Об утверждении Правил проведения аудита в области пожарной безопасности

Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 3 апреля 2017 года № 240. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 2 мая 2017 года № 15099.

Действующий

      В соответствии с подпунктом 70-31) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите", ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила проведения аудита в области пожарной безопасности.

      2. Признать утратившими силу приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 13 февраля 2015 года № 111 "Об утверждении Правил проведения аудита в области пожарной безопасности" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10492, опубликованный 2 апреля 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет").

      3. Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" Министерства юстиции Республики Казахстан для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан;

      4) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан Ильина Ю.В.

      5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Министр
генерал-полковник полиции
К. Касымов

  Утверждены
приказом Министра внутренних
дел Республики Казахстан
от 3 апреля 2017 года № 240

Правила проведения аудита в области пожарной безопасности

      1. Настоящие Правила проведения аудита в области пожарной безопасности в Республике Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 70-31) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите" и определяют порядок проведения экспертными организациями аудита в области пожарной безопасности.

      2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

      1) аудит в области пожарной безопасности (далее - аудит) – предпринимательская деятельность по установлению соответствия или несоответствия объектов требованиям пожарной безопасности;

      2) объект – имущество физических или юридических лиц, государственное имущество, в том числе здания, сооружения, строения, технологические установки, оборудование, агрегаты и иное имущество, к которому установлены или должны быть установлены требования в сфере гражданской защиты;

      3) пожарный риск – количественная характеристика возможности реализации пожарной опасности и ее последствий для людей и материальных ценностей;

      4) требования пожарной безопасности – специальные условия технического и (или) социального характера, установленные законодательством Республики Казахстан в целях обеспечения пожарной безопасности;

      5) экспертная организация – организация, аккредитованная в установленном порядке на осуществление деятельности по аудиту в области пожарной безопасности;

      6) пожарная опасность объекта – состояние объекта, характеризуемое возможностью возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и материальные ценности опасных факторов пожара.

      3. Аудит проводится на основании договора, заключаемого между руководителем объекта и экспертной организацией.

      4. Срок проведения аудита определяется договором, но не превышает трех месяцев со дня его подписания сторонами.

      5. Аудит включает следующие мероприятия:

      1) анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта, а также уровень подготовки персонала, в том числе:

      анализ выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения пожарной безопасности и соответствия проектной документации;

      подготовленность руководителей и персонала объекта, в том числе негосударственной противопожарной службы;

      2) обследование объекта для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта, выявления возможности возникновения и развития пожара, воздействия на людей опасных факторов пожара, а также для определения соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, в том числе:

      документального и фактического соответствия систем обеспечения пожарной безопасности;

      наличия и состояния пожарной техники, предназначенной для защиты от пожаров предприятий, зданий и сооружений;

      3) проведение консультации администрации объекта по приведению объекта в пожаробезопасное состояние, с сотрудниками организации – пожарно-технического минимума и инструктажа по соблюдению требований пожарной безопасности и действиям в случае пожара;

      4) подготовка вывода об обеспечении или не обеспечении пожарной безопасности объекта.

      6. По результатам аудита составляется заключение аудита в области пожарной безопасности (далее - заключение), по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

      7. Заключение подписывается сотрудниками экспертной организации, проводившими аудит, и утверждается руководителем экспертной организации. Заключение прошивается с указанием количества прошитых страниц и при наличии заверяется печатью.

      8. Заключение действительно в течение одного года со дня его утверждения.

      9. В течение пяти рабочих дней после утверждения заключения экспертная организация представляет копию заключения в территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.

  Приложение
к Правилам проведения
аудита в области
пожарной безопасности
  форма

      Утверждаю
Руководитель экспертной организации
(наименование экспертной организации,
Ф.И.О. (при наличии), подпись, дата, печать







                                    ЗАКЛЮЧЕНИЕ
            АУДИТА В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

                        № _______ от "__"_________ 20___ г.
            ________________________________________________
                  (наименование объекта оценки, адрес)













      Заключение в течение 5 рабочих дней

      поступило в
_________________________________________
(территориальное подразделение КЧС МВД РК)

      вх. №_____ дата ____________

      1. Сведения о заказчике и исполнителе:

      1.1 Сведения о заказчике

      Полное и сокращенное наименование заказчика
________________________________________________________________________________
                  (наименование организации заказчика)

      Местонахождение ________________________________________________________________

      Руководитель организации ________________________________________________________

      1.2. Сведения об исполнителе - экспертной организации Полное и сокращенное
наименование исполнителя
________________________________________________________________________________
                  (наименование организации исполнителя)

      Местонахождение ________________________________________________________________

      Руководитель организации ________________________________________________________

      Экспертная организация аккредитована на осуществление деятельности по аудиту в области
пожарной безопасности. Аттестат аккредитации № ____ от ___г., действительно до ______ г.

      2. Основание проведения аудита в области пожарной безопасности.

      Основанием для проведения аудита в области пожарной безопасности является договор
(копия прилагается).

      3. Цель проведения независимой оценки пожарного риска.

      Аудит в области пожарной безопасности проводится в целях определения соответствия
объекта требованиям пожарной безопасности.

      4. Лица, участвовавшие в проведении аудита в области пожарной безопасности:

      4.1. Фамилии, имена и отчества должностных лиц представителей заказчика и исполнителя,
организации, эксплуатирующей объект, в присутствии которых проводилось обследование
________________________________________________________________________________

      5. Объект, в отношении которого проводится аудит в области пожарной безопасности.

      Наименование в соответствии с фактическим использованием:
________________________________________________________________________________
                  (указать наименование зданий, сооружений, территорий)

      Класс функциональной пожарной опасности: _________________________________________

      Адрес: __________________________________________________________________________

      Вид права: собственность, аренда, оперативное управление: ____________________________

      6. Определение требований пожарной безопасности, на основе которых проведен аудит в
области пожарной безопасности.

      Перечень законодательных и нормативных правовых актов регламентирующих требования
пожарной безопасности для объекта.
________________________________________________________________________________
                        (указываются перечень)

      7. Общетехническая характеристика объекта.

      Предприятие, организация осуществляет вид деятельности: ____________________________

      Здания, помещения предназначены для: _____________________________________________

      Здания, помещения представляют собой: ____________________________________________

      Этажность: ______________________________________________________________________

      Фундамент здания: _______________________________________________________________

      Стены наружные (материал): ______________________________________________________

      Внутренние стены и перегородки (материал): ________________________________________

      Кровля (тип, материал): ___________________________________________________________

      Лестницы (материал): _____________________________________________________________

      Высота здания: __________________________________________________________________

      Площадь здания, помещений: ______________________________________________________

      Объем здания: ___________________________________________________________________

      Освещение: _____________________________________________________________________

      Вентиляция: _____________________________________________________________________

      Отопление: _____________________________________________________________________

      Объект охраняется: _______________________________________________________________

      8. Документарная проверка

п/п

Наименование документации

имеется

отсутствует

примечание

1

Приказ о назначении лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности




2

Удостоверения о прохождении сотрудников пожарно-технического минимума




3

Приказы об установлении противопожарного режима




4

Инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте




5

Журнал регистрации вводных, первичных, повторных и целевых противопожарных инструктажей




6

Акт ввода в эксплуатацию автоматических система обнаружения и тушения пожаров, систем дымоудаления и оповещения людей (при наличии)




7

План-график работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем обнаружения и тушения пожаров, систем дымоудаления и оповещения людей




8

Акты проверки работоспособности систем внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения




9

Протокол эксплуатационных испытаний металлических пожарных лестниц и ограждений кровли




10

Журнал учета наличия и технического состояния первичных средств пожаротушения




11

Протокол проверки состояния огнезащитной обработки




12

Акты замеров сопротивления изоляции силового и осветительного электрооборудования, электросети




13

Протокол проверки сопротивлений заземлителей и заземляющих устройств




            Информация о дополнительно подверженной анализу документации,
характеризующую пожарную опасность объекта, а также уровень подготовки персонала:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________

      9. Результаты обследования объекта.

      Изложение выявленных нарушений с указанием статей, пунктов требований, установленных
законодательством Республики Казахстан, место обнаружения нарушений или расчетов
пожарного риска:

      1. ______________________________________________________________________________

      2. ______________________________________________________________________________

      3. ______________________________________________________________________________

      …. _____________________________________________________________________________

      Примечание: В случае отсутствия нарушений требований пожарной безопасности,
установленных законодательством Республики Казахстан производится соответствующая
запись об отсутствии нарушений.

      10. Результаты расчетов пожарного риска.

      Изложение порядка расчета значений пожарного риска:
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________

      Примечание: Заполняется в случае если производился расчет пожарного риска

      11. Выводы об обеспечении или не обеспечении пожарной безопасности объекта.

      ________________________________________________________________________________

      ________________________________________________________________________________

      ________________________________________________________________________________

      ________________________________________________________________________________

      12. Дополнительные условия настоящего заключения.

      Заключение теряет силу в случаях:

      - ликвидации или смены заказчика (юридического лица, ИП, физического лица);

      - не указанных в настоящем заключении (т.е. вновь допущенных) нарушений требований
пожарной безопасности: архитектурно-строительных, объемно-планировочных решений
зданий (сооружений); технологических процессов, территорий. А также в случаях изменения
классов функциональной пожарной опасности (функционального назначения) объекта или
его частей, капитального ремонта, реконструкции, технического перевооружения.

      13. Перечень использованных нормативных актов и документов, справочных источников и
исходных данных, и другой информации:
________________________________________________________________________________

      ________________________________________________________________________________

      ________________________________________________________________________________

      ________________________________________________________________________________

      10. Приложения:

      - Документы по аккредитации;

      - Договор на проведение работ по аудиту в области пожарной безопасности;

      - Отчет о проведении расчетов по оценке пожарного риска (в случае если расчет
производился), категорий по пожарной и взрывопожарной опасности;

      - копии подтверждающих документов по пункту 8 заключения;

            Представители объекта аудита (заказчика):

      ___________________ _____________________ _________________________________
(должность)                   ( подпись)             (фамилия, имя, отчество (при наличии))

      ___________________ _____________________ _________________________________
(должность)                   ( подпись)             (фамилия, имя, отчество (при наличии))

            Представители экспертной организации проводившей аудит:

      ___________________ _____________________ _________________________________
(должность)                   ( подпись)             (фамилия, имя, отчество (при наличии))

      ___________________ _____________________ _________________________________
(должность)                   ( подпись)             (фамилия, имя, отчество (при наличии))

      Прошито, скреплено печатью.

      Листов _____________________ (на обороте последнего листа)