В соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", Законом Республики Казахстан от 6 мая 2020 года "О ветеранах" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года №504 "Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" маслихат Байзакского района РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан по Байзакскому району согласно приложению 1.
2. Признать утратившими силу некоторые решения маслихата Байзакского района согласно приложению 2 к настоящему решению.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Байзакского районного маслихата по вопросам территориального экономического развития, финансов, бюджета, административно-территориальной структуре, защиты прав человека и рассмотрение проектов договоров, выкупов земельных участков.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня государственной регистрации в органах юстиции и вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Председатель сессий Байзакского | |
| районного маслихата | А. Большебеков |
| Секретарь Байзакского | |
| районного маслихата | Н. Тлепов |
| Приложение 1 к решению Байзакского районного маслихата от 23 декабря 2020 года № 77-11 |
Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан по Байзакскому району
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", Законом Республики Казахстан от6 мая 2020 года "О ветеранах" и постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 "Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" (далее – Типовые правила).
2. Социальная помощь предоставляется гражданам зарегистрированным и постоянно проживающим на территории Байзакского района.
3. Основные термины и понятия, которые используются в настоящих Правилах:
1) памятные даты – события, имеющие общенародное историческое, духовное, культурное значение и оказавшие влияние на ход истории Республики Казахстан;
2) специальная комиссия – комиссия, создаваемая постановлением акимата по рассмотрению заявления лица (семьи), претендующего на оказание социальной помощи в связи с наступлением трудной жизненной ситуации;
3) прожиточный минимум – необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины, рассчитываемой органами статистики Жамбылской области.
4) праздничные дни - дни национальных и государственных праздников Республики Казахстан;
5) среднедушевой доход семьи (гражданина) – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц, определяемая в соответствии с Правилами исчисления совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение государственной адресной социальной помощи утвержденными приказом министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 июля 2009 года № 237-п "Об утверждении Правил исчисления совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение государственной адресной социальной помощи" (далее – Правила исчисления совокупного дохода);
6) трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;
7) уполномоченный орган – коммунальное государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ акимата Байзакского района Жамбылской области";
8) участковая комиссия – комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно-территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за социальной помощью и подготовки заключений;
9) предельный размер – утвержденный максимальный размер социальной помощи.
4. Для целей настоящих Правил под социальной помощью понимается помощь, предоставляемая местным исполнительным органом в денежной или натуральной форме отдельным категориям нуждающихся граждан (далее – получатели) в случае наступления трудной жизненной ситуации, а также к памятным датам и праздничным дням.
5. Социальная помощь предоставляется единовременно и (или) периодически (ежемесячно, ежеквартально, 1 раз в полугодие).
6. Перечни памятных дат и праздничных дней для оказания социальной помощи, а также кратность оказания социальной помощи устанавливаются местными представительными органами по представлению местных исполнительных органов.
7. Участковые и специальные комиссии осуществляют свою деятельность на основании положений, утвержденных акиматом Жамбылской области.
Глава 2. Порядок определения перечня категорий получателей социальной помощи и установления размеров социальной помощи
8. Единовременная социальная помощь к памятным датам и праздничным дням предоставляются:
1) к 15 февраля – дата вывода советских войск из Афганистана:
1-1) военнослужащим, проходившим воинскую службу в Афганистане и военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья при прохождении воинской службы в Афганистане один раз в год в едином размере, по согласованию с местным исполнительным органом области;
1-2) семьям военнослужащих, погибших (пропавших без вести) или умерших вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных в период боевых действий в Афганистане один раз в год в едином размере, по согласованию с местным исполнительным органом области;
1-3) рабочим и служащим, направлявшимся на работу в Афганистан в период с 1 декабря 1979 года по декабрь 1989 года один раз в год в едином размере, по согласованию с местным исполнительным органом области.
2) к 26 апреля – дня аварии на Чернобыльской атомной электростанции:
2-1) лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в 1986-1987 годах и ставшим инвалидами вследствие аварии на Чернобыльской атомной электростанции один раз в год в едином размере, по согласованию с местным исполнительным органом области;
2-2) участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в 1988-1989 годах один раз в год в едином размере, по согласованию с местным исполнительным органом области.
3) к 9 мая – День Победы:
3-1) участникам и инвалидам Великой Отечественной войны один раз в год в едином размере, по согласованию с местным исполнительным органом области;
3-2) гражданам, работавшим в период блокады в городе Ленинграде на предприятиях, в учреждениях и организациях города и награжденным медалью "За оборону Ленинграда" или знаком "Житель блокадного Ленинграда" один раз в год в едином размере, по согласованию с местным исполнительным органом области;
3-3) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны один раз в год в едином размере, по согласованию с местным исполнительным органом области;
3-4) женам (мужьям) умерших инвалидов войны и приравненных к ним инвалидов, а также женам (мужьям) умерших участников войны, партизан, подпольщиков, граждан, награжденных медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Житель блокадного Ленинграда", признававшихся инвалидами в результате общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением противоправных), которые не вступали в другой брак один раз в год в едином размере, по согласованию с местным исполнительным органом области;
3-5) лица награжденные орденами и медалями бывшего Союза Советской Социалистической Республики за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны один раз в год в едином размере, по согласованию с местным исполнительным органом области;
3-6) лица проработавшие прослужившие не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза Советской Социалистической Республики за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны один раз в год в едином размере, по согласованию с местным исполнительным органом области.
3-7) военнослужащим Республики Казахстан, выполнявшим задачи согласно межгосударственным договорам и соглашениям по усилению охраны границы Содружества Независимых Государств на таджикско-афганском участке один раз в год в едином размере, по согласованию с местным исполнительным органом области;
3-8) военнослужащим Республики Казахстан, принимавшим участие в качестве миротворцев в международной миротворческой операции в Ираке один раз в год в едином размере, по согласованию с местным исполнительным органом области;
3-9) военнослужащим, а также лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и государственной безопасности бывшего Союза Советской Социалистической Республики, принимавшие участие в урегулировании межэтнического конфликта в Нагорном Карабахе один раз в год в едином размере, по согласованию с местным исполнительным органом области.
4) к 29 августа – день закрытия Семипалатинского полигона:
4-1) лицам, принимавшим участие в ликвидации последствий радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения, а также участвовавшие непосредственно в ядерных испытаниях и учениях один раз в год в едином размере, по согласованию с местным исполнительным органом области.
9. Лицам со среднедушевым доходом, не превышающим 5 (пять) прожиточных минимумов, предоставляется:
1) единовременная социальная помощь:
1-1) для устранения острой потребности в финансовых средствах в целях неотложного приобретения лекарственных средств и получения медицинских услуг лицам, имеющие социально-значимые заболевания злокачественные новообразования в пределах до 30 (тридцати) месячных расчетных показателей;
1-2) гражданам освободившиеся из мест лишения свободы, состоящим на учете службы пробации в пределах до 10 (десяти) месячных расчетных показателей;
При освобождении из мест лишения свободы, состоящим на учете службы пробации нуждающиеся граждане в течение трех месяцев обращаются за социальной помощью.
1-3) при причинении ущерба гражданину (семье) либо его имуществу (жилому дому) вследствие стихийного бедствия или пожара, в пределах до 100 (сто) месячных расчетных показателей.
При причинении ущерба гражданину (семье) либо его имуществу (жилому дому) вследствие стихийного бедствия или пожара, нуждающиеся граждане в течение шести месяцев обращаются за социальной помощью.
2) периодическая социальная помощь:
2-1) лицам, больным социально значимым заболеванием туберкулезом, в течение одного календарного года в период амбулаторного лечения, в размере 1 (одного) прожиточного минимума.
Социальная помощь назначается с месяца обращения, после возникновения права на помощь;
2-2) в течении одного календарного года (ежемесячно, 12 месяцев) предоставляется несовершеннолетним больным детям, с инфекцией ВИЧ (вирус иммунодефицита человека) в размере 2 (двух) кратного прожиточного минимума.
Социальная помощь назначается с месяца обращения, после возникновения права при предоставлении на основании справки от организации здравоохранения.
10. Единовременная социальная помощь по обращениям предоставляется один раз в год в пределах 29 (двадцати девяти) месячных расчетных показателей, гражданам (семьям) имеющим среднедушевой доход не превышающий от прожиточного минимума.
10-1. Социальная помощь на возмещение затрат за проведение и установку газового оборудования от общей ветки до жилого дома собственнику индивидуального жилого дома нижеследующим гражданам, имеющим среднедушевой доход, не превышающий величину двухкратного прожиточного минимума, в размере 100 % расходов, но не более чем за две точки подключения:
1) семьям, имеющим в своем составе инвалидов первой, второй групп;
2) семьям, воспитывающим детей-инвалидов;
3) одиноко проживающим пенсионерам по возрасту, согласно пункту 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан от 21 июня 2013 года "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан.
Указанное возмещение затрат за проведение и установку газового оборудования от общей ветки до дома является единовременным и повторно не оказывается получившему ее заявителю, членам семьи и другим лицам, постоянно проживающим с ним совместно.
Сноска. Глава 2 дополнена пунктом 10-1 в соответствии с решением Байзакского районного маслихата Жамбылской области от 26.03.2021 № 4-16 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).Глава 3. Порядок оказания социальной помощи
11. Социальная помощь к памятным датам и праздничным дням оказывается по списку, утверждаемому местным исполнительным органом по представлению уполномоченной организации либо иных организаций без истребования заявлений от получателей.
12. Для получения социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации заявитель от себя или от имени семьи в уполномоченный орган или акиму села, сельского округа представляет заявление с приложением следующих документов:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) сведения о доходах (членов семьи);
3) акт и/или документ, подтверждающий наступление трудной жизненной ситуации.
Для получения социальной помощи, которая назначается независимо от доходов лица (членов семьи), сведения о доходах лица (членов семьи) не предоставляются.
13. Документы представляются в подлинниках для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
14. При поступлении заявления на оказание социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации уполномоченный орган или аким села, сельского округа в течение одного рабочего дня направляют документы заявителя в участковую комиссию для проведения обследования материального положения лица (семьи).
15. Участковая комиссия в течение двух рабочих дней со дня получения документов проводит обследование заявителя, по результатам которого составляет акт о материальном положении лица (семьи), подготавливает заключение о нуждаемости лица (семьи) в социальной помощи по формам согласно приложениям 2, 3 к Типовым правилам и направляет их в уполномоченный орган или акиму села, сельского округа.
Аким села, сельского округа в течение двух рабочих дней со дня получения акта и заключения участковой комиссии направляет их с приложенными документами в уполномоченный орган.
16. В случае недостаточности документов для оказания социальной помощи, уполномоченный орган запрашивает в соответствующих органах сведения, необходимые для рассмотрения представленных для оказания социальной помощи документов.
17. В случае невозможности представления заявителем необходимых документов в связи с их порчей, утерей, уполномоченный орган принимает решение об оказании социальной помощи на основании данных иных уполномоченных органов и организаций, имеющих соответствующие сведения.
18. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня поступления документов от участковой комиссии или акима села, сельского округа производит расчет среднедушевого дохода лица (семьи) в соответствии с законодательством Республики Казахстан и представляет полный пакет документов на рассмотрение специальной комиссии.
19. Специальная комиссия в течение двух рабочих дней, со дня поступления документов, выносит заключение о необходимости оказания социальной помощи, при положительном заключении указывает размер социальной помощи.
20. Уполномоченный орган в течение восьми рабочих дней, со дня регистрации документов заявителя на оказание социальной помощи принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи на основании принятых документов и заключения специальной комиссии о необходимости оказания социальной помощи.
В случаях, указанных в пунктах 16 и 17 настоящих Правил, уполномоченный орган принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи в течение двадцати рабочих дней со дня принятия документов от заявителя или акима села, сельского округа.
21. Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя о принятом решении (в случае отказа - с указанием основания) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
22. Отказ в оказании социальной помощи осуществляется в случаях:
1) выявления недостоверных сведений, представленных заявителями;
2) отказа, уклонения заявителя от проведения обследования материального положения лица (семьи);
3) превышение размера среднедушевого дохода лица (семьи) установленного местными представительными органами порога для оказания социальной помощи.
23. Финансирование расходов на предоставление социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Байзакского района Жамбылской области на текущий финансовый год.
Глава 4. Основания для прекращения и возврата предоставляемой социальной помощи
24. Социальная помощь прекращается в случаях:
1) смерти получателя;
2) выезда получателя на постоянное проживание за пределы соответствующей административно-территориальной единицы;
3) направления получателя на проживание в государственные медико-социальные учреждения;
4) выявления недостоверных сведений, представленных заявителем.
Выплата социальной помощи прекращается с месяца наступления указанных обстоятельств.
25. Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном или ином установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
Глава 5. Заключительное положение
26. Мониторинг и учет предоставления социальной помощи проводит уполномоченный орган с использованием базы данных автоматизированной информационной системы "Е-Собес".
| Приложение 2 к решению маслихата Байзакского района от 23 декабря 2020 года № 77-11 |
Перечень решений Байзакского районного маслихата о признаний утратившими силу некоторых решений
1. Решение Байзакского районного маслихата от 23 октября 2017 года №19-12 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан по Байзакскому району" (зарегистрировано в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 3572, опубликовано в эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде от 17 ноября 2017 года).
2. Решение Байзакского районного маслихата от 8 февраля 2019 года № 41-2 "О внесении изменений и дополнений в решение Байзакского районного маслихата от 23 октября 2017 года №19-12 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан по Байзакскому району" (зарегистрировано в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 4097, опубликовано в эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде от 15 февраля 2019 года).
3. Решение Байзакского районного маслихата от 14 июня 2019 года № 48-3 "О внесении изменений в решение Байзакского районного маслихата от 23 октября 2017 года №19-12 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан по Байзакскому району" (зарегистрировано в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 4265, опубликовано в эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде от 27 июня 2019 года).
4. Решение Байзакского районного маслихата от 27 апреля 2020 года № 65-3 "О внесении изменений и дополнений в решение Байзакского районного маслихата от 23 октября 2017 года №19-12 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан по Байзакскому району" (зарегистрировано в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 4597, опубликовано в эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде от 4 мая 2020 года).
5. Решение Байзакского районного маслихата от 1 сентября 2020 года № 71-6 "О внесении изменений в решение Байзакского районного маслихата от 23 октября 2017 года №19-12 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан по Байзакскому району" (зарегистрировано в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 4747, опубликовано в эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде от 25 сентября 2020 года).