Об утверждении Правил субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства, стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, путем субсидирования производства приоритетных культур

      Сноска. Заголовок в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра РК - Министра сельского хозяйства РК от 12.07.2018 № 297 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      В соответствии с пунктом 5 статьи 35 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года и подпунктом 41) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства, стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, путем субсидирования производства приоритетных культур.

      2. Департаменту производства и переработки растениеводческой продукции и фитосанитарной безопасности Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе "Әділет";

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации и подлежит официальному опубликованию, за исключением абзаца третьего подпункта 1) пункта 8 и части третьей пункта 10 Правил, которые вводятся в действие с 1 января 2016 года.

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр финансов

      Республики Казахстан

      _______________Б. Султанов

      "__" __________ 2015 года

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр национальной экономики

      Республики Казахстан

      _______________Е. Досаев

      "__" __________ 2015 года

Правила субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства, стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне- полевых и уборочных работ, путем субсидирования производства приоритетных культур

      Сноска. Правила в редакции приказа Заместителя Премьер-Министра РК - Министра сельского хозяйства РК от 12.07.2018 № 297 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

      1. Настоящие Правила субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства, стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, путем субсидирования производства приоритетных культур (далее – Правила) определяют порядок субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства, стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, путем субсидирования производства приоритетных культур за счет и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год.

      2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

      1) поставщик услуг – лицо, обеспечивающее доступ к информационной системе субсидирования и ее сопровождение, которое определяется управлением по инвестициям и развитию предпринимательства города Астаны или управлением сельского хозяйства местного исполнительного органа областей, городов республиканского значения, районов и городов областного значения (далее – Управление) в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

      2) заявка – электронная заявка на получение сельскохозяйственным товаропроизводителем (далее – сельхозтоваропроизводитель) или сельскохозяйственным кооперативом (далее – сельхозкооператив) субсидий на частичное возмещение затрат производства приоритетных культур;

      3) электронный реестр заявок на субсидирование (далее – реестр) – совокупность сведений о заявках на субсидирование агропромышленного комплекса, а также о заемщиках, финансовых институтах, и иные сведения, отраженные в информационной системе субсидирования;

      4) информационная система субсидирования – организационно-упорядоченная совокупность информационно-коммуникационных технологий, обслуживающего персонала и технической документации, предназначенная для оказания услуг по выполнению процессов субсидирования, предоставляющая возможность регистрации заявки на получение субсидий, а также ее обработки посредством автоматической проверки заявки на соответствие условиям субсидирования;

      5) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

      6) веб-портал системы (далее – веб-портал) – интернет-ресурс, размещенный в сети Интернет, предоставляющий доступ к системе субсидирования;

      7) оптимальные сроки начала и завершения посевных работ – сроки начала и завершения посевных работ на соответствующей территории в разрезе природно-климатических зон по видам продукции растениеводства, определяемые местным исполнительным органом областей, городов республиканского значения, районов и городов областного значения (далее – МИО);

      8) кадастровый номер поля – присваиваемый информационной системой субсидирования уникальный код поля, предназначенный для определения его местонахождения (идентификации);

      9) электронная карта поля – информация о поле, расположенном на земельном участке сельскохозяйственного назначения, включающая координаты поворотных точек, информацию о севооборотах за последние пять лет, и данных со спутников дистанционного зондирования земли.

      3. Перечень приоритетных сельскохозяйственных культур и нормы субсидий на повышение урожайности и качества продукции растениеводства, удешевление стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, путем субсидирования производства приоритетных культур (далее – нормы субсидий) составляются в двух экземплярах и предоставляются сопроводительным письмом за подписью акима области, города республиканского значения, столицы, в случае его отсутствия лицом, исполняющим его обязанности, на одобрение в Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – Министерство) не позднее 1 декабря соответствующего года.

      При предоставлении на одобрение Министерству перечня приоритетных сельскохозяйственных культур и норм субсидий прилагаются документы, обосновывающие установленную норму субсидий (расчеты затрат по каждой субсидируемой культуре, согласованные с научными организациями аграрного профиля, имеющими аккредитацию в сфере научной и научно-технической деятельности и являющимися резидентами Республики Казахстан), а также подтверждающие согласование перечня приоритетных сельскохозяйственных культур и норм субсидий с палатой предпринимателей и общественным советом области, города республиканского значения, столицы.

      Министерство в течение десяти рабочих дней соответствующим сопроводительным письмом возвращает один экземпляр перечня приоритетных сельскохозяйственных культур и (или) норм субсидий – в случае положительного решения или направляет на доработку оба экземпляра перечня приоритетных сельскохозяйственных культур и норм субсидий – в случае отрицательного решения. Срок доработки МИО составляет пять рабочих дней.

