Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан Есильского района

      В соответствии со статьей 6 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 "Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан", Есильский районный маслихат РЕШИЛ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан Есильского района.

      2. Признать утратившими силу решения Есильского районного маслихата согласно приложению.

      3. Настоящее решение вступает в силу со дня государственной регистрации в Департаменте юстиции Акмолинской области и вводится в действие со дня официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАНО"

      19 февраля 2019 года

Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан Есильского района

      Сноска. Правила с изменениями, внесенными решениями Есильского районного маслихата Акмолинской области от 13.05.2019 № 50/2 (вводится в действие со дня официального опубликования); от 21.08.2019 № 55/3 (вводится в действие со дня официального опубликования); от 03.03.2020 № 65/2 (вводится в действие со дня официального опубликования).

      1. Настоящие Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан Есильского района (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", на основании постановления Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 "Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" (далее – Типовые правила) и определяют порядок оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан Есильского района.

Глава 1. Общие положения

      Сноска. Заголовок главы 1 - в редакции решения Есильского районного маслихата Акмолинской области от 15.02.2021 № 2/3 (вводится в действие со дня официального опубликования).

      2. Основные термины и понятия, которые используются в настоящих Правилах:

      1) Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее – Государственная корпорация) – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов услугополучателю по принципу "одного окна", а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения;

      2) памятные даты - события, имеющие общенародное историческое, духовное, культурное значение и оказавшие влияние на ход истории Республики Казахстан;

      3) специальная комиссия – комиссия, создаваемая решением акима Есильского района, по рассмотрению заявления лица (семьи), претендующего на оказание социальной помощи в связи с наступлением трудной жизненной ситуации;

      4) прожиточный минимум – необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины, рассчитываемой органом статистики Акмолинской области;

      5) праздничные дни – дни национальных и государственных праздников Республики Казахстан;

      6) среднедушевой доход семьи (гражданина) – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;

      7) центральный исполнительный орган – государственный орган, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения;

      8) трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;

      9) уполномоченный орган – государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ Есильского района", финансируемый за счет местного бюджета, осуществляющий оказание социальной помощи;

      10) участковая комиссия – комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно-территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за социальной помощью, и подготовки заключений;

      11) предельный размер – утвержденный максимальный размер социальной помощи.

      3. Для целей настоящих Правил под социальной помощью понимается помощь, предоставляемая местным исполнительным органом в денежной или натуральной форме отдельным категориям нуждающихся граждан (далее – получатели) в случае наступления трудной жизненной ситуации, а также к памятным датам и праздничным дням.

      4. Лицам, указанным в статье 16 Закона Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года "О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан" и в подпункте 2) пункта 1 статьи 10, в подпункте 2) пункта 1 статьи 11, в подпункте 2) пункта 1 статьи 12, в подпункте 2) статьи 13 Закона Республики Казахстан 6 мая 2020 года "О ветеранах", социальная помощь оказывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

      5. Социальная помощь предоставляется единовременно и (или) периодически (ежемесячно, ежеквартально, 1 раз в полугодие).

      6. Перечень памятных дат и праздничных дней для оказания социальной помощи:

      1) 9 Мая – День Победы;

      2) 1 октября – День пожилых людей;

      3) второе воскресенье октября – День инвалидов Республики Казахстан.

      7. Выплата социальной помощи семьям (гражданам) осуществляется уполномоченным органом через банки второго уровня, путем перечисления на лицевые счета.

      8. Настоящие Правила распространяются на лиц, постоянно проживающих на территории Есильского района.

Глава 2. Порядок определения перечня категорий получателей социальной помощи и установления размеров социальной помощи

      Сноска. Заголовок главы 2 - в редакции решения Есильского районного маслихата Акмолинской области от 15.02.2021 № 2/3 (вводится в действие со дня официального опубликования).

      9. Перечень категорий получателей, предельные размеры социальной помощи, сроки обращения за социальной помощью при наступлении трудной жизненной ситуации вследствие стихийного бедствия или пожара, устанавливаются местным исполнительным органом и утверждаются решением местного представительного органа.

      При этом основаниями для отнесения граждан к категории нуждающихся при наступлении трудной жизненной ситуации являются:

      1) основания, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;

      2) причинение ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара либо наличие социально значимого заболевания;

      3) наличие среднедушевого дохода, не превышающего порога, в однократном отношении к прожиточному минимуму.

      10. Определить следующий перечень отдельных категорий нуждающихся граждан:

      ветераны Великой Отечественной войны;

      ветераны боевых действий на территории других государств;

      ветераны, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;

      ветераны труда;

      другие лица, на которых распространяется действие Закона Республики Казахстан от 6 мая 2020 года "О ветеранах";

      пенсионеры с минимальным размером пенсии;

      инвалиды всех групп;

      граждане, имеющие социально значимые заболевания (злокачественные новообразования, туберкулез, болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ));

      дети, больные болезнью, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ);

      граждане (семьи), пострадавшие вследствие стихийного бедствия или пожара;

      граждане (семьи), имеющие доход ниже прожиточного минимума;

      студенты из малообеспеченных, многодетных семей, обучающиеся на очной форме в колледжах;

      студенты из числа малообеспеченных, социально-уязвимых слоев населения (семей), обучающиеся в высших медицинских учебных заведениях;

      лица, освобожденные из мест лишения свободы и состоящие на учете службы пробации;

      многодетные семьи, имеющие четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей.

      11. Социальная помощь устанавливается:

      1) к памятным датам и праздничным дням единовременно в едином размере по согласованию с местным исполнительным органом области:

      ко Дню Победы:

      ветеранам Великой Отечественной войны;

      ветеранам боевых действий на территории других государств;

      ветеранам, приравненным по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;

      ветеранам труда;

      другим лицам, на которых распространяется действие Закона Республики Казахстан от 6 мая 2020 года "О ветеранах";

      ко Дню пожилых людей:

      пенсионерам с минимальным размером пенсии;

      ко Дню инвалидов Республики Казахстан:

      инвалидам всех групп;

      2) при наступлении трудной жизненной ситуации гражданам (семьям) по заявлению, один раз в год, без учета среднедушевого дохода гражданина (семьи):

      гражданам, имеющим социально значимые заболевания (злокачественные новообразования, болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ)) - в размере 15 месячных расчетных показателей;

      гражданам (семьям), пострадавшим вследствие стихийного бедствия или пожара, при обращении не позднее трех месяцев со дня наступления события - в размере 30 месячных расчетных показателей;

      лицам, освобожденным из мест лишения свободы и состоящим на учете службы пробации - в размере 15 месячных расчетных показателей;

      ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам, приравненным по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны на санаторно-курортное лечение - в размере 5 месячных расчетных показателей;

      3) при наступлении трудной жизненной ситуации гражданам (семьям) по заявлению, один раз в год, с учетом среднедушевого дохода гражданина (семьи):

      студентам из малообеспеченных, многодетных семей, обучающимся на очной форме в колледжах на основании копии договора с учебным заведением, заверенной нотариально, справки с места учебы, справки, подтверждающей принадлежность к указанной категории, копии квитанции об оплате - в размере 100 процентов возмещения затрат за обучение;

      студентам из числа малообеспеченных, социально-уязвимых слоев населения (семей), обучающимся в высших медицинских учебных заведениях на основании трехстороннего договора, заключенного между уполномоченным органом, медицинской организацией района и студентом, копии договора с учебным заведением, заверенной нотариально, справки с места учебы, справки, подтверждающей принадлежность заявителя к указанной категории, копии квитанции об оплате - в размере 100 процентов возмещения затрат за обучение;

      гражданам (семьям), имеющим доход ниже прожиточного минимума - в размере 15 месячных расчетных показателей:

      - на оперативное лечение (операция);

      - на погребение несовершеннолетних детей.

      многодетным семьям, с доходом ниже величины прожиточного минимума - в размере 15 месячных расчетных показателей.

      4) без подачи заявления на основании списков уполномоченной организации:

      многодетным семьям, имеющих четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей, для возмещения оплаты за проезд на маршрутах городского и внутрирайонного пассажирского транспорта при предоставлении документов, подтверждающих проезд - в размере 100 процентов;

      гражданам, имеющим социально значимые заболевания (туберкулез) - в размере 5 месячных расчетных показателей ежемесячно;

      детям, больным болезнью, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) - в размере 2-х кратного прожиточного минимума ежемесячно;

      ветеранам Великой Отечественной войны на расходы за оплату коммунальных услуг и абонентской платы за услуги телефонной связи, согласно предоставленным копиям квитанций заявителем - в размере 100 процентов ежемесячно.

      Социальная помощь предоставляется и на совместно проживающих и прописанных с ними членов семьи, на которых льготы распространяются до тех пор, пока ими пользуется ветеран Великой Отечественной войны.

      12. Размер оказываемой социальной помощи в каждом отдельном случае определяет специальная комиссия и указывает его в заключении о необходимости оказания социальной помощи.

Глава 3. Порядок оказания социальной помощи

      Сноска. Заголовок главы 3 - в редакции решения Есильского районного маслихата Акмолинской области от 15.02.2021 № 2/3 (вводится в действие со дня официального опубликования).

      13. Социальная помощь к памятным датам и праздничным дням оказывается по списку, утверждаемому местным исполнительным органом по представлению уполномоченной организации либо иных организаций без истребования заявлений от получателей.

      14. Для получения социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации заявитель от себя или от имени семьи в уполномоченный орган или акиму города, поселка, села, сельского округа представляет заявление с приложением документов, согласно Типовых правил.

      Для получения социальной помощи, которая назначается независимо от доходов лица (членов семьи), сведения о доходах лица (членов семьи) не предоставляются.

      17. Документы представляются в подлинниках для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.

      18. При поступлении заявления на оказание социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации уполномоченный орган или аким города, поселка, села, сельского округа в течение одного рабочего дня направляют документы заявителя в участковую комиссию для проведения обследования материального положения лица (семьи).

      19. Участковая комиссия в течение двух рабочих дней со дня получения документов проводит обследование заявителя, по результатам которого составляет акт о материальном положении лица (семьи), подготавливает заключение о нуждаемости лица (семьи) в социальной помощи по формам согласно приложениям 2, 3 к Типовым правилам и направляет их в уполномоченный орган или акиму города, поселка, села, сельского округа.

      Аким города, поселка, села, сельского округа в течение двух рабочих дней со дня получения акта и заключения участковой комиссии направляет их с приложенными документами в уполномоченный орган.

      20. В случае недостаточности документов для оказания социальной помощи уполномоченный орган запрашивает в соответствующих органах сведения, необходимые для рассмотрения представленных для оказания социальной помощи документов.

      21. В случае невозможности представления заявителем необходимых документов в связи с их порчей, утерей, уполномоченный орган принимает решение об оказании социальной помощи на основании данных иных уполномоченных органов и организаций, имеющих соответствующие сведения.

      22. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня поступления документов от участковой комиссии или акима города, поселка, села, сельского округа производит расчет среднедушевого дохода лица (семьи) в соответствии с законодательством Республики Казахстан и представляет полный пакет документов на рассмотрение специальной комиссии.

      23. Специальная комиссия в течение двух рабочих дней со дня поступления документов выносит заключение о необходимости оказания социальной помощи, при положительном заключении указывает размер социальной помощи.

      24. Уполномоченный орган в течение восьми рабочих дней со дня регистрации документов заявителя на оказание социальной помощи принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи на основании принятых документов и заключения специальной комиссии о необходимости оказания социальной помощи.

      В случаях, указанных в пунктах 20 и 21 настоящих Правил, уполномоченный орган принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи в течение двадцати рабочих дней со дня принятия документов от заявителя или акима города, поселка, села, сельского округа.

      25. Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя о принятом решении (в случае отказа - с указанием основания) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

      26. Отказ в оказании социальной помощи осуществляется в случаях:

      1) выявления недостоверных сведений, представленных заявителями;

      2) отказа, уклонения заявителя от проведения обследования материального положения лица (семьи);

      3) превышения размера среднедушевого дохода лица (семьи) установленного критерия для оказания социальной помощи.

      27. Финансирование расходов на предоставление социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом Есильского района на текущий финансовый год.

Глава 4. Основания для прекращения и возврата предоставляемой социальной помощи

      Сноска. Заголовок главы 4 - в редакции решения Есильского районного маслихата Акмолинской области от 15.02.2021 № 2/3 (вводится в действие со дня официального опубликования).

      28. Социальная помощь прекращается в случаях:

      1) смерти получателя;

      2) выезда получателя на постоянное проживание за пределы Есильского района;

      3) направления получателя на проживание в государственные медико-социальные учреждения;

      4) выявления недостоверных сведений, представленных заявителем.

      Выплата социальной помощи прекращается с месяца наступления указанных обстоятельств.

      29. Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном или ином установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

Глава 5. Заключительное положение

      Сноска. Заголовок главы 5 - в редакции решения Есильского районного маслихата Акмолинской области от 15.02.2021 № 2/3 (вводится в действие со дня официального опубликования).

      30. Мониторинг и учет предоставления социальной помощи проводит уполномоченный орган с использованием базы данных автоматизированной информационной системы "Е-Собес".

Перечень признанных утратившими силу решений
Есильского районного маслихата

      1. Решение Есильского районного маслихата "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан Есильского района" от 21 июня 2016 года № 5/3 (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 5466, опубликовано 1 августа 2016 года в районной газете "Жаңа Есіл");

      2. Решение Есильского районного маслихата "О внесении изменения в решение Есильского районного маслихата от 21 июня 2016 года № 5/3 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан Есильского района"" от 18 августа 2016 года № 7/6 (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 5535, опубликовано 26 сентября 2016 года в районной газете "Жаңа Есіл");

      3. Решение Есильского районного маслихата "О внесении изменения в решение Есильского районного маслихата от 21 июня 2016 года № 5/3 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан Есильского района"" от 29 августа 2017 года № 17/5 (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 6081, опубликовано 27 сентября 2017 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде);

      4. Решение Есильского районного маслихата "О внесении изменений в решение Есильского районного маслихата от 21 июня 2016 года № 5/3 "Об утверждении Правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан Есильского района"" от 4 октября 2018 года № 35/2 (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 6809, опубликовано 29 октября 2018 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде).