Об утверждении Правил по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов для посетителей на территории и в зданиях Верховного Суда, местных судов Республики Казахстан, Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан) и его территориальных органов

      В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 октября 2011 года № 1151 «Некоторые вопросы объектов, подлежащих государственной охране», а также в целях повышения эффективности и качества пропускного и внутриобъектового режимов и обеспечения надлежащей охраны административных зданий судебных органов Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЕМ:
      1. Утвердить Правила по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов для посетителей на территории и в зданиях Верховного Суда, местных судов Республики Казахстан, Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан) и его территориальных органов.
      2. Отделу внутренней безопасности и предупреждения коррупции в судах Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан) (Омарову Д.М.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование.
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить
на заместителя руководителя Департамента Елибаева К.О. и Администраторов судов.
      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

Утверждены             
совместным приказом        
Руководителя Департамента по  
обеспечению деятельности судов при
Верховном Суде Республики Казахстан
(аппарата Верховного Суда      
Республики Казахстан)       
от 3 мая 2016 года № 6001-16-7-6/183
и Министра внутренних дел      
Республики Казахстан       
от 5 мая 2016 года № 489     

Правила по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов
для посетителей на территории и в зданиях Верховного Суда
Республики Казахстан, местных судов Республики Казахстан,
Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном
Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики
Казахстан) и его территориальных органов Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов для посетителей на территории и в зданиях Верховного Суда Республики Казахстан, местных судов Республики Казахстан, Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан) и его территориальных органов (далее – Правила) определяют порядок обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов для посетителей на территории и в зданиях Верховного Суда Республики Казахстан, местных судов Республики Казахстан, Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда Республики Казахстан) (далее – Департамент) и его территориальных органов.
      2. Организация и осуществление пропускного и внутриобъектового режимов в зданиях судов, Департамента и его территориальных органов обеспечивается Государственным учреждением «Управление специализированной службы охраны городов и областей» Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – УССО) во взаимодействии с судебными приставами.
      3. В Правилах используются следующие основные понятия:
      1) руководство – Председатель Верховного Суда Республики Казахстан, председатели судебных коллегий Верховного Суда Республики Казахстан, председатели областных, районных и приравненных к ним судов, председатели судебных коллегий областных и приравненных к ним судов, руководитель Департамента по обеспечению деятельности при Верховном Суде Республики Казахстан (аппарата Верховного Суда) и его заместители, руководители Администраторов судов и их заместители;
      2) система контроля и управления доступом (далее – СКУД) – совокупность совместно действующих технических средств контроля и управления (механические, электромеханические, электрические, электронные устройства, конструкции и программные средства), обладающих технической, информационной, программной совместимостью и осуществляющих контроль и управление доступом людей, пребывающих в здании судов, Департамента и его территориальных органов, а также транспорта, находящихся на прилегающей территории;
      3) контрольно-пропускной пункт (далее – КПП) – специальное помещение, предназначенное для обеспечения пропуска посетителей и транспортных средств;
      4) разовый пропуск – документ, дающий право на разовый вход (выход) в здание суда, Департамента и его территориальных органов;
      5) посетитель – гражданин Республики Казахстан, иностранец или лицо без гражданства, достигшее совершеннолетия, прибывшее в здания судов, Департамента и его территориальных органов, участники судебного процесса, в том числе слушатели и наблюдатели;
      6) сотрудник УССО – сотрудник или дежурный по КПП, обеспечивающий пропускной режим в зданиях судов, Департамента и его территориальных органов;
      7) пропускной и внутриобъектовый режимы – установленные в пределах зданий судов, Департамента, его территориальных органов и прилегающих к ним территорий порядок, обеспечиваемый совокупностью организационных, технических мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения внутреннего распорядка, пожарной безопасности, а также исключение возможности бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемый объект и несанкционированного проноса (провоза) предметов, запрещенных к проносу (провозу) на территорию и в здания судов, Департамента, его территориальных органов (далее –  запрещенные предметы) согласно перечню предметов, запрещенных к проносу (провозу) на территорию и в здания судов, Департамента и его территориальных органов согласно приложению 1 к настоящим правилам (далее – перечень);
      8) временная карточка пользователя – пластиковая карта СКУД с электронным кодом, содержащая данные о посетителе и действующая посредством обмена информацией со считывающими устройствами для пропуска в здание Верховного Суда и Департамента;
      9) суды – Верховный Суд Республики Казахстан, местные и другие суды;
      10) пост полиции – место при входе в здание судов, Департамента, его территориальных органов, или участок охраняемой территории, на котором сотрудники УССО выполняют возложенные на них служебные обязанности;
      11) технический контроль – совокупность мероприятий, проводимых с использованием специальных технических средств, предназначенных для обнаружения несанкционированного вноса (выноса), ввоза (вывоза), проноса (провоза) запрещенных предметов.
      4. Контроль за организацией пропускного режима на территории и в здании Верховного Суда и Департамента возлагается на Комитет административной полиции Министерства внутренних дел (далее – КАП), в зданиях местных судов и территориальных органов Департамента – на управления специализированной службы охраны областей и городов Астана, Алматы Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
      5. Пропускной режим осуществляется посредством СКУД, установленных на входных группах судов, Департамента и его территориальных органов. Учетные данные с фотоизображениями посетителей, входящих по временным карточкам пользователя, вносятся в базу данных СКУД.
      6. Посетителям необходимо соблюдать требования пропускного и внутриобъектового режимов, установленные настоящими Правилами, соблюдать установленный порядок деятельности суда и общепринятые нормы поведения.
      7. Сотрудник УССО ежедневно рапортом докладывает руководству УССО и в дежурную часть о нарушениях пропускного и внутриобъектового режимов в здании суда, а также информирует Отдел внутренней безопасности и предупреждения коррупции в судах (далее - ОВБ).

Глава 2. Порядок обеспечения пропускного и внутриобъектового
режимов

      8. Пропускной режим устанавливается в целях:
      1) исключения проникновения посторонних лиц на территорию, в административные здания судов, Департамента и его территориальных органов;
      2) исключения вноса (выноса), ввоза (вывоза), проноса (провоза) предметов и веществ, указанных в перечне;
      3) исключения несанкционированного доступа посетителей в иные помещения, кроме тех, в которые были приглашены;
      4) повышения уровня антитеррористической защищенности зданий судов, Департамента и его территориальных органов;
      5) обеспечения безопасности судей, работников и посетителей, охраны и соблюдения общественного порядка в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 4 Закона Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан».
      9. Допуск в здания судов, Департамента и его территориальных органов осуществляется на основании следующих документов:
      1) временной карточки пользователя – выдается посетителям Верховного Суда и Департамента на одно лицо и только для однократного посещения. Временная карточка оформляется при наличии документа, удостоверяющего личность;
      2) разового пропуска – выдается посетителям местных судов и территориальных органов Департамента на одно лицо и только для однократного посещения. Разовый пропуск оформляется при наличии документа, удостоверяющего личность, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
      3) списков посетителей, в том числе участников судебных процессов, представленных структурными подразделениями Департамента, Администраторов судов и канцелярий судов на пост полиции.
      10. По временной карточке пользователя и разовым пропускам допуск посетителей осуществляется в рабочее время, согласно внутреннего распорядка.
      11. Выдача разовых пропусков осуществляется работником канцелярии суда или Администратора судов.
      12. Разовый пропуск дает право посетителю на посещение помещений судов и Администраторов судов, которые указаны в разовом пропуске. Посетитель при входе в здание предъявляет сотруднику УССО разовый пропуск и документ, удостоверяющий личность, данные которого регистрируются в соответствующем журнале.
      13. Выход посетителя без отметки в разовом пропуске работника суда либо Администратора судов не допускается.
      14. Заявки на оформление временной карточки пользователя либо разового пропуска принимаются работниками Департамента, канцелярии суда либо Администратора судов в установленное рабочее время.
      15. Документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, действительны только для тех лиц, на имя которых они выписаны. Не допускается их передача другим лицам.
      16. В случае выявления нарушений оформления документов на право входа, признаков подделки и несоответствия данных документа предъявителю, несоответствия фото изображения с внешностью входящего и иных нарушений, сотрудник УССО принимает меры к задержанию данного лица, сообщает об этом руководству УССО и ОВБ.
      17. Вход посетителей в здание суда, Департамента и его территориальных органов по устному распоряжению работников не допускается.
      18. Во время чрезвычайных ситуаций пропуск посетителей прекращается.
      19. Заказывать временную карточку пользователя, либо разовый пропуск посетителя по телефону имеют право:
      1) руководство;
      2) судьи;
      3) руководители структурных подразделений Департамента и их заместители;
      4) руководители структурных подразделений Администратора судов;
      5) заведующие канцеляриями местных судов.
      20. При заказе разового пропуска посетителя сообщается должность лица, заказавшего пропуск, фамилия, имя и отчество (при его наличии) посетителя, номер кабинета, а также фамилия и инициалы работника ответственного за сопровождение посетителя.
      Сопровождающее лицо обеспечивает сопровождение посетителя с момента входа в здание и до выхода из здания.
      Посетители без сопровождения в здания не допускаются.
      21. Посетители находятся в служебных помещениях структурного подразделения только в присутствии работников этих подразделений, ответственность возлагается на лицо, заказавшее пропуск.
      22. При входе в здания судов, Департамента и его территориальных органов в отношении посетителей, в том числе участников судебного процесса, осуществляется технический контроль с использованием специального оборудования и технических средств контроля.
      Вышеуказанные оборудование и технические средства также используются при осмотре ручной клади и личных вещей.
      В случае срабатывания специальных технических средств контроля сотрудник УССО предлагает лицу предъявить вещи для визуального осмотра.
      В случаях, когда технический контроль с использованием специальных средств не возможен по причине выхода из строя (либо их отсутствия) указанных средств, посетитель самостоятельно предъявляет в открытом виде ручную кладь (сумки, портфели, пакеты, барсетки и т.п.) сотруднику УССО для визуального осмотра.
      23. При наличии достаточных оснований полагать, что в вещах посетителя имеются запрещенные для проноса предметы, проводится наружный досмотр. Наружный досмотр проводится сотрудниками УССО одного пола с досматриваемым лицом в отдельном помещении и в присутствии двух понятых того же пола, при этом, действия сотрудника УССО при проведении личного досмотра не должны ущемлять честь и достоинство досматриваемого лица.
      24. Непрохождение лицом технического контроля или досмотра, является основанием для отказа в его пропуске в здание.
      25. Не допускается внос (пронос) посетителями и участниками судебного процесса в здание суда технических средств, указанных в перечне, за исключением случаев, предусмотренных статьей 19 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан и статьей 345 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
      26. Участник судебного процесса до начала судебного разбирательства вправе обратиться к председательствующему об использовании в зале судебного заседания средств фото- и видеосъемки с учетом мнения лиц, участвующих в деле.
      27. При обнаружении у посетителя, участника судебного процесса огнестрельного, холодного оружия, специальных средств, боеприпасов (без разрешительных документов), наркотических средств, взрывчатых, горючих, легковоспламеняющихся, токсичных, ядовитых, радиоактивных веществ сотрудник УССО принимает меры к его задержанию и в дальнейшем действует в соответствии с должностными инструкциями.
      28. Запрещенные к проносу на территорию и в здание суда, Департамента и его территориальных органов предметы, указанные в подпунктах 11), 12), 13) перечня, оставляются при входе в здание в специальных индивидуальных ячейках на посту полиции.
      29. Лица, прибывшие в здание суда с оружием или специальными средствами и имеющие на них разрешение, оставляют их в специальном сейфе наряда полиции УССО, о чем делается запись в соответствующем журнале.
      30. Сотрудники УССО и судебные приставы вправе применять специальные средства, огнестрельное и иное оружие, применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы в порядке, определяемом законами Республики Казахстан «О правоохранительной службе» и «О судебных приставах».
      31. Вход на территорию и в здание суда, Департамента и его территориальных органов приглашенных представителей средств массовой информации разрешается с видео, кино и фотоаппаратурой, связанной с их профессиональной деятельностью, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О средствах массовой информации».
      32. Участники судебного процесса проходят в суды по представленным на пост полиции спискам. Судебными приставами обеспечивается их сопровождение в зал ожидания, после прохождения ими технического контроля.
      33. Регистрацию участников судебного процесса осуществляет судебный пристав либо работник канцелярии суда. Регистрация участников судебного процесса производится при входе в здание суда по предъявлению документов, удостоверяющих личность.
      Представители сторон дополнительно должны представить документы, подтверждающие их полномочия.
      34. Участники судебного процесса ожидают в зале ожидания, им запрещается заходить без приглашения в служебные помещения судей и работников.
      35. Допуск в здание посетителей, прибывших (через посты полиции УССО) для сдачи (получения) корреспонденции, осуществляется после прохождения ими технического контроля, до получения корреспонденции посетители находятся в зале ожидания.
      36. Прием граждан (родственников, знакомых и т.д.) по личным вопросам судьями, работниками Департамента и его территориальных органов не допускается.
      37. При приеме посетителей руководством их сопровождение осуществляется судебным приставом либо работником Департамента, Администратора судов, определяемым руководством.
      38. После окончания рабочего дня, в выходные и праздничные дни пропуск посетителей в здание прекращается.
      39. Допуск в здание суда, Департамента и его территориальных органов посетителей в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения не допускается.

Приложение 1                
к Правилам по обеспечению пропускного 
и внутриобъектового режимов для посетителей
на территории и в административные здания 
Верховного Суда Республики Казахстан,   
местных судов Республики Казахстан,   
Департамента по обеспечению деятельности
судов при Верховном Суде Республики Казахстан
(аппарата Верховного Суда Республики Казахстан)
и его территориальных органов      

ПЕРЕЧЕНЬ
предметов, запрещенных к проносу (провозу) на территорию и в
здания судов, Департамента и его территориальных органов

      1) Огнестрельное и холодное оружие;
      2) Взрывчатые вещества, взрывные устройства и легковоспламеняющиеся средства;
      3) Отравляющие вещества;
      4) Сильнодействующие ядовитые вещества;
      5) Бактериологические, биологические и химические вещества;
      6) Радиоактивные вещества;
      7) Наркотические, психотропные вещества;
      8) Видео-, кино- и фотоаппаратура;
      9) Записывающие устройства, визуальные средства наблюдения, вычислительная техника;
      10) Радиотехническая и другая аппаратура;
      11) Мобильные устройства (сотовые телефоны, смартфоны, планшеты, и т.д. с интернет модулями), за исключением телефонов с функциями звонок/СМС/ответ;
      12) Машинные носители информации (флеш-карты, USB-диски и т.п.);
      13) Технические устройства, в том числе и беспроводные, имеющие возможность передачи данных, а также выход в международные глобальные сети и сеть Интернет (Wi-Fi, Bluetooth, 3G, 4G и т.п.).

Приложение 2                 
к Правилам по обеспечению пропускного
и внутриобъектового режимов для посетителей
на территории и в административные здания
Верховного Суда Республики Казахстан,  
местных судов Республики Казахстан,  
Департамента по обеспечению деятельности  
судов при Верховном Суде Республики Казахстан 
(аппарата Верховного Суда Республики Казахстан) 
и его территориальных органов       

Форма

                       Разовый пропуск