Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявлений на выдачу лицензий на старательство

      В соответствии с пунктом 10 статьи 265 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года "О недрах и недропользовании" и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила подачи и рассмотрения заявлений на выдачу лицензий на старательство.

      2. Комитету геологии и недропользования Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на бумажном носителе и в электронной форме на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

      4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, согласно подпунктам 1), 2) и 3) настоящего пункта.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие с 29 июня 2018 года и подлежит официальному опубликованию.

      "СОГЛАСОВАН"
Министр энергетики
Республики Казахстан
__________ К. Бозумбаев
21 мая 2018 года

Правила подачи и рассмотрения заявлений на выдачу лицензий на старательство

      Сноска. Правила - в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 30.05.2020 № 323 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила подачи и рассмотрения заявлений на выдачу лицензий на старательство (далее – Правила) разработаны в соответствии, с пунктом 10 статьи 265 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года "О недрах и недропользовании" (далее – Кодекс) и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года "О государственных услугах" и определяют порядок подачи и рассмотрения заявлений на выдачу лицензий на старательство.

      2. Государственная услуга "Выдача лицензия на старательство" (далее – государственная услуга) оказывается местными исполнительными органами областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента (далее - услугодатель).

      3. Правила распространяются на физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере недропользования (далее – услугополучатель).

Глава 2. Порядок оказания государственной услуги

      4. Для получения государственной услуги услугополучатель направляет в канцелярию услугодателя или через веб-портал "электронного правительства" www.egov.kz, заявление по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, с предусмотреными документами указанных в пункте 8 приложения 2 к настоящим Правилам стандарта государственной услуги "Выдача лицензии на старательство" (далее – Стандарт государственной услуги).

      Перечень основных документов и основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей оказания государственной услуги изложены в Стандарте государственной услуги.

      5. Лицензия подлежит переоформлению в случаях: изменения сведений о недропользователе: изменение фамилии, имени, отчества (при наличии), продления срока лицензии; изменения границ территории участка недр.

      6. При поступлении заявления и прилагаемых документов указанных в пункте 8 Стандарта государственной услуги, канцелярия услугодателя осуществляет регистрацию в день его поступления.

      7. Момент подачи заявления определяется датой и временем поступления заявления в местный исполнительный орган области и подлежит учету в журнале учета заявлений (далее – журнал).

      8. При приеме заявления канцелярия местного исполнительного органа области регистрирует и присваивает заявлению уникальный учетный номер, указывает дату и время (часы, минуты) регистрации в журнале.

      Поступившее заявление регистрируется в момент подачи.

      9. Журнал содержит:

      1) уникальный учетный номер заявления;

      2) фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя;

      3) дату и время (часы, минуты) регистрации заявления.

      10. Сведения о поданном заявлении подлежат размещению на интернет-ресурсе местного исполнительного органа области в течение двух рабочих дней со дня подачи заявления и содержат:

      1) фамилию, имя и отчество (при наличии) заявителя;

      2) координаты территории участка старательства, который заявитель просит предоставить в пользование;

      3) дату и время поступления заявления.

      11. Заявления на выдачу лицензий, поданные в местный исполнительный орган области, включающие одну и ту же территорию, рассматриваются в порядке очередности поступления заявлений.

      12. Местный исполнительный орган области приступает к рассмотрению очередного заявления только после принятия решения об отказе в выдаче лицензии по предыдущему рассмотренному заявлению.

      Рассмотрение очередного заявления начинается по истечении десяти рабочих дней со дня вынесения решения об отказе в выдаче лицензии по предыдущему рассмотренному заявлению.

      Если решение об отказе было обжаловано заявителем в суд, вопрос о рассмотрении очередного заявления решается местным исполнительным органом области после вступления в силу решения суда об отмене решения об отказе.

      13. При подаче услугополучателем всех необходимых документов через портал – в "личном кабинете" услугополучателя отображается статус о принятии запроса для оказания государственной услуги с указанием даты получения результата государственной услуги.

      Сведения о документах, удостоверяющих личность услугополучателя, о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, содержащихся в государственных информационных системах, услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз "электронного правительства".

      14. Общий срок оказания государственной услуги составляет - 7 (семь) рабочих дней, а также при переоформлении лицензии - 7 (семь) рабочих дней.

      15. Ответственный исполнитель в течение 7 (семи) рабочих дней с момента регистрации заявления проверяет полноту и достоверность и соответствие представленных документов Кодексу, указанных в пункте 8 Стандарта государственной услуги и выдает следующий результат государственной услуги:

      1) выдача лицензии, переоформленной лицензии на старательство по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

      2) мотивированный отказ по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, по основаниям указанным в пункте 9 Стандарта государственной услуги.

      Результат оказания государственной услуги направляется услугополучателю через канцелярию услугодателя или в "личный кабинет" в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) уполномоченного лица услугодателя.

      16. Отказ в выдаче лицензии выносится в соответствии требованиями пункта 2 статьи 267 Кодекса.

      17. В случае отказа в выдаче лицензии заявитель повторно подает заявление в местный исполнительный орган области в порядке, установленном настоящими Правилами.

      В случае представления услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному настоящим стандартом государственной услуги, и (или) документов с истекшим сроком действия услугодатель отказывает в приеме заявления.

      18. Услугодатель обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг в порядке, установленном уполномоченным органом в сфере информатизации.

      При оказании государственной услуги посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений данные о стадии оказания государственной услуги поступают в автоматическом режиме в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.

Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействия) услугодателя по вопросам оказания государственных услуг

      19. В случае обжалования решений, действий (бездействия) услугодателя и (или) его должностных лиц жалоба подается на имя руководителя услугодателя, местных исполнительных органов городов Нур-Султан, Алматы и Шымкента.

      20. Жалобы принимаются в письменной форме по почте или нарочно через канцелярию услугодателя в рабочие дни.

      21. Жалоба подписывается услугополучателем, в которой указыватся его фамилия, имя, отчество (при его наличии), исходящий номер и дата, почтовый адрес, контактный телефон.

      22. Подтвердением принятия жалобы является регистрация (штамп, входящий номер и дата) в канцелярии услугодателя, с указанием фамилии, имени, отчества (при его наличии) лица, принявшего жалобу.

      23. Жалоба услугополучателя в соответствии с подпунктом 2) статьи 25 Закона "О государственный услугах" подлежит рассмотрению:

      уполномоченным органом - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации;

      уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг – в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

      24. Срок рассмотрения жалобы услугодателем, уполномоченным органом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона продлевается не более чем на 10 (десять) рабочих дней в случаях необходимости:

      1) проведения дополнительного изучения или проверки по жалобе либо проверки с выездом на место;

      2) получения дополнительной информации.

      В случае продления срока рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента продления срока рассмотрения жалобы сообщает в письменной форме (при подаче жалобы на бумажном носителе) или электронной форме (при подаче жалобы в электронном виде) заявителю, подавшему жалобу, о продлении срока рассмотрения жалобы с указанием причин продления.

      25. В случаях несогласия с результатами оказания государственной услуги, услугополучатель обращается в суд в порядке установленном законодательством Республики Казахстан.

Заявление о выдаче лицензии на старательство

      Прошу выдать лицензию на старательство

      Перечень прилагаемых документов:
      1)________________________________________________________________
      2)________________________________________________________________
      3)________________________________________________________________
      4)________________________________________________________________
      (наименование документов и количество листов)
      Место печати _____________________________________________
      (при наличии) (Подпись заявителя или его уполномоченного представителя)
      Согласен на использования сведений, составляющих охраняемую законом тайну,
      содержащихся в информационных системах________ "__" ____ 20 __ год (подпись)

Лицензия на старательство

      1. №_______________ дата "___" ___________ 20___года

      Выдана __________________________________________________________________

      (фамилия, имя и отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность физического лица) (далее – Недропользователь) и предоставляет право на пользование участком недр в целях проведения старательства в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года "О недрах и недропользовании" (далее – Кодекс)

      2. Условия лицензии:

      1) срок лицензии (при продлении срока лицензии на старательство срок указывается с учетом срока продления): ______________ со дня ее выдачи

      2) границы территории участка недр площадью __________га, со следующими географическими координатами: ____________________________ (указать точки географических координат) и нижней границей на глубине трех метров от самой нижней точки земной поверхности данной территории

      3) иные условия недропользования:

      Наименование, местонахождение участка недр (месторождения):

      _______________________________________________________________;

      (наименование, область, район)

      Наименование драгоценных металлов и драгоценных камней: _________;

      Недропользователь обязан оплатить подписной бонус в размере

      _________________________ тенге до "__"_________20__ года.

      Схематическое расположение территории участка недр прилагается к настоящей лицензии.

      1. Недропользователь в праве:

      1) использовать средства механизации в виде одной грузовой машины грузоподъемностью не более десяти тонн, бурового оборудования, а также экскаватора и (или) бульдозера с объемом ковша в совокупности не более половины кубического метра;

      2) осуществлять бурение и иные земляные работы на глубине не более трех метров от самой нижней точки земной поверхности территории участка старательства.

      2. При проведении старательства по россыпному золоту недропользователю допускается добывать золото не более пятидесяти килограммов в календарный год.

      5. Недропользователь не вправе:

      1) использовать экскаваторы и бульдозеры на водных объектах и землях водного фонда, приходящихся на участок старательства;

      2) применять химические реагенты и взрывчатые вещества;

      3) возводить и строить капитальные сооружения;

      4) вывозить за пределы участка старательства грунт и извлеченную горную массу.

      6. Основания отзыва лицензии:

      1) вступление в силу решения суда о запрете деятельности по недропользованию вследствие нарушения требований экологической и промышленной безопасности;

      2) в случае неуплаты подписного бонуса в срок, предусмотренный налоговым законодательством Республики Казахстан;

      3) проведение работ по старательству без предоставления обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий старательства;

      4) нарушение условий лицензии на старательство об ограничении проведения работ по старательству, использования средств механизации,

      запрете использования химических реагентов, взрывчатых веществ,

      возведения капитальных сооружений,

      вывоза грунта и горной массы за пределы участка старательства;

      5) проведение работ по старательству без плана старательства, когда его наличие требуется.

      7. Государственный орган, выдавший лицензию

      ____________________________________________________________________

      (наименование государственного органа выдавшего лицензию)

      _____________________ подпись руководителя (уполномоченного лица)

      (для лицензий на бумажных носителях)

      Место печати (при наличии) (для лицензий на бумажных носителях)

      Место выдачи: ______________________, Республика Казахстан

      ____________________ (административный центр области)

Заявление на переоформление лицензии на старательство

      Прошу произвести переоформление лицензии

      Место печати___________________________________________________

      (при наличии) (Подпись заявителя или его уполномоченного представителя)

      Согласен на использования сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах __________ "__" ____ 20 __ год (подпись)