Инструкция "О порядке осуществления контроля за соблюдением лицензионных норм и условий при перевозках пассажиров и грузов на морском и речном транспорте"

            Извлечение из приказа Министра транспорта
       и коммуникаций РК от 12 декабря 2000 года N 490-I

                    О признании утратившими силу
                некоторых приказов Министра   транспорта
                и коммуникаций Республики Казахстан

      Согласно представленной справки Министерства юстиции Республики Казахстан от 27 октября 2000 года о результатах проверки по вопросам государственной регистрации изданных приказов Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и в соответствии с подпунктом 4) пункта 2  статьи 40  Закона Республики Казахстан "О нормативных правовых актах", приказываю:       
      1. Признать утратившими силу следующие приказы Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан...
      8) Приказ от 28 января 1998 года N 14 "Об утверждении Инструкции...";
      2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Кусаинова А.К.
      3. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания, подлежит ознакомлению и рассылке. 

      И.о. Министра".

      ----------------------------------------------------     

      

                        I. Общие положения 
 
      1. В целях реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1997 года  N 885  "Об утверждении Положения о порядке и условиях лицензирования перевозок пассажиров и грузов на морском и речном транспорте в Республике Казахстан" настоящая инструкция определяет порядок осуществления контроля за соблюдением лицензионных норм и условий при перевозках пассажиров и грузов на морском и речном транспорте. 
      2. Контроль за лицензируемой деятельностью осуществляется с целью выявления и предотвращения нарушений лицензионных норм и условий при осуществлении юридическими и физическими лицами перевозок пассажиров и грузов на морском и речном транспорте, а также соблюдения условий, указанных в лицензии, обеспечения безопасности судоходства и экологических норм при эксплуатации плавучих транспортных средств, защиты прав потребителей транспортных услуг и реализации требований антимонопольного законодательства. 
      3. Контроль за соблюдением лицензионных норм и условий на морском и речном транспорте обеспечивается должностными лицами Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.  <*>
      Сноска. Пункт 3 в новой редакции - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I .
      4. Уполномоченные должностные лица, указанные в пункте 3 при осуществлении контроля за лицензируемой деятельностью на морском и речном транспорте имеют право: 
      - беспрепятственного допуска на территории, акватории, портовые сооружения, суда и плавучие транспортные средства, предприятий, организаций, учреждений и предпринимателей, осуществляющих лицензируемую деятельность; 
      - получать необходимые для проверки документы, подтверждающие соблюдение условий, предусмотренных в лицензии, экологических требований и норм, обеспечение безопасности судоходства и соблюдение прав потребителей услуг морского и речного транспорта.  <*>
      Сноска. Пункт 4 с изменениями - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I .

                       II. Организация контроля 

      5. Контроль за соблюдением лицензионных норм и условий проводится путем инспектирования предприятий, организаций, учреждений и предпринимателей, осуществляющих лицензируемую деятельность на морском и речном транспорте, включая проверки документов, подтверждающих соответствие плавучих транспортных средств требованиям, предъявляемым к лицензируемой деятельности. 
      6. Инспектирование осуществляется: 
      - в плановом порядке, согласно планов и графиков, утверждаемых начальниками территориальных управлений транспортного контроля Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан; 
      - в неплановом порядке, по решениям руководства Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, принятым по жалобам и заявлениям юридических и физических лиц, обращениям органов государственного управления и контроля; 
      - в порядке контроля за устранением выявленных недостатков. 
      Инспектирование по основаниям, указанным во втором и третьем абзацах настоящего пункта проводится не чаще одного раза в год. Предприятия , учреждения и организации, входящие в систему Министерства транспорта и коммуникаций, обязаны оказывать содействие и помощь уполномоченным должностным лицам в проведении инспектирований.  <*>
      Сноска. Пункт 6 с изменениями - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I .
      7. Управления транспортного контроля по областям и городам Алматы и Астана Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан осуществляют инспектирование по следующим основным вопросам: 
      - наличия лицензии, соответствия вида деятельности указанной в лицензии, соблюдения срока и зоны действия лицензии, а также наличия учетного документа на плавучих транспортных средствах; 
      - соответствие материально-технической базы, указанной в документах при получении лицензии, обеспечению выполнения лицензируемой деятельности; 
      - соответствия выполняемой деятельности требованиям Устава службы на судах водного транспорта, действующих международных договоров и соглашений, правил перевозки грузов и пассажиров, других нормативных актов, устанавливающих обязательные требования к обеспечению безопасности для жизни и здоровья потребителя, охраны окружающей среды, качеству услуг и сохранности имущества потребителя; 
      - наличия документа, подтверждающего профессиональную пригодность командного состава судов морского и речного флота; 
      - устранения недостатков, выявленных предыдущими проверками; 
      - выполнения предписаний и требований контролирующих и надзорных органов по соблюдению условий лицензирования; 
      - выявления других нарушений норм и правил лицензирования.  <*>
      Сноска. Пункт 7 с изменениями - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I .
      8.  (Пункт исключен - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I ).
      9. Уполномоченные должностные лица территориальных управлений транспортного контроля Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, должны составить акт инспектирования проверки соблюдения условий проверки соблюдения условий лицензирования на морском и речном транспорте (далее по тексту - акт ) и протокол об административных правонарушениях в случае обнаружения явных нарушений законодательства о лицензировании в ходе проверки, проведенной без задания.  <*>
      Сноска. Пункт 9 с изменениями - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I .

                 III. Результаты контроля и принятие мер по 
               выявленным нарушениям условий лицензирования 

      10. Управления транспортного контроля по областям и городам Алматы и Астана ведут учет нарушений, принятых по ним мер, а также осуществляют контроль за устранением имеющихся нарушений со стороны лицензиата и представляют отчет в Комитет транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан.  <*>
      Сноска. Пункт 10 в новой редакции - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I .
      11. В случае обнаружения нарушений лицензионного законодательства составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях.  <*>
      Сноска. Пункт 11 в новой редакции - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I .  
      12. Руководители территориальных управлений транспортного контроля Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, при наличии нарушений, угрожающих безопасности плавания и загрязнения окружающей природной среды, несоблюдении лицензионных норм и правил на основании акта инспектирования направляют представление лицензиару на приостановление действий лицензии на плавучие транспортные средства до устранения имеющихся недостатков согласно действующему законодательству.  <*>
      Сноска. Пункт 12 с изменениями - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I .
      13. Комитет транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан ведет анализ отчетов территориальных управлений транспортного контроля Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан о проведении проверок выполнения условий лицензирования и представляет информацию государственным органам в соответствии с законодательством.  <*>
      Сноска. Пункт 13 в новой редакции - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I .  
      14. Комитет транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникации Республики Казахстан на основании представленных документов при необходимости может принять решение:
      - о приостановлении действия лицензии на срок до шести месяцев с указанием причин приостановления;
      - об отзыве лицензии в судебном порядке по основаниям, установленным законодательством.  <*>
      Сноска. Пункт 14 с изменениями - приказом Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 24 апреля 2003 года  N 148-I .
      15. Лицензиат имеет право обжаловать в судебном порядке решение о приостановлении действия лицензии.
 

                                                      Приложение N 1

                            АКТ ИНСПЕКТИРОВАНИЯ
               проверки соблюдения условий лицензирования
                    на морском  и  речном  транспорте

от "_____" _______________199__г.                       N __________
                                           (по журналу выдачи заданий)

____________________________________________________________________
    (полное наименование   лицензиата)

______________________                ______________________________
(серия,N лицензии)                       (серия, N учетного документа)
______________________________________________________________________
                (Ф.И.О.руководителя предприятия (юридическое лицо),
______________________________________________________________________
                     (владельца (физическое лицо)
_____________________________________________________________________
             (Ф.И.О.лица,ответственного за лицензируемую деятельность)
______________________________________________________________________
                (полный почтовый адрес владельца лицензии,телефон)

Основание_____________________________________________________________
          (наименование органа,выдавшего задание на проверку,
                         дата  и номер документа)

Задание_______________________________________________________________
                 (цели инспектирования)
______________________________________________________________________
Составлен_____________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О.,должность лиц,участвующих в проверке,наименование контрольного
органа)

Присутствовали:_______________________________________________________
______________________________________________________________________
(Ф.И.О.,должность   ответственных    лиц    субъекта     лицензируемой
деятельности)
______________________________________________________________________
      (наименование объекта проверки,вида лицензируемой деятельности,
______________________________________________________________________
               категории требований к лицензируемой деятельности)

1. Результаты проверки________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________     
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2. Причины  нарушений_________________________________________________
______________________________________________________________________
3. Выводы_____________________________________________________________
______________________________________________________________________
Приложения:___________________________________________________________
Акт составлен на ____ листах, в ____экз. и направлен (вручен):
        1.____________________________________________________________
        2.____________________________________________________________
        3.____________________________________________________________

Проверяющие _______________________                ___________________
            (фамилия,инициалы)                            (подпись)        

___________________________________                 _________________
Участвующие в  проверке
___________________________________                ___________________
(фамилия, инициалы)                                      (подпись)
___________________________________                ___________________
Один экземпляр акта получил:

Руководитель предприятия
(предприниматель),капитан судна,
ответственный за лицензирование
___________________________________                ___________________
(фамилия,инициалы)                                       (подпись)

                                                   Приложение N 2

                               ПРЕДПИСАНИЕ
             об устранении нарушений условий лицензирования на
                        морском и речном транспорте
 
_____________________________________________________________________
(должность,Ф.И.О. руководителя предприятия,осуществл. лицензируемую
деятельность)

     В соответствии с Положением "О порядке и условиях лицензирования перевозок пассажиров и грузов на морском и речном транспорте в Республике Казахстан", утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 27. 05. 97 г. N 885 и на основании материалов 
_____________________________________________________________________
            (перечень материалов, актов, рапортов, протоколов)

             Установлены факты нарушения условий лицензирования:
_____________________________________________________________________
    (время и место совершения, состав нарушений, плавучее средство,
_____________________________________________________________________
     порт приписки, Ф.И.О., должности лиц, допустивших нарушения)
 
В связи с  этим предписывается:
1.___________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________
4.___________________________________________________________________
 
     О принятых мерах сообщить в 10 дневный срок со дня ознакомления (получения) предписания ______________________________________________ ______________________________________________________________________                   (наименование отделения Транспортной инспекции)         
по адресу_____________________________________________________________
                        (полный почтовый адрес)

___________________________________                 __________________
Ф.И.О.и должность руководителя                           (подпись)
отделения Транспортной инспекции

Предписание получил
Руководитель предприятия (предприниматель), 
капитан судна, ответственный за лицензирование

___________________________________                __________________
(фамилия,инициалы)                                         (подпись)

                                                    Приложение N 3

                                    ЗАДАНИЕ
           на  проверку (инспектирование) объектов лицензирования
                        на морском и речном транспорте

" "_______________199 г.                         N____________________
                                                   (по журналу выдачи)
                                                        заданий)

1.____________________________________________________________________
2.____________________________________________________________________
3.____________________________________________________________________
4.____________________________________________________________________
5.____________________________________________________________________
6.____________________________________________________________________
                        (ФИО и должность проверяющих)

Объекты проверки:_____________________________________________________
______________________________________________________________________
с________________по__________________на________дней
                     (сроки проверки)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                     (цели проверки)

______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                     (задание на проверку)

_________________________________________        _____________________
(ФИО и должность руководителя)                             (подпись)

 
        печать органа

Копию задания получил Руководитель
предприятия (предприниматель),
ответственный за лицензирование,
капитан транспортного судна
__________________________________________      ______________________
      (ФИО)                                                (подпись)