Об утверждении Правил размещения и публичного обсуждения проектов концепций законопроектов и проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов

      В соответствии с частью второй пункта 9 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 24 марта 1998 года «О нормативных правовых актах» ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила размещения и публичного обсуждения проектов концепций законопроектов и проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов.
      2. Комитету связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Қазанғап Т.Б.) обеспечить:
      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет», а также в Республиканский центр правовой информации для внесения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;
      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;
      4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Исполняющий обязанности Министра
      по инвестициям и развитию
      Республики Казахстан                       Ж. Касымбек

     
«СОГЛАСОВАН»
Исполняющий обязанности
Министра юстиции
Республики Казахстан
_____________ З. Баймолдина
31 декабря 2015 года
 

Утверждены             
приказом исполняющего обязанности
Министра по инвестициям и развитию
Республики Казахстан       
от 30 декабря 2015 года № 1272   

Правила
размещения и публичного обсуждения проектов концепций законопроектов и проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов

1. Общие положения

       1. Настоящие Правила размещения и публичного обсуждения проектов концепций законопроектов и проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Закона Республики Казахстан от 16 ноября 2015 года «О доступе к информации» и частью второй пункта 9 статьи 14 Закона Республики Казахстан от 24 марта 1998 года «О нормативных правовых актах» и определяют порядок размещения и публичного обсуждения проектов концепций законопроектов и проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов.
      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и сокращения:
      1) интернет-портал открытых нормативных правовых актов (далее – Портал) – компонент веб-портала «электронного правительства», обеспечивающий размещение проектов концепций законопроектов и нормативных правовых актов;
      2) автоматизированное рабочее место интернет-портала открытых нормативных правовых актов (далее – АРМ) – предоставляемое оператором информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» приложение, предназначенное для управления настройками и контентом, который размещается на интернет-портале открытых нормативных правовых актов;
      3) пользователь информации – физическое или юридическое лицо, запрашивающее и (или) использующее информацию;
      4) информация с ограниченным доступом – информация, отнесенная к государственным секретам, личной, семейной, врачебной, банковской, коммерческой и иным охраняемым законом тайнам, а также служебная информация с пометкой «Для служебного пользования»;
      5) нормативный правовой акт – письменный официальный документ установленной формы, принятый на референдуме либо уполномоченным органом или должностным лицом государства, устанавливающий правовые нормы, изменяющий, прекращающий или приостанавливающий их действие, а также документ в электронно-цифровой форме, идентичный письменному официальному документу и удостоверенный посредством электронной цифровой подписи;
      6) оператор информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» (далее – Оператор) – юридическое лицо, определяемое Правительством Республики Казахстан, на которое возложено обеспечение функционирования закрепленной за ним информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства»;
      7) веб-портал «электронного правительства» – информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к государственным и иным услугам, оказываемым в электронной форме;
      8) режим «on-line» – обмен информаций в реальном времени.

2. Порядок размещения проектов концепций законопроектов и проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов

      3. На Портале размещаются проекты концепций законопроектов и проекты нормативных правовых актов вместе с пояснительными записками,  справками–обоснованиями и сравнительными таблицами к ним (в случаях изменений и (или) дополнений в законодательные акты) (далее - проекты), не содержащие информацию с ограниченным доступом.
      4. Размещение проектов на Портале проводится до их направления на согласование в заинтересованные государственные органы.
      5. Дата размещения и срок для публичного обсуждения проектов на Портале определяются государственными органами–разработчиками проектов самостоятельно. При этом срок для публичного обсуждения проектов на Портале не может быть менее десяти рабочих дней с даты их размещения на Портале.
      В случае определения проектов законов срочными или приоритетными в установленном законодательством Республики Казахстан порядке срок для публичного обсуждения проектов законов может быть сокращен до пяти рабочих дней.
      6. Проекты на Портале размещаются на казахском и русском языках. Проекты размещаются посредством АРМ сотрудниками государственных органов-разработчиков проектов, которые определяются государственными органами самостоятельно. Доступ к АРМ сотрудникам государственных органов-разработчиков проектов предоставляется оператором на основании заявок государственных органов–разработчиков проектов.
      Оператор проводит обучение уполномоченных сотрудников государственных органов-разработчиков проектов порядку работы с АРМ.

3. Порядок публичного обсуждения проектов концепций законопроектов и проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов

      7. Публичное обсуждение проектов на Портале осуществляется на следующих условиях:
      1) к размещенным для публичного обсуждения проектам принимаются предложения от зарегистрированных на веб-портале «электронного правительства» пользователей информации и только в отношении конкретных структурных частей проектов, с кратким обоснованием без удостоверения электронной цифровой подписью;
      2) при направлении предложений к выбранной статье или иной структурной части проекта не допускается использование нецензурной лексики, оскорбительных выражений, рекламы, а также иной информации, не относящейся к проекту концепции законопроекта или проекту нормативного правового акта.
      8. Оператор в рамках осуществления информационного наполнения веб-портала «электронного правительства» осуществляет мониторинг соблюдения установленных условий к публичному обсуждению, размещенных проектов.
      9. Оператор в течение одного рабочего дня осуществляет проверку на соответствие пункта 8 настоящих Правил предложений пользователей информации и принимает решение о публикации предложений.
      В случае несоответствия пункту 8 настоящих Правил оператор отказывает в публикации с указанием обоснований.
      10. Государственные органы-разработчики проектов рассматривают предложения пользователей информации не более десяти рабочих дней после завершения публичного обсуждения размещенных проектов и принимают решения о принятии предложений пользователей информации либо об отклонении их с указанием оснований для отклонения.
      По истечению срока, указанного в части первой настоящего пункта Правил, и в соответствии с результатами рассмотрения предложений пользователей информации в государственных органах-разработчиках проектов уполномоченные сотрудники указанных государственных органов формируют и публикуют на Портале посредством АРМ предварительный вариант отчета о завершении публичного обсуждения проектов по форме, указанной в приложении к настоящим Правилам (далее – отчет).
      В течение одного рабочего дня, следующего после дня публикации на Портале отчета государственными органами-разработчиками проектов в определенное ими время проводится в режиме on-line дополнительное обсуждение проектов с учетом опубликованного отчета. После завершения дополнительного обсуждения уполномоченные сотрудники государственных органов-разработчиков проектов формируют и публикуют на Портале окончательный вариант отчета.

Приложение           
к Правилам размещения и    
публичного обсуждения    
проектов концепций законопроектов
и проектов нормативных     
правовых актов на интернет-портале
открытых нормативных правовых актов

Форма 

                             Отчет
              о завершении публичного обсуждения проектов

«__________________________________________________________________»
      (наименование концепции законопроекта или проекта нормативного
правового акта)

Дата формирования отчета:
Всего голосов пользователей информации «за» проект:
Всего голосов пользователей информации «против» проекта:
Всего предложений:
Всего ответов:
Всего голосов пользователей информации «за» (предложение):
Всего голосов пользователей информации «против» (предложения):
Тип нормативного правового акта:
Категория:
Государственный орган: