1. Утвердить прилагаемый регламент государственной услуги "Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта".
2. Государственному учреждению "Управление архитектуры и градостроительства Павлодарской области" обеспечить:
государственную регистрацию настоящего постановления в территориальном органе юстиции;
в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего постановления в территориальном органе юстиции направление на официальное опубликование в средствах массовой информации и информационно-правовой системе "Әділет";
размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе акимата Павлодарской области.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя акима области Турганова Д.Н.
4. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Аким области | К. Бозумбаев |
| Утвержден постановлением акимата Павлодарской области от "24" апреля 2015 года № 114/4 |
Регламент государственной услуги "Предоставление земельного
участка для строительства объекта в черте населенного пункта"
1. Общие положения
1. Государственная услуга "Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта" (далее – государственная услуга) оказывается местными исполнительными органами области, городов и районов, акимами городов районного значения, поселков, сел, сельских округов согласно приложению 1 (далее – услугодатель) к настоящему регламенту, в соответствии со стандартом государственной услуги "Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта", утвержденного приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 270 (далее – Стандарт).Прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляются через:
филиал Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения "Центр обслуживания населения" по Павлодарской области (далее – ЦОН);
веб-портал "электронного правительства" www.egov.kz (далее – портал).
2. Форма оказания государственной услуги: электронная (частично автоматизированная) и (или) бумажная.
3. Результат оказания государственной услуги – решение о предоставлении права землепользования на земельный участок с приложением земельно-кадастрового плана согласно приложению 1 к Стандарту и договора временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования (далее – договор временного землепользования), либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги в случаях и по основаниям, предусмотренным пунктом 10 Стандарта.
2. Описание порядка действий структурных подразделений
(работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги
4. Основанием для начала процедуры (действия) по оказанию государственной услуги является наличие документов, указанных в пункте 9 Стандарта.5. Содержание каждой процедуры (действия), входящей в состав процесса оказания государственной услуги, длительность ее выполнения:
1) с момента сдачи документов в ЦОН:
1 этап: изготовление акта выбора земельного участка – 28 (двадцать восемь) рабочих дней;
инспектор ЦОНа осуществляет прием заявления услугополучателя на получение земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта по форме согласно приложению 4 к Стандарту, выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием срока получения для согласования акта выбора земельного участка и передает их услугодателю – 1 (один) рабочий день, либо выдает расписку об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 5 к Стандарту – 2 (два) рабочих дня;
сотрудник канцелярии услугодателя принимает на регистрацию, рассматривает заявление услугополучателя, направленное ЦОНом, согласно его реестру и передает документы на рассмотрение руководству услугодателя – 15 (пятнадцать) минут;
руководство услугодателя рассматривает документы и определяет уполномоченный орган для исполнения – 1 (один) рабочий день;
руководитель уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства рассматривает документы, определяет ответственного исполнителя – 1(один) рабочий день;
ответственный исполнитель:
подготавливает акт выбора земельного участка с ситуационной схемой размещения земельного участка (далее – ситуационная схема) – 7 (семь) рабочих дней;
направляет на согласование акт выбора земельного участка с ситуационной схемой одновременно всем заинтересованным государственным органам, соответствующим службам и в Республиканское государственное предприятие "Научно-производственный центр земельного кадастра" (далее – РГП "НПЦзем") для подготовки соответствующего заключения о возможности предоставления земельного участка по заявленному целевому назначению – 12 (двенадцать) рабочих дней;
в случае принятия положительного решения – представляет окончательный акт выбора земельного участка руководителю уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства на утверждение – 2 (два) рабочих дня;
при отрицательном решении – подготавливает проект мотивированного ответа об отказе в оказании государственной услуги и направляет на подписание руководителю уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства – 1 (один) рабочий день;
руководитель уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства рассматривает и подписывает окончательный акт выбора земельного участка с ситуационной схемой, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги – 1 (один) рабочий день;
ответственный исполнитель направляет в ЦОН окончательный акт выбора земельного участка с ситуационной схемой и счет (смету) на изготовление земельно-кадастрового плана, предоставленный РГП "НПЦзем", для согласования с услугополучателем, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги – 3 (три) рабочих дня;
инспектор ЦОНа выдает услугополучателю расписку о приеме подписанного акта выбора земельного участка, в которой указывается дата подписания договора временного землепользования, а также сообщает заявителю о возможности получения информации по контактным данным, указанным в выданной расписке, и осуществляет передачу согласованного услугополучателем окончательного акта выбора земельного участка и платежного документа (квитанция) об оплате услуг за изготовление земельно-кадастрового плана в РГП "НПЦзем", либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги – 3 (три) рабочих дня.
2 этап: при согласовании окончательного акта выбора и оплаты за услуги земельно-кадастровых работ услугополучателем – вынесение решения о предоставлении права землепользования на земельный участок – 22 (двадцать два) рабочих дня;
РГП "НПЦзем" в случае оплаты изготавливает земельно-кадастровый план и направляет его в уполномоченный орган по земельным отношениям – 10 (десять) рабочих дней;
руководитель уполномоченного органа по земельным отношениям рассматривает, утверждает земельно-кадастровый план и определяет ответственного исполнителя – 2 (два) рабочих дня;
ответственный исполнитель подготавливает проект решения услугодателя о предоставлении права на земельный участок и договор временного землепользования – 5 (пять) рабочих дней;
руководитель уполномоченного органа по земельным отношениям рассматривает проект решения, подписывает договор временного землепользования – 1 (один) рабочий день;
руководство услугодателя рассматривает и подписывает проект решения, направляет в уполномоченный орган по земельным отношениям – 1 (один) рабочий день;
ответственный исполнитель направляет в ЦОН копии решения о предоставлении права землепользования на земельный участок с приложением земельно-кадастрового плана и договора временного землепользования для подписания услугополучателем в двух экземплярах – 1 (один) рабочий день;
инспектор ЦОНа осуществляет выдачу документов и подписывает услугополучателем договора временного землепользования в двух экземплярах – 2 (два) рабочих дня.
6. Результатом оказания государственной услуги является решение местного исполнительного органа о предоставлении права землепользования на земельный участок с приложением земельно-кадастрового плана и договора временного (краткосрочного, долгосрочного) возмездного (безвозмездного) землепользования.
3. Описание порядка взаимодействия структурных подразделений
(работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги
7. Перечень структурных подразделений (работников) услугодателя, которые участвуют в процессе оказания государственной услуги:сотрудник канцелярии услугодателя;
руководство услугодателя;
руководитель уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства;
ответственный исполнитель уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства;
руководитель уполномоченного органа по земельным отношениям;
ответственный исполнитель уполномоченного органа по земельным отношениям.
8. Описание последовательности процедур (действий) между структурными подразделениями (работниками) с указанием длительности каждой процедуры (действия) приведены в приложении 2 (таблица).
4. Описание порядка взаимодействия с центром обслуживания
населения и (или) иными услугодателями, а также порядка использования
информационных систем в процессе оказания государственной услуги
9. Описание порядка обращения в ЦОН, длительность обработки запроса услугополучателя:1) с момента сдачи документов в ЦОН:
1 этап: изготовление акта выбора земельного участка – 28 (двадцать восемь) рабочих дней;
процесс 1 – инспектор ЦОНа осуществляет прием заявления услугополучателя на получение земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта по форме согласно приложению 4 к Стандарту, выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием срока получения для согласования акта выбора земельного участка и передает их услугодателю;
условие 1 – в случае предоставления услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному пунктом 9 Стандарта, инспектор ЦОНа отказывает в приеме заявления и выдает расписку об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 5 к Стандарту;
процесс 2 – сотрудник канцелярии услугодателя принимает на регистрацию, рассматривает заявление услугополучателя, направленное ЦОНом, согласно его реестру и передает документы на рассмотрение руководству услугодателя;
процесс 3 – руководство услугодателя рассматривает документы и определяет уполномоченный орган для исполнения;
процесс 4 – руководитель уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства рассматривает документы, определяет ответственного исполнителя;
процесс 5 – ответственный исполнитель:
подготавливает акт выбора земельного участка с ситуационной схемой;
направляет на согласование акт выбора земельного участка с ситуационной схемой одновременно всем заинтересованным государственным органам, соответствующим службам и в РГП "НПЦзем" для подготовки соответствующего заключения о возможности предоставления земельного участка по заявленному целевому назначению;
в случае принятия положительного решения – представляет окончательный акт выбора земельного участка руководителю уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства на утверждение;
при отрицательном решении – подготавливает проект мотивированного ответа об отказе в оказании государственной услуги и направляет на подписание руководителю уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства;
процесс 6 – руководитель уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства рассматривает и подписывает окончательный акт выбора земельного участка с ситуационной схемой, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги;
процесс 7 – ответственный исполнитель направляет в ЦОН окончательный акт выбора земельного участка с ситуационной схемой и счет (смету) на изготовление земельно-кадастрового плана, предоставленный РГП "НПЦзем", для согласования с услугополучателем, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги;
процесс 8 – инспектор ЦОНа выдает услугополучателю расписку о приеме подписанного акта выбора земельного участка, в которой указывается дата подписания договора временного землепользования, а также сообщает заявителю о возможности получения информации по контактным данным, указанным в выданной расписке, и осуществляет передачу согласованного услугополучателем окончательного акта выбора земельного участка и платежного документа (квитанция) об оплате услуг за изготовление земельно-кадастрового плана в РГП "НПЦзем", либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги;
2 этап: при согласовании окончательного акта выбора и оплаты за услуги земельно-кадастровых работ услугополучателем – вынесение решения о предоставлении права землепользования на земельный участок – 22 (двадцать два) рабочих дня;
процесс 9 – РГП "НПЦзем" в случае оплаты изготавливает земельно-кадастровый план и направляет его в уполномоченный орган по земельным отношениям;
процесс 10 – руководитель уполномоченного органа по земельным отношениям рассматривает, утверждает земельно-кадастровый план и определяет ответственного исполнителя;
процесс 11 – ответственный исполнитель подготавливает проект решения услугодателя о предоставлении права на земельный участок и договор временного землепользования;
процесс 12 – руководитель уполномоченного органа по земельным отношениям рассматривает проект решения, подписывает договор временного землепользования;
процесс 13 – руководство услугодателя рассматривает и подписывает проект решения и направляет в уполномоченный орган по земельным отношениям;
процесс 14 – ответственный исполнитель направляет в ЦОН копии решения о предоставлении права землепользования на земельный участок с приложением земельно-кадастрового плана и договора временного землепользования для подписания услугополучателем в двух экземплярах;
процесс 15 – инспектор ЦОНа осуществляет выдачу документов и подписывает услугополучателем договора временного землепользования в двух экземплярах.
При обращении в ЦОН день приема документов не входит в срок оказания государственной услуги.
10. Описание порядка обращения и последовательности процедур (действий) услугодателя и услугополучателя при оказании государственной услуги через портал:
1) с момента сдачи документов на портал:
1 этап: изготовление акта выбора земельного участка – 28 (двадцать восемь) рабочих дней;
2 этап: при согласовании окончательного акта выбора и оплаты за услуги земельно-кадастровых работ услугополучателем – вынесение решения о предоставлении права землепользования на земельный участок – 22 (двадцать два) рабочих дня;
услугополучатель осуществляет регистрацию на портале с помощью индивидуального идентификационного номера (далее – ИИН) и бизнес-идентификационного номера (далее – БИН), а также пароля (осуществляется для незарегистрированных услугополучателей на портале);
процесс 1 – процесс ввода услугополучателем ИИН/БИН и пароля (процесс авторизации) на портале для получения услуги;
условие 1 – проверка на портале подлинности данных о зарегистрированном услугополучателе через ИИН/БИН и пароль;
процесс 2 – формирование порталом сообщения об отказе в авторизации в связи с имеющимися нарушениями в данных услугополучателя;
процесс 3 – выбор услугополучателем услуги, указанной в настоящем регламенте, вывод на экран формы запроса для оказания услуги и заполнение услугополучателем формы (ввод данных) с учетом ее структуры и форматных требований, прикрепление к форме запроса необходимых копий документов в электронном виде, указанных в пункте 9 Стандарта;
процесс 4 – оплата услуги на платежном шлюзе электронного правительства (далее – ПШЭП), поступление этой информации на портал;
условие 2 – проверка в информационной системе факта оплаты за оказание услуги;
процесс 5 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с отсутствием оплаты за оказание услуги на портале;
процесс 6 – выбор услугополучателем регистрационного свидетельства ЭЦП для удостоверения (подписания) запроса;
условие 3 – проверка на портале срока действия регистрационного свидетельства ЭЦП и отсутствия в списке отозванных (аннулированных) регистрационных свидетельств, а также соответствия идентификационных данных между ИИН/БИН, указанным в запросе, и ИИН/БИН, указанным в регистрационном свидетельстве ЭЦП);
процесс 7 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с не подтверждением подлинности ЭЦП услугополучателя;
процесс 8 – удостоверение (подписание) посредством ЭЦП услугополучателя заполненной формы (введенных данных) запроса на оказание услуги;
процесс 9 – регистрация и обработка запроса на портале;
условие 4 – проверка территориальным подразделением соответствия приложенных услугополучателем документов, указанных в пункте 9 Стандарта, и основания для оказания услуги;
процесс 10 – формирование сообщения об отказе в запрашиваемой услуге в связи с имеющимися нарушениями в данных услугополучателя на портале на основании заключения;
процесс 11 – получение услугополучателем результата услуги (уведомление в форме электронного документа), сформированного порталом. Электронный документ формируется с использованием ЭЦП уполномоченного лица услугодателя.
Функциональные взаимодействия информационных систем, задействованных при оказании государственной услуги через ЦОН и портал, приведены в диаграммах согласно приложениям 3 и 4 к настоящему регламенту.
11. Подробное описание последовательности процедур (действий), взаимодействий структурных подразделений (работников) услугодателя в процессе оказания государственной услуги, а также описание порядка взаимодействия с услугодателями и (или) центром обслуживания населения и порядка использования информационных систем в процессе оказания государственной услуги отражается в справочнике бизнес-процессов оказания государственной услуги согласно приложению 5.
| Приложение 1 к регламенту государственной услуги "Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта" |
Уполномоченные органы по оказанию государственной услуги
| № п/п | Наименование | Адрес | Контактный номер | Электронный адрес |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Акимат Павлодарской области | Город Павлодар, улица Академика Сатпаева, 49 | 8-718-2 32-08-18 | kense1.ao@ pavlodar.gov.kz |
| 2 | Акимат Актогайского района | Актогайский район, село Актогай, улица Абая, 75 | 8-718-41 2-14-50 | kense.aakr@ pavlodar.gov.kz |
| 3 | Акимат Баянаульского района | Баянаульский район, село Баянаул, улица Сатпаева, 45 | 8-718-40 9-12-03 | kense.abr@ pavlodar.gov.kz |
| 4 | Акимат Железинского района | Железинский район, село Железинка, улица Ауезова, 19 | 8-718-31 2-21-40 | kense.azhr@ pavlodar.gov.kz |
| 5 | Акимат Иртышского района | Иртышский район, село Иртышск, улица Кажымукана, 118 | 8-718-32 2-10-68 | kense.aer@ pavlodar.gov.kz |
| 6 | Акимат Качирского района | Качирский район, село Теренколь, улица Елгина, 172 | 8-718-33 2-15-70 | kense.akr@ pavlodar.gov.kz |
| 7 | Акимат Лебяжинского района | Лебяжинский район, село Акку,улица Всеволода Иванова, 92 | 8-718-39 2-10-32 | kense.alr@ pavlodar.gov.kz |
| 8 | Акимат Майского района | Майский район, село Коктобе, улица Аблайхана, 34 | 8-718-38 9-11-70 | kense.amr@ pavlodar.gov.kz |
| 9 | Акимат Павлодарского района | Павлодарский район, город Павлодар, улица Каирбаева, 32 | 8-718-2 32-20-89 | kense.apr@ pavlodar.gov.kz |
| 10 | Акимат Успенского района | Успенский район, село Успенка, улица Ленина, 71 | 8-718-34 9-19-37 | kense.aur@ pavlodar.gov.kz |
| 11 | Акимат Щербактинского района | Щербактинский район, село Шарбакты, улица Советов, 51 | 8-718-36 2-19-91 | kense.ashr@ pavlodar.gov.kz |
| 12 | Акимат города Аксу | Город Аксу, улица Астана, 52 | 8-718-37 5-01-63 | kense.aa@ pavlodar.gov.kz |
| 13 | Акимат города Экибастуза | Город Экибастуз, улица Машхур Жусупа, 45 | 8-718-77 4-09-45 | kense.ae@ pavlodar.gov.kz |
| 14 | Акимат города Павлодара | Город Павлодар, улица Каирбаева,32 | 8-718-2 32-01-80 | kense.ap@ pavlodar.gov.kz |
| Приложение 2 к регламенту государственной услуги "Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта" |
Описание последовательности процедур (действий)
структурных подразделений (работников)
1 этап: изготовление акта выбора земельного
участка – 28 (двадцать восемь) рабочих дней
| | Действия основного процесса | ||||||
| 1 | № действия (хода, потока работ) | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 2 | Наименование структурного подразделения | Сотрудник канцелярии услугодателя | Руководство услугодателя | Руководитель уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства | Ответственный исполнитель | Руководитель уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства | Ответственный исполнитель |
| 3 | Наименование действия (процесса, процедуры, операции) | Прием и регистрация документов | Рассмотрение документов | Рассмотрение документов | Подготовка акта выбора земельного участка с ситуационной схемой; Направление акта выбора земельного участка с ситуационной схемой на согласование одновременно всем заинтересованным государственным органам, соответствующим службам и в РГП "НПЦзем" для подготовки соответствующего заключения о возможности предоставления земельного участка по заявленному целевому назначению; В случае принятия положительного решения – представление окончательного акта выбора земельного участка руководителю уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства на утверждение; При отрицательном решении – подготовка проекта мотивированного ответа об отказе в оказании государственной услуги и направление на подписание руководителю уполномоченного органа в сфере архитектуры и градостроительства | Рассмотрение окончательного акта выбора земельного участка с ситуационной схемой | Направление в ЦОН окончательного акта выбора земельного участка с ситуационной схемой и счета (сметы) на изготовление земельно-кадастрового плана, предоставленного РГП "НПЦзем" для согласования с услугополучателем |
| 4 | Форма завершения (данные, документ, организационно-распорядительное решение) | Передача документов на рассмотрение руководству услугодателя | Определение уполномоченного органа | Определение ответственного исполнителя | Окончательный акт выбора земельного участка с ситуационной схемой, либо проект мотивированного ответа об отказе в оказании государственной услуги | Подписание окончательного акта выбора земельного участка с ситуационной схемой либо мотивированного ответа об отказе в оказании государственной услуги | Согласование с услугополучателем либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги |
| 5 | Сроки исполнения | 15 (пятнадцать) минут | 1 (один) рабочий день | 1 (один) рабочий день | 7 (семь) рабочих дней 12 (двенадцать) рабочих дней 2 (два) рабочих дня 1 (один) рабочий день | 1 (один) рабочий день | 3 (три) рабочих дня |
2 этап: при согласовании окончательного акта выбора и
оплаты за услуги земельно-кадастровых работ
услугополучателем – вынесение решения о предоставлении права
землепользования на земельный участок – 22 (двадцать два) рабочих дня
| | Действия основного процесса | | ||||
| 1 | № действия (хода, потока работ) | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2 | Наименование структурного подразделения | Руководитель уполномоченного органа по земельным отношениям | Ответственный исполнитель | Руководитель уполномоченного органа по земельным отношениям | Руководство услугодателя | Ответственный исполнитель |
| 3 | Наименование действия (процесса, процедуры, операции) | Утверждение земельно-кадастрового плана | Подготовка проекта решения услугодателя о предоставлении права на земельный участок и договора временного землепользования | Рассмотрение проекта решения, подписание договора временного землепользования | Рассмотрение и подписание проекта решения | Направление в ЦОН копии решения о предоставлении права землепользования на земельный участок с приложением земельно-кадастрового плана и договора временного землепользования для подписания услугополучателем в двух экземплярах |
| 4 | Форма завершения (данные, документ, организационно-распорядительное решение) | Определение ответственного исполнителя | Проект решения, договор временного землепользования | Направление руководству услугодателя | Направление решения в уполномоченный орган | Выдача документов и подписание услугополучателем договора в двух экземплярах |
| 5 | Сроки исполнения | 2 (два) рабочих дня | 5 (пять) рабочих дней | 1 (один) рабочий день | 1 (один) рабочий день | 1 (один) рабочий день |
| Приложение 3 к регламенту государственной услуги "Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта" |
Диаграмма функционального взаимодействия информационных систем,
задействованных в оказании государственной услуги через ЦОН
Условные обзначения и сокращения
| Приложение 4 к регламенту государственной услуги "Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта" |
Диаграмма функционального взаимодействия информационных систем,
задействованных в оказании государственной услуги через портал
Условные обзначения и сокращения
| Приложение 5 к регламенту государственной услуги "Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта" |
Справочник бизнес-процессов оказания государственной
услуги "Предоставление земельного участка для
строительства объекта в черте населенного пункта"
1 этап: изготовление акта выбора земельного
участка – 28 (двадцать восемь) рабочих дней
Справочник бизнес-процессов оказания государственной
услуги "Предоставление земельного участка для
строительства объекта в черте населенного пункта"
2 этап: при согласовании окончательного акта выбора
и оплаты за услуги земельно-кадастровых работ
услугополучателем – вынесение решения
о предоставлении права землепользования
на земельный участок – 22 (двадцать два) рабочих дня
Условные обозначения
