Введение в действие настоящего приказа см. п. 5.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Экологического кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Инструкцию по организации и проведению экологической оценки.
2. Департаменту экологической политики и устойчивого развития Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и настоящего пункта.
3. Признать утратившими силу некоторые приказы Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан, исполняющего обязанности министра охраны окружающей среды Республики Казахстан и Министра энергетики Республики Казахстан согласно приложению к настоящему приказу.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.
5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 года.
|
Министр экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан |
М. Мирзагалиев |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство энергетики
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство индустрии
и инфраструктурного развития
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство информации и
общественного развития
Республики Казахстан
"СОГЛАСОВАН"
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан
| Утверждена приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 30 июля 2021 года № 280 |
Инструкция по организации и проведению экологической оценки
Глава 1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция по организации и проведению экологической оценки (далее – Инструкция) разработана в соответствии с пунктом 3 статьи 48 Экологического кодекса Республики Казахстан от 2 января 2021 года (далее – Кодекс) и определяет организацию и проведение экологической оценки.
2. В Инструкции используются следующие термины и определения:
1) экологическая оценка – процесс выявления, изучения, описания и оценки возможных прямых и косвенных существенных воздействий реализации намечаемой и осуществляемой деятельности или разрабатываемого документа на окружающую среду. Видами экологической оценки являются стратегическая экологическая оценка, оценка воздействия на окружающую среду, оценка трансграничных воздействий и экологическая оценка по упрощенному порядку;
2) стратегическая экологическая оценка – процесс выявления, изучения, описания и оценки на основе соответствующих исследований возможных существенных воздействий реализации государственных программ в отраслях, перечисленных в пункте 3 статьи 52 Кодекса, программ развития территорий и генеральных планов населенных пунктов (далее – Документы) на окружающую среду, включающий в себя стадии, предусмотренные статьей 53 Кодекса;
3) оценка воздействия на окружающую среду – процесс выявления, изучения, описания и оценки на основе соответствующих исследований возможных существенных воздействий на окружающую среду при реализации намечаемой деятельности, включающий в себя стадии, предусмотренные статьей 67 Кодекса;
4) оценка трансграничных воздействий – процесс выявления, изучения, описания и оценки на основе соответствующих исследований возможных существенных негативных воздействий, в районе, находящемся под юрисдикцией одного государства (затрагиваемой стороны), от источника, который связан с реализацией плана, программы или намечаемой деятельности и физически расположен под юрисдикцией другого государства (стороны происхождения);
5) экологическая оценка по упрощенному порядку – вид экологической оценки, который проводится для намечаемой и осуществляемой деятельности, не подлежащей, в соответствии с Кодексом, обязательной оценке воздействия на окружающую среду, при разработке проектов нормативов эмиссий для объектов I и II категорий, а также при разработке раздела "Охрана окружающей среды" в составе проектной документации по намечаемой деятельности и при подготовке декларации о воздействии на окружающую среду.
Глава 2. Организация экологической оценки
3. Организация экологической оценки включает организацию процесса выявления, изучения, описания и оценки возможных прямых и косвенных существенных воздействий (далее – существенные воздействия) реализации намечаемой и осуществляемой деятельности или разрабатываемого Документа на окружающую среду.
4. Для организации процесса выявления возможных существенных воздействий Документа на окружающую среду в ходе стратегической экологической оценки государственный орган-разработчик:
1) инициирует в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции процедуру определения сферы охвата отчета по стратегической экологической оценке (далее – определение сферы охвата) в отношении Документов, подпадающих под действие пункте 3 статьи 52 Кодекса;
2) инициирует в соответствии с пунктом 6 статьи 55 Кодекса процедуру скрининга воздействий Документа (далее – скрининг), подпадающих под действие пунктов 4 и 5 статьи 52 Кодекса;
3) инициирует в соответствии с пунктом 6 настоящей Инструкции процедуру определения сферы охвата отчета по стратегической экологической оценки Документов, подпадающих под действие пунктов 4 и 5 Кодекса, в случаях признания по результатам скрининга проведения стратегической экологической оценки необходимой.
5. При организации скрининга уполномоченный орган в области охраны окружающей среды:
1) принимает замечания и предложения общественности и заинтересованных государственных органов в течение десяти рабочих дней, следующих за днем опубликования государственным органом-разработчиком документов, предусмотренных пунктом 6 статьи 55 Кодекса, на своем официальном интернет-ресурсе;
2) поступившие замечания и предложения включает протокол консультаций с заинтересованными государственными органами в течение двух рабочих дней.
6. Определение сферы охвата отчета по стратегической экологической оценки Документов включает:
1) представление государственным органом-разработчиком уполномоченному органу в области охраны окружающей среды Документов, предусмотренных пунктом 6 статьи 55 Кодекса;
2) в течение двух рабочих дней после получения уполномоченным органом в области охраны окружающей среды Документов, указанных в пункте 6 статьи 55 Кодекса:
размещение указанных Документов уполномоченным органом в области охраны окружающей среды на своем официальном интернет-ресурсе и извещение об этом всех заинтересованных государственных органов;
размещение государственным органом-разработчиком указанных Документов на своем официальном интернет-ресурсе и информирование заинтересованной общественности о сборе замечаний и предложений в соответствии способами, предусмотренными пунктом 5 статьи 60 Кодекса;
3) в течение пятнадцати рабочих дней после дня опубликования документов, предусмотренных пунктом 6 статьи 55 Кодекса, на официальном интернет-ресурсе государственного органа-разработчика, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды принимает замечания и предложения от общественности, заинтересованных государственных органов или письмам об их отсутствии;
4) в течение двух рабочих дней составление протокола консультаций с заинтересованными государственными органами, отражающего все их замечания и предложения, поступившие в указанный срок;
5) в течение двадцати пяти рабочих дней с даты получения уполномоченным органом в области охраны окружающей среды Документов, указанных в пункте 6 статьи 55 Кодекса:
вынесение уполномоченным органом в области охраны окружающей среды заключения об определении сферы охвата и его выдача государственному органу-разработчику;
размещение уполномоченным органом в области охраны окружающей среды копии заключения об определении сферы охвата на своем интернет-ресурсе;
9) в течение двух рабочих дней после получения государственным органом – разработчиком заключения об определении сферы охвата – размещение государственным органом-разработчиком его копии на своем официальном интернет-ресурсе и направление его копии в государственный фонд экологической информации.
7. В ходе скрининга и определения сферы охвата, при применении способа информирования общественности, предусмотренного подпунктом 3) пункта 5 статьи 60 Кодекса государственный орган-разработчик выбирает периодическое печатное издание, телеканал или радиоканал, распространяемые на территориях, на которых проживают представители заинтересованной общественности, являющиеся физическими лицами, и находятся представители заинтересованной общественности, являющиеся юридическими лицами.
8. Физическое или юридическое лицо относится к заинтересованной общественности при соответствии одному или нескольким из следующих критериев:
1) проживание и (или) пребывание (в том числе в период работы) физических лиц, нахождение юридических лиц на затрагиваемой территории;
2) осуществление физическим или юридическим лицом деятельности на затрагиваемой территории;
3) наличие на затрагиваемой территории имущества, принадлежащего физическому или юридическому лицу, либо природных ресурсов, используемых физическим или юридическим лицом;
4) существующее или возможное влияние на интересы физического или юридического лица в результате возможных воздействий на окружающую среду и здоровье населения вследствие реализации Документа или осуществления намечаемой деятельности;
5) наличие заинтересованности физического или юридического лица в участии в экологической оценке;
6) наличие в уставе некоммерческой организации цели содействия охране окружающей среды в целом или отдельных ее элементов.
9. Для организации изучения и описания существенных воздействий Документа на окружающую среду государственный орган-разработчик обеспечивает подготовку отчета по стратегической экологической оценке самостоятельно или привлекает внешних экспертов в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
10. Для организации оценки существенных воздействий Документа на окружающую среду государственный орган-разработчик:
1) представляет отчет по стратегической экологической оценке для оценки его качества в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в соответствии с пунктом 6 статьи 57 Кодекса;
2) после признания отчета по стратегической экологической оценке удовлетворительным выносит проект Документа на общественные слушания;
3) организует проведение мониторинга существенных воздействий Документа на окружающую среду.
11. Для организации процесса выявления возможных существенных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду в ходе оценки воздействия на окружающую среду инициатор намечаемой деятельности подает в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды заявление о намечаемой деятельности по форме, установленной в приложении к настоящей Инструкции.
12. Для организации процесса изучения и описания возможных существенных воздействий реализации намечаемой деятельности на окружающую среду инициатор намечаемой деятельности привлекает к подготовке отчета о возможных воздействиях физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.
13. Для организации оценки возможных существенных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду:
1) инициатор намечаемой деятельности представляет проект отчета о возможных воздействиях в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в соответствии с пунктами 6 – 8 статьи 72 Кодекса;
2) инициатор намечаемой деятельности распространяет объявление о проведении общественных слушаний в соответствии с пунктом 4 статьи 73 Кодекса;
3) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в случае, предусмотренном пунктом 19 статьи 73 Кодекса, создает экспертную комиссию;
4) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды выносит заключение по результатам оценки воздействия на окружающую среду в соответствии со статьей 76 Кодекса;
5) инициатор намечаемой деятельности организует проведение послепроектного анализа в соответствии со статьей 78 Кодекса.
14. Для организации процесса выявления возможных существенных трансграничных воздействий на окружающую среду:
1) государственный орган – разработчик начинает сбор информации, необходимой для оценки вероятности, характера и масштабов возможных трансграничных воздействий на окружающую среду при реализации Документа, до подачи заявления о проведении скрининга воздействий Документа или, если Документ не подлежит скринингу, на этапе определения сферы охвата отчета по стратегической экологической оценке;
2) инициатор намечаемой деятельности начинает сбор информации о возможных существенных негативных трансграничных воздействиях намечаемой деятельности на окружающую среду до подачи заявления о выдаче решения по результатам оценки;
3) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды при выявлении оснований, перечисленных в подпунктах 1) и 2) пункта 1 статьи 80 Кодекса, инициирует оценку трансграничных воздействий в соответствии со статьей 81 Кодекса.
15. Для организации процесса изучения и описания возможных существенных трансграничных воздействия на окружающую среду уполномоченный орган в области охраны окружающей среды организует проведение консультаций с затрагиваемыми сторонами в соответствии с порядком и условиями, согласованными в ходе первоначальных консультаций.
16. Для организации процесса оценки возможных существенных трансграничных воздействий на окружающую среду:
1) Республика Казахстан и затрагиваемые стороны согласовывают порядок и условия участия общественности затрагиваемых сторон в стратегической экологической оценке или оценке воздействия на окружающую среду наряду с общественностью Республики Казахстан;
2) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды предоставляет затрагиваемым сторонам информацию и документы, предусмотренные пунктами 7 и 8 статьи 82 Кодекса, в соответствии с пунктом 9 статьи 82 Кодекса.
17. Для организации процесса выявления возможных существенных воздействий на окружающую среду при экологической оценке по упрощенному порядку инициатор намечаемой или осуществляемой деятельности инициирует разработку проектов нормативов эмиссий для объектов I и II категорий или раздела "Охрана окружающей среды" в составе проектной документации по намечаемой деятельности.
18. Для организации процесса изучения и оценки возможных существенных воздействий на окружающую среду при экологической оценке по упрощенному порядку инициатор намечаемой или осуществляемой деятельности определяет виды и объемы исследований, подлежащих проведению при разработке проектов нормативов эмиссий для объектов I и II категорий или раздела "Охрана окружающей среды" в составе проектной документации по намечаемой деятельности.
19. Для организации процесса оценки возможных существенных воздействий на окружающую среду при экологической оценке по упрощенному порядку инициатор намечаемой или осуществляемой деятельности обеспечивает подготовку и утверждение проектов нормативов эмиссий для объектов I и II категорий и раздела "Охрана окружающей среды" в составе проектной документации по намечаемой деятельности.
Глава 3. Проведение экологической оценки
20. Проведение экологической оценки включает выявление, изучение, описание и оценку возможных прямых и косвенных существенных воздействий реализации намечаемой и осуществляемой деятельности или разрабатываемого Документа на окружающую среду.
21. Выявление возможных существенных воздействий Документа на окружающую среду в процессе стратегической экологической оценки включает:
1) первоначальный сбор информации о возможных воздействиях Документа на окружающую среду;
2) предварительное выделение воздействий, которые могут быть существенными;
3) включение полученной информации в документы, указанные в пункте 6 статьи 55 Кодекса.
22. Изучение и описание возможных существенных воздействий Документа на окружающую среду в процессе стратегической экологической оценки включает:
1) проведение исследований возможных существенных воздействий реализации Документа на окружающую среду в соответствии с заключением об определении сферы охвата;
2) подготовку отчета по стратегической экологической оценке в соответствии с пунктами 1 – 5 статьи 57 Кодекса.
23. Оценка возможных существенных воздействий Документа на окружающую среду в процессе стратегической экологической оценки включает:
1) оценку качества отчета по стратегической экологической оценке в соответствии с пунктом 10 статьи 57 Кодекса;
2) доработку отчета по стратегической экологической оценке по результатам общественных слушаний и(или) заседания экспертной комиссии;
3) учет выводов отчета по стратегической экологической оценке при утверждении Документа;
4) проведение мониторинга существенных воздействий Документа на окружающую среду.
24. Выявление возможных существенных воздействий намечаемой деятельности в рамках оценки воздействия на окружающую среду на окружающую среду включает сбор первоначальной информации, выделение возможных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду и предварительная оценка существенности воздействий, включение полученной информации в заявление о намечаемой деятельности.
25. Оценка воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:
1) осуществляется в Каспийском море (в том числе в заповедной зоне), на особо охраняемых природных территориях, в их охранных зонах, на землях оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; в пределах природных ареалов редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений; на участках размещения элементов экологической сети, связанных с системой особо охраняемых природных территорий; на территории (акватории), на которой компонентам природной среды нанесен экологический ущерб; на территории (акватории), на которой выявлены исторические загрязнения; в черте населенного пункта или его пригородной зоны; на территории с чрезвычайной экологической ситуацией или в зоне экологического бедствия;
2) оказывает косвенное воздействие на состояние земель, ареалов, объектов, указанных в подпункте 1) настоящего пункта;
3) приводит к изменениям рельефа местности, истощению, опустыниванию, водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, другим процессам нарушения почв, повлиять на состояние водных объектов;
4) включает лесопользование, использование нелесной растительности, специальное водопользование, пользование животным миром, использование невозобновляемых или дефицитных природных ресурсов, в том числе дефицитных для рассматриваемой территории;
5) связана с производством, использованием, хранением, транспортировкой или обработкой веществ или материалов, способных нанести вред здоровью человека, окружающей среде или вызвать необходимость оценки действительных или предполагаемых рисков для окружающей среды или здоровья человека;
6) приводит к образованию опасных отходов производства и (или) потребления;
7) осуществляет выбросы загрязняющих (в том числе токсичных, ядовитых или иных опасных) веществ в атмосферу, которые могут привести к нарушению экологических нормативов или целевых показателей качества атмосферного воздуха, а до их утверждения – гигиенических нормативов;
8) является источником физических воздействий на природную среду: шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей, световой или тепловой энергии, иных физических воздействий на компоненты природной среды;
9) создаҰт риски загрязнения земель или водных объектов (поверхностных и подземных) в результате попадания в них загрязняющих веществ;
10) приводит к возникновению аварий и инцидентов, способных оказать воздействие на окружающую среду и здоровье человека;
11) приводит к экологически обусловленным изменениям демографической ситуации, рынка труда, условий проживания населения и его деятельности, включая традиционные народные промыслы;
12) повлечҰт строительство или обустройство других объектов (трубопроводов, дорог, линий связи, иных объектов), способных оказать воздействие на окружающую среду;
13) оказывает потенциальные кумулятивные воздействия на окружающую среду вместе с иной деятельностью, осуществляемой или планируемой на данной территории;
14) оказывает воздействие на объекты, имеющие особое экологическое, научное, историко-культурное, эстетическое или рекреационное значение, расположенные вне особо охраняемых природных территорий, земель оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения и не отнесенные к экологической сети, связанной с особо охраняемыми природными территориями, и объектам историко-культурного наследия;
15) оказывает воздействие на компоненты природной среды, важные для ее состояния или чувствительные к воздействиям вследствие их экологической взаимосвязи с другими компонентами (например, водно-болотные угодья, водотоки или другие водные объекты, горы, леса);