      Перечень приоритетных сельскохозяйственных культур и нормы субсидий утверждаются постановлением МИО не позднее 30 декабря соответствующего года и в течение трех рабочих дней размещается на веб-портале и интернет-ресурсе соответствующего МИО.

      Внесение изменений и (или) дополнений в перечень приоритетных сельскохозяйственных культур и нормы субсидий осуществляется в порядке, предусмотренном частями первой - четвертой настоящего пункта.

      После размещения постановления на веб-портале и интернет-ресурсе Министерство в течение двух рабочих дней сверяет перечень приоритетных сельскохозяйственных культур и нормы субсидий на предмет соответствия их ранее согласованному перечню и нормам субсидий.

      4. Управление в течение трех рабочих дней после утверждения индивидуального помесячного плана финансирования по субсидированию производства приоритетных культур (далее – План финансирования) размещает его в информационной системе субсидирования.

      5. Оптимальные сроки начала и завершения посевных работ, утвержденные постановлениями МИО размещаются Управлением в информационной системе субсидирования. 

Глава 2. Получатели субсидий

      6. Субсидии выделяются сельхозтоваропроизводителям и (или) сельхозкооперативам ежегодно в соответствии с порядком, установленным настоящими Правилами, на частичное возмещение затрат производства приоритетных культур, понесенных в текущем году.

Глава 3. Условия получения субсидий

      7. Субсидии выплачиваются по приоритетным сельскохозяйственным культурам на 1 тонну по нормам субсидий, установленным постановлением МИО.

      8. Выплата субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:

      1) подача сельхозтоваропроизводителем и (или) сельхозкооперативом заявки на получение субсидий на частичное возмещение затрат производства приоритетных культур по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам, через Государственную корпорацию "Правительство для граждан" (далее – Государственная корпорация) или посредством веб-портала "электронного правительства".

      При подаче документов через Государственную корпорацию заявка формируется и регистрируется оператором Государственной корпорации в информационной системе и подписывается его ЭЦП. Далее посредством информационного взаимодействия заявка перенаправляются в информационную систему субсидирования. При этом лицевой счет сельхозтоваропроизводителя и (или) сельхозкооператива временно открывается в системе субсидирования;

      2) регистрации в информационной системе субсидирования заявки, поданной сельхозтоваропроизводителем и (или) сельхозкооперативом и подписанной ЭЦП.

      При наличии у сельхозтоваропроизводителя и (или) сельхозкооператива лицевого счета в информационной системе субсидирования он вправе самостоятельно осуществить регистрацию заявки в информационной системе субсидирования, в этом случае подача заявки не требуется, и она считается поданной с момента такой регистрации;

      3) наличие лицевого счета в информационной системе субсидирования сельхозтоваропроизводителя и (или) сельхозкооператива, данные по которому подтверждены в результате информационного взаимодействия информационной системы субсидирования с государственными базами данных "Юридические лица" или "Физические лица";

      4) посев в текущем году приоритетных сельскохозяйственных культур на полях, находящихся в пределах границ земельного участка сельскохозяйственного назначения, права (землепользования или частной собственности) сельхотоваропроизводителя и (или) сельхозкооператива на который подтверждены в результате информационного взаимодействия информационной системы субсидирования с автоматизированной информационной системой государственного земельного кадастра и государственной базой данных "Регистр недвижимости" (далее – Производственные поля).

      В случае отсутствия на праве землепользования и (или) частной собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения у сельхозкооператива, сельхозкооператив подает заявку на получение субсидий сельхозтоваропроизводителями, являющимися членами сельхозкооператива. При этом получателями субсидий будут являться сельхозтоваропроизводители.

      Сельхозкооператив, имеющий на праве землепользования и (или) частной собственности земельные участки, подает заявку на получение субсидий под собственные земельные участки, а также земельные участки членов сельхозкооператива. При этом получателями субсидий являются сельхозкооператив и сельхозтоваропроизводитель;

      5) формирование электронных карт полей в информационной системе субсидирования не позднее оптимальных сроков начала и завершения посевных работ на соответствующий год. Средняя положительная динамика вегетации (индекс NDVI) на соответствующих Производственных полях за 30-ти дневный период с даты сева сельскохозяйственной культуры, указанной в заявке в пределах оптимального срока начала и завершения посевных работ, определенная информационной системой субсидирования на основе данных обработки информации со спутников дистанционного зондирования земли;

      6) по рису – 100 % на 1 тонну риса, сданного на переработку перерабатывающему предприятию либо переданного на переработку собственным перерабатывающим структурам, имеющим сертификаты соответствия;

      7) по сахарной свекле (фабричной) – 100 % на 1 тонну сахарной свеклы, сданной на переработку на сахарный завод;

      8) по хлопчатнику – 100 % на 1 тонну хлопка-сырца, сданного на переработку на хлопкоперерабатывающий завод.

      При этом факт реализации должен быть подтвержден в результате информационного взаимодействия информационной системы субсидирования с информационной системой электронных счетов-фактур.

      При этом не допускается отзыв, аннулирование и корректировка электронных счетов-фактур для получения субсидий.

      9. Для получения субсидий на 1 тонну продукции сельхозтоваропроизводители и (или) сельхозкооперативы указывают дополнительно в заявке сведения касательно наличия:

      договоров с перерабатывающим предприятием о сдаче сельскохозяйственной продукции;

      документов, подтверждающих передачу сельскохозяйственной продукции между сельхозтоваропроизводителем или сельхозкооперативом и перерабатывающим предприятием и (или) платежных документов, подтверждающих понесенные затраты (на момент подачи заявки) перерабатывающего предприятия;

      при переработке риса в собственных мини-цехах – документа, подтверждающего передачу риса между структурными подразделениями сельхозтоваропроизводителя или сельхозкооператива, подписанный их руководителями.

Глава 4. Порядок расчета субсидии

      10. Субсидии рассчитываются из заявленных сельхозтоваропроизводителем и (или) сельхозкооперативом объемов сданной на переработку продукции, подлежащих субсидированию, и норм субсидий, утвержденных постановлением МИО по следующей формуле:

      С = З х Нс, где

      С – сумма причитающихся субсидий, тенге;

      З – заявленный объем сданной на переработку продукции, тонна;

      Нс – норма субсидий без налога на добавленную стоимость, тенге.

Глава 5. Порядок выплаты субсидий

      11. Рассмотрение заявок осуществляется Управлением по месту нахождения Производственных полей с 1 февраля соответствующего года, при этом дата окончания приема заявок не должна быть ранее 1 декабря соответствующего года.

      12. Для предоставления доступа к данным реестра через веб-портал (далее – Личный кабинет):

      1) сельхозтоваропроизводители и (или) сельхозкооперативы должны обладать ЭЦП, для самостоятельной регистрации в системе субсидирования;

      2) Управление, Министерство ежегодно направляют поставщику услуг актуализированные списки работников, обладающих ЭЦП.

      Доступ к информационной системе субсидирования предоставляется Министерству в онлайн-режиме на безвозмездной основе.

      13. Для регистрации в Личном кабинете сельхозтоваропроизводителем и (или) сельхозкооперативом указываются следующие сведения:

      1) для физических лиц и индивидуальных предпринимателей: индивидуальный идентификационный номер (далее – ИИН), фамилия, имя и отчество (при его наличии);

      2) для юридических лиц: бизнес-идентификационный номер (далее – БИН), полное наименование; фамилия, имя и отчество (при его наличии) и ИИН первого руководителя;

      3) контактные данные (почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты);

      4) реквизиты текущего счета банка второго уровня или национального оператора почты.

      При изменении вышеуказанных данных сельхозтоваропроизводитель и (или) сельхозкооператив в течение одного рабочего дня изменяет данные лицевого счета, внесенные в Личный кабинет.

      14. Формирование и регистрация заявки производится в Личном кабинете в следующем порядке:

      1) формируется заявка с внесением в нее сведений, необходимых для проверки системой субсидирования требований указанных в пункте 8 настоящих Правил;

      2) заявка регистрируется в информационной системе субсидирования путем ее подписания ЭЦП сельхозтоваропроизводителя и (или) сельхозкооператива, либо сотрудника Государственной корпорации и становится доступной в Личном кабинете управления. На электронный адрес управления направляется электронное извещение о поступлении на рассмотрение заявки.

      15. Управление в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявки подтверждает ее принятие путем подписания с использованием ЭЦП соответствующего уведомления. Данное уведомление становится доступным в Личном кабинете сельхозтоваропроизводителя и (или) сельхозкооператива в системе субсидирования в случае самостоятельной регистрации.

      16. Управление в соответствии с Планом финансирования формирует в информационной системе субсидирования платежные поручения на выплату субсидий, загружаемые в информационную систему "Казначейство-Клиент", в течение двух рабочих дней после подтверждения управлением принятия заявки согласно пункту 14 настоящих Правил.

      При этом, перечисление причитающихся субсидий на текущие счета сельхозтоваропроизводителей и (или) сельхозкооперативов осуществляется управлением до 25 декабря соответствующего года.

Глава 6. Отчетность по субсидиям

      17. Управление в срок до 25 декабря соответствующего года представляет в онлайн-режиме Министерству сводную информацию по освоению бюджетных средств, выделенных на субсидирование приоритетных сельскохозяйственных культур на безвозмездной основе по форме, согласно приложениям 2 к настоящим Правилам.

