақтау, сақталуын қамтамасыз ету |
құжат |
13500 |
13512 |
13600 |
13600 |
13600 |
13600 |
||||
түпкі нәтиже көрсеткіштері |
|||||||||||
Жергілікті жердің қазіргі жағдайына және мемлекеттік топонимикаға сәйкес республиканың жалпы аумағының 10% кем емесін геодезиялық және картографиялық қамтамасыз ету |
% |
% |
6 |
10 |
13 |
15 |
18 |
||||
Сапа көрсеткіштері |
Жергілікті жердің қазіргі жағдайы және мемлекеттік топонимикаға сәйкес келетін картографиялық өнімлек картографиялық қызмет субьектілерінің қамтамасыз етілуі деңгейін ұлғайту |
||||||||||
Тиімділік көрсеткіштері |
|||||||||||
Көрсетілген қызметтің бірлігіне орташа шығыстар |
мың теңге/ парақ |
97,2 |
|||||||||
1:25000 |
108,3 |
117,08 |
91,3 |
112,4 |
112,4 |
112,4 |
|||||
1:50000 |
57,5 |
22,2 |
48,5 |
66,5 |
66,5 |
66,5 |
|||||
1:100000 |
71,7 |
25,6 |
46,6 |
86,4 |
86,4 |
86,4 |
|||||
2) нивелирлеу |
мың теңге/ шаршы км |
88,3 |
88,7 |
84,5 |
103 |
76 |
97,2 |
||||
3) мемлекеттік және орыс тілдеріндегі цифрлы түрдегі картографиялық өнім, топографиялық карталарды шығару |
мың теңге/ парақ |
187 |
181 |
153,7 |
171,6 |
121,3 |
106,6 |
||||
4) Ұлттық картографиялық-геодезиялық қорды құру |
мың теңге /бірл |
1,4 |
1,6 |
1,6 |
1,8 |
1,8 |
1,8 |
||||
5) Аумақтардың, АЕМ-ның, |
2,08 |
105,8 |
- |
2,97 |
2,95 |
2,96 |
|||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
1695345 |
2019368 |
2301474 |
2 439 315 |
3960199 |
2732379 |
||||
бюджеттік бағдарлама атауы |
007 Топырақтың агрохимиялық құрамын анықтау бойынша ғылыми-әдістемелік қызметтер |
|||||||
сипаттама |
Қызмет көрсетуге бағытталған бюджеттік бағдарлама, соның ішінде, топырақтық-агрохимиялық зертханалардың агрохимиялық зерттеулер жүргізетін қызметіне орталықтандырылған ғылыми-әдістемелік басшылықты жүзеге асыру, топырақ құнарлылығының мониторингі |
|||||||
бюджеттік бағдарлама түрі |
мазмұнына байланысты |
мемлекеттік бағыттағы жұмыстар |
||||||
жүзеге асыру тәсіліне байланысты |
жеке |
|||||||
ағымдағы/даму |
ағымдағы |
|||||||
Бюджеттік бағдарламаның көрсеткіштер атауы |
өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
жобаланатын 2014 жыл |
жобаланатын 2015 жыл |
|||
2009 жыл (есеп) |
2010 жыл (ағымдағы жоспары) |
|||||||
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Нәтиже көрсеткіштері: |
||||||||
1. Топырақтың және өсімдік өнімдерінің құрамындағы макро- микроэлементтерді, ауыр металдарды анықтау мақсатында агрохимиялық және агроэкологиялық мониторинг жүргізу |
Үлгілер саны |
2000 |
16,5 |
|||||
2. Агрохимиялық деректер банкін жүргізу (өзектендіру) |
мың банк-бірлік |
82 |
79,5 |
|||||
3. АӨК ұйымдарын топырақтың құнарлығын жоғарылату және агрохимикаттарды тиімді пайдалану бойынша әдістемелік қамтамасыз ету |
ұсынымдар, дана |
5 |
72 |
|||||
Соңғы нәтиже көрсеткіштері: |
||||||||
- егістік жерлердің құнарлылығы жөніндегі ақпаратпен қамтамасыз ету |
өңделетін жерлердің жалпы аумағын н млн. га |
1,0 |
1,5 |
|||||
- негізгі агрохимиялық көрсеткіштерге, ауыр металдарға және микроэлементтерге химиялық талдау жүргізу |
мың талдау |
81 |
124,0 |
|||||
- негізгі агрохимиялық көрсеткіштер бойынша өндірілетін агрохимиялық картограммалардың саны |
дана |
2200 |
480 |
|||||
- негізгі агрохимиялық көрсеткіштер бойынша өндірілетін агрохимиялық картограммалардың саны |
тәжірибе саны |
20 |
41 |
|||||
- егістік жерлерге агроэкологиялық әсер етуге агрохимикаттарға сынақтар жасау бойынша өндірістік тәжірибелерді көздеу |
||||||||
сапа көрсеткіштері: |
||||||||
- АӨК ұйымдарын агрохимиялық және ақпараттық қамтамасыз ету және экологиялық қауіпсіз агрохимикаттарды пайдалану |
есеп, дана |
550 |
610 |
|||||
тиімділік көрсеткіштері: |
||||||||
Көрсетілген қызметке жұмсалатын орташа шығын: |
||||||||
топырақтың және өсімдік өнімдерінің құрамындағы макро- микроэлементтерді, ауыр металдарды анықтау мақсатында агрохимиялық және агроэкологиялық мониторинг жүргізу |
мың теңге/ үлгілер саны |
5,36 |
||||||
Агрохимиялық деректер банкін жүргізу (өзектендіру) |
мың теңге/ банк-бірлік |
0,81 |
||||||
АӨК ұйымдарын топырақтың құнарлығын жоғарылату және агрохимикаттарды тиімді пайдалану жөніндегі әдістемелік қамтамасыз ету |
мың теңге/ұсынымдар |
111,7 |
||||||
Бюджет шығыстарының көлемі |
мың теңге |
127299 |
160864 |
|||||
7.2. Бюджеттік шығыстардың жиынтығы
Ескерту. 7.2-кіші бөлімге өзгеріс енгізілді - ҚР Үкіметінің 2012.04.28 № 548, 2012.12.25 № 1679 Қаулыларымен.
Бюджеттік шығыстардың жиынтығы |
өлшем бірлігі |
Есепті кезең |
Жоспарлы кезең |
Жобаланатын жыл |
||||
2009 (есеп) |
2010 (ағымдағы жылдың жоспары) |
2011 жыл |
2012 жыл |
2013 жыл |
2014 жыл |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Бюджеттік шығыстардың |
мың теңге |
4018624 |
5353380 |
6468956 |
6067062 |
7059334 |
5846573 |
|
Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар |
мың теңге |
4018624 |
5353380 |
6468956 |
6067062 |
7059334 |
5846573 |
|
001 "Елдің экономикалық дамуына және ұлттық қауіпсіздікті нығайтуға көмектесетін жерді тиімді пайдалануға және қорғауға жағдай жасау, геодезиялық және картографиялық қамтамасыз ету жөніндегі қызметтер" |
мың теңге |
538035 |
567850 |
715508 |
786108 |
796524 |
798657 |
|
002 "Қазақстан Республикасы Жер ресурстарын басқару агенттігінің күрделі шығыстары" |
мың теңге |
450 |
6283 |
71228 |
7552 |
2230 |
2230 |
|
003 "Мемлекеттік жер кадастры мәліметтерін қалыптастыру" |
мың теңге |
1720988 |
2560502 |
3219882 |
2834087 |
2300381 |
2313307 |
|
004 "Топография-геодезиялық және картографиялық өнімдерді және олардың сақталуын қамтамасыз ету" |
мың теңге |
1695345 |
2019386 |
2301474 |
2439315 |
3960199 |
2732379 |
|
005 "Жердің мониторингін жүргізу" |
мың теңге |
63806 |
69549 |
|||||
007 "Топырақтың агрохимиялық құрамын анықтау бойынша ғылыми-әдістемелік қызметтер" |
мың теңге |
129810 |
160864 |
|||||
бюджеттік даму бағдарламалары |
мың теңге |
|||||||