16) оказывает воздействие на места, используемые (занятые) охраняемыми, ценными или чувствительными к воздействиям видами растений или животных (а именно, места произрастания, размножения, обитания, гнездования, добычи корма, отдыха, зимовки, концентрации, миграции);
17) оказывает воздействие на маршруты или объекты, используемые людьми для посещения мест отдыха или иных мест;
18) оказывает воздействие на транспортные маршруты, подверженные рискам возникновения заторов или создающие экологические проблемы;
19) оказывает воздействие на территории или объекты, имеющие историческую или культурную ценность (включая объекты, не признанные в установленном порядке объектами историко-культурного наследия);
20) осуществляется на неосвоенной территории и повлечет за собой застройку (использование) незастроенных (неиспользуемых) земель;
21) оказывает воздействие на земельные участки или недвижимое имущество других лиц;
22) оказывает воздействие на населенные или застроенные территории;
23) оказывает воздействие на объекты, чувствительные к воздействиям (например, больницы, школы, культовые объекты, объекты, общедоступные для населения);
24) оказывает воздействие на территории с ценными, высококачественными или ограниченными природными ресурсами, (например, с подземными водами, поверхностными водными объектами, лесами, участками, сельскохозяйственными угодьями, рыбохозяйственными водоемами, местами, пригодными для туризма, полезными ископаемыми);
25) оказывает воздействие на участки, пострадавшие от экологического ущерба, подвергшиеся сверхнормативному загрязнению или иным негативным воздействиям, повлекшим нарушение экологических нормативов качества окружающей среды;
26) создает или усиливает экологические проблемы под влиянием землетрясений, просадок грунта, оползней, эрозий, наводнений, а также экстремальных или неблагоприятных климатических условий (например, температурных инверсий, туманов, сильных ветров);
27) факторы, связанные с воздействием намечаемой деятельности на окружающую среду и требующие изучения.
26. В целях оценки существенности воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду инициатор намечаемой деятельности при подготовке заявления о намечаемой деятельности, а также уполномоченный орган в области охраны окружающей среды при проведении скрининга воздействий намечаемой деятельности и определении сферы охвата выявляют возможные воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду, руководствуясь пунктом 25 настоящей Инструкции.
Если воздействие, указанное в пункте 25 настоящей Инструкции, признано возможным, инициатор намечаемой деятельности или уполномоченный орган в области охраны окружающей среды указывает соответственно в заявлении о намечаемой деятельности, в заключении о результатах скрининга или в заключении об определении сферы охвата краткое описание возможного воздействия.
При воздействии, указанные в пункте 25 настоящей Инструкции, признано невозможным, инициатор намечаемой деятельности или уполномоченный орган в области охраны окружающей среды указывает соответственно в заявлении о намечаемой деятельности, в заключении о результатах скрининга или в заключении об определении сферы охвата причину отсутствия такого воздействия.
27. По каждому выявленному возможному воздействию на окружающую среду проводится оценка его существенности.
28. Воздействие на окружающую среду признается существенным во всех случаях, кроме случаев соблюдения в совокупности следующих условий:
1) воздействие на окружающую среду, в силу его вероятности, частоты, продолжительности, сроков выполнения работ, пространственного охвата, места его осуществления, кумулятивного характера и других параметров, а также с учетом указанных в заявлении о намечаемой деятельности мер по предупреждению, исключению и снижению такого воздействия и (или) по устранению его последствий:
не приведет к деградации экологических систем, истощению природных ресурсов, включая дефицитные и уникальные природные ресурсы;
не приведет к нарушению экологических нормативов качества окружающей среды;
не приведет к ухудшению условий проживания людей и их деятельности, включая: состояние окружающей среды, влияющей на здоровье людей; посещение мест отдыха, туризма, культовых сооружений и иных объектов; заготовку природных ресурсов, использование транспортных и других объектов; осуществление населением сельскохозяйственной деятельности, народных промыслов или иной деятельности;
не приведет к ухудшению состояния территорий и объектов, указанных в подпункте 1) пункта 25 настоящей Инструкции;
не повлечет негативных трансграничных воздействий на окружающую среду;
не приведет к последствиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 241 Кодекса.
29. Оценка воздействия на окружающую среду признается обязательной, если намечаемая деятельность, предусмотренная разделом 2 приложения 1 к Кодексу, кроме видов деятельности, указанных в пункте 10.31 указанного раздела, планируется:
1) в Каспийском море (в том числе в заповедной зоне);
2) на особо охраняемых природных территориях (в том числе в случаях, когда для осуществления намечаемой деятельности законодательством Республики Казахстан допускается перевод земель особо охраняемых природных территорий в земли запаса) или их охранных зонах;
3) на землях оздоровительного, рекреационного или историко-культурного назначения;
4) в пределах природных ареалов редких или находящихся под угрозой исчезновения видов растений или животных (в том числе мест произрастания, обитания, размножения, миграции, добычи корма, концентрации);
5) на участках размещения элементов экологической сети, связанных с системой особо охраняемых природных территорий;
6) на территории (акватории), на которой компонентам природной среды нанесен экологический ущерб;
7) на территории (акватории), на которой выявлены исторические загрязнения;
8) в черте населенного пункта или его пригородной зоны;
9) на территории с чрезвычайной экологической ситуации или в зоне экологического бедствия;
10) на территории, на которой производились испытания ядерного оружия и военных полигонов.
30. Виды деятельности, не указанные в пункте 29 настоящей Инструкции (в том числе, если намечаемая деятельность подпадает под пункт 10.31 и не подпадает под другие пункты раздела 2 приложения 1 к Кодексу), проведение оценки воздействия на окружающую среду признается обязательным, если одно или несколько воздействий на окружающую среду признаны существенными, либо если по одному или нескольким воздействиям на окружающую среду признано наличие неопределенности.
31. Изучение и описание возможных существенных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду в процессе оценки воздействия на окружающую среду включает подготовку отчета о возможных воздействиях.
32. Оценка возможных существенных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду в процессе оценки воздействия на окружающую среду включает:
1) обсуждение проекта отчета о возможных воздействиях намечаемой деятельности на окружающую среду в ходе общественных слушаний, а также при рассмотрении проекта отчета экспертной комиссией в случае, предусмотренном пунктом 19 статьи 73 Кодекса;
2) вынесение уполномоченным органом в области охраны окружающей среды заключения по результатам оценки воздействий на окружающую среду;
3) проведение инициатором намечаемой деятельности послепроектного анализа при реализации намечаемой деятельности.
33. Выявление возможных существенных воздействий намечаемой деятельности в рамках экологической оценки по упрощенному порядку включает:
1) сбор первоначальной информации, выделение возможных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду и предварительная оценка существенности воздействий;
2) сбор информации, необходимой для разработки нормативов эмиссий для объектов I и II категорий;
3) сбор информации, необходимой для разработки раздела "Охрана окружающей среды" в составе проектной документации по намечаемой деятельности и при подготовке декларации о воздействии на окружающую среду.
34. Изучение и описание возможных существенных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду в рамках экологической оценки по упрощенному порядку включает проведение дополнительных исследований (при необходимости) и включение полученной информации в раздел "Охрана окружающей среды" или в проект нормативов эмиссий для объектов I и II категорий.
35. Оценка возможных существенных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду в рамках экологической оценки по упрощенному порядку включает определение количественных параметров намечаемой или осуществляемой деятельности, связанных с воздействиями на окружающую среду, в том числе выполнение расчетов нормативов эмиссий и проверка соответствия намечаемой или осуществляемой деятельности экологическим требованиям.
36. Выявление возможных существенных трансграничных воздействий на окружающую среду включает первоначальный сбор информации о возможных трансграничных воздействиях реализации Документа или намечаемой деятельности на окружающую среду, его предварительная оценка и включение полученной информации в Документы, предусмотренные пунктом 6 статьи 55 Кодекса, или в заявление о намечаемой деятельности.
37. При проведении стадии изучения и описания возможных существенных трансграничных воздействий на окружающую среду реализации Документа или намечаемой деятельности на окружающую среду включает проведение исследований и сбор детальной информации о таких воздействиях при составлении отчета по стратегической экологической оценке и отчета о возможных воздействиях с учетом замечаний и предложений заинтересованной общественности и заинтересованных государственных органов затрагиваемой стороны.
38. При проведении стадии оценки возможных существенных трансграничных воздействий реализации Документа или намечаемой деятельности на окружающую среду включает информацию о существенных трансграничных воздействиях на окружающую среду при:
оценке качества отчета по стратегической экологической оценке, общественных слушаниях проекта Документа, утверждении Документа, мониторинге существенных воздействий Документа на окружающую среду;
общественных слушаниях по проекту о возможных воздействиях, рассмотрении проекта отчета экспертной комиссией (в случае, предусмотренном пунктом 19 статьи 73 Кодекса), составлении заключения по результатам оценки воздействия на окружающую среду, проведении послепроектного анализа фактических воздействия при реализации деятельности.
| Приложение к Инструкции по организации и проведению экологической оценки |
Дата подписания заявления
Место подписания заявления
Заявление о намечаемой деятельности (форма)
Сведения об инициаторе намечаемой деятельности:
1. для физического лица: фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), адрес места жительства, индивидуальный идентификационный номер, телефон, адрес электронной почты;
2. для юридического лица: наименование, адрес места нахождения, бизнес-идентификационный номер, данные о первом руководителе, телефон, адрес электронной почты.
3. Общее описание видов намечаемой деятельности и их классификация согласно приложению 1 Кодекса.
4. При внесении существенных изменений в виды деятельности:
описание существенных изменений в виды деятельности и (или) деятельность объектов, в отношении которых ранее была проведена оценка воздействия на окружающую среду (подпункт 3) пункта 1 статьи 65 Кодекса);
описание существенных изменений в виды деятельности и (или) деятельность объектов, в отношении которых ранее было выдано заключение о результатах скрининга воздействий намечаемой деятельности с выводом об отсутствии необходимости проведения оценки воздействия на окружающую среду (подпункт 4) пункта 1 статьи 65 Кодекса).
5. Сведения о предполагаемом месте осуществления намечаемой деятельности, обоснование выбора места и возможностях выбора других мест.
6. Общие предполагаемые технические характеристики намечаемой деятельности, включая мощность (производительность) объекта, его предполагаемые размеры, характеристику продукции.
7. Краткое описание предполагаемых технических и технологических решений для намечаемой деятельности.
8. Предположительные сроки начала реализации намечаемой деятельности и ее завершения.
9. Описание видов ресурсов, необходимых для осуществления деятельности, в том числе водных ресурсов, земельных ресурсов, почвы, полезных ископаемых, растительности, сырья, энергии, с указанием их предполагаемых количественных и качественных характеристик.
10. Описание предполагаемых видов, объемов и качественных характеристик эмиссий в окружающую среду и отходов, которые могут образовываться в результате осуществления намечаемой деятельности.
11. Перечень разрешений, наличие которых предположительно потребуется для осуществления намечаемой деятельности, и государственных органов, в чью компетенцию входит выдача таких разрешений.
12. Описание возможных альтернатив достижения целей намечаемой деятельности и вариантов ее осуществления (включая использование альтернативных технических и технологических решений и мест расположения объекта).
13. Характеристика возможных форм негативного и положительного воздействий на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности, их характер и ожидаемые масштабы с учетом их вероятности, продолжительности, частоты и обратимости.
14. Характеристика возможных форм трансграничных воздействий на окружающую среду, их характер и ожидаемые масштабы с учетом их вероятности, продолжительности, частоты и обратимости.
15. Краткое описание текущего состояния компонентов окружающей среды на территории и (или) в акватории, в пределах которых предполагается осуществление намечаемой деятельности, а также результаты фоновых исследований, если таковые имеются у инициатора.
16. Предлагаемые меры по предупреждению, исключению и снижению возможных форм неблагоприятного воздействия на окружающую среду, а также по устранению его последствий.
Руководитель инициатора намечаемой деятельности (иное уполномоченное лицо):
_____________________________________________________________________________
подпись, фамилия, имя, отчество (при его наличии)
Приложения (документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении):
_____________________________________________________________________________
| Приложение к приказу Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 30 июля 2021 года № 280 |
Перечень некоторых приказов Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан, исполняющего обязанности Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан, Министра энергетики Республики Казахстан, признаваемых утратившими силу
1) приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п "Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия на окружающую среду" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 4825);
2) приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 20 марта 2008 года № 62-п "О внесении изменения в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п "Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 5181);
3) приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 3 февраля 2009 года № 17-п "О внесении дополнения в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п "Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 5577);
4) приказ исполняющего обязанности Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 26 марта 2010 года № 70-п "О внесении изменения и дополнений в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п "Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 6166);
5) приказ исполняющего обязанности Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 19 марта 2012 года № 72-п "О внесении изменений в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п "Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 7595);
6) приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 24 сентября 2013 года № 289-Ө "О внесении изменения в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п "Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 8775);
7) приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 17 июня 2016 года № 253 "О внесении изменений в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п "Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой предпроектной и проектной документации" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 14007).