В соответствии с подпунктом 11-3) статьи 20 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила оформления экспертных заключений по проектам (технико-экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации), предназначенным для строительства объектов.
2. Комитету по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр Е. Досаев
Утверждены
приказом Министра
национальной экономики
Республики Казахстан
от 2 апреля 2015 года № 305
Правила
оформления экспертных заключений по проектам
(технико-экономическим обоснованиям и проектно-сметной
документации), предназначенным для строительства объектов
1. Общие положения
1. Настоящие Правила оформления экспертных заключений по проектам (технико-экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации), предназначенным для строительства (далее - Правила), разработаны на основании Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
2. Правила устанавливают порядок оформления заключений комплексной вневедомственной экспертизы (включая локальные заключения отраслевых экспертиз) по рассмотренным технико-экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации.
При оформлении экспертных заключений, включая локальные отраслевые экспертные заключения, используется единая электронная информационная система ведомства уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства.
3. В настоящих Правилах при проведении комплексной вневедомственной экспертизы используются следующие основные понятия:
1) заказчик – физическое или юридическое лицо, являющееся заказчиком проекта и комплексной вневедомственной экспертизы (администратор бюджетной программы или иной заказчик проекта – собственник, инвестор, застройщик);
2) проект строительства – технико-экономические обоснования или проектно-сметная документация, предназначенные для строительства новых объектов, а также для изменения (реконструкции, модернизации, расширения, технического перевооружения или капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций;
3) исходные документы – документы (материалы, данные), прилагаемые к проекту строительства, представляемого на экспертизу, на основании которых данный проект был разработан. Исходные документы оформляются в соответствии с законодательством в области архитектуры, градостроительства и строительства, а также предусмотренными законодательными требованиями по прохождению обязательных отраслевых (ведомственных, профильных) экспертиз и согласований;
4) строительство - деятельность по созданию основных фондов производственного и непроизводственного назначения путем возведения новых и (или) изменения (расширения, модернизации, технического перевооружения, реконструкции, реставрации, капитального ремонта) существующих объектов (зданий, сооружений и их комплексов, коммуникаций), монтажа (демонтажа), связанного с ними технологического и инженерного оборудования, изготовления (производства) строительных материалов, изделий и конструкций;
5) локальное экспертное заключение – заключение, составляемое по результатам:
проведенных по технико-экономическим обоснованиям или проектно-сметной документации отраслевых экспертиз в ходе комплексной вневедомственной экспертизы, представляемыми в экспертные организации для оформления сводного заключения;
проведенной экспертами по одной или группе частей проектно-сметной документации, предусматривающей разделение объекта на пусковые комплексы, очереди (этапы, стадии) или участки в соответствии с условиями, установленными договором.
4. Перечень исходных документов (материалов, данных), представляемых на комплексную вневедомственную экспертизу проектов строительства (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации или капитального ремонта), которые прилагаются к заявке заказчика при представлении на проведение комплексной вневедомственной экспертизы по проектам строительства, указан в Правилах проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства, утвержденных в соответствии с подпунктом 11-5) статьи 20 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».
2. Порядок оформления заключений
комплексной вневедомственной экспертизы
5. Экспертные организации в пределах своей компетенции в зависимости от функционального назначения проектируемого объекта оформляют сводные заключения комплексной вневедомственной экспертизы по технико-экономическим обоснованиям и проектно-сметной документации, предназначенным для строительства:
1) зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения;
2) объектов производственного назначения;
3) инженерных коммуникаций с объектами инфраструктуры;
4) транспортных коммуникаций с объектами инфраструктуры;
5) мостов, мостовых переходов, путепроводов, тоннелей и иных мостовых сооружений;
6) объектов иного функционального назначения.
6. Сводные экспертные заключения предусматривают:
1) вводную и описательную части по проекту (технико-экономическому обоснованию или проектно-сметной документации), а также краткую информацию о прилагаемых к проекту обязательным исходным документам (материалам, данным), представленным на экспертизу;
2) анализ и комплексную оценку качества проекта в целом и соответствия принятых технических и проектных решений действующим нормативным правовым актам, требованиям государственных (межгосударственных) нормативов;
3) постановляющую часть с суммирующими рекомендациями и (или) иными выводами, полученными в результате проведенной комплексной вневедомственной экспертизы, включая выводы отраслевых экспертиз, копии которых прилагаются к сводному заключению комплексной вневедомственной экспертизы.
7. Экспертное заключение экспертной организации с выводами о возврате проекта на доработку составляется и направляется заказчику в случаях:
1) выявлен факт некачественной разработки проекта или его несоответствия требованиям, условиям или ограничениям, исходными документами (материалами, данными) и государственными (межгосударственными) нормативами в области проектирования и строительства;
2) заказчиком в установленный договором на проведение экспертизы срок в полном объеме не устранены мотивированные замечания экспертов.
8. Заключения комплексной вневедомственной экспертизы по технико-экономическим обоснованиям или проектно-сметной документации, проводимой в общем порядке, составляются в форме сводного экспертного заключения экспертной организации и подписываются:
уполномоченным должностным лицом, представляющим руