Об утверждении правил установления пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары и размера предельно допустимых розничных цен на них

      В соответствии с подпунктом 15) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года "О регулировании торговой деятельности" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила установления пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары и размера предельно допустимых розничных цен на них.

      2. Департаменту регулирования торговой деятельности Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе "Әділет";

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

      4) доведение настоящего приказа до сведения местных исполнительных органов областей, города республиканского значения и столицы.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      "СОГЛАСОВАНО"

      Министр сельского хозяйства

      Республики Казахстан

      __________ А. Мамытбеков

      20 апреля 2015 год

      "СОГЛАСОВАНО"

      Министр финансов

      Республики Казахстан

      __________ Б. Султанов

      9 апреля 2015 год

Правила
установления пороговых значений розничных цен на социально
значимые продовольственные товары и размера предельно
допустимых розничных цен на них
1. Общие положения

      1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с подпунктом 15) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года "О регулировании торговой деятельности" и определяют порядок установления пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары и размера предельно допустимых розничных цен на них.

      2. На территории области, города республиканского значения, столицы устанавливается пороговое значение розничных цен на социально значимые продовольственные товары, по перечню, утвержденному постановлением Правительства Республики Казахстан, согласно подпункта 6) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий".

      3. Пороговое значение розничных цен на социально значимые продовольственные товары определяется по каждому отдельному социально значимому продовольственному товару, на территории области, города республиканского значения, столицы для каждого квартала.

2. Порядок установления пороговых значений розничных
цен на социально значимые продовольственные товары

      4. Для расчета порогового значения розничных цен на социально значимые продовольственные товары используется официальная статистическая информация, формируемая органами государственной статистики согласно Плану статистических работ.

      Источником информации являются опубликованные официальные данные по уровню и изменению цен на социально значимые продовольственные товары.

      Расчет пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары осуществляется по следующей формуле:

      p_i=p_base * r_av,i, где:

      p_i - пороговое значение розничных цен на социально значимые продовольственные товары за i-ый квартал, в тенге;

      p_base - базовая розничная цена по товару, в тенге;

      r_av,i - среднее изменение индекса цен по товару за i-ый квартал последних трех лет, в процентах;

      i - порядковый номер квартала.

      Базовой розничной ценой по товару является розничная цена социально значимых продовольственных товаров в столице, городах республиканского и областного значения на 15 ноября текущего года.

      Среднее изменение индекса цен по товару за кварталы последних трех лет рассчитывается по следующей формуле:

      r_n,i - индекс цен по товару за i-ый квартал n-го года, в процентах;

      r_n-1,i - индекс цен по товару за i-ый квартал n-1 года, в процентах;

      r_n-2,i - индекс цен по товару за i-ый квартал n-2 года, в процентах;

      n - год, предшествующий году, на который производится установление пороговых значений розничных цен.

      При этом пороговые значения розничных цен на социально значимые продовольственные товары на четвертый квартал предстоящего года устанавливаются с учетом индекса цен по товару за четвертый квартал двух предшествующих лет и за октябрь n-го года и корректируются на основании вышеуказанной формулы, после опубликования органами государственной статистики данных за четвертый квартал n-го года.

      5. Местные исполнительные органы областей, города республиканского значения и столицы (далее - местные исполнительные органы), проводят на основании данных органов государственной статистики сравнительный анализ текущих розничных цен с пороговыми значениями на социально значимые продовольственные товары и ежеквартально к 5 числу месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в уполномоченный орган в области регулирования торговой деятельности (далее - уполномоченный орган).

      6. Местные исполнительные органы ежегодно до 30 ноября текущего года вносят в уполномоченный орган сводные предложения по утверждению пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары на кварталы предстоящего года.

      Скорректированные сводные предложения по утверждению пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары на четвертый квартал текущего года местные исполнительные органы ежегодно до 10 февраля текущего года вносят в уполномоченный орган.

      7. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней проводит макроэкономический анализ со дня представления местными исполнительными органами сводных предложений в целях определения пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары и выносит результаты проведенного макроэкономического анализа с приложением сводных предложений местных исполнительных органов на рассмотрение Комиссии по вопросам регулирования розничных цен на социально значимые продовольственные товары при уполномоченном органе (далее - Комиссия).

      8. Комиссия в течение пяти рабочих дней рассматривает материалы, представленные уполномоченным органом.

      9. После получения соответствующего решения Комиссии уполномоченный орган утверждает пороговые значения розничных цен на социально значимые продовольственные товары до 31 декабря года, предшествующего установлению пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары, и до 25 марта текущего года скорректированные данные на четвертый квартал текущего года.

3. Порядок определения размера предельно допустимых
розничных цен на социально значимые продовольственные товары

      10. При превышении пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары, местные исполнительные органы вносят в уполномоченный орган заявку в произвольной форме о необходимости установления размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары для области, города республиканского значения, столицы и в зависимости от сезонных колебаний цен на указанные товары.

      К заявке прикладываются:

      1) перечень социально значимых продовольственных товаров, по которым произошло превышение утвержденных пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары или существует угроза роста цены в регионе;

      2) причины роста или угрозы дальнейшего роста цен на социально значимые продовольственные товары;

      3) показатели баланса производства и потребления социально значимых продовольственных товаров в разрезе региона на текущий год с разбивкой по кварталам в зависимости от сезонных колебаний цен на указанные товары;

      4) обоснование для установления размера предельно допустимых розничных цен с указанием его срока и предложения о размере предельно допустимых розничных цен (не более девяноста дней);

      5) предложения по альтернативным мерам в части применения мер антимонопольного реагирования в отношении субъектов торговой деятельности, либо указании необходимых мер финансовой поддержки отечественных производителей социально значимых продовольственных товаров, возможных объемах поддержки и источники финансирования (республиканский бюджет, местный бюджет, средства финансовых институтов);

      6) информацию о проведенных мероприятиях по недопущению превышения пороговых розничных цен на социально значимые продовольственные товары.

      11. Уполномоченный орган в течение четырнадцати календарных дней со дня подачи заявки местным исполнительным органом проводит макроэкономический анализ целесообразности введения размера предельно допустимых розничных цен в регионе и его социально-экономических последствий.

      12. Уполномоченный орган формирует обобщенное заключение об экономической целесообразности или нецелесообразности введения размера предельно допустимых розничных цен и вносит на рассмотрение Комиссии.

      13. Комиссия в течение десяти рабочих дней рассматривает материалы, представленные уполномоченным органом.

      14. После получения соответствующего решения Комиссии уполномоченный орган утверждает размер предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары, реализуемых на территории соответствующего региона Республики Казахстан, с указанием наименований продовольственных товаров, размеров предельно допустимых розничных цен на такие товары и сроков, на которые вводятся предельно допустимые розничные цены.

      15. Местные исполнительные органы после принятия решения в однодневный срок в средствах массовой информации распространяют информацию об утверждении размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары в регионе.

      16. Местными исполнительными органами осуществляется контроль над превышением субъектами торговой деятельности размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары в соответствии с подпунктом 7) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 12 апреля 2004 года "О регулировании торговой деятельности" (далее - Закон).

      17. При утверждении размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары, уполномоченный орган проводит мониторинг и анализ воздействия решения принятого в соответствии с подпунктом 15-1) статьи 7 Закона, на ценообразование данных товаров.