Об утверждении Правил ценообразования на общественно значимых рынках

      В соответствии с подпунктом 3) статьи 124-6 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить Правила ценообразования на общественно значимых рынках согласно приложению 1 к настоящему приказу.

      2. Признать утратившими силу некоторые приказы уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

      3. Комитету по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодических печатных изданиях, а также в Республиканский центр правовой информации для внесения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

      4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 3 настоящего приказа.

      4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

      5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАН"
Министр по инвестициям и
развитию Республики Казахстан
________________ Ж. Касымбек
от "___" ___________ 2017 год

      "СОГЛАСОВАН"
Министр энергетики
Республики Казахстан
_____________ К. Бозумбаев
от "___" _________ 2017 год

Правила ценообразования на общественно значимых рынках

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила ценообразования на общественно значимых рынках (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 3) статьи 124-6 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) с целью недопущения необоснованного роста цен и определяют порядок ценообразования на общественно значимых рынках.

      2. В Правилах применяются следующие понятия:

      1) территориальный уполномоченный орган – территориальное подразделение ведомств уполномоченного органа, осуществляющее руководство в сферах естественных монополий;

      2) ценообразование – процесс формирования и рассмотрения цен на товары (работы, услуги) и продукцию, товары и услуги;

      3) уполномоченный орган в области газоснабжения – центральный исполнительный орган, осуществляющий государственное регулирование производства, транспортировки (перевозки), хранения и оптовой реализации газа, а также розничной реализации и потребления товарного и сжиженного нефтяного газа вне пределов границ населенных пунктов;

      4) инвестиционная программа (проект) – программа вложения и возврата средств, направленных на создание новых активов, расширение, восстановление, обновление, поддержку существующих активов, реконструкцию, техническое перевооружение основных средств субъекта общественно значимого рынка, на краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный период с целью получения технико-экономического эффекта, включающая в себя один или несколько инвестиционных проектов;

      5) субъект общественно значимого рынка (далее – Субъект) – физическое или юридическое лицо, производящее (реализующее) товары (работы, услуги) на общественно значимых рынках;

      6) общественно значимые рынки – товары, работы, услуги субъектов предпринимательства, на которые государство регулирует цены и тарифы в соответствии с подпунктом 14) статьи 116 Кодекса;

      7) обоснованная цена – цена, определенная на основании обоснованных затрат и прибыли субъекта общественно значимого рынка в соответствии с представленными субъектом рынка документами, подтверждающими обоснованность таких затрат и прибыли, а также на основании проведенной ведомством уполномоченного органа экспертизы цены;

      8) себестоимость – совокупность затрат, учитываемых ведомством уполномоченного органа в предельной цене товара (работу, услугу);

      9) ведомство уполномоченного органа – ведомство государственного органа, осуществляющее руководство в сферах естественных монополий;

      10) предельная цена – цена товара (работы, услуги), установленная Субъектом на основании затрат и прибыли, необходимых для их производства и (или) реализации в соответствии с Правилами, и согласованная ведомством уполномоченного органа. Предельной ценой также является цена, в отношении которой до 1 января 2017 года применялось государственное регулирование цен.

Глава 2. Порядок предоставления информации для проведения экспертизы цены и рассмотрения уведомления о предстоящем повышении предельной цены

      3. Уведомление о предстоящем повышении предельной цены (далее – Уведомление) с приложением к нему обосновывающих материалов, подтверждающих причины повышения предельной цены, предоставляются Субъектом в ведомство уполномоченного органа, не менее, чем за тридцать календарных дней до предстоящего повышения предельной цены на товары (работы, услуги).

      Уведомление представляется в письменной форме, согласно приложению 1 к Правилам.

      В целях контроля за соблюдением порядка ценообразования на общественно значимых рынках, а также в случаях, предусмотренных подпунктом 1) статьи 124-8 Кодекса, ведомство уполномоченного органа осуществляет мониторинг цен Субъектов.

      По результатам проведения мониторинга предельных цен, а также в случаях невыполнения Субъектом обязанностей, установленных подпунктами 3) и 4) статьи 124-8 Кодекса, ведомство уполномоченного органа проводит экспертизу цены в соответствии с Правилами.

      Документы, представляемые в рамках экспертизы цены, либо Уведомление с прилагаемыми к нему обосновывающими материалами, представляются Субъектом на бумажном носителе, прошитыми, пронумерованными, заверенными печатью и подписью руководителя Субъекта либо лицом, замещающим его, или заместителем руководителя, в компетенцию которого входят вопросы бухгалтерского учета и финансов. Финансовые документы подписываются первым руководителем и главным бухгалтером Субъекта, либо лицами, замещающими их, и заверяются печатью Субъекта.

      В случае оказания Субъектом услуг на территории двух и более областей, города республиканского значения, столицы, а также оказания услуг аэропортов на внутренних рейсах на территории города республиканского значения, столицы, документы, представляемые в рамках экспертизы цены, либо Уведомление подаются в ведомство уполномоченного органа.

      В случае оказания Субъектом услуг на территории одной области, города республиканского значения, столицы, а также оказания услуг аэропортов на внутренних рейсах на территории городов областного значения, документы, представляемые в рамках экспертизы цены, либо Уведомление подаются в соответствующий территориальный уполномоченный орган по месту регистрации Субъекта.

      4. Субъект предоставляет в ведомство уполномоченного органа документы, в рамках экспертизы цены, либо Уведомление с приложением к нему обосновывающих материалов, подтверждающих причины повышения предельной цены, в том числе:

      1) бухгалтерский баланс по форме, утвержденной приказом Министра финансов Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 143 "Об утверждении перечня и форм годовой финансовой отчетности для публикации организациями публичного интереса (кроме финансовых организаций)" (далее – Приказ № 143) (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10641);

      2) отчет о прибылях и убытках по форме, утвержденной Приказом № 143;

      3) отчет по труду по форме, утвержденной приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 29 ноября 2016 года № 282 "Об утверждении статистических форм общегосударственных статистических наблюдений по статистике труда и занятости населения и инструкций по их заполнению" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14590);

      4) отчет о финансово-хозяйственной деятельности или отчет о деятельности малого предприятия по форме, утвержденной приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 7 октября 2015 года № 154 "Об утверждении статистических форм общегосударственных статистических наблюдений по финансам предприятий и инструкций по их заполнению" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12227);

      5) отчет о движении денежных средств и нематериальных активов по форме, утвержденной Приказом № 143;

      6) сводные данные о доходах и расходах, применяемые для расчета цены, с расшифровками по статьям затрат в целом по предприятию и отдельно по каждому виду;

      7) сведения о применяемой системе оплаты труда;

      8) сведения о применяемых нормах расхода сырья и материалов, нормативной численности работников;

      9) учетная политика – при наличии;

      10) инвестиционные программы (проекты) – при наличии;

      11) годовая смета затрат, направленных на текущий и капитальный ремонты и другие ремонтно-восстановительные работы, не приводящие к росту стоимости основных средств;

      12) годовая смета затрат, направленных на проведение капитальных ремонтных работ, приводящих к увеличению стоимости основных средств – при наличии;

      13) расчет амортизационных отчислений, с указанием сроков эксплуатации основных средств;

      14) документы, подтверждающие планируемый и (или) фактический объем реализации товара (работ, услуг) - протоколы намерений, договоры, расчеты объемов производства (поставки), данные о проектной мощности и фактическом ее использовании, а также при снижении объемов производства (поставки) Субъектами предоставляется обоснование;

      15) Субъект в области электроэнергетики представляет структуру предельной цены на электрическую энергию согласно приложению 2 к Правилам;

      16) пояснительная записка с обоснованием целесообразности повышения предельной цены, с приложением документов, подтверждающих причины повышения (копии соответствующих договоров (заключенных), подтверждающие повышение стоимости сырья, материалов, услуг), в случае подачи Субъектом Уведомления;

      17) проект планируемой предельной цены по каждому виду деятельности, в случае подачи Субъектом Уведомления.

      5. В качестве обосновывающих материалов Субъектом предоставляются фактические данные о затратах за четыре квартала, предшествующие предоставлению документов в рамках экспертизы цены, либо подаче Уведомления, и за предыдущий календарный год.

      В случае осуществления деятельности Субъектом менее одного года, в качестве обосновывающих материалов предоставляются данные за фактический период осуществления деятельности.

      Субъект представляет по требованию ведомства уполномоченного органа информацию и документы, необходимые для проведения экспертизы цены. Информация и документы предоставляются Субъектом в течении пятнадцати календарных дней.

      6. Ведомство уполномоченного органа проводит экспертизу цены или рассматривает Уведомление не более тридцати календарных дней со дня их получения.

      В случае запроса ведомством уполномоченного органа дополнительной информации, сроки проведения экспертизы цены или рассмотрения Уведомления приостанавливаются до предоставления Субъектом соответствующей информации. При этом, дата ввода предельной цены переносится на срок предоставления Субъектом соответствующей информации.

      7. Формирование предельной цены на товары (работы, услуги) Субъекта по итогам проведения экспертизы или рассмотрения Уведомления производится в соответствии с главой 3 Правил.

      8. В соответствии с подпунктом 6) статьи 124-6 Кодекса при рассмотрении Уведомления ведомство уполномоченного органа проводит публичные слушания.

      9. Ведомство уполномоченного органа оставляет без рассмотрения Уведомления в следующих случаях:

      1) нарушение требований, предусмотренных пунктом 3 Правил;

      2) непредставление Субъектом документов, указанных в пунктах 4 и 5 Правил;

      3) предоставление Субъектом недостоверной информации.

      В случае оставления без рассмотрения ведомством уполномоченного органа Уведомления, Субъект вправе запросить у ведомства уполномоченного органа материалы, приложенные к Уведомлению, при условии отсутствия возражений. При предоставлении Субъектом запроса ведомство уполномоченного органа возвращает материалы, приложенные к Уведомлению, в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса.

      10. По итогам рассмотрения Уведомления или проведения экспертизы цены ведомство уполномоченного органа направляет Субъекту:

      1) извещение о согласовании предельной цены по форме, согласно приложению 3 к Правилам, либо;

      2) мотивированное заключение о снижении действующей цены, предельной цены или планируемой к повышению предельной цены до уровня обоснованной цены по форме, согласно приложению 4 к Правилам, либо;

      3) мотивированное заключение о запрете на повышение предельной цены по форме, согласно приложению 5 к Правилам.

      При направлении Субъекту извещения или мотивированного заключения прилагается смета расходов по форме, согласно приложениям 6, 7, 8, к Правилам, в зависимости от товара (работы, услуги) общественно значимого рынка, а также Субъекту в области электроэнергетики – структура предельной цены на электрическую энергию согласно приложению 2 к Правилам и Субъекту в области розничной реализации товарного газа согласно приложению 9 к Правилам.

      Извещение или мотивированное заключение направляется Субъекту по почте с уведомлением, либо вручается его представителю нарочно под роспись.

      11. Допускается согласование (применение) предельных цен с дифференциацией на:

      1) розничную реализацию товарного газа – по группам потребителей;

      2) услуги по перевозке грузов железнодорожным транспортом и локомотивной тяги – в зависимости от рода перевозимых грузов, типа подвижного состава;

      3) розничную реализацию электрической энергии энергоснабжающими организациями.

      12. Субъект, на основании полученного извещения или мотивированного заключения, устанавливает предельную цену на товары (работы, услуги) с даты, определенной ведомством уполномоченного органа.

      13. Субъект, не превышая предельной цены, вправе самостоятельно снижать или повышать цены на товары (работы, услуги), реализуемые на общественно значимых рынках, с предоставлением в ведомство уполномоченного органа информации, указывающей на причины снижения или повышения, не позднее пяти рабочих дней со дня снижения или повышения цены.

      14. В случае неисполнения расходов по покупке и (или) передаче и (или) распределению электрической энергии, учтенных в согласованной ранее предельной цене Субъекта в области электроэнергетики, ведомство уполномоченного органа снижает согласованную предельную цену на сумму дохода, полученного в результате возникновения разницы между расходами, включенными в согласованную предельную цену, и фактическими расходами по покупке и (или) передаче и (или) распределению электрической энергии.

      Ведомство уполномоченного органа снижает проектируемую предельную цену в ходе рассмотрения Уведомления Субъекта в области электроэнергетики на сумму дохода, полученного в результате возникновения разницы между расходами, включенными в согласованную предельную цену, и фактическими расходами по покупке и (или) передаче и (или) распределению электрической энергии.

      В случае, если у Субъекта в области электроэнергетики возникают убытки в результате увеличения разницы между расходами по покупке и (или) передаче и (или) распределению электрической энергии, учтенными в согласованной предельной цене, и фактическими расходами по покупке и (или) передаче и (или) распределению электрической энергии, ведомство уполномоченного органа, при рассмотрении Уведомления Субъекта в области электроэнергетики, увеличивает предельную цену на возникшую разницу.

Глава 3. Порядок ценообразования на товары (работы, услуги) Субъектов

      15. Для формирования предельной цены Субъектом осуществляется раздельный учет затрат по каждому виду, товаров (работ, услуг).

      В случае отсутствия у Субъекта раздельного учета затрат по видам, товаров (работ, услуг), затраты Субъекта разделяются по видам реализуемых товаров (работ, услуг) на основе косвенных методов, предусматривающих определение затрат, относящихся к определенному виду деятельности Субъекта, реализующих товары (работы, услуги) по удельному весу доходов (объемов, затрат на оплату труда производственного персонала) в общих затратах Субъекта.

      16. При формировании предельной цены в себестоимости учитываются расходы, непосредственно относящиеся к производству (оказанию, реализации) товаров (работ, услуг), подтвержденные обосновывающими материалами (договорами, счет-фактурами, финансовыми документами и иными подтверждающими расходы документами), в том числе:

      1) материальные расходы, определяемые исходя из их цен, предусмотренные в подтверждающих документах (договоры, счет-фактуры, платежные поручения), и физического объема материальных ресурсов, исходя из применяемых норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии материальных ресурсов на выпуск единицы товаров (работ, услуг) и (или) годовых норм материальных ресурсов;

      2) на оплату труда персонала, включая выплаты доплат и надбавок за условия труда, предусмотренные системой оплаты труда в соответствии с трудовым законодательством, учитываются при формировании предельной цены, при этом при определении расходов на оплату труда, в расчет принимается фактическая численность персонала (административно-управленческого и производственного), не превышающая нормативную численность (при наличии), и среднемесячная заработная плата, принятая в действующей цене, с учетом прогнозируемого изменения уровня инфляции;

      3) амортизационные отчисления основных средств и нематериальных активов рассчитываются по прямолинейному (равномерному) методу начисления и включаются в затратную часть предельной цены. Амортизационные отчисления направляются на реализацию инвестиционных программ (проектов) и (или) на проведение капитальных ремонтных работ, приводящих к увеличению стоимости основных средств;

      4) средства, направляемые Субъектом на текущий и капитальный ремонты и другие ремонтно-восстановительные работы, не приводящие к росту стоимости основных средств, включаются в затратную часть предельной цены на основании подтверждающих документов о необходимости такой работы (документальное техническое подтверждение необходимости проведения таких работ, сводные сметные расчеты, объектные, локальных и ресурсные сметы (отдельно по каждому объекту), в том числе по объектам, находящимся в доверительном управлении Субъекта (при условии, если договор доверительного управления содержит требования о проведении такого ремонта, не приводящего к росту стоимости основных средств);

      5) прочие производственные расходы, непосредственно относящиеся к производимому и (или) реализуемому товару (работе, услуге), включаются в затратную часть предельной цены на основании подтверждающих документов с учетом отраслевых особенностей;

      6) расходы, в ценах которых учитывается выплата вознаграждения за заемные средства на реализацию инвестиционной программы, при наличии инвестиционной программы (проекта);

      7) расходы на выплату вознаграждения за заемные средства, привлеченные для пополнения оборотных средств, необходимых для оказания услуги, в случае, если оплата за оказываемые услуги производится по факту их оказания;

      8) на приобретаемые аудиторские, маркетинговые услуги;

      9) на оплату за эмиссию в окружающую среду;

      10) на обязательные виды страхования, налоги, сборы и другие обязательные платежи в бюджет, учитываемые в расходах периода.