Заявка на получение субсидий на частичное возмещение затрат производства приоритетных культур

      (сельскохозяйственный товаропроизводитель или сельскохозяйственный кооператив)
действующий на основании: ____________________________________________________
_____________________________________________________________________________
                        (учредительный документ)
в лице первого руководителя* ___________________________________________________
_____________________________________________________________________________
                  (фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность)
настоящим просит о выделении субсидии на производство приоритетных культур:
1.

      2. Сведения о заявителе.

      Для юридического лица:
Наименование*__________________________________________________________________
БИН*___________________________________________________________________________
                  фамилия, имя, отчество (при его наличии)
руководителя* ___________________________________________________________________
адрес:* _________________________________________________________________________
номер телефона (факса):* _________________________________________________________

      3. Для физического лица:

      фамилия, имя, отчество (при его наличии)* __________________________________________
ИИН* __________________________________________________________________________
                        документ, удостоверяющий личность:
номер* _________________________________________________________________________
кем выдано* ____________________________________________________________________
дата выдачи* ____________________________________________________________________
адрес:* _________________________________________________________________________
номер телефона (факса):* _________________________________________________________

      Уведомление о начале деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – для физического лица:

      Местонахождение _______________________________________________________________
дата уведомления _______________________________________________________________

      4. Для сельскохозяйственного кооператива:

      Наименование* ____________________________________________________________
БИН* __________________________________________________________________________
                        фамилия, имя, отчество (при его наличии)
руководителя* ___________________________________________________________________
адрес:* _________________________________________________________________________
номер телефона (факса):* _________________________________________________________

      5. Сведения о земельном участке:

      6. Сведения о наличии текущего счета у сельскохозяйственного товаропроизводителя или сельскохозяйственного кооператива в банке второго уровня:

      ИИН*/БИН* ____________________________________________________________________
Реквизиты банка: _________________________________________________________________
Наименование банка: _____________________________________________________________
БИК ____________________________________________________________________________
ИИК ___________________________________________________________________________
БИН ___________________________________________________________________________
Кбе ____________________________________________________________________________

      7. Договор с перерабатывающим предприятием о сдаче сельскохозяйственной продукции:

      номер _________________________________________________________________________
акт сверки _______________________________________________________________________
объем продукции в тоннах _________________________________________________________

      8. Документ, подтверждающий передачу сельскохозяйственной продукции между сельскохозяйственным товаропроизводителем или сельскохозяйственным кооперативом и перерабатывающим предприятием:

      номер __________________________________________________________________________
акт сверки _______________________________________________________________________
объем продукции в тоннах _________________________________________________________

      9. Платежные документы, подтверждающие понесенные затраты (на момент подачи заявки) перерабатывающего предприятия:

      номер и дата выдачи ______________________________________________________________
наименование перерабатывающего предприятия ______________________________________
адрес местонахождения перерабатывающего предприятия ______________________________

      10. Документ, подтверждающий передачу сельскохозяйственной продукции между структурными подразделениями сельскохозяйственного товаропроизводителя или сельскохозяйственного кооператива:

      номер __________________________________________________________________________
дата выдачи _____________________________________________________________________
объем продукции в тоннах _________________________________________________________

      11. Сертификат соответствия выпускаемой продукции перерабатывающим предприятием или сельскохозяйственным товаропроизводителем или сельскохозяйственным кооперативом, имеющим собственный перерабатывающий цех:

      номер __________________________________________________________________________
дата выдачи _____________________________________________________________________
наименование продукции __________________________________________________________
технический регламент ____________________________________________________________

      Примечание:

      Подтверждаю достоверность представленной информации и осведомлен об ответственности за предоставление недостоверных сведений в соответствии с законодательством Республики Казахстан и даю согласие на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, а также на сбор, обработку, хранение, выгрузку и использование персональных данных и иной информации.

      Подписано и отправлено заявителем в 00:00 часов "__" ______ 20__ года:

      Данные из ЭЦП

      Дата и время подписания ЭЦП

      Уведомление о принятии заявки:

      Принято управлением области (управлением города) в 00:00 часов "__" 20____ года:

      Данные из ЭЦП

      Дата и время подписания ЭЦП

      Примечание:

      *при полной автоматизации процесса субсидирования приоритетных культур сведения заявки заполняются автоматически за счет интеграции

      Расшифровка аббревиатур:

      ЭЦП – электронно-цифровая подпись;

      ИИН – индивидуальный идентификационный номер;

      ИИК – индивидуальный идентификационный код;

      БИК – банковский идентификационный код;

      БИН – бизнес-идентификационный номер;

      Кбе – код бенефициара.

Сводная информация по освоению бюджетных средств, выделенных на субсидирование приоритетных сельскохозяйственных культур по _____________________ области в _____ году

      Количество хозяйствующих субъектов, получивших субсидии: