Об утверждении Правил проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы

Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 150. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 6 мая 2015 года № 10970.

Обновленный

      В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и системе здравоохранения" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы.

      2. Комитету по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе "Әділет";

      3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

      3. Признать утратившим силу:

      1) приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 2 ноября 2009 года № 640 "Об утверждении Правил проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 5862, опубликованный в Собрании актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан от 20 марта 2010 года № 1);

      2) приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 ноября 2011 года № 860 "О внесении изменений в приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 2 ноября 2009 года № 640 "Об утверждении Правил проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 7356, опубликованный в газете "Казахстанская правда" от 06 августа 2014 г. № 151 (27772)).

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

Министр


национальной экономики


Республики Казахстан

Е. Досаев

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр здравоохранения

      и социального развития

      Республики Казахстан

      ____________ Т. Дуйсенова

      27 марта 2015 г.

      "СОГЛАСОВАН"

      Министр финансов

      Республики Казахстан

      ____________ Б. Султанов

      1 апреля 2015 г.



  Утверждены
приказом Министра
национальной экономики
Республики Казахстан
от 27 февраля 2015 года № 150

Правила
проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы
1. Общие положения

      1. Настоящие Правила проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы (далее - Правила) разработаны в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года "О здоровье народа и системе здравоохранения" (далее - Кодекс).

      2. Правила устанавливают порядок организации и осуществления санитарно-эпидемиологической экспертизы государственными органами, организациями санитарно-эпидемиологической службы и экспертами, аттестованными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в пределах компетенции по постановлениям или предписаниям должностных лиц санитарно-эпидемиологической службы и заявлениям физических и юридических лиц.

      Сноска. Пункт 2 в редакции приказа и.о. Министра здравоохранения РК от 05.05.2017 № 251 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      3. Определения, используемые в Правилах:

      1) должностное лицо - должностное лицо санитарно-эпидемиологической службы, уполномоченное в соответствии с Кодексом осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор:

      Главный государственный санитарный врач Республики Казахстан и его заместители, главные государственные санитарные врачи на соответствующих территориях и транспорте, их заместители;

      руководители, их заместители и специалисты ведомства государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

      руководители, их заместители и специалисты территориальных подразделений ведомства государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на соответствующих территориях и транспорте;

      руководители и специалисты структурных подразделений Министерства обороны Республики Казахстан, органов национальной безопасности и внутренних дел, осуществляющих деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

      2) исполнитель – государственные органы и организации санитарно-эпидемиологической службы, эксперты, аттестованные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляющие санитарно-эпидемиологическую экспертизу;

      3) заказчик – физические и юридические лица, предоставляющие заказ на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы;

      4) ЭМП - электромагнитные поля.

      Сноска. Пункт 3 с изменениями, внесенными приказом и.о. Министра здравоохранения РК от 05.05.2017 № 251 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      4. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза, в части санитарно-эпидемиологических лабораторных исследований, проводится государственными организациями санитарно-эпидемиологической службы.

      5. Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов в составе комплексной вневедомственной экспертизы, предусмотренных пунктом 3 статьи 62 Кодекса заказчик направляет исполнителю документы согласно перечню определенному Правилами проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года № 299, (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 10722).

      Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы объектов, проектов в государственных органах и организациях санитарно-эпидемиологической службы, не предусмотренных пунктом 3 статьи 62 Кодекса заказчик направляет исполнителю следующие документы:

      1) заявление по форме согласно приложениям 1 и 2 к Правилам;

      2) проекты и нормативная документация по предельно допустимым выбросам и предельно допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду, оценке воздействия на окружающую среду, утилизации и захоронения токсичных, радиоактивных и других вредных веществ;

      3) проектную документацию по установлению зоны санитарной охраны поверхностного и подземного источников водоснабжения, водоемов;

      4) проект по установлению и корректировке санитарно-защитных зон, проект документации на разведку, оценочные работы, добычу полезных ископаемых.

      Сноска. Пункт 5 в редакции приказа и.о. Министра здравоохранения РК от 05.05.2017 № 251 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      6. Для проведения, санитарно-эпидемиологической экспертизы по заявлениям (инициативе) физических и юридических лиц ими обеспечивается финансирование и представляется необходимая документация в соответствии с пунктом 5 статьи 62 Кодекса, пунктами 2 и 3 статьи 64-2 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан".

      Сноска. Пункт 6 в редакции приказа и.о. Министра здравоохранения РК от 05.05.2017 № 251 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

2. Порядок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы
продукции по постановлениям должностного лица

      7. Отбор проб (образцов) продукции (далее - пробы) для проведения исследований, проводит должностное лицо в присутствии руководителя или представителя проверяемого субъекта или уполномоченного лица проверяемого субъекта и удостоверяется актом отбора проб продукции (далее - акт). При проведении отбора продукции в рамках иной формы государственного санитарно-эпидемиологического контроля дополнительно удостоверяется документом, подтверждающим факт приобретения продукции. Отобранные пробы должны быть укомплектованы, упакованы и опломбированы (опечатаны).

      8. Акт составляется в трех экземплярах по форме утверждаемого в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 7 Кодекса.

      9. Все экземпляры акта подписываются должностным лицом, отобравшим пробы продукции и руководителем проверяемого субъекта. Первый экземпляр акта по постановлению должностного лица вместе с пробами продукции направляется в государственные организации санитарно-эпидемиологической службы (далее – Организация) для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы. Второй экземпляр акта остается у руководителя проверяемого субъекта. Третий экземпляр акта отбора хранится у должностного лица, осуществившего отбор проб продукции.

      10. После составления акта и отбора проб продукции для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы должностным лицом выносится Постановление о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы (далее - Постановление), за исключением случая предусмотренного пунктом 20 Правил.

      11. Постановление составляется в двух экземплярах по форме согласно приложению 3 к Правилам. Первый экземпляр направляется в Организацию. Второй экземпляр хранится у должностного лица.

      12. Должностное лицо, отбирающее пробы, обеспечивает их сохранность и своевременность доставки в Организацию.

3. Порядок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы
по предписаниям должностного лица

      13. Предписание о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы (далее - Предписание) выносится должностным лицом для проведения инструментальных замеров ЭМП, физических факторов окружающей среды и радиологических замеров (далее – замеры).

      14. Предписание составляется в двух экземплярах по форме согласно приложению 4 к Правилам. Первый экземпляр направляется в Организацию. Второй экземпляр хранится у должностного лица.

      15. Для проведения замеров привлекаются сотрудники Организации с обязательным присутствием должностного лица, руководителя или представителя проверяемого субъекта или уполномоченного лица проверяемого субъекта и удостоверяется протоколом измерений по форме, утверждаемого в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 7 Кодекса.

      16. Протокол измерений составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр протокола измерений по предписанию должностного лица направляется в Организацию для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы. Второй экземпляр протокола измерений остается у руководителя проверяемого субъекта. Третий экземпляр протокола измерений хранится у должностного лица.

4. Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы по
заявлениям физических и юридических лиц

      17. Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции по заявлениям физических и юридических лиц отбор проб и проведение замеров проводятся специалистами Организации.

      18. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза по заявлениям физических и юридических лиц включает:

      1) регистрацию в канцелярии Организации, работающей по принципу "одного окна", заполненной формы заявления физических и юридических лиц о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы согласно приложению 5 к Правилам;

      2) предварительное согласование заказчика с исполнителем даты и времени выезда на объект для отбора проб, проведения замеров на санитарно-эпидемиологическую экспертизу;

      3) выезд на место, отбор проб, проведение замеров;

      4) выполнение лабораторных исследований, оценку результатов;

      5) выдачу протокола исследований, по форме утверждаемого в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 7 Кодекса (далее - протокол) по принципу "одного окна";

      6) оформление акта, протокола измерений.

5. Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы

      19. После поступления проб в лаборатории Организации проводится их регистрация в регистрационном журнале. В зависимости от вида исследований, пробы направляются в соответствующее подразделение лаборатории, где проводятся исследования в соответствии с документами санитарно-эпидемиологического нормирования, утверждаемыми в соответствии с пунктом 6 статьи 144 Кодекса (далее – нормативные документы).

      20. После окончания исследований специалисты лаборатории проводят оценку результатов в соответствии с нормативными документами, и составляется протокол.

      21. При проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы по постановлениям и предписаниям протокол выдается должностному лицу. При проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы по заявлениям физических и юридических лиц протокол выдается заказчику.

      22. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза не проводится в случае наличия непригодных пищевых продуктов и продовольственного сырья в соответствии с пунктом 6 статьи 62 Кодекса.

      23. Начало срока проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы по заявлениям физических и юридических лиц устанавливается со дня регистрации исполнителем заявления. Срок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы за исключением образцов, представленных в рамках разработки (создания), не должен превышать сроков, установленных методиками проведения исследований.

      24. Протокол распространяется только на исследуемые пробы. Количество проб, порядок их отбора, правила идентификации и хранения, оформления акта отбора проб продукции должны соответствовать требованиям нормативных документов на конкретную пробу.

      25. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проектов предусмотренных пунктом 3 статьи 62 Кодекса Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения", осуществляется экспертами, аттестованными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

      Санитарно-эпидемиологическая экспертиза объектов, проектов, не предусмотренных пунктом 3 статьи 62 Кодекса с выдачей санитарно-эпидемиологического заключения проводится государственными органами санитарно-эпидемиологической службы.

      Сноска. Пункт 25 в редакции приказа и.о. Министра здравоохранения РК от 05.05.2017 № 251 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

      26. После получения документов для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов исполнитель проводит санитарно-эпидемиологическую экспертизу представленных документов, оформляет санитарно-эпидемиологическое заключение.

      27. После получения документов для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы объектов исполнитель проверяет соответствие объекта представленным документам, осуществляет обследование объекта на соответствие нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиеническим нормативам, оформляет акт санитарно-эпидемиологического обследования объекта, оформляет санитарно-эпидемиологическое заключение.

      28. Результатом проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции является выдача протокола исследований на продукцию.

      29. Результатом проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы объектов, проектов является выдача санитарно-эпидемиологического заключения.

      30. В случае несогласия с результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы, жалоба подается в вышестоящий уполномоченный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

  Приложение 1
к Правилам проведения санитарно-
эпидемиологической экспертизы

      Форма

      Ф.И.О. (при его наличии) руководителя

      _____________________________________

      наименование государственного органа

      от _________________ Ф.И.О. заявителя

      _____________________________________

      адрес проживания заявителя

      _____________________________________

      контактный телефон заявителя

      Заявление

      Прошу Вас обследовать и выдать санитарно-эпидемиологическое

      заключение на _______________________________________________________

      целевое назначение объекта

      расположенного по адресу: ___________________________________________

      (район, улица, дом, квартира)

      _____________________________________________________________________

      подпись, число, месяц, год

      Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую

      законом тайну, содержащихся в информационных системах.

      __________________________

      подпись, число, месяц, год

      Приложение (копии документов):

      1.

      2.

      3.

  Приложение 2
к Правилам проведения санитарно-
эпидемиологической экспертизы

      Форма

      ________________________________________

      наименование государственного органа

      от _____________________________________

      Ф.И.О. (при его наличии) заявителя

      ________________________________________

      наименование, адрес, физического

      или юридического лица,

      ________________________________________

      ИИН/БИН

      ________________________________________

      контактный телефон заявителя

      Заявление

      Прошу Вас провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу

      проектной документации и выдать санитарно-эпидемиологическое

      заключение на

      _____________________________________________________________________

      _____________________________________________________________________

      _____________________________________________________________________

      (наименование проекта)

      Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую

      законом тайну, содержащихся в информационных системах.

      Подпись

      число, месяц, год

      Приложение (копии документов):

      1.

      2.

      3.

  Приложение 3
к Правилам проведения санитарно-
эпидемиологической экспертизы

      Форма

      Постановление

      о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы

      № _________

      "____" ___________20___ года

      наименование проверяемого субъекта __________________________________

      Должностное лицо санитарно-эпидемиологической службы ________________

      ( Ф.И.О.) (при его наличии)

      Рассмотрев представленные документы _________________________________

      (перечислить)

      Установил

      _____________________________________________________________________

      (указать характер складывающейся санитарно-эпидемиологической

      ситуации на территории, группе объектов, нарушения законодательства

      Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического

      благополучия населения)

      Основание вынесения Постановления ___________________________________

      (плановый, внеплановый, мониторинг безопасности продукции)

      Постановил

      1. Назначить санитарно-эпидемиологическую экспертизу,

      проведение которой поручить Организации _____________________________

      _____________________________________________________________________

      (наименование Организации)

      2. Документ санитарно-эпидемиологического нормирования ________

      _____________________________________________________________________

      (на соответствие, которого проводится исследование)

      Подпись _______________________________________________________

      (Ф.И.О. (при его наличии), подпись)

  Приложение 4
к Правилам проведения санитарно-
эпидемиологической экспертизы

      Форма

      Предписание

      о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы

      № _________

      "____" ___________ 20___ года

      Наименование проверяемого субъекта __________________________________

      Должностное лицо санитарно-эпидемиологической службы ________________

      (Ф.И.О.) (при его наличии)

      Рассмотрев представленные документы, замеры _________________________

      (перечислить)

      Установил

      _____________________________________________________________________

      (указать характер складывающейся санитарно-эпидемиологической

      ситуации на территории, группе объектов, нарушения законодательства

      Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического

      благополучия населения)

      Основание вынесения Предписания _____________________________________

      (плановый, внеплановый, мониторинг безопасности продукции)

      Предписываю

      1. Назначить санитарно-эпидемиологическую экспертизу замеров,

      проведение которой поручить Организации _____________________________

      _____________________________________________________________________

      (наименование Организации)

      2. Документ санитарно-эпидемиологического нормирования ________

      _____________________________________________________________________

      (на соответствие, которого проводятся замеры)

      Подпись _______________________________________________________

      ( Ф.И.О (при его наличии), подпись)

  Приложение 5
к Правилам проведения санитарно-
эпидемиологической экспертизы

      Форма

      Директору ____________

      ______________________

      ______________________

      гражданина, организации

      ____________________________________

      ИИК ________________________________

      ИИН (БИН) __________________________

      БИК ________________________________

      Банк _______________________________

      Кбе ________________________________

      Код назначения платежа _____________

      Юридический адрес __________________

      Контактный тел/факс, E-mail ________

      Заявление

      Прошу произвести лабораторное исследование ____________________

      _____________________________________________________________________

      микробиологические ____________________________________________

      _____________________________________________________________________

      (наименование продукции (объем), воды (какой), смывов)

      санитарно-гигиенические _______________________________________

      _____________________________________________________________________

      (наименование продукции, воды, дезинфицирующих средств и др.)

      токсикологические _____________________________________________

      (наименование материала)

      радиологические замеры ________________________________________

      (наименование объекта)

      замеры шума и вибрации ________________________________________

      (наименование объекта)

      другие исследования ___________________________________________

      (наименование объекта)

      и другие работы _______________________________________________

      _____________________________________________________________________

      (наименование объекта, дезинфекция, дезинсекция, дератизация (м2),

      камерная обработка (кг))

      Оплату гарантируем

      Подпись _________

      Дата "_____" ______ 20____ года

      Ф.И.О. заявителя ______________________________________________

      _____________________________________________________________________