      17. Уровень прибыли, включаемой в предельную цену, ограничивается с учетом средств, необходимых для реализации инвестиционной программы (проекта).

      Инвестиции осуществляются Субъектами за счет собственных и (или) заемных средств. Источниками собственных средств являются прибыль (чистый доход) и амортизационные отчисления.

      Возврат заемных средств осуществляется за счет прибыли (чистого дохода) и (или) амортизационных отчислений.

      В случае отсутствия у Субъекта инвестиционной программы (проекта), уровень прибыли Субъекта, включаемый в предельную цену, определяется ведомством уполномоченного органа, исходя из факторов социально-экономического развития Республики Казахстан.

      18. При формировании предельной цены в себестоимости не учитываются расходы, не относящиеся непосредственно к оказанию (производству) товаров (работ, услуг), а также:

      1) амортизационные отчисления основных средств, неиспользуемых при производстве (оказании) товаров (работ, услуг);

      2) платежи за сверхнормативные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ;

      3) безнадежные долги;

      4) штрафы, пени, неустойка и другие виды санкций за нарушение условий хозяйственных договоров, судебные издержки;

      5) штрафы и пени за сокрытие (занижение) дохода;

      6) убытки от хищений;

      7) на содержание незадействованных активов в производстве обслуживающих хозяйств и участков;

      8) на содержание объектов здравоохранения, детских дошкольных организаций, учебных заведений, за исключением профессионально-технических училищ;

      9) на содержание оздоровительных лагерей, объектов культуры и спорта, жилого фонда;

      10) на погашение ссуд, включая беспроцентные, полученные работниками организации на улучшение жилищных условий, приобретение садовых домиков и обзаведение домашним хозяйством;

      11) на проведение культурно-просветительных, оздоровительных и спортивных мероприятий;

      12) на благоустройство садовых товариществ (строительство дорог, энерго- и водоснабжение, осуществление других расходов общего характера);

      13) на оказание спонсорской помощи;

      14) на потери от брака;

      15) на приобретение, аренду и содержание квартир, жилых зданий и сооружений, мест в общежитиях и гостиницах для персонала Субъектов, за исключением вахтовой организации производства;

      16) на приобретение подарков к юбилейным датам или выдаваемые в виде поощрения работникам;

      17) на сверхнормативные технические и коммерческие потери, порчу и недостачу товарно-материальных ценностей, запасы на складах и непроизводительные расходы;

      18) на премирование и стимулирования по итогам работы;

      19) на проведение и организацию обучающих курсов, семинаров, тренингов, лекций, выставок, дискуссий, встреч с деятелями науки и искусства, научно-технических конференций, за исключением мероприятий, связанных с производственной необходимостью;

      20) на членские взносы в общественные организации и ассоциации;

      21) на оплату отпусков работников, обучающихся в организациях образования;

      22) на оплату путевок работникам и их детям на лечение, отдых, экскурсии за счет средств Субъекта, кроме затрат, связанных с реабилитационным лечением профессиональных заболеваний;

      23) страховые платежи (взносы, уплачиваемые Субъектом по договорам личного и имущественного страхования, заключенных Субъектом в пользу своих работников), за исключением установленных законодательством Республики Казахстан обязательных страховых платежей;

      24) на оплату дополнительно предоставленных (сверх предусмотренного законодательством) отпусков работникам, в том числе женщинам, воспитывающим детей, оплата проезда членов семьи работника к месту использования отпуска и обратно;

      25) льготы работникам Субъекта;

      26) на компенсацию стоимости питания детям, находящимся в дошкольных учреждениях, санаториях и оздоровительных лагерях;

      27) отчисления профессиональным союзам на цели, определенные коллективным договором;

      28) на услуги банков и организации, осуществляющих отдельные виды банковских операции по приему коммунальных платежей от потребителей;

      29) на услуги консалтинговых компаний.

      19. Инвестиционная программа (проект) учитывается в предельной цене товара (работы, услуги) Субъекта.

      Инвестиционная программа (проект) Субъекта разрабатывается с учетом приоритетов социального экономического развития Республики Казахстан.

      20. К инвестиционной программе (проекту) Субъект предоставляет следующие материалы:

      1) инвестиционную программу (проект) Субъекта по форме, согласно приложению 10 к Правилам;

      2) информацию о планируемых затратах на реализацию инвестиционной программы (проекта) с указанием стоимости приобретаемых основных средств, строительно-монтажных работ с приложением сравнительного анализа уровня цен;

      3) документы, подтверждающие прогнозный размер и предварительные условия финансирования, в том числе заемных ресурсов (вознаграждение по заемным средствам, период финансирования, комиссионные выплаты, сроки и условия возврата заемных средств);

      4) документов, подтверждающих размеры и условия финансирования инвестиционной программы (проекта) в случае, если для их реализации выделяются средства из республиканского, местного бюджетов или привлекаются кредиты (инвестиции) под гарантии Правительства Республики Казахстан.

      Прилагаемые к планируемой Субъектом инвестиционной программе (проекту) документы прошиваются, пронумеровываются и заверяются печатью и подписью первого руководителя Субъекта, либо лицом, замещающим его, или заместителем руководителя, в компетенцию которого входят вопросы бухгалтерского учета и финансов. Финансовые документы подписываются первым руководителем и главным бухгалтером Субъекта либо лицами, замещающими их, и заверяются печатью Субъекта.

      21. Расчет предельной цены на товары (работы, услуги) Субъекта производится в соответствии с приложением 11 к Правилам, за исключением Субъекта в области розничной реализации товарного газа, которому расчет предельной цены на товары (работы, услуги) производится в соответствии с приложением 12 к Правилам.

      22. Субъект в соответствии с подпунктом 1) статьи 124-8 Кодекса предоставляет в ведомство уполномоченного органа полугодовую информацию об исполнении либо неисполнении инвестиционной программы (проекта), учтенной в предельной цене по форме, согласно приложению 13 к Правилам не позднее двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным полугодием, с последующим ее размещением в средствах массовой информации.

      По итогам года, в случае неисполнения инвестиционной программы, учтенной в предельной цене, ведомство уполномоченного органа вносит предписание Субъекту в соответствии с подпунктом 7) статьи 124-6 Кодекса.

      23. Субъект в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 124-8 Кодекса предоставляет в ведомство уполномоченного органа ежемесячную информацию об объемах производства (реализации), уровне доходности и отпускных ценах производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) по форме, согласно приложениям 14, 15 и 16 к Правилам.

            Уведомление о предстоящем повышении предельной цены

            1. Наименование субъекта общественно значимого рынка _______________________

            2. Вид товара (работы, услуги) _______________________________________________

            3. Планируемые действия ___________________________________________________
                        (информация о предстоящем повышении предельной цены)

            4. Дата, с которой субъект общественно значимого рынка планирует повышать
      предельную цену ___________________________________________________________

            5. Прилагаемые документы (материалы) _______________________________________

            Руководитель _______________________________________ Ф.И.О. (при его наличии)
                              (подпись)

                              Структура цены

      ________________________________________________________________________________

      (наименование, бизнес идентификационный номер/индивидуальный идентификационный
номер субъекта общественно значимого рынка) на оказание услуг по электроснабжению с
вводом в действие с ______________________________________________________________

                        Извещение о согласовании предельной цены

            Ведомство уполномоченного органа, рассмотрев уведомление о предстоящем
повышении предельной цены (наименование субъекта общественно значимого рынка)
_______________________________________ на оказываемые услуги (виды услуг)
____________________________________, в соответствии Правилами, сообщает о
согласовании предельной цены (услуги, наименование субъекта общественно значимого
рынка, дата действия) ____________________________________________________________.

            Обоснование _____________________________________________________________
                        (причина согласования предельной цены)

            Руководитель _______________________________________ Ф.И.О. (при его наличии)
                                    (подпись)

Мотивированное заключение по снижении действующей или проектируемой цены
                        до уровня предельной цены

            Ведомство уполномоченного органа, рассмотрев уведомление о предстоящем
повышении предельной цены (наименование субъекта общественно значимого рынка)
________________________________________________________________________________
о предстоящем повышении предельных цен на оказываемые услуги (виды услуг)
______________________________________________________________________________, в
соответствии Правилами, сообщает о необходимости снижения действующей или
проектируемой предельной цены (услуги, наименование субъекта общественно значимого
рынка, дата действия) _____________________________________________ на общественно
значимые услуги до уровня предельной цены, обоснованной в соответствии с Правилами.

            Обоснование ______________________________________________________________
                  (причина снижении действующей или проектируемой предельной цены)

            Руководитель _______________________________________ Ф.И.О. (при его наличии)
                              (подпись)

      Мотивированное заключение о запрете на повышение предельной цены

            Ведомство уполномоченного органа, рассмотрев уведомление о предстоящем
повышении предельной цены (наименование субъекта общественно значимого рынка)
________________________________________ о предстоящем повышении предельной цены
на оказываемые услуги (виды услуг), _______________________________________________
_______________________________________________________________________________,
в соответствии с Правилами, сообщает о запрете в повышении предельных цен на (услуги,
наименование субъекта общественно значимого рынка) _______________________________
      Обоснование_______________________________________________________________

            Руководитель _______________________________________ Ф.И.О. (при его наличии)
                                    (подпись)

            Смета расходов на оказание услуг по электроснабжению
                        (снабженческая надбавка)

      Смета расходов на оказание услуг по розничной реализации газа
                              (снабженческая надбавка)

      Справочно:

      Примечание: * затраты, в зависимости от оказываемой услуги, могут при необходимости
расширены и (или) сокращены

                  Смета расходов субъекта общественно значимого рынка

      Справочно:

      Примечание: * затраты, в зависимости от оказываемой услуги, могут при необходимости
расширены и (или) сокращены

            Структура предельной цены розничной реализации товарного газа

                              (в разрезе филиалов)

      Примечание: * В случае приобретения потребителями товарного газа без учета тарифа на
транспортировку товарного газа по газораспределительным системам.

      Инвестиционная программа (проект) субъекта общественно значимого рынка

      Руководитель организации __________________________________________________

                                    (Ф.И.О.(при его наличии), подпись, дата)

Расчет предельной цены на товары (работы, услуги) субъектов общественно значимого рынка

      1. Для расчета предельной цены на товары (работы, услуги) субъектов общественно значимого рынка применяется формула:

      Zi = Сi +Рi (1)

      где Zi - цена на услугу i

      Ci - себестоимость услуги i

      Pi - прибыль на услугу i.

      2. Формирование предельной цены на товары (работы, услуги) субъекта общественно значимого рынка осуществляется с учетом требований Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, в том числе Правил.

      3. Себестоимость предоставления услуг (товаров, работ) субъектов общественно значимого рынка рассчитывается по формуле:

      (2), где:

      Ci - себестоимость единицы i услуги предоставляемой за анализируемый период времени.

      Sij - сумма экономически обоснованных затрат, определяемая, исходя из технологического процесса создания (задействования элементов сети) i услуги предоставляемой за анализируемый период времени;

      Nij - планируемый и (или) фактический годовой объем предоставления регулируемой i услуги, определяемый в установленном законодательством порядке, подтвержденный договорами, заключенными субъектом общественно значимого рынка с потребителями услуг, протоколами намерений и расчетами исходя из возможностей субъекта общественно значимого рынка, недопустимости снижения объемов с целью поддержания или роста уровня цен, предоставляемой за анализируемый период времени, в натуральных показателях.

      4. Уровень прибыли на i услугу, включаемый субъектом общественно значимого рынка предельную цену, ограничивается с учетом средств, необходимых для реализации инвестиционной программы (проекта).

      В случае отсутствия у субъекта общественно значимого рынка инвестиционной программы (проекта), уровень прибыли субъекта общественно значимого рынка, включаемой в предельную цену, определяется ведомством уполномоченного органа, исходя из факторов социально-экономического развития Республики Казахстан.

Расчет предельной цены розничной реализации товарного газа субъектов общественно значимого рынка

      1. Расчет предельной цены розничной реализации товарного газа субъектов осуществляется с учетом дифференциации цен розничной реализации товарного газа по группам потребителей путем дифференциации предельных цен оптовой реализации товарного газа на внутреннем рынке, утвержденных приказом Министерства энергетики Казахстан Республики (с учетом тарифа на транспортировку по магистральным газопроводам и хранение газа) отдельно для каждой области, города республиканского значения, столицы (далее – оптовых цен).

      2. Формирование предельной цены розничной реализации товарного газа осуществляется в соответствии с Правилами.

Определение групп потребителей

      3. В целях установления дифференцированной предельной цены розничной реализации товарного газа выделены следующие группы потребителей:

      I группа потребителей - бытовые потребители (население), получающие розничную реализацию товарного газа с газораспределительной системы, теплоэнергетические компании в объемах потребления товарного газа на производство тепловой энергии для населения (далее – ТЭК для населения);

      II группа потребителей – бюджетные организации, содержащиеся за счет бюджетных средств;

      III группа потребителей – прочие потребители, не входящие в первую и вторую группы потребителей.

Способ определения предельной цены розничной реализации товарного газа по группам потребителей

      4. Предельная цена розничной реализации товарного газа для каждой группы потребителей определяется в соответствии с Правилами и подразделяется в зависимости от приобретения потребителями товарного газа без учета транспортировки товарного газа по газораспределительным системам и с учетом транспортировки товарного газа по газораспределительным системам.

      5. Для II и III групп потребителей заключается отдельный договор на транспортировку газа по газораспределительной системе.

      6. Структура предельной цены розничной реализации товарного газа для первой группы потребителей для населения состоит из:

      оптовой цены розничной реализации товарного газа с учетом ее дифференциации для первой группы потребителей;

      затрат газораспределительной организации по реализации товарного газа;

      тарифа на транспортировку товарного газа по газораспределительным системам.

      7. Структура предельной цены розничной реализации товарного газа для первой группы потребителей, ТЭК для населения, производящих тепловую энергию для населения состоит из:

      оптовой цены розничной реализации товарного газа с учетом ее дифференциации для первой группы потребителей;

      затрат газораспределительной организации по реализации товарного газа;

      тарифа на транспортировку товарного газа по газораспределительной системе (в случае приобретения ТЭК товарного газа по газораспределительным системам).

      8. Структура предельной цены розничной реализации товарного газа для второй группы потребителей состоит из:

      оптовой цены розничной реализации товарного газа с учетом ее дифференциации для второй группы потребителей;

      затрат газораспределительной организации по реализации товарного газа;

      тарифа на транспортировку товарного газа по газораспределительной системе.

      9. Структура предельной цены розничной реализации товарного газа для третьей группы потребителей состоит из:

      оптовой цены розничной реализации товарного газа с учетом ее дифференциации для третьей группы потребителей;

      затрат газораспределительной организации по реализации товарного газа;

      тарифа на транспортировку товарного газа по газораспределительным системам (в случае приобретения третьей группой потребителей товарного газа по распределительным сетям).

Расчет дифференцированных оптовых цен розничной реализации товарного газа по группам потребителей

      10. Дифференцирование оптовых цен товарного газа осуществляется в случае изменения цен оптовой реализации газа, в соответствии с подпунктом 7 статьи 6 Закона Республики Казахстан "О газе и газоснабжении".

      11. Расчет дифференцированных оптовых закупочных цен для первой группы потребителей осуществляется по формуле:

      ЦдифI = (ЦдозI х k)-Н-Т, где:

      ЦдифI – расчетная дифференцированная оптовая цена товарного газа для первой группы потребителей (тенге/1000 м3);

      ЦдозI – действующая предельная цена товарного газа для первой группы потребителей (тенге/1000 м3);

      Н – затраты на реализацию товарного газа газораспределительной организации определяемые в соответствии с Правилами;

      Т – утвержденный в установленном законодательством порядке тариф на транспортировку товарного газа по газораспределительным системам;

      k – коэффициент изменения предельной цены реализации товарного газа для первой группы потребителей, определяемый уполномоченным органом на основании социально-экономических факторов ценообразования на внутреннем рынке Республики Казахстан.

      12. Расчет дифференцированных оптовых цен товарного газа для второй группы потребителей осуществляется по формуле:

      ЦдифII = (Vобщ-год Х Цоз - (VI-год Х ЦдифI) - (VIII-год Х Цдиф III)/ VII, где:

      ЦдифII – расчетная дифференцированная оптовая цена товарного газа для второй группы потребителей (тенге/1000 м3);

      Vобщ-год – общий планируемый объем реализации товарного газа на год (1000 м3в);

      Цоз – утвержденная уполномоченным органом в области газоснабжения оптовая цена товарного газа (тенге/1000 м3);

      ЦдифI – расчетная дифференцированная оптовая цена товарного газа для первой группы потребителей (тенге/м3);

      Цдиф III – расчетная дифференцированная оптовая цена товарного газа для третьей группы потребителей (тенге/1000 м3);

      VI-год планируемый объем реализации товарного газа на год для первой группы потребителей (1000 м3);

      VII-год – планируемый объем реализации товарного газа на год для второй группы потребителей (1000 м3);

      VIII-год – планируемый объем реализации товарного газа на год для третьей группы потребителей (1000 м3).

      13. Расчет дифференцированных оптовых закупочных цен для третьей группы потребителей осуществляется по формуле:

      ЦдифIII = (ЦдозIII х k2)-Н-Т, где:

      ЦдифIII – расчетная дифференцированная оптовая цена товарного газа для третьей группы потребителей (тенге/1000 м3);

      ЦдозIII – действующая цена товарного газа для третьей группы потребителей (тенге/1000 м3);

      Н – затраты на реализацию товарного газа газораспределительной организации определяемой в соответствии с Правилами;

      Т – утвержденный в установленном законодательством порядке тариф на транспортировку товарного газа по газораспределительным системам;

      k2 – коэффициент изменения предельной цены реализации товарного газа, определяемый уполномоченным органом на основании социально-экономических факторов ценообразования на внутреннем рынке Республики Казахстан.

Контрольный пример расчета предельных цен розничной реализации товарного газа субъектов общественно значимого рынка по группам потребителей

      Предположим, что первый ввод оптовых цен розничной реализации товарного газа по группам потребителей осуществлен с 1 июля 2017 года.

      К примеру, в связи с изменением оптовой цены реализации газа с 1 июля 2017 года на 7 % коэффициент (k) и (k2) составил 3 %.

      Расчет дифференцированных оптовых цен для первой группы потребителей производится по формуле:

      ЦдифI = (ЦдозI х 1,03)-Н-Т = (27 983 х 1,03)- 1 478 тенге/1000м3-8595 тенге/1000м3=18 749, где:

      ЦдифI – расчетная дифференцированная закупочная цена для первой группы потребителей (18 749 тенге/1000 м3).

      ЦдозI – действующая предельная цена розничной реализации товарного газа для первой группы потребителей (27 983 тенге/ 1000 м3);

      Н – затраты на реализацию товарного газа газораспределительной организации (1478 тенге/1000 м3);

      Т – утвержденный тариф на транспортировку товарного газа (8595 тенге/1000 м3).

      Расчет дифференцированных оптовых цен для второй группы потребителей производится по формуле:

      ЦдифII = (Vобщ-год Х Цоз - (VI-год Х ЦдифI) - (VIII-год Х Цдиф III)/ VII = (1 112 672 х 20 682 – ( 593 731 Х18 749) –(469 174 Х 22 231))/ 51 768= 28 872 тенге/1000 м3, где:

      Vобщ-год – общий планируемый объем реализации товарного газа на год (1 112 672 тысяч м3);

      Цоз – утвержденная уполномоченным органом в области газоснабжения оптовая цена товарного газа (20 682 тенге/1000 м3);

      ЦдифI – расчетная дифференцированная оптовая цена товарного газа для первой группы потребителей (18 749тенге/1000 м3);

      Цдиф III – расчетная дифференцированная оптовая цена товарного газа для третьей группы потребителей (28 872 тенге/1000 м3);

      VI-год планируемый объем реализации товарного газа на год для первой группы потребителей (593 731 тысяч м3);

      VII-год – планируемый объем реализации товарного газа на год для второй группы потребителей (51 768 тысяч м3);

      VIII-год – планируемый объем реализации товарного газа на год для третьей группы потребителей (467 174 тысяч м3);

      Расчет дифференцированных оптовых цен для третьей группы потребителей производится по формуле:

      ЦдифIII = (ЦдозIII х 1,03)-Н-Т = (31 363 х 1,03)- 1 478 тенге/1000м3-8595 тенге/1000м3, где:

      ЦдифIII – расчетная дифференцированная закупочная цена для третьей группы потребителей (22 231 тенге/1000 м3).

      ЦдозIII – действующая предельная цена розничной реализации товарного газа для третьей группы потребителей (31 363 тенге/ 1000 м3);

      Н – затраты на реализацию товарного газа газораспределительной организации (1478 тенге/1000 м3);

      Т – утвержденный тариф на транспортировку товарного газа по газораспределительным системам (8595 тенге/1000 м3).

                              Полугодовая информация

            __________________________________________________________ об исполнении
(наименование, бизнес идентификационный номер/индивидуальный идентификационный
      номер субъекта общественно значимого рынка) либо неисполнении инвестиционной
                  программы (проекта), учтенной в предельной цене

            __________________________________________________________________________
      (вид деятельности по общему классификатору экономической деятельности)
                  за _______________ 201__ года (полугодие)

      продолжение таблицы:

      Примечание: 1)*с приложением подтверждающих документов по реализации
инвестиционной программы (копии соответствующих договоров, контрактов, акты о
приемке выполненных работ (форма № 2), справка о стоимости выполненных работ и затрат
(форма № КС-3), счет–фактуры, акты–приемки в эксплуатацию государственных
приемочных комиссий, внутренние накладные, внутренние приказы субъектов общественно
значимого рынка о вводе в эксплуатацию и принятии на баланс);

      Подпись _______________________________
            (руководитель организации)

      Информация об объемах производства (реализации), уровне доходности и отпускных ценах производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) субъекта общественно значимого рынка по перевозке грузов железнодорожным транспортом и локомотивной тяги, за исключением: услуг по предоставлению в аренду железнодорожных грузовых вагонов и услуг оператора вагонов (контейнеров), услуг по перевозке грузов железнодорожным транспортом в транзитном сообщении через территорию Республики Казахстан в сфере железнодорожного транспорта, и оказания услуг аэропортов на внутренних рейсах: посадка-высадка пассажиров (посредством телескопического трапа), предоставление в аренду помещений аэропорта, используемых в целях обеспечения перевозочного процесса, обработка грузов, предоставление рабочего места (площади) для регистрации пассажиров, обеспечение воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами, ______________________________________ (наименование, бизнес идентификационный номер субъекта общественно значимого рынка) за __________________ 201_ года (месяц)

      Примечание: информация по графам 2-8 представляется с разбивкой по филиалам, видам
сообщений, видам работ.

      Подпись _______________________________ (руководитель организации)

      Подпись _______________________________ (главный бухгалтер)

      М. П.

      Информация об объемах производства (реализации), уровне доходности и отпускных ценах производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) субъекта общественно значимого рынка по розничной реализации электрической энергии энергоснабжающими организациями, организации и проведения централизованной торговли электрической энергией, обеспечения готовности торговой системы к проведению централизованных торгов, централизованной покупке и продаже электрической энергии, произведенной объектами по использованию возобновляемых источников энергии _____________________ (наименование, бизнес идентификационный номер субъекта общественно значимого рынка) за ______________ 201___ года (месяц)

      продолжение таблицы

      * - в зависимости от принятой дифференциации отпускного тарифа в регионах

      Подпись _______________________________ (руководитель организации)

      Подпись _______________________________ (главный бухгалтер)

      М. П (при наличии)

      Информация об объемах производства (реализации), уровне доходности и отпускных ценах производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) субъекта общественно значимого рынка по розничной реализации товарного газа, розничной реализации сжиженного нефтяного газа через групповые резервуарные установки ________________________________________________________________________________________________________________________
                                                                                          (наименование, бизнес идентификационный номер субъекта общественно значимого рынка) за ____________ 201_ года (месяц)

      Примечание: информация представляется с разбивкой по филиалам.

      Подпись _________________________ (руководитель организации)

      Подпись _____________________ (главный бухгалтер)

      М. П

Перечень
приказов уполномоченного органа осуществляющего руководство в сферах естественных монополий, признанных утратившими силу

      1. Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 18 апреля 2013 года № 122-ОД "Об утверждении Методики расчета цен на товары (работы, услуги) субъектов регулируемого рынка" (зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Казахстан 24 мая 2013 года № 8478).

      2. Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 27 июня 2013 года № 187-ОД "Об утверждении форм ежемесячной информации об объемах производства (реализации), уровне доходности и отпускных ценах производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) субъекта регулируемого рынка" (зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Казахстан 29 июля 2013 года № 8587).

      3. Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 1 апреля 2014 года № 66-ОД "Об утверждении Методики расчета предельных цен на товарный газ субъектов регулируемого рынка" (зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Казахстан 25 апреля 2014 года № 9354).

      4. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 декабря 2014 года № 174 "Об утверждении Правил ценообразования на регулируемых рынках, утверждения и корректировки инвестиционной программы (проекта) субъекта регулируемого рынка" (зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Казахстан 31 марта 2015 года № 10594).

      5. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 июля 2015 года № 547 "Об утверждении перечня товаров (работ, услуг) субъектов регулируемых рынков, на которые распространяется государственное регулирование цен" (зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Казахстан 27 августа 2015 года № 11957).

      6. Подпункт 2) перечня некоторых приказов Министра национальной экономики Республики Казахстан, в которые вносятся изменения и дополнения, утвержденного приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 июля 2015 года № 567 "О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министра национальной экономики Республики Казахстан по вопросам естественных монополий и регулируемых рынков" (зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 августа 2015 года № 11969).

      7. Подпункт 6) перечня некоторых приказов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, в которые вносятся изменения и дополнения, утвержденного приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 июля 2015 года № 566 "Об утверждении Правил размещения отчета об исполнении тарифной сметы на регулируемые услуги субъектов естественных монополий, Правил уведомления потребителей о ходе исполнения субъектом естественной монополии тарифной сметы на регулируемые услуги и о внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий" (зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Казахстан 28 августа 2015 года № 11972).

      8. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 12 декабря 2015 года № 767 "О внесении изменений в приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий от 27 июня 2013 года № 187-ОД "Об утверждении форм ежемесячной информации об объемах производства (реализации), уровне доходности и отпускных ценах производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) субъекта регулируемого рынка" (зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Казахстан 12 января 2016 года № 12852).

      9. Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 февраля 2016 года № 95 "О внесении изменений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 декабря 2014 года № 174 "Об утверждении Правил ценообразования на регулируемых рынках, утверждения и корректировки инвестиционной программы (проекта) субъекта регулируемого рынка" (зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Казахстан 3 мая 2016 года № 13676).

      10. Подпункт 3) пункта 1 приказа исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 2 сентября 2016 года № 394 "О внесении изменений в некоторые приказы уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках" (зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Казахстан 30 сентября 2016 года № 14274).