О внесении изменений в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п "Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке пр

Приказ и.о. Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 19 марта 2012 года № 72-п. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 23 апреля 2012 года № 7595. Утратил силу приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 30 июля 2021 года № 280.

Утратил силу

      Сноска. Утратил силу приказом Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30.07.2021 № 280 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

      В соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 июля 2011 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования разрешительной системы" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Внести в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п "Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 4825, опубликованный в "Юридической газете" 22 августа 2007 года № 128 (1331)) следующие изменения:

      в Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации, утвержденный указанным приказом:

      подпункт 5) пункта 3 исключить;

      пункт 4 изложить в следующей редакции:

      "4. В Инструкции используются следующие основные термины и определения:

      1) воздействие - любое последствие намечаемой хозяйственной и иной деятельности для окружающей среды, включая здоровье и безопасность людей, животный и растительный мир, почву, недра, воздух, климат, ландшафт, исторические памятники и другие материальные объекты, взаимосвязь между этими факторами; оно охватывает также последствия для культурного наследия и социально-экономических условий, является результатом изменения этих факторов;

      2) последствие - результат воздействия намечаемой хозяйственной или иной деятельности и вызванные изменения, получившие отражение в окружающей и (или) социально-экономической средах;

      3) участие общественности (учет общественного мнения) - комплекс мероприятий, проводимых в рамках ОВОС, направленных на информирование общественности о планируемой деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественного мнения и его учета в процессе оценки воздействия;

      4) разработчик документации по ОВОС - физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, имеющее лицензию на проведение указанной деятельности, выданную центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды;

      5) общественные обсуждения - обобщенное наименование составной части ОВОС, обеспечивающей прямые и обратные информационные связи, гарантирующие участие населения (общественности) в принятии решений по реализации намечаемой деятельности, затрагивающей его интересы;

      6) изменение - обратимая и (или) необратимая перемена в компонентах окружающей среды и (или) их сочетаниях;

      7) заказчик - физическое или юридическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой хозяйственной и иной деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу;

      8) экологическое сопровождение - процедура, обеспечивающая последовательность организационно-технических и логически взаимосвязанных действий по экологическому обоснованию намечаемой деятельности на всех стадиях ее осуществления.";

      подпункт 8) пункта 5 изложить в следующей редакции:

      "8) участия общественности - в процессе проведения ОВОС обеспечивается доступ общественности к информации по ОВОС и учитывается общественное мнение (общественные обсуждения материалов ОВОС).";

      пункт 7 изложить в следующей редакции:

      "7. В процессе разработки предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность в Республике Казахстан, процедура ОВОС проводится в порядке последовательных стадий, результаты которых предоставляются на рассмотрение государственной экологической экспертизы.";

      пункт 10 изложить в следующей редакции:

      "10. В соответствии с этапами разработки документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, стадиям ОВОС, предусматривающим последовательную их детализацию и конкретизацию, присваиваются наименования:

      1) предварительная оценка воздействия на окружающую среду (ПредОВОС);

      2) оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС);

      3) раздел "Охрана окружающей среды".";

      пункты 11, 12, 13, 14 исключить;

      пункт 15 изложить в следующей редакции:

      "15. На первой стадии проведения ОВОС "Предварительная оценка воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду" (далее - ПредОВОС) определяются потенциально возможные направления изменений в компонентах окружающей и социально-экономической среды и вызываемых ими последствий в жизни общества и окружающей среды.";

      подпункт 2) пункта 21 изложить в следующей редакции:

      "2) компонентно-качественную характеристику вариантов воздействия объектов и сооружений намечаемой деятельности при нормальном (штатном) режиме строительства и эксплуатации и аварийных ситуациях (источники, виды, степень и зоны воздействия, в том числе вид, состав, ориентировочные объемы загрязняющих веществ, характер образующихся отходов производства и потребления - вид, объем, уровень опасности);";

      пункт 23 изложить в следующей редакции:

      "23. Предпроектная документация оценочного характера (бизнес-планы, технико-экономические расчеты (далее - ТЭР), технико-экономические показатели (далее - ТЭП) и другие им аналогичные предпроектные документы), а также основная предпроектная документация - "Обоснование инвестиции", включая ПредОВОС, представляется на государственную экологическую экспертизу.";

      в пункте 26:

      абзац первый изложить в следующей редакции:

      "26. Вторая стадия проведения ОВОС - "Оценка воздействия на окружающую среду", предусматривает детальный анализ в полном объеме всех аспектов воздействия конкретных объектов и сооружений намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (Приложение 1, 2), и включает в себя следующие материалы по компонентам окружающей среды:";

      подпункт 4) изложить в следующей редакции:

      "4) отходы производства и потребления:

      виды и объемы образования отходов;

      особенности загрязнения территории отходами производства и потребления (индекс опасности, токсичность, физическое состояние);

      рекомендации по обезвреживанию, утилизации, захоронению всех видов отходов;

      технологии по обезвреживанию или утилизации отходов;

      предложения по достижению нормативов размещения отходов производства и потребления;";

      часть первую пункта 27 изложить в следующей редакции:

      "27. Третьей стадией процедуры ОВОС является разработка Раздела "Охрана окружающей среды" (далее - Раздел) на рабочую документацию.";

      пункт 28 изложить в следующей редакции:

      "28. Состав и содержание Раздела во многом аналогичен материалам второй стадии ОВОС.

      На третьей стадии характеристики и параметры воздействия на окружающую среду должны:

      определяться в соответствии с конкретными техническими решениями, рассматриваемыми в проектной документации;

      излагаться в кратком виде, но в объеме достаточном для анализа принятых решений и обеспечения охраны окружающей среды от негативного воздействия рассматриваемого объекта.";

      пункты 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 исключить;

      заголовок главы 5 изложить в следующей редакции:

      "5. Особенности проведения процедуры оценки воздействия на окружающую среду для объектов с трансграничным воздействием";

      пункты 43, 46 и 47 исключить;

      приложение 3 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

      2. Департаменту экологического законодательства и правового обеспечения обеспечить в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и последующее его опубликование в официальных средствах массовой информации.

      3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 30 января 2012 года.

И.о. Министра

М. Мухамбетов


  Приложение к приказу
и.о. Министра охраны окружающей среды
Республики Казахстан
от 19 марта 2012 года № 72-П
Приложение 3
к Инструкции по проведению оценки
воздействия намечаемой хозяйственной и
иной деятельности на окружающую среду
при разработке предплановой, плановой,
предпроектной и проектной документации,
утвержденной приказом Министра охраны
окружающей среды Республики Казахстан
от 28 июня 2007 года № 204-п

Соответствие стадий разработки материалов ОВОС стадиям
выполнения предплановой, плановой, предпроектной и проектной
документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность
в Республике Казахстан

Стадии разработки материалов

ОВОС

Стадии строительного

проектирования объектов и

сооружений производственного

назначения

Стадии градостроительного

проектирования

(в соответствии с СНиП РК

3.01-07-2001)

1. Предварительная оценка

воздействия на окружающую

среду – ПредОВОС (первая

стадия ОВОС)

Обоснование инвестиций, а

также ТЭО, ТЭР, бизнес-план

и другие предпроектные

документы (пункты 2.1, 3.1

СНиП РК А.2.2.-1-2001, Закон

Республики Казахстан от 16

июля 2001 года. "Об

архитектурной,

градостроительной и

строительной деятельности в

Республике Казахстан"),

технологические схемы и

проекты разработки

месторождений.

Комплексные схемы

градостроительного

планирования развития

территорий областей и

комплексные проекты

градостроительного

планирования развития

территорий административных

районов. Концепции

(долгосрочные прогнозы

развития) генерального

плана города.

2. Оценка воздействия на

окружающую среду – ОВОС для

масштабных и (или)

экологически опасных видов

деятельности, для которых

проектная документация

разрабатывается в две стадии

Проект – рабочая документация

(вторая стадия ОВОС)

Проект (пункты 2.3, 3.10, 4.1

СНиП РК А 2.2.-1-2001),

проекты обустройства

месторождений.

Генеральные планы крупных

городов. Проекты планировки

крупных промышленных зон и

промышленных районов.

3. Раздел "Охрана окружающей

среды". В составе рабочей

документации данный раздел

является корректировкой ОВОС,

разрабатываемого для стадии

"Проект" (третья стадия ОВОС)

Рабочая документация (пункт

2.3 СНиП РК А.2.2.-1-2001).

Генеральные планы городов

с населением менее 50 тыс.

человек, поселков и

сельских населенных

пунктов. Проекты планировки

небольших промышленных зон

и промышленных районов.

В составе документации

"Рабочий проект" для

незначительных и (или)

экологически неопасных видов

деятельности выполняется

детальный анализ на уровне

разработки третьей стадии ОВОС

Рабочий проект (пункт 2.3

СНиП РК А.2.2.-1- 2001).