В соответствии с подпунктом 10-14) статьи 10-2 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года "О жилищных отношениях" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые правила предоставления жилищных сертификатов.
2. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
| Министр | Р. Скляр |
"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"____"____________ 2019 года
"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан
"____"____________ 2019 года
| Утверждены приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 20 июня 2019 года № 417 |
Правила предоставления жилищных сертификатов
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила предоставления жилищных сертификатов (далее – Правила), разработаны в соответствии с подпунктом 10-14) статьи 10-2 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года "О жилищных отношениях" (далее - Закон) и определяют порядок предоставления жилищных сертификатов.
2. Для реализации права приобретения гражданами жилья в собственность с использованием ипотечного жилищного займа в рамках ипотечной программы, утвержденной Национальным Банком Республики Казахстан (далее – ипотечная программа), и (или) государственной программы жилищного строительства, утвержденной Правительством Республики Казахстан (далее – программа жилищного строительства), местные исполнительные органы предоставляют жилищные сертификаты как социальная помощь или социальная поддержка в виде бюджетного кредита.
3. В Правилах используются основные понятия:
1) первичное жилье – объект жилой недвижимости, на которое право собственности регистрируется впервые при его приобретении от застройщика, заказчика, инвестора строительства, местного исполнительного органа либо иных юридических лиц, реализующих жилье от имени застройщика, заказчика, инвестора строительства, местного исполнительного органа;
2) ипотечный жилищный займ – ипотечный заем, предварительные и промежуточные жилищные займы системы жилищных строительных сбережений, предоставляемые в целях покупки первичного жилья, обеспеченный ипотекой приобретаемого жилого недвижимого имущества;
3) жилищный сертификат – форма денежного обязательства местного исполнительного органа, предоставляемая гражданам Республики Казахстан для покрытия части первоначального взноса по ипотечным жилищным займам при приобретении первичного жилья в рамках ипотечной программы, утвержденной Национальным Банком Республики Казахстан, и (или) государственной программы жилищного строительства, утвержденной Правительством Республики Казахстан;
4) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере жилищных отношений;
5) администратор – определяемое акимом структурное подразделение местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), курирующее сферу занятости и социального обеспечения, строительства, жилищных отношений.
Глава 2. Порядок предоставления жилищных сертификатов
4. Местные представительные органы (маслихаты) областей, городов республиканского значения, столицы, района (города областного значения) определяют размер и перечень категорий получателей жилищных сертификатов, по представлению местных исполнительных органов.
Сумма жилищного сертификата определяется в едином размере до 1 (одного) млн. тенге для каждого получателя.
5. В Перечне предусматриваются категории получателей с учетом потребности в специалистах в отрасли здравоохранения, образования, культуры, спорта и иных отраслей, а также категорий социально-уязвимых слоев населения, определенных подпунктами 3), 9) и 11) статьи 68 Закона (далее- очередники).
Востребованные специалисты отраслей определяются на основе анализа статистических наблюдений по статистике труда и занятости, а также с учетом прогноза трудовых ресурсов, формируемых согласно Правил формирования национальной системы прогнозирования трудовых ресурсов и использования ее результатов, утвержденных приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 марта 2019 года № 154 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 18445).
6. Жилищный сертификат как социальная помощь предоставляется в случае наличия среднего дохода за последние 6 (шесть) месяцев, не превышающего на каждого члена семьи 1 (одного) показателя минимальной заработной платы в месяц, установленного законодательством на текущий финансовый год (без учета государственных пособий).
В случае превышения установленного порога по среднему доходу за последние 6 (шесть) месяцев на каждого члена семьи предоставляется жилищный сертификат как социальная поддержка в виде бюджетного кредита.
7. Администратор предусматривает на соответствующий финансовый год планируемую сумму выдачи жилищных сертификатов как социальная помощь и (или) социальная поддержка в виде бюджетного кредита.
Социальная помощь предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.
Социальная поддержка предоставляется в виде бюджетного кредита на условиях платности, возвратности, срочности в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
8. Предоставление жилищных сертификатов осуществляется в пределах, предусмотренных в местных бюджетах средств на соответствующий финансовый год.
9. Администратор обеспечивает публикацию на интернет-ресурсах:
1) решения местного представительного органа (маслихата) о размере и перечне категорий получателей жилищных сертификатов;
2) объявления о предоставлении жилищных сертификатов.
10. В случае недостаточности в местном бюджете средств для предоставления жилищных сертификатов публикуется объявление о прекращении выдачи жилищных сертификатов.
11. Банки второго уровня (далее – БВУ) ежемесячно предоставляют сведения о заявителях, получивших одобрение на выдачу ипотечного жилищного займа администратору.
12. Жилищные сертификаты предоставляются заявителям, соответствующим Перечню, при приобретении первичного жилья в порядке, предусмотренном ипотечной программой или программой жилищного строительства. При этом, заявитель предоставляет в БВУ письменное уведомление о намерении получения жилищного сертификата.
13. Для получения жилищного сертификата необходимы следующие документы:
заявление по форме согласно приложению к настоящим Правилам;
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (оригинал представляется для идентификации личности);
справка о доходах за последние 6 (шесть) месяцев;
справка с места работы (за исключением очередников);
письмо БВУ об одобрении выдачи ипотечного жилищного займа на приобретение первичного жилья заявителю, содержащее сведения о сумме, размере первоначального взноса.
14. С документами, предусмотренными пунктом 13 Правил, заявитель обращается к Администратору.
15. Администратор в 3 (три) рабочих дня со дня получения документов заявителя проверяет их достоверность и соответствие статуса заявителя Перечню, производит расчет потребности финансовых средств.
Администратор по результатам рассмотрения направляет заявителю письменное уведомление с положительным либо отрицательным решением в выдачи жилищного сертификата.
Основаниями для отказа в предоставлении жилищного сертификата являются:
1) представление неполного пакета документов;
2) представление заявителем недостоверных данных (сведений);
3) несоответствие требованиям настоящих Правил.
16. Заявитель в 2 (два) рабочих дня со дня получения письменного уведомления с положительным решением обращается к Администратору для заключения соглашения о предоставлении жилищного сертификата (далее – соглашение).
17. В случае предоставления социальной помощи между заявителем и администратором заключается соглашение в 2 (два) рабочих дня со дня обращения заявителя.
18. В случае предоставления социальной поддержки в виде бюджетного кредита соглашение заключается между заявителем, администратором и поверенным (агентом) в 3 (три) рабочих дня.
В течение данного срока поверенным (агентом) заключается с заявителем кредитный договор (далее – кредитный договор) сроком до 15 (пятнадцати) лет по ставке вознаграждения в размере 0,01 % годовых.
Дополнительные условия по предоставлению, погашению и обслуживанию бюджетных кредитов устанавливаются в кредитном договоре.
19. В случае использования услуг поверенного (агента) финансирование осуществляется за счет средств местного бюджета.
Исполнение обязательств по бюджетному кредиту обеспечивается залогом, за исключением залога жилья, приобретаемого в рамках ипотечной программы и программы жилищного строительства, нотариально заверенной письменной гарантией, поручительством или другими способами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан или договором.
20. Администратор заключает договор поручения с поверенным (агентом).
Договор поручения предусматривает заключение поверенным (агентом) с получателем жилищного сертификата, мониторинг его финансового состояния, перечисление суммы жилищного сертификата, ведение учета погашения бюджетного кредита на счет администратора.
21. Администратор (поверенный (агент) перечисляет сумму жилищного сертификата на эскроу-счет/сберегательный счет заявителя не позднее 1 (одного) рабочего дня после дня заключения соглашения и (или) кредитного договора.
22. БВУ при поступлении суммы жилищного сертификата на эскроу-счет/сберегательный счет заявителя заключает с ним в соответствии с внутренним порядком договор банковского займа, ипотечный договор (договор залога).
23. БВУ в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выдачи заявителю ипотечного жилищного займа с использованием жилищного сертификата письменно уведомляет администратора (поверенного (агента).
24. Заявитель в течение 5 (пяти) рабочих дней после оформления ипотечного жилищного займа с использованием жилищного сертификата предоставляет администратору (поверенному (агенту) копию договора банковского займа и ипотечного договора (договора залога).
25. В случае не оформления ипотечного жилищного займа в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня перечисления суммы жилищного сертификата на эскроу-счет/сберегательный счет, БВУ принявшее решение о предоставлении займа осуществляет возврат суммы в местный бюджет.
Заявление
Прошу Вас предоставить жилищный сертификат для реализации права приобретения
первичного жилья в
собственность в размере______________________________________________________тенге
(сумма прописью)
для покрытия части первоначального взноса по ипотечному жилищному займу в рамках
ипотечной программы, утвержденной Национальным Банком Республики Казахстан и
(или) государственной программы жилищного строительства, утвержденной Правительством
Республики Казахстан.
Согласен (-на) на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну,
содержащихся в информационных системах.
(дата) (подпись)
Документы приняты:
"____" ________ 20____ года
_______________ _______________________________________________
Подпись Ф.И.О. должностного лица, принявшего документы
________________________________________________________________
(линия отреза)
Заявление гражданина (-ки) ____________________ с прилагаемыми
документами в количестве ____________ штук принято "____" __________ 20___ года.
____________ __________________________________________________
Подпись Ф.И.О. лица, принявшего документы