Об утверждении Правил организации и проведения научных исследований в рамках государственного оборонного заказа

      В соответствии с подпунктом 31) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 18 марта 2019 года "Об оборонной промышленности и государственном оборонном заказе" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила организации и проведения научных исследований в рамках государственного оборонного заказа.

      2. Департаменту развития оборонно-промышленного комплекса Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан после его официального опубликования.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство образования и науки
Республики Казахстан
"__" ______________ 2019 года

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"__" ______________ 2019 года

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство обороны
Республики Казахстан
"__" ______________ 2019 года

      "СОГЛАСОВАН"
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан
"__" ______________ 2019 года

      "СОГЛАСОВАН"
Служба государственной охраны
Республики Казахстан
"__" ______________ 2019 года

      "СОГЛАСОВАН"
Комитет Национальной Безопасности
Республики Казахстан
"__" ______________ 2019 года

Правила организации и проведения научных исследований в рамках государственного оборонного заказа

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила организации и проведения научных исследований в рамках государственного оборонного заказа (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 31) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 18 марта 2019 года "Об оборонной промышленности и государственном оборонном заказе" (далее – Закон) и определяют порядок, связанный с организацией и проведением научных исследований в рамках государственного оборонного заказа.

      2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

      1) субъекты научной и (или) научно-технической деятельности (далее – субъекты) – юридические лица, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность, требования к которым определяются настоящими Правилами;

      2) Оборонная научно-техническая комиссия по научным исследованиям (далее – комиссия) – консультативно-совещательный орган при Правительстве Республики Казахстан;

      3) уполномоченный орган в области оборонной промышленности и государственного оборонного заказа (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области оборонной промышленности и государственного оборонного заказа;

      4) реестр отечественных производителей товаров (продукции) военного назначения, товаров (продукции) двойного назначения (применения) и отечественных поставщиков работ военного назначения и услуг военного назначения государственного оборонного заказа (далее – реестр) – перечень юридических лиц независимо от форм собственности, осуществляющих деятельность по производству товаров (продукции) военного назначения, товаров (продукции) двойного назначения (применения), выполняющих работы военного назначения и оказывающих услуги военного назначения, соответствующих квалификационным требованиям;

      5) научные исследования в рамках государственного оборонного заказа (далее – научные исследования) – прикладные и фундаментальные научные исследования, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы в области создания новых образцов вооружения, военной техники, технических и специальных средств, модернизации состоящих на оснащении образцов вооружения и военной техники, направленные на повышение обороноспособности и обеспечение национальной безопасности государства, осуществляемые субъектами научной и (или) научно-технической деятельности надлежащими научными методами и средствами, в целях достижения результатов научной и (или) научно-технической деятельности в рамках государственного оборонного заказа;

      5-1) получатель государственного оборонного заказа – центральный исполнительный орган, государственный орган, непосредственно подчиненный и подотчетный Президенту Республики Казахстан, их ведомства, подающие заявку на приобретение товаров (продукции) военного назначения, товаров (продукции) двойного назначения (применения), работ военного назначения и услуг военного назначения, входящих в состав государственного оборонного заказа, и получающие соответствующие товары (продукцию), работы, услуги;

      6) исполнитель научных исследований в рамках государственного оборонного заказа (далее – исполнитель научных исследований) – юридическое лицо, осуществляющее выполнение научных исследований в рамках государственного оборонного заказа на основании договора;

      7) специализированные научные направления в рамках государственного оборонного заказа (далее – СНН) – направления научных исследований в рамках государственного оборонного заказа, которые разрабатываются уполномоченным органом по согласованию с заинтересованными центральными исполнительными органами, государственными органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан и одобряются комиссией;

      8) головной образец – первое сложное изделие (комплекс) мелкосерийного и единичного производства с длительным циклом изготовления и монтажа, изготовленное по вновь разработанной или откорректированной документации для применения получателем государственного оборонного заказа путем опытной войсковой эксплуатации с одновременной отработкой конструкции и технической документации для производства и эксплуатации последующих изделий данной партии или серии, изготавливаемый, когда изготовление опытного образца не предусмотрено;

      9) единичная (мелкосерийная) продукция – продукция единичного (мелкосерийного) производства, изготавливаемая для одного заказчика и не предусмотренная к повторному изготовлению;

      10) опытный образец – образец продукции военного назначения, изготовленный по вновь разработанной или доработанной (в целях модернизации, модификации) опытно-конструкторской и технологической рабочей документации для проверки путем испытаний его соответствия заданным техническим требованиям с целью принятия решения о возможности постановки его на производство и (или) использования по назначению.

Глава 2. Порядок организации и проведения научных исследований в рамках государственного оборонного заказа

      3. Заинтересованные центральные исполнительные органы, государственные органы, непосредственно подчиненные и подотчетные Президенту Республики Казахстан направляют в уполномоченный орган предложения по формированию СНН.

      Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения предложений разрабатывает СНН.

      Консультативно-совещательный орган, функционирующий при уполномоченном органе (при его наличии), рассматривает поступившие от заинтересованных центральных исполнительных органов, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, предложения по формированию СНН.

      После разработки СНН, уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет СНН на рассмотрение в комиссию.

      4. После одобрения СНН, уполномоченный орган в течение 30 (тридцати) календарных дней создает экспертные советы по СНН (далее – экспертные советы), утверждает их Положения и составы по согласованию с заинтересованными центральными исполнительными органами, государственными органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан.

      5. Экспертные советы проводят экспертизу по научным исследованиям, а также отчетов по выполненным научным исследованиям в соответствии с правилами проведения экспертизы научных исследований в рамках государственного оборонного заказа, утвержденными приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 22 ноября 2019 года № 876 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 19648).

      Экспертные советы являются коллегиальными органами и создаются по специализированным научным направлениям, одобренным Оборонной научно-технической комиссией.

      Составы экспертных советов формируются из числа компетентных казахстанских ученых, представителей центральных исполнительных органов, государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, их ведомств, национальных институтов развития, национальных компаний, организаций оборонно-промышленного комплекса, научных организаций, высших учебных заведений, научных общественных объединений и утверждаются уполномоченным органом.

      6. В течение 3 (трех) рабочих дней после рассмотрения и одобрения СНН, уполномоченный орган направляет получателям государственного оборонного заказа, форму заявки на необходимые научные исследования в рамках одобренных СНН, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

      Консультативно-совещательный орган, функционирующий при получателе государственного оборонного заказа (при его наличии), рассматривает заявки на необходимые научные исследования в рамках, одобренных СНН перед направлением их в уполномоченный орган.

      Получатели государственного оборонного заказа в течение 5 (пяти) рабочих дней направляют в уполномоченный орган заявки на необходимые научные исследования в рамках одобренных СНН.

      7. После получения заявок от получателей государственного оборонного заказа уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней направляет их субъектам, для формирования заявок на реализацию научных исследований в рамках государственного оборонного заказа (далее - заявки) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

      К субъектам относятся юридические лица, аккредитованные в качестве субъекта научной и (или) научно-технической деятельности в уполномоченном органе в области науки, имеющие доступ к сведениям, составляющим государственные секреты, а также лицензированные в сферах оборота вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых веществ и изделий с их применением и (или) специальных технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

      Для выполнения опытно-конструкторских и технологических работ допускаются организации из реестра.

      8. Средства в рамках финансирования научных исследований направляются на расходы, непосредственно связанные с проведением научных исследований, указанных в заявке.

      9. Субъекты, в течение 10 (десяти) рабочих дней вносят в уполномоченный орган заявки на государственном и на русском языках.

      В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения заявок, уполномоченный орган направляет их на рассмотрение соответствующего экспертного совета.

      10. Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения заключений экспертных советов направляет получателям государственного оборонного заказа заявки с приложением заключений экспертных советов.

      11. Получатели государственного оборонного заказа в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заявок направляют в уполномоченный орган перечень научных исследований для дальнейшего вынесения на комиссию.

      Консультативно-совещательный орган, функционирующий при получателе государственного оборонного заказа (при его наличии), рассматривает перечень научных исследований перед направлением в уполномоченный орган.

      12. Уполномоченный орган направляет в комиссию перечни научных исследований для включения в проект государственного оборонного заказа.

      13. Комиссия вырабатывает предложения по финансированию научных исследований из республиканского бюджета.

      14. Уполномоченный орган направляет предложения комиссии по финансированию научных исследований получателям государственного оборонного заказа для разработки бюджетной заявки в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.

      15. Исполнитель научных исследований определяется в соответствии действующим законодательством в области государственного оборонного заказа.

Глава 3. Заключение договора на выполнение научных исследований в рамках государственного оборонного заказа

      16. Выполнение научных исследований реализуется на основании договора на выполнение научных исследований, заключенного между исполнителем научных исследований и уполномоченным органом.

      Когда бюджетные средства в рамках государственного оборонного заказа предусмотрены в бюджете получателя государственного оборонного заказа, договор на выполнение научных исследований заключается между исполнителем научных исследований и получателем государственного оборонного заказа.

      Проведение научных исследований не требуется при условии:

      1) наличия потребности у получателя государственного оборонного заказа в новом изделии, у которого существует зарубежный образец на основе и документации которого это изделие может быть изготовлено, модернизировано (модифицировано) и соответствует предъявляемым требованиям:

      серийно производится и принят на вооружение в одной и более странах;

      эксплуатируется в климатических условиях, аналогичных в Республике Казахстан;

      соответствует военным стандартам;

      совместим с вооружением и военной техникой, состоящих на оснащении Вооруженных Сил;

      2) когда приобретение нового изделия планируется по разработанной в соответствии с техническим заданием получателя государственного оборонного заказа проектной документацией, основанной на результатах научных исследований и (или) опытной эксплуатации аналогичных изделий, и имеющей одобрение соответствующего классификационного общества или принятой представительством военной приемки в организации-разработчике соответствующего государства.

      17. Выполнение научных исследований реализуется в соответствии с действующими международными и национальными стандартами, согласно действующего законодательства в области стандартизации, при их отсутствии, выполнение реализуется в соответствии с условиями и требованиями заключенного договора.

      При создании единичной (мелкосерийной) продукции изготавливается только головной образец изделия.

      18. Заключение и внесение изменений и дополнений в договор на выполнение научных исследований осуществляются согласно статьям 22 и 23 Закона.

      19. Контроль за выполнением научных исследований проводится непосредственно уполномоченным органом или получателем государственного оборонного заказа в соответствии с требованиями и условиями заключенного договора.

Глава 4. Прием результатов научных исследований в рамках государственного оборонного заказа

      20. По результатам научных исследований исполнителем формируется соответствующий отчет по выполненным научным исследованиям.

      Указанный отчет направляется исполнителем научных исследований в уполномоченный орган и получателю государственного оборонного заказа в соответствии с требованиями и условиями заключенного договора.

      Получатели государственного оборонного заказа в срок до 1 ноября отчетного года рассматривают полученные отчеты по выполненным научным исследованиям на соответствие их требованиям заключенному договору и направляют их в уполномоченный орган.

      21. В течение 5 рабочих дней со дня получения отчетов по выполненным научным исследованиям уполномоченный орган направляет их в соответствующий экспертный совет для утверждения.

      Консультативно-совещательно орган, функционирующий при получателе ГОЗ (при его наличии), перед утверждением рассматривает отчеты по выполненным научным исследованиям.

      Результаты рассмотрения (при их наличии) отчетов направляются получателями ГОЗ в уполномоченный орган.

      22. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения заключений экспертных советов уполномоченный орган направляет для утверждения отчеты по выполненным научным исследованиям с заключениями экспертных советов получателям государственного оборонного заказа.

      23. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения отчетов по выполненным научным исследованиям с заключениями экспертных советов получатели государственного оборонного заказа вносят в уполномоченный орган утвержденные отчеты по выполненным научным исследованиям для дальнейшего направления их на рассмотрение комиссией.

      Консультативно-совещательный орган, функционирующий при получателе государственного оборонного заказе (при его наличии), перед утверждением рассматривает отчеты по выполненным научным исследованиям.

      24. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения утвержденных отчетов по выполненным научным исследованиям уполномоченный орган вносит их на рассмотрение комиссии.

      Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней после рассмотрения комиссией отчетов по выполненным научным исследованиям направляет их получателям государственного оборонного заказа для хранения.

      25. Учет отчетов по выполненным научным исследованиям осуществляет уполномоченный орган.

      Хранение отчетов и результатов осуществляется уполномоченным органом или получателем государственного оборонного заказа в соответствии с заключенным договором.

      26. Действие пунктов 20, 21, 22, 23, 24 и 25 настоящих Правил не распространяется на опытно-конструкторские и технологические работы.

      Прием опытных образцов осуществляется в соответствии с Правилами проведения испытаний результатов опытно-конструкторских и технологических работ, утвержденных приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 20 ноября 2019 года № 862 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 19645) по согласованию с заинтересованными центральными исполнительными органами, государственными органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Республики Казахстан.

Заявка на необходимые научные исследования в рамках одобренных специализированных научных направлений

      Сноска. Приложение 1 - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 20.07.2020 № 409 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      Заместитель руководителя государственного органа (подпись)
Дата
Примечание: все графы заполняются шрифтом Times New Roman, размер 14, не более 3 страниц.

                              __________________________

Заявка на реализацию научных исследований в рамках государственного оборонного заказа

      Руководитель субъекта научной ___________________________________ __________
      и (или) научно-технической       (подпись) (фамилия и инициалы) деятельности/
      Руководитель организации

      Руководитель научного исследования
_____________________________________________________________________ __________
            (подпись)                   (фамилия и инициалы)

      Дата

      Примечание: все графы заполняются шрифтом Times New Roman, размер 14, не более 20 страниц.