В соответствии с подпунктом 2) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года "О специальных социальных услугах" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования единого регистра организаций, предоставляющих специальные социальные услуги, и реестра специалистов, оказывающих специальные социальные услуги.
2. Департаменту социальных услуг Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его в электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;
4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования;
5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Жакупову С.К.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан |
М. Абылкасымова |
| Приложение к приказу Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 24 августа2018 года № 377 |
Правила формирования единого регистра организаций, предоставляющих специальные социальные услуги, и реестра специалистов, оказывающих специальные социальные услуги
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила формирования единого регистра организаций, предоставляющих специальные социальные услуги, и реестра специалистов, оказывающих специальные социальные услуги (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 2) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 29 декабря 2008 года "О специальных социальных услугах" и определяют порядок формирования единого регистра организаций, предоставляющих специальные социальные услуги (далее – Регистр), и реестра специалистов, оказывающих специальные социальные услуги (далее – Реестр).
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) структурное подразделение местного исполнительного органа областей (городов республиканского значения и столицы), районов (городов областного значения) (далее – исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета) – управление координации занятости и социальных программ областей, городов республиканского значения и столицы и отдел занятости и социальных программ районного, городского областного значения;
2) поставщик – организации и специалисты оказывающие специальные социальные услуги и (или) реализующее технические средства реабилитации (далее – ТСР);
3) комиссия по выбору поставщика (далее – Комиссия) – постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый исполнительным органом, финансируемым из местного бюджета, для проведения выбора поставщиков в соответствии с настоящими Правилами;
4) референтные страны – страны, входящие в Организацию Экономического Сотрудничества и Развития и Евразийский Экономический Союз;
5) внешнее референтное ценообразование на технические вспомогательные (компенсаторные) средства и специальные средства передвижения – сравнительный анализ цены Франко – Завод заявителя с ценами Франко – Завод одного и того же производителя технические вспомогательные (компенсаторные) средства и специальные средства передвижения в референтных странах, а также в случае отсутствия цены в референтных странах – в странах, где ТСР реализуется.
3. Регистр и Реестр формируются в электронной форме в автоматизированной информационной системе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
Глава 2. Порядок формирования Регистра
4. Регистр состоит из:
1) регистрационного номера учетной записи организации в Регистре;
2) полного и сокращенного наименование организации;
3) фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя организации;
4) бизнес – идентификационного номера;
5) юридический адрес, место предоставления специальных социальных услуг и (или) реализации ТСР, контактный телефон, адрес электронной почты поставщика;
6) видов оказания специальных социальных услуг, предусмотренных Стандартами оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения, утвержденными приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 165 "Об утверждении стандартов оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 11038), Стандартом оказания специальных социальных услуг жертвам торговли людьми, утвержденного исполняющим обязанности Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 24 февраля 2016 года № 138 "Об утверждении стандарта оказания специальных социальных услуг жертвам торговли людьми" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 13543) и Стандартом оказания специальных социальных услуг жертвам бытового насилия, утвержденного приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 21 декабря 2016 года № 1079 "Об утверждении стандарта оказания специальных социальных услуг жертвам бытового насилия" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 14701) (далее – Стандарты оказания специальных социальных услуг) и тарифы на них;
7) видов предоставляемых ТСР, указанных в Перечне технических вспомогательных (компенсаторных) средств и специальных средств передвижения, предоставляемых инвалидам, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 июля 2005 года № 754 "Об утверждении перечня технических вспомогательных (компенсаторных) средств и специальных средств передвижения, предоставляемых инвалидам", и его технические характеристики в соответствии с национальным стандартом в случае их отсутствия в соответствии с межгосударственными стандартами;
8) стоимости ТСР;
9) доступности объектов организации для маломобильных групп населения;
10) информации о внешнем референтном ценообразовании на ТСР (информация о цене Франко – Завод производителя ТСР и о цене Франко – Завод в референтных странах с указанием источника информации (за исключением отечественного производителя). В случае отсутствия информации о цене Франко – Завод в референтных странах, поставщик предоставляет информацию о цене Франко – Завод заявленного ТСР в не менее чем пяти альтернативных странах с указанием источника информации;
11) информацию об общем количестве мест, предназначенных для предоставления специальных социальных услуг, перечень специалистов, оказывающих специальные социальных услуги, о наличии свободных мест, в том числе по формам оказания специальных социальных услуг.
5. Для оказания специальных социальных услуг и (или) реализации ТСР организации:
1) не имеют налоговой задолженности;
2) не подлежат процедуре банкротства либо ликвидации;
3) обладают материальными и трудовыми ресурсами.
6. Сведения, содержащиеся в Регистре, являются общедоступными.
7. Для внесения сведений в Регистр организация заполняет заявление согласно приложению 1 к настоящим Правилам в электронном виде, заверяет электронно – цифровой подписью (далее – ЭЦП) с приложением электронных копий следующих документов:
1) учредительные документы (при наличии);
2) информация о наличии материальных ресурсов;
3) документа о штатной численности работников (при наличии);
4) документа об установлении стоимости специальных социальных услуг и (или) ТСР;
5) информация о цене Франко – Завод производителя ТСР, а также информация о цене Франко – Завод в референтных странах с указанием источника информации (за исключением отечественного производителя). В случае отсутствия информации о цене Франко – Завод в референтных странах поставщик предоставляет информацию о цене Франко – Завод заявленного ТСР в не менее чем пяти альтернативных странах с указанием источника информации (в случаях поставки ТСР);
6) для организаций негосударственной формы собственности документ, удостоверяющий право собственности или договор аренды или договор доверительного управления государственным имуществом на помещение или здание.
Сведения об организациях, наличии или отсутствии налоговой задолженности, доступности объекта для маломобильных групп населения, наличии или отсутствии в реестре недобросовестных участников государственных закупок, а также о государственной регистрации права на недвижимое имущество, поступают в автоматическом режиме из соответствующих государственных информационных систем в форме электронных документов, удостоверенных ЭЦП.
8. Документы предоставляются в электронном виде. Каждый отдельный документ представляется в виде отдельного файла. Количество файлов составляет такое же количество документов, указанных в части первой пункта 7 настоящих Правил, а наименование файлов идентифицирует документ и количество страниц в документе.
9. Организации обеспечивают достоверность и актуальность представляемых документов в Регистре.
10. При внесении сведений организацией в Регистр автоматизированном режиме производится проверка на обязательность заполнения полей и при успешном прохождении проверки производится сохранение данных.
11. Внесение сведений в Регистр осуществляются организациями самостоятельно на добровольной основе.
Глава 3. Порядок формирования Реестра
12. Реестр состоит из:
1) регистрационного номера учетной записи специалиста в Реестре;
2) индивидуального идентификационного номера;
3) фамилии, имени, отчество (при наличии) специалиста с указанием должности, образования, квалификации;
4) информации о наличии опыта работы в сфере предоставления специальных социальных услуг;
5) юридического адреса (контактный телефон, адрес электронной почты).
13. Для оказания специальных социальных услуг специалисты:
1) имеют соответствующую квалификацию по предмету профессиональной деятельности;
2) не имеют судимости;
3) не состоят на учете в наркологическом и психиатрическом диспансерах.
14. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются общедоступными.
15. Для внесения сведений в Реестр специалист заполняет заявление согласно приложению 2 к настоящим Правилам в электронном виде, заверяет ЭЦП с приложением электронных копий следующих документов:
1) о квалификации (диплом об образовании, сертификат, аттестат);
2) подтверждающий должность в сфере предоставления специальных социальных услуг (при наличии);
3) медицинская справка формы № 086/у, утвержденной приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 ноября 2010 года № 907 "Об утверждении форм первичной медицинской документации организаций здравоохранения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6697).
Сведения о документах, удостоверяющих личность физического лица, о наличии либо отсутствии судимости и об отсутствии сведений о состоянии на учете в наркологическом и психиатрическом диспансерах в Реестр поступают в автоматическом режиме из соответствующих государственных информационных систем в форме электронных документов, удостоверенных ЭЦП.
16. Документы предоставляются в электронном виде. Каждый отдельный документ представляется в виде отдельного файла. Количество файлов составляет такое же количество документов, указанных в пункте 15 настоящих Правил, а наименование файлов идентифицирует документ и количество страниц в документе.
17. Специалист обеспечивает достоверность и актуальность представляемых сведений и информации в Реестре.
18. При внесении сведений специалистом в автоматизированном режиме производится проверка на обязательность заполнения полей и при успешном прохождении проверки производится сохранение данных.
19. Внесение сведений в Реестр осуществляется специалистом самостоятельно на добровольной основе.
Глава 4. Порядок проверки сведений поставщиков и специалистов для включения в Регистр и Реестр
20. Для включения поставщиков в Регистр и Реестр сведения в автоматизированном режиме направляются на рассмотрение представителю исполнительного органа, финансируемого из местного бюджета.
21. Представитель исполнительного органа, финансируемого из местного бюджета, в течении двух рабочих дней со дня поступления данных осуществляют их проверку на достоверность и соответствие сведениям, указанным в пункте 5 и 13 настоящих Правил.
22. По итогам рассмотрения представитель исполнительного органа, финансируемый из местного бюджета, в течение одного рабочего дня направляет данные на рассмотрение Комиссии.
23. Комиссия состоит из нечетного числа, но не менее 5 (пяти) человек. Председатель комиссии избирается из числа членов комиссии.
24. Организационная деятельность Комиссии обеспечивается секретарем Комиссии, определяемым из числа должностных лиц исполнительного органа, финансируемого из местного бюджета. Секретарь комиссии не является членом Комиссии и не имеет права голоса при принятии Комиссией решения.
25. Заседание Комиссии считается правомочным при наличии не менее двух третей ее состава.
26. Комиссия в течение семи рабочих дней со дня сохранения данных осуществляет проверку представленных сведений на полноту и достоверность информации в электронном виде.
27. По итогам рассмотрения Комиссия в течение двух рабочих дней принимает решение о включении в Регистр или Реестр либо отказывает во включении поставщика в Регистре или Реестре по следующим основаниям:
1) несоответствие требованиям, предъявляемым к поставщику, указанным в пунктах 5 и 13 настоящих Правил;
2) внесение поставщиком неполных и (или) недостоверных сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 15 настоящих Правил;
3) приложенные документы напечатаны (написаны) нечетко и неразборчиво, имеют подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений, за исключением исправлений, заверенных подписью уполномоченного лица и скрепленных печатью (при наличии);
4) превышение цены реализуемых ТСР выше среднего значения пяти минимальных цен Франко – Завод в референтных странах для поставщиков, реализующих ТСР;
5) приложенные документы не содержат все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, дату выдачи документа, номер и серию документа (при наличии), срок действия документа (при наличии);
6) несоответствие деятельности поставщика требованиям Стандартов оказания специальных социальных услуг и реализации ТСР;
7) в случае, если потенциальный поставщик состоит в реестре не добросовестных поставщиков государственных закупок.
28. Уведомление о включении в Регистр или Реестр либо об отказе во включении направляется поставщику в автоматизированном режиме с указанием аргументированных обоснований в течение одного рабочего дня со дня принятия решения Комиссией в автоматизированном режиме на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
29. Решение об отказе во включении в Регистр или Реестр в случае его несогласия обжалуется в судебном порядке.
30. Поставщик при изменениях сведений самостоятельно вносит изменения в Регистр или Реестр.
В автоматизированном режиме производится проверка на обязательность заполнения полей и при успешном прохождении проверки производится сохранение внесенных изменений.
31. Порядок включения в Регистр или Реестр внесенных изменений осуществляется в соответствии с пунктами 20-28 настоящих Правил.
Глава 5. Порядок исключения поставщика из Регистра или Реестра
32. Основаниями для исключения поставщика из Регистра или Реестра являются:
1) заявление поставщика об исключении из Регистра или Реестра по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам в электронном виде заверенное ЭЦП;
2) прекращение деятельности поставщика;
3) прекращение деятельности или смерти специалиста;
4) неисполнение поставщиком требований Стандартов оказания специальных социальных услуг или поставке ТСР.
33. Комиссия, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиками требований Стандартов оказания специальных социальных услуг или поставке ТСР, принимает решение об исключении поставщиков из Регистра или Реестра.
34. Уведомление об исключении поставщика из Регистра или Реестра в течении одного рабочего дня со дня принятия решения Комиссией направляется поставщику в автоматизированном режиме на адрес электронной почты, указанный в заявлении.
35. При исключении из Регистра или Реестра сведения о поставщике сохраняются в базе данных в течение двух лет.
| Приложение 1 к Правилам формирования единого регистра организаций, предоставляющих специальные социальные услуги, и реестра специалистов, оказывающих специальные социальные услуги |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить
________________________________________________________________________________
(полное или сокращенное (если имеется) наименование организации)
________________________________________________________________________________
(БИН, ИИН, номер государственной регистрации)
Вид деятельности в соответствии подпунктами 7), 8) пункта 4 настоящих Правил
________________________________________________________________________________
Адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя
________________________________________________________________________________
(область, город, район, населенный пункт, наименование улицы, номер дома/здания)
Электронная почта _________________________________________________________
Телефоны _________________________________________________________________
Факс _____________________________________________________________________
Адрес объекта осуществления деятельности
________________________________________________________________________________
(почтовый индекс, область, город, район, населенный пункт,
наименование улицы, номер дома/здания)
Настоящим подтверждаю, что:
все указанные данные являются официальными контактами и на них может быть направлена любая информация по вопросам оказания специальных социальных услуг и (или) реализация ТСР;
все прилагаемые документы соответствуют действительности и являются действительными;
Даю согласие на сбор и обработку моих персональных данных ограниченного доступа, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах, при включении.
Руководитель/физическое лицо___________ ___________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)
Дата заполнения: "__" __________ 20__ года
| Приложение 2 к Правилам формирования единого регистра организаций, предоставляющих специальные социальные услуги, и реестра специалистов, оказывающих специальные социальные услуги |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу включить
________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) ИИН)
Вид предоставляемых услуг _________________________________________________
Адрес специалиста _________________________________________________________
(область, город, район, населенный пункт,
наименование улицы, номер дома/здания)
Электронная почта _________________________________________________________
Телефоны_________________________________________________________________
Факс_____________________________________________________________________
Настоящим подтверждаю, что:
все указанные данные являются официальными контактами и на них может быть направлена любая информация по вопросам оказания специальных социальных услуг;
все прилагаемые документы соответствуют действительности и являются действительными;
Даю согласие на сбор и обработку моих персональных данных ограниченного доступа, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах, при включении.
Специалист __________ ____________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)
Дата заполнения: "__" __________ 20__ года
| Приложение 3 к Правилам формирования единого регистра организаций, предоставляющих специальные социальные услуги, и реестра специалистов, оказывающих специальные социальные услуги |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу исключить из Регистра организации предоставляющих специальные
социальные услуги и (или) реализующие ТСР/ Реестра специалистов, оказывающих специальные социальные услуги
_____________________________________________________________________________
(полное или сокращенное (если имеется) наименование поставщика)
_____________________________________________________________________________
(БИН, ИИН, номер государственной регистрации)
Вид предоставляемых услуг_______________________________________________
Адрес юридического лица/индивидуального предпринимателя/(специалиста)
_____________________________________________________________________________
(область, город, район, населенный пункт, наименование улицы, номер дома/здания)
Электронная почта _______________________________________________________
Телефоны ______________________________________________________________
Факс ___________________________________________________________________
Адрес объекта осуществления деятельности
______________________________________________________________________________
(почтовый индекс, область, город, район, населенный пункт,
наименование улицы, номер дома/здания)
Даю согласие на сбор и обработку моих персональных данных ограниченного
доступа, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах.
Руководитель __________ __________________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)
Дата заполнения: "__" __________ 20__ года