ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И СТАТУСЕ СПАСАТЕЛЕЙ

Закон Республики Казахстан от 27 марта 1997 г. N 87-1

Обновленный
     Настоящий закон регулирует общественные отношения при организации и деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, устанавливает статус спасателей.

                    Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 1. Основные понятия

      В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
      аварийно-спасательная служба - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования, структурно включающие в себя спасателей-исполнителей, выполняющих аварийно-спасательные и неотложные работы, спасателей-руководителей этих работ - младшего, среднего и высшего состава, и вспомогательные службы технического обеспечения этих работ;
      аварийно-спасательное формирование - самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения спасательных и неотложных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
      спасательные работы - действия в зоне чрезвычайных ситуаций по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите окружающей среды, ее локализации и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для нее опасных факторов;
      неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - деятельность по всестороннему обеспечению спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности;
      спасатель - гражданин, прошедший специальную подготовку и аттестацию (переаттестацию) на проведение спасательных и неотложных работ;
      статус спасателей - совокупность прав и обязанностей спасателей, установленных законодательством Республики Казахстан;
      аварийно-спасательные средства - техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии спасательных и неотложных работ, а также программные базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения спасательных и неотложных работ;
      руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации - главное распорядительное и ответственное лицо, руководящее ведением работ при ликвидации чрезвычайной ситуации, или назначенное центральным или местным исполнительным органом, к полномочиям которого отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций;
      военизированная аварийно-спасательная часть - специализированная организация, предназначенная для круглосуточного обслуживания особо опасных по технологии и аварийности производств, действующая и руководствующаяся принципами единоначалия и выполняющая аварийно-спасательные работы в условиях повышенной опасности, с допустимым риском для здоровья и жизни спасателей.

      Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об
                аварийно-спасательных службах и формированиях

      Законодательство Республики Казахстан об аварийно-спасательных службах и формированиях основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из Закона Республики Казахстан "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", настоящего Закона, а также иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

      Статья 3. Основные принципы деятельности аварийно-
                спасательных служб и формирований

      Основными принципами деятельности аварийно-спасательных служб и формирований являются:
      гуманизм и милосердие, предусматривающие приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты окружающей среды при возникновении чрезвычайных ситуаций;
      обязательность проведения спасательных и неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
      единоначалие руководства аварийно-спасательными службами и формированиями;
      оправданный риск и обеспечение безопасности при проведении спасательных и неотложных работ;
      постоянная готовность аварийно-спасательных служб и формирований к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению спасательных и неотложных работ.

      Статья 4. Задачи аварийно-спасательных служб и
                 формирований

      1. Основными задачами аварийно-спасательных служб и формирований являются:
      спасательные и неотложные работы по спасению и эвакуации людей при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
      профилактические работы по обеспечению готовности к спасению людей и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
      совершенствование профессионального мастерства и поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб и формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению спасательных и неотложных работ;
      контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них спасательных и неотложных работ;
      проведение спасательных и неотложных работ на обслуживаемых объектах и территориях.
      Кроме того, на аварийно-спасательные службы и формирования могут возлагаться задачи по:
      участию в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
      участию в проведении экспертизы предполагаемых для реализации проектов и решений по обслуживаемым объектам и территориям, а также по процессам, которые могут повлиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на указанных объектах;
      пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
      участию в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения спасательных и неотложных работ;
      проведению научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ, организации изготовления и внедрения оборудования по спасательному делу и противоаварийной защите;
      другим вопросам, не выходящим за рамки гуманитарных задач, возложенных на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
      2. Полный перечень задач, возлагаемых на конкретные аварийно-спасательные службы и формирования, определяется органом, их создавшим, по согласованию с центральным исполнительным органом по чрезвычайным ситуациям, органами управления при местных исполнительных органах, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций в соответствии с их полномочиями, и закрепляется в положениях об аварийно-спасательных службах и формированиях или в уставах указанных служб и формирований.

      Статья 5. Государственная поддержка аварийно-спасательных
                служб и формирований

      Государство оказывает всемерную поддержку аварийно-спасательным службам и формированиям, являющимся силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для чего:
      устанавливает систему льгот для аварийно-спасательных служб и формирований;
      оказывает содействие организациям, местным исполнительным органам в подготовке и оснащении создаваемых ими добровольных аварийно-спасательных формирований, а также содействие в подготовке граждан, изъявивших желание пройти обучение по программе подготовки спасателей;
      предусматривает систему мер по правовой и социальной защите спасателей;
      оказывает финансовую поддержку аварийно-спасательным службам и формированиям, исходя из интересов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

      Статья 6. Виды спасательных и неотложных работ

      К спасательным и неотложным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также работы, связанные с тушением пожаров и ликвидацией медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, и другие специальные работы, проводимые в чрезвычайных и аварийных ситуациях, перечень которых может быть дополнен Постановлением Правительства Республики Казахстан.

        Глава II. АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ И ФОРМИРОВАНИЯ

      Статья 7. Создание аварийно-спасательных служб и
                формирований

      1. В Республике Казахстан аварийно-спасательные службы и формирования создаются:
      на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования, в том числе военизированные горноспасательные, противофонтанные, газоспасательные, противопожарные, оперативно-спасательные и другие специализированные в области чрезвычайных ситуаций части и подразделения;
      на добровольных началах - добровольные аварийно-спасательные формирования, в том числе добровольные горноспасательные, противофонтанные, газоспасательные и противопожарные формирования.
      2. Профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования создаются:
      республиканские (в том числе как республиканские государственные предприятия) - по решению центральных исполнительных органов;
      территориальные (в том числе как коммунальные государственные предприятия) - по решению местных исполнительных органов;
      объектовые (в организациях, для осуществления деятельности которых законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб и формирований) - руководством организаций.
      3. Добровольные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников.

      Статья 8. Состав аварийно-спасательных служб
                и формирований

      Состав и структура аварийно-спасательных служб и формирований определяются Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами.
     Статья 9. Комплектование аварийно-спасательных
               служб и формирований



      1. Комплектование личного состава аварийно-спасательных служб и формирований осуществляется на добровольной основе.
      2. В профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования на должности спасателей, в образовательные учреждения по подготовке спасателей для обучения принимаются совершеннолетние граждане, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.
      3. К исполнению обязанностей спасателей в аварийно-спасательных службах и формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение спасательных и неотложных работ.
      Средний, старший и высший руководящий состав аварийно-спасательных служб и формирований комплектуется из инженерно-технических работников обслуживаемых организаций.
      4. При приеме граждан в профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования на должности спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт), в котором закрепляются условия приема и увольнения; особенности и режим работы спасателей; порядок и условия оплаты труда; социальные гарантии и льготы спасателям; обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных на них обязанностей и распоряжений руководителей указанных аварийно-спасательных служб и формирований на дежурстве и при проведении спасательных и неотложных работ.

      Статья 10. Регистрация аварийно-спасательных служб
                 и формирований

      1. Государственная регистрация профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований как юридических лиц производится в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
      2. Регистрацию (учетную) аварийно-спасательных служб и формирований в установленном порядке осуществляют центральный исполнительный орган по чрезвычайным ситуациям, органы управления при местных исполнительных органах, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии со своими полномочиями.
     Статья 11. Деятельность аварийно-спасательных
                служб и формирований



      1. Деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований носит особый характер, влечет неукоснительное выполнение всеми их работниками приказов и распоряжений руководителей названных служб и формирований. Эти требования распространяются также на добровольные аварийно-спасательные формирования с момента их привлечения к участию в ликвидации чрезвычайной ситуации.
      2. Профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе в соответствии с законодательством Республики Казахстан. <*>
      Сноска. Пункт 2 - с дополнениями, внесенными Законом РК от 23 июня 2000 года N 55-II Z000055_ .
      3. Готовность профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований к выполнению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации проверяется в ходе аттестации и регулярных проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий центральным исполнительным органом по чрезвычайным ситуациям, органами государственного надзора и местными исполнительными органами.
      4. Постоянная готовность профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований обеспечивается путем проведения систематических занятий и специальных тренировочных сборов по профессиональной подготовке и переподготовке их состава.
      5. Оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований в обязательном порядке оборудуется специальными приборами звуковых и световых сигналов, а также светографической раскраской установленного образца.
      6. Руководители объектов, на которых созданы добровольные аварийно-спасательные формирования, проводят регулярные занятия по обучению спасателей специальным навыкам проведения аварийно-спасательных работ и обеспечивают их для этого специальной экипировкой.
     Статья 12. Аттестация аварийно-спасательных
                служб и формирований



      1. Все аварийно-спасательные службы и формирования подлежат аттестации в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
      2. Аварийно-спасательным службам и формированиям, прошедшим аттестацию и подтвердившим в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению спасательных работ, выдаются лицензии на право ведения спасательных работ. <*>
      Сноска. Пункт 2 - с изменениями, внесенными Законом РК от 23 июня 2000 года N 55-II Z000055_ .
      3. Приостанавливается полностью или частично деятельность организаций в случае, если подготовка и состояние объектовых профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, созданных указанными организациями или обслуживающих их по договорам, не отвечают установленным нормативам по обеспечению аварийно-спасательными службами. Порядок приостановления деятельности указанных организаций устанавливается Правительством Республики Казахстан.

      Статья 13. Координация деятельности аварийно-спасательных
                 служб и формирований

      1. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, созданных по решению центральных исполнительных органов, осуществляет центральный исполнительный орган по чрезвычайным ситуациям.
      2. Координация деятельности аварийно-спасательных служб и формирований на территории Республики Казахстан осуществляется в целях:
      оперативного привлечения необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств;
      выработки согласованных предложений государственным органам по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области социальной защиты спасателей и членов их семей;
      унификации нормативной правовой базы деятельности аварийно-спасательных служб и формирований;
      проведения единой государственной политики в области производства аварийно-спасательных средств и в вопросах материально-технического обеспечения аварийно-спасательных служб и формирований;
      отработки взаимодействия между аварийно-спасательными службами и формированиями и другими силами, в том числе воинскими частями и подразделениями, выделенными для проведения спасательных и неотложных работ на соответствующих территориях;
      решения вопросов подготовки спасателей, должностных лиц аварийно-спасательных служб и формирований, принимающих участие в проведении спасательных и неотложных работ.
      3. Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб и формирований на территориях местных исполнительных органов осуществляют органы управления при местных исполнительных органах, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

      Статья 14. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация
                 аварийно-спасательных служб и формирований

      1. Основаниями для перемещения в другую местность, перепрофилирования на другой вид спасательных и неотложных работ или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Республики Казахстан, являются прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для предупреждения и ликвидации которых предназначены указанные службы и формирования.
      2. Решения о перемещении, перепрофилировании или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Республики Казахстан, принимают создавшие их центральные и местные исполнительные органы, организации по согласованию с органами, на которые в соответствии со статьей 13 настоящего Закона возложены функции координации деятельности указанных служб и формирований, а также по согласованию с центральным исполнительным органом по чрезвычайным ситуациям.
      3. При принятии решений о ликвидации добровольных аварийно-спасательных формирований, созданных по решению администраций организаций, они информируют органы, на которые в соответствии со статьей 13 настоящего Закона возложены функции координации деятельности указанных формирований.

      Статья 15. Финансирование деятельности профессиональных
                  аварийно-спасательных служб и формирований

      Финансирование деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. <*>
      Сноска. В статью 15 внесены изменения - Законом РК от 22 декабря 1998 г. N 327 Z980327_ (вводится в действие с 1 января 1999 года); в новой редакции согласно Закону РК от 23 июня 2000 года N 55-II Z000055_ .

           Глава III. УЧАСТИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И
                ФОРМИРОВАНИЙ В ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
                               СИТУАЦИЙ

      Статья 16. Привлечение аварийно-спасательных служб и
                  формирований к ликвидации чрезвычайных си-
                  туаций

      1. Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
      в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными аварийно-спасательными службами и формированиями объектах и территориях;
      в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
      установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;
      по решению уполномоченных на то должностных лиц центральных и местных исполнительных органов, организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных аварийно-спасательных служб и формирований либо имеющих на то установленные законодательством Республики Казахстан полномочия, - на основе запроса центральных и местных исполнительных органов, организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации или к полномочиям которых отнесена ликвидация указанных чрезвычайных ситуаций, на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций.
      2. Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению уполномоченных на то должностных лиц должно сопровождаться обязательным принятием мер, обеспечивающих установленный Правительством Республики Казахстан уровень защищенности объектов и территорий от чрезвычайных ситуаций.
      3. Личный состав, транспортные и технические средства аварийно-спасательных служб и формирований не могут привлекаться для выполнения работ, не связанных с их основными задачами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

      Статья 17. Руководство спасательными и неотложными
                 работами

      1. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.
      2. Полномочия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации определяются Правительством Республики Казахстан - при глобальном и региональном масштабе распространения чрезвычайной ситуации, местными исполнительными органами - при местном масштабе распространения, руководством организаций - при объектовом масштабе распространения.
      3. Руководители аварийно-спасательных служб и формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных центральными и местными исполнительными органами, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций, и поступают в их распоряжение.
      4. Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, являются обязательными для всех должностных лиц, граждан и организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.
      5. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций по руководству работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, иначе как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.
      6. В случае крайней необходимости (непосредственной угрозы жизни и здоровью людей) руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения:
      о проведении эвакуационных мероприятий;
      об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
      о проведении спасательных и неотложных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
      об ограничении доступа людей в зоны чрезвычайных ситуаций;
      о разбронировании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
      об использовании средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций с последующим возмещением расходов в соответствии с действующим законодательством;
      о привлечении к проведению спасательных и неотложных работ добровольных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение спасательных и неотложных работ;
      о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия, к проведению спасательных работ;
      о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом спасательных и неотложных работ.
      7. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций обязаны принять все меры по незамедлительному информированию соответствующих государственных органов, руководства организаций о принятых ими в случае крайней необходимости решениях.
      8. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководители аварийно-спасательных служб и формирований имеют право на полную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации спасательных и неотложных работ.
      9. В случае технологической невозможности проведения всего объема спасательных и неотложных работ руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций могут принимать решения о приостановке указанных работ в целом или их части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций людей.

      Статья 18. Содействие аварийно-спасательным службам и
                 формированиям в осуществлении их деятельности

      1. Центральные и местные исполнительные органы, организации, независимо от форм собственности, обязаны оказывать всемерное содействие аварийно-спасательным службам и формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и возвращающимся к месту дислокации, с предоставлением им необходимых транспортных и материальных средств с последующим их возмещением.
      2. При следовании к месту проведения спасательных и неотложных работ оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, в том числе временно привлеченный и арендованный, пользуется правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного обеспечения горюче-смазочными материалами на аэродромах, автозаправочных станциях, в морских и речных портах, а также правом первоочередного проведения ремонтных работ на станциях технического обслуживания, аэродромах, в морских и речных портах, независимо от форм собственности.

      Статья 19. Привлечение сил и средств Министерства
                 внутренних дел, Вооруженных Сил Республики
                 Казахстан, других войск и воинских формирований
                 к ликвидации чрезвычайных ситуаций

      Привлечение сил и средств Министерства внутренних дел, Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и действующим законодательством.

      Статья 20. Правовые гарантии деятельности спасателей

      1. В ходе проведения спасательных и неотложных работ спасатели руководствуются настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами по вопросам аварийно-спасательной деятельности и подчиняются только руководителям аварийно-спасательных служб и формирований, в составе которых проводят указанные работы.
      2. Местные представительные и исполнительные органы, руководители организаций всех форм собственности и граждане обязаны оказывать содействие спасателям при исполнении ими своих служебных обязанностей.
      3. Никто не вправе воздействовать в какой-либо форме на спасателей с целью воспрепятствования исполнению ими своих обязанностей.

                Глава IV. СПАСАТЕЛИ И ИХ СТАТУС

      Статья 21. Спасатели

      1. Граждане Республики Казахстан приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации на проведение спасательных и неотложных работ после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программе подготовки спасателей.
      2. Гражданам Республики Казахстан при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя.
      Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в спасательных и неотложных работах. Положение о книжке спасателя утверждается центральным исполнительным органом по чрезвычайным ситуациям.

      Статья 22. Аттестация спасателей

      1. Спасатели проходят аттестацию и последующую регулярную переаттестацию в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.
      2. Спасатели, не прошедшие переаттестацию, утрачивают статус спасателей.

      Статья 23. Права спасателей

      1. Спасатели, привлеченные к спасательным и неотложным работам, имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ.
      2. В ходе проведения спасательных и неотложных работ спасатели имеют право на:
      принятие любых мер, направленных на спасение людей;
      полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;
      беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения спасательных и неотложных работ;
      требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности;
      экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения спасательных и неотложных работ;
      использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.
      3. Спасатели, принимавшие участие в проведении спасательных и неотложных работ, имеют право на медицинскую и психологическую реабилитацию на базе медицинских учреждений и реабилитационных центров в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.
      4. Спасатели имеют право на совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке.
      5. Спасатели профессиональных и добровольных аварийно-спасательных служб и формирований имеют право в период проведения спасательных и неотложных работ на обеспечение питанием по нормам, установленным Правительством Республики Казахстан, и проживание с оплатой расходов за счет средств, выделенных на содержание аварийно-спасательных служб и формирований.
      6. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также спасатели добровольных аварийно-спасательных служб и граждане, не являющиеся спасателями, при привлечении их к проведению спасательных и неотложных работ имеют право на бесплатное медицинское обслуживание.
      За спасателем добровольных аварийно-спасательных служб и гражданами, не являющимися спасателями, при привлечении их к проведению спасательных и неотложных работ сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

      Статья 24. Обязанности спасателей

      1. Спасатели обязаны:
      вести поиск пострадавших людей, принимать меры по их спасению, оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи;
      быть в готовности к участию в проведении спасательных и неотложных работ, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;
      совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований;
      неукоснительно соблюдать технологию проведения спасательных и неотложных работ;
      неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения спасательных и неотложных работ руководителями аварийно-спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ;
      разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения.
      2. Обязанности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований определяются соответствующими уставами, положениями, наставлениями и являются составной частью трудового договора (контракта).

      Статья 25. Режим работы (службы) и отдыха спасателей

      1. В повседневной деятельности режим работы (службы) спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками дежурств, расписаниями занятий или иных мероприятий по специальной подготовке.
      2. Режим работы спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований в течение рабочего дня и рабочего года определяется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан с учетом медицинских и санитарно-гигиенических норм.
      3. Время дежурства спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований на дому в режиме ожидания и постоянной готовности к выезду на спасательные и неотложные работы в период осуществления спасательных и неотложных работ учитывается в размере одной четвертой часа за каждый час дежурства.
      4. При проведении спасательных и неотложных работ режим работы и продолжительность рабочей смены спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований могут быть изменены; они устанавливаются руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом характера чрезвычайных ситуаций, особенностей проведения спасательных и неотложных работ и медицинских рекомендаций.
      5. Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований центральных и местных исполнительных органов предоставляются оплачиваемые отпуска продолжительностью 30 календарных дней.

      Статья 26. Оплата труда спасателей профессиональных
                 аварийно-спасательных служб и формирований

      1. Заработная плата спасателей профессиональных

аварийно-спасательных служб и формирований состоит из должностного
оклада, надбавки за выслугу лет и иных выплат.
     2. Оплата труда спасателей профессиональных
аварийно-спасательных служб и формирований за дежурства в ночное
время, выходные и праздничные дни производится в соответствии с
трудовым законодательством Республики Казахстан.
     3. Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и
формирований ежемесячно выплачивается надбавка за выслугу лет в
процентах к должностному окладу в зависимости от стажа работы в
следующих размерах:
     при выслуге свыше:
     трех лет        - пятнадцать процентов
     пяти лет        - двадцать процентов
     десяти лет      - тридцать процентов
     пятнадцати лет  - сорок процентов
     двадцати лет    - пятьдесят процентов.


      Стаж спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований для выплат процентных надбавок за выслугу лет исчисляется в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан.
      4. Размер заработной платы спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований не может быть ниже размера заработной платы соответствующих категорий работников обслуживаемых ими организаций.

      Статья 27. Право на жилище спасателей профессиональных
                 аварийно-спасательных служб и формирований

      1. Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований центральных и местных исполнительных органов, организаций и проживающим совместно с ними членам семей жилые помещения предоставляются по нормам, предусмотренным законодательством Республики Казахстан, за счет государственного и ведомственного жилищного фонда.
      2. Семьи погибших (умерших) при исполнении должностных обязанностей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, а также семьи спасателей добровольных аварийно-спасательных служб и формирований и граждан, не являющихся спасателями, привлеченных к проведению спасательных и неотложных работ и погибших (умерших) в ходе проведения указанных работ, нуждавшиеся в получении жилья (улучшении жилищных условий), сохраняют право на его получение (улучшение жилищных условий) из государственного жилищного фонда на условиях и в порядке, установленных законодательством Республики Казахстан.
      3. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований имеют право на установку квартирных телефонов в первоочередном порядке на платной основе.

      Статья 28. Социальные гарантии спасателей и членов
                 их семей

      1. Спасатели подлежат обязательному личному и социальному страхованию в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
      2. Спасатели могут быть застрахованы также за счет средств, поступивших на основании договоров от государственных органов и организаций.
      3. В случае гибели (смерти) спасателя при исполнении служебных обязанностей либо его смерти в течение года вследствие травмы, полученной при исполнении служебных обязанностей, иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере не менее десятикратного годового размера заработной платы по последней занимаемой должности.
      4. При установлении спасателю инвалидности в результате увечья (травмы, ранения, контузии), заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, ему выплачивается единовременное пособие в размерах:
      инвалиду I или II группы - пятикратного годового размера заработной платы;
      инвалиду III группы - двукратного годового размера заработной платы.
      5. В случае получения спасателем при исполнении служебных обязанностей тяжелого увечья (травмы, ранения, контузии), заболевания со стойкой утратой трудоспособности без установления инвалидности ему выплачивается единовременное пособие в размере не менее годового размера заработной платы.
      6. Единовременное пособие, определенное пунктами 3, 4, 5 настоящей статьи Закона, не выплачивается, если в установленном порядке доказано, что гибель (смерть), травма, ранение (увечье), заболевание спасателя наступили в связи с обстоятельствами, не связанными с исполнением служебных обязанностей.
      7. Пособие на погребение умершего или погибшего спасателя аварийно-спасательных служб и формирований выдается в размере, устанавливаемом Законом Республики Казахстан о республиканском бюджете на соответствующий год.
      8. Пособия по пунктам 3,4,5,7 настоящей статьи выплачиваются за счет средств организаций, содержащих аварийно-спасательные службы и формирования, с последующим возмещением затрат этих организаций за счет причинителя ущерба в полном объеме.
      9. Пенсионное обеспечение членов семей спасателей по случаю потери кормильца осуществляется в соответствии с пенсионным законодательством Республики Казахстан.

      Статья 29. Дополнительные правовые и социальные гарантии
                 работников аварийно-спасательных служб и
                 формирований

      1. На спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, обслуживающих организации с вредными и опасными условиями труда, распространяются гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные законодательством Республики Казахстан для этих организаций.
      2. Решением центральных, местных исполнительных органов и

организаций могут устанавливаться дополнительные гарантии правовой и
социальной защиты работников аварийно-спасательных служб и
формирований, не противоречащие законодательству Республики
Казахстан.

     Статья 30. Гарантии социальной защиты спасателей  добро-
                вольных аварийно-спасательных формирований,  а
                также  граждан,  не  являющихся   спасателями,
                привлекаемых  к проведению работ по ликвидации
                чрезвычайных ситуаций

     Спасатели добровольных аварийно-спасательных формирований, а
также граждане, не являющиеся спасателями, при привлечении их к
проведению аварийно-спасательных работ подлежат обязательному
личному и социальному страхованию. На них распространяются права,
страховые гарантии и льготы, предусмотренные статьями 28 и 29
настоящего Закона.



               Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      Статья 31. Ответственность за нарушение
                 законодательства

      Руководители работ и спасатели аварийно-спасательных служб и формирований, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), умышленном или неосторожном причинении при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью граждан, нанесении ущерба окружающей среде, материальным и культурным ценностям, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      Статья 32. Порядок разрешения споров по вопросам
                  деятельности аварийно-спасательных служб
                  и формирований

      Споры по вопросам деятельности аварийно-спасательных служб и формирований разрешают суды в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

      Статья 33. Международные договоры по привлечению аварий-
                 но-спасательных служб и формирований к ликви-
                 дации чрезвычайных ситуаций

      Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций за пределами территории Республики Казахстан осуществляется на основании международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан.
      Президент
Республики Казахстан