О создании коммунального государственного учреждения "Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области"

      Примечание РЦПИ.
      В тексте документа сохранена пунктуация и орфография оригинала
      В соответствии с Законом Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе», Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и Законом Республики Казахстан от 29 сентября 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления» акимат Жамбылской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Создать коммунальное государственное учреждение «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» (далее – учреждение).
      2. Утвердить прилагаемое Положение об учреждении.
      3. Отделу управления персоналом аппарата акима области в установленном законодательством порядке обеспечить:
      1) государственную регистрацию настоящего постановления в органах юстиции;
      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего постановления его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;
      3) размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе акимата Жамбылской области;
      4) принятие иных мер вытекающих из настоящего постановления.
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата акима области Рахманбердиева Р.
      5. Настоящее постановление вступает в силу со дня государственной регистрации в органах юстиции и вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
 
 

ПОЛОЖЕНИЕ
Коммунального государственного учреждения «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области»

1.Общие положения

      1. Коммунальное государственное учреждение «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляющие контрольные и реализационные функции в сфере государственного контроля за использованием и охраной земель, а также за геодезической и картографической деятельностью.
      2. Коммунальное государственное учреждение «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» не имеет ведомств.
      3. Коммунальное государственное учреждение «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
      4. Коммунальное государственное учреждение «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
      5. Коммунальное государственное учреждение «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
      6. Коммунальное государственное учреждение «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.
      7. Коммунальное государственное учреждение «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя коммунального государственного учреждения «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
      8. Структура и лимит штатной численности коммунального государственного учреждения «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
      9. Местонахождение юридического лица: почтовый индекс 080000, Республика Казахстан, Жамбылская область, город Тараз, улица 2-ой переулок Казыбек би, дом 26.
      10. Полное наименование государственного органа – коммунальное государственное учреждение «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области».
      11. Настоящее Положение является учредительным документом коммунального государственного учреждения «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области».
      Учредителем и уполномоченным органом является акимат Жамбылской области.
      12. Финансирование деятельности коммунального государственного учреждения «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» осуществляется из местного бюджета.
      13. Коммунальному государственному учреждению «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями коммунального государственного учреждения «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области».
      Если коммунальному государственному учреждению «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
 

2. Миссия, основные задачи, функции, права и обязанности государственного органа

      14. Миссия коммунального государственного учреждения «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области»:
      Осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель.
      15. Задачи:
      1) обеспечение соблюдения земельного законодательства Республики Казахстан государственными органами, физическими, юридическими и должностными лицами;
      2) выявление и устранение нарушений законодательства Республики Казахстан;
      3) восстановление нарушенных прав граждан и юридических лиц;
      4) соблюдение правил пользования земельными участками;
      5) правильное ведение земельного кадастра и землеустройства;
      6) обеспечение выполнения мероприятий по рациональному использованию и охране земель.
      16. Функции:
      1) соблюдение государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами земельного законодательства Республики Казахстан, установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;
      2) своевременное предоставление в государственные органы собственниками земельных участков и землепользователями сведений о наличии, состоянии и использовании земель;
      3) недопущение самовольного занятия земельных участков;
      4) соблюдение прав собственников земельных участков и землепользователей;
      5) соблюдение установленных сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении им земельных участков;
      6) своевременное и правильное проведение собственниками земельных участков и землепользователями комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических противоэрозионных мероприятий по восстановлению и сохранению плодородия почв;
      7) проектирование, размещение и строительство жилых и производственных объектов, оказывающих влияние на состояние земель;
      8) своевременное и качественное выполнение мероприятий по улучшению земель, предотвращению и ликвидации последствий эрозии почвы, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и других процессов, вызывающих деградацию земель;
      9) сохранность межевых знаков;
      10) своевременный возврат земель, предоставленных местными исполнительными органами, во временное землепользование;
      11) рекультивация нарушенных земель;
      12) снятие, сохранение и использование плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель;
      13) утверждение проектов землеустройства и других проектов по использованию и охране земель;
      14) осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель;
      15) выдача обязательных для исполнения предписаний по устранению выявленных нарушений земельного законодательства;
      16) рассмотрение дел об административных правонарушениях в области земельного законодательства;
      17) подготовка и предъявление исков в суд по вопросам, указанным Земельным кодексом Республики Казахстан;
      18) приостановление строительства, разработки месторождений полезных ископаемых, эксплуатации объектов, геологоразведочных и других работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства, установленного режима использования земель, а также если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу или получившим отрицательное заключение;
      19) внесение предложений местному исполнительному органу по вопросам расторжения в одностороннем порядке договоров о временном землепользовании, заключенных между местными исполнительными органами и физическими или юридическими лицами, в случае невыполнения ими обязанностей, установленных Земельным кодексом Республики Казахстан;
      20) выявление и возврат в государственную собственность земель, неиспользуемых либо используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан;
      21) выступать организатором при государственных закупок.
      17. Права и обязанности:
      1) направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства Республики Казахстан для решения вопроса о привлечении виновных к ответственности;
      2) составлять протокола (акты) о нарушениях земельного законодательства Республики Казахстан;
      3) выносить постановления об административном взыскании за нарушение земельного законодательства Республики Казахстан;
      4) подготавливать и предъявлять иски в суд по вопросам о возмещении ущерба в результате нарушения земельного законодательства Республики
      Казахстан, о принудительном изъятии земельных участков, не используемых по назначению либо используемых с нарушением законодательства Республики
      Казахстан, об отмене неправомерных решений, связанных с предоставлением, изъятием, принудительным отчуждением для государственных нужд земельных участков, а также об исполнении выданных должностными лицами органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной земель, предписаний по устранению выявленных нарушений земельного законодательства Республики Казахстан в случае их неисполнения в срок, указанный в предписании, либо ненадлежащего исполнения лицами, которым выданы эти предписания, и о взыскании штрафов с физических, должностных и юридических лиц;
      5) при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно посещать организации, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности и пользовании, а земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специальными объектами, с учетом установленного режима их посещения;
      6) давать собственникам земельных участков и землепользователям обязательные для исполнения предписания по вопросам охраны земель, устранению нарушений земельного законодательства Республики Казахстан;
      7) приостанавливать промышленное, гражданское и другое строительство, разработку месторождений полезных ископаемых, эксплуатацию объектов, проведение агротехнических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства Республики Казахстан, установленного режима использования земель особо охраняемых территорий и могут привести к уничтожению, загрязнению, заражению или порче плодородного слоя почвы, развитию эрозии, засолению, заболачиванию и другим процессам, снижающим плодородие почв, включая сопредельную территорию, а также если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим экспертизу либо получившим отрицательное заключение;
      8) получать от государственных органов статистическую информацию о состоянии земельного фонда;
      9) приостанавливать строительство жилых и производственных объектов в случае отсутствия правоустанавливающего и идентификационного документов на землю.
      10) осуществление коммунального государственного учреждения «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» деятельности, не отвечающей его задачам и функциям закрепленных в настоящем Положении, допускается лишь с разрешения уполномоченного органа.
      Обязанности:
      Должностные лица, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, обязаны:
      1) своевременно принимать меры к нарушителям земельного законодательства Республики Казахстан;
      2) объективно готовить материалы проводимых проверок;
      3) обязанностью коммунального государственного учреждения «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» является соблюдение законодательства Республики Казахстан, права и охраняемые законом интересы физических и юридических лиц, а также исполнять поручения вышестоящих государственных органов и должностных лиц;
      4) коммунальному государственному учреждению «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» могут быть возложены иные обязанности в соответствии действующему законодательству.
 

3. Организация деятельности государственного органа

      18. Руководство коммунальным государственным учреждением «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на коммунальное государственное учреждение «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» задач и осуществление им своих функций.
      19. Первый руководитель коммунального государственного учреждения «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» назначается на должность и освобождается от должности акимом Жамбылской области.
      20. Полномочия первого руководителя коммунального государственного учреждения «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области»:
      1) без доверенности действует от имени коммунального государственного учреждения «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области»;
      2) представляет интересы коммунального государственного учреждения «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» во всех органах;
      3) заключает договора;
      4) выдает доверенности;
      5) открывает банковские счета и совершает сделки;
      6) издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников;
      7) принимает на работу и увольняет с работы работников коммунального государственного учреждения «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области»;
      8) принимает меры поощрения и взыскания на работников;
      9) ведет борьбу с коррупцией в пределах своих полномочий, обеспечивает исполнение требований Закона Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» и применение предусмотренных в нем дисциплинарных мер;
      10) руководитель несет ответственность в случае выявления коррупционных правонарушений работниками управления;
      11) исполнение полномочий первого руководителя в период его отсутствия осуществляется лицом его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
 

4. Имущество государственного органа

      21. Коммунальное государственное «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
      Имущество коммунального государственного учреждения «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
      22. Имущество, закрепленное за коммунальным государственным учреждением «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» относится к коммунальной собственности.
      23. Коммунальное государственное учреждение «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
 

5. Реорганизация и упразднение государственного органа

      24. Реорганизация и упразднение коммунального государственного учреждения «Управление по контролю за использованием и охраной земель акимата Жамбылской области» осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.