Об утверждении Правил проведения экспертизы по местному содержанию

      В соответствии с подпунктом 5) пункта 2 статьи 100 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила проведения экспертизы по местному содержанию.

      2. Комитету индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

      4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, согласно подпунктам 1), 2) и 3) настоящего пункта.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Правила проведения экспертизы по местному содержанию

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила проведения экспертизы по местному содержанию (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 5) пункта 2 статьи 100 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года и определяют порядок проведения экспертизы по местному содержанию индустриально-инновационных проектов.

      2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

      1) однородные товары, работы, услуги – товары, работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и быть взаимозаменяемыми;

      2) местное содержание – процентное содержание стоимости оплаты труда граждан Республики Казахстан, задействованных в индустриально-инновационном проекте субъекта индустриально-инновационной деятельности, от общего фонда оплаты труда по данному проекту и (или) стоимости долей местного происхождения, установленных в товарах, работах и услугах от общей стоимости товаров, работ и услуг, используемых при реализации индустриально-инновационного проекта субъекта индустриально-инновационной деятельности;

      3) экспертиза по местному содержанию – оценка местного содержания в индустриально-инновационном проекте субъекта индустриально-инновационной деятельности, претендующего на включение в карту индустриализации;

      4) уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере индустрии и индустриально-инновационного развития и продвижения несырьевого экспорта, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию и участие в реализации государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности и в области продвижения несырьевого экспорта;

      5) индустриально-инновационный проект – комплекс мероприятий, направленных на трансферт технологий, создание новых или усовершенствованных производств, технологий, товаров, работ и услуг, реализуемых в течение определенного срока времени;

      6) карта индустриализации – инструмент мониторинга (реализации) индустриально-инновационной системы на уровне республики и представляет собой совокупность индустриально-инновационных проектов, реализуемых субъектами индустриально-инновационной деятельности в приоритетных секторах в рамках государственных программ в сфере индустриально-инновационной деятельности, формирующих новые индустрии, развивающих кластеры, которым предоставляются меры государственной поддержки;

      7) база данных товаров, работ и услуг и их поставщиков (далее – база данных) – перечень отечественных товаров, работ и услуг и их поставщиков.

Глава 2. Порядок проведения экспертизы по местному содержанию

      3. Экспертиза по местному содержанию проводится национальным институтом развития в области развития местного содержания (далее – национальный институт).

      4. Информация для проведения экспертизы по местному содержанию (далее – информация) направляется уполномоченным органом в национальный институт по формам, согласно приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам, в порядке, установленным Правилами включения проектов в карту индустриализации и карты поддержки предпринимательства регионов, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 января 2016 года № 32.

      5. Экспертиза по местному содержанию индустриально-инновационного проекта проводится десять рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа информации и состоит в определении местного содержания в индустриально-инновационном проекте.

      6. Для проведения экспертизы по местному содержанию национальный институт сопоставляет представленную информацию с информацией о товарах, работах и услугах, имеющейся в базе данных, с целью поиска однородных товаров, работ и услуг.

      По итогам проведения поиска однородных товаров, работ и услуг национальный институт производит расчет процентного содержания стоимости доли местного происхождения:

      1) установленного в товаре (МСТ) от общей стоимости товара, планируемого к использованию при реализации индустриально-инновационного проекта по формуле:

      где:

      n – общее количество товаров, предусмотренных информацией;

      i – порядковый номер товара, предусмотренный информацией;

      СТi – стоимость i-ого товара, предусмотренная информацией;

      Ki – доля местного содержания в однородном товаре, указанная в базе данных, Ki = 0, в случае отсутствия товара в базе данных;

      S – общая стоимость товаров, предусмотренная информацией;

      2) установленных в работах и услугах (МСр/у), от общей стоимости работ и услуг, планируемых к использованию при реализации индустриально-инновационного проекта по формуле:

      где:

      n – общее количество товаров, необходимых для выполнения работы, указанной в информации;

      i – порядковый номер необходимого товара, указанный в информации;

      CTi – стоимость i-ого товара, предусмотренного информацией;

      Ki – доля местного содержания в однородном товаре, указанная в базе данных, Ki = 0, в случае отсутствия товара, в базе данных;

      m – общее количество работ или услуг, необходимых для выполнения работы или услуги, указанных в информации;

      j – порядковый номер работы или услуги, указанный в информации;

      СДj – стоимость j-ой работы или услуги, указанная в информации;

      СТJ – суммарная стоимость товаров, необходимых для выполнения работы, предусмотренной в информации;

      Kj – коэффициент равный 1, если доля казахстанских кадров поставщика по j-ому договору составляет не менее 50%, и равен 0, если доля казахстанских кадров поставщика по j-ому договору составляет менее 50%;

      S – общая стоимость работы или услуги, указанная в информации.

      Доля казахстанских кадров поставщика (ККП), в общей численности сотрудников поставщика без учета количества менеджеров и специалистов, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в рамках внутрикорпоративного перевода рассчитывается по следующей формуле:

      ККП = СГРК/ОЧС*100,

      где:

      СГРК – количество сотрудников поставщика, граждан Республики Казахстан;

      ОЧС – общее количество сотрудников поставщика, без учета количества менеджеров и специалистов, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в рамках внутрикорпоративного перевода.

      При этом ККП = 0, в случае, если организация при осуществлении внутрикорпоративного перевода не выполняет следующее условие:

      Количество иностранных руководителей, менеджеров и специалистов, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в рамках внутрикорпоративного перевода в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения и миграции населения, должно быть не более двадцати пяти процентов от общей численности руководителей, менеджеров и специалистов по каждой соответствующей категории, а с 1 января 2022 года – не более пятидесяти процентов по каждой соответствующей категории.

      В случае наличия в базе данных нескольких однородных товаров, устанавливается минимальная доля местного содержания товара.

      При наличии в базе данных нескольких поставщиков работы или услуги устанавливается минимальная доля кадров, поставщиков работы или услуги.

      Примечание: для проведения поиска однородных товаров, работ, услуг согласно пункту 6 настоящих Правил также используется база данных товаров, работ, услуг и их поставщиков, формируемая Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 4 июля 2013 года "О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан".

      7. Результатом экспертизы по местному содержанию является экспертное заключение на фирменном бланке национального института, которое подписывается первым руководителем либо лицом, его замещающим, а также лицами, проводившими данную экспертизу по местному содержанию и скрепляется печатью национального института.

      Экспертное заключение содержит следующее:

      1) дату, номер экспертного заключения;

      2) назначение индустриально-инновационного проекта;

      3) процентное содержание стоимости оплаты труда граждан

      Республики Казахстан, планируемое к задействованию в индустриально-инновационном проекте, от общего фонда оплаты труда по данному проекту и стоимости долей местного происхождения, установленных в товарах, работах и услугах от общей стоимости товаров, работ и услуг, планируемое к использованию при реализации индустриально-инновационного проекта.

      8. Экспертное заключение составляется на государственном и русском языках в двух экземплярах, один из которых в два рабочих дня с момента подписания направляется уполномоченному органу, второй хранится в национальном институте.

Информация о стоимости доли местного происхождения, установленных в товарах, работах и услугах от общей стоимости товаров, работ и услуг, используемых при реализации индустриально-инновационного проекта субъекта индустриально-инновационной деятельности

      Наименование индустриально-инновационного проекта
_______________________________________________________________________________
Назначение индустриально-инновационного проекта
______________________________________________________________________________
Отрасль индустриально-инновационного проекта
_______________________________________________________________________________

      Расшифровка аббревиатур:

      ТРУ – товары, работы и услуги;

      СКП – статистический классификатор продукции;

      НДС – налог на добавленную стоимость.

Информация о стоимости оплаты труда граждан Республики Казахстан, задействованных в индустриально-инновационном проекте субъекта индустриально-инновационной деятельности, от общего фонда оплаты труда

      Наименование индустриально-инновационного проекта
________________________________________________________________________________
Назначение индустриально-инновационного проекта
_______________________________________________________________________________
Отрасль индустриально-инновационного проекта
_______________________________________________________________________________
Общий фонд оплаты труда работников, занятых в рамках индустриально-инновационного
проекта, в тысячах тенге (число с десятыми долями)
______________________________________________________________________________
Стоимость оплаты труда граждан Республики Казахстан, занятых в рамках индустриально-
инновационного проекта, в тысячах тенге (число с десятыми долями)
______________________________________________________________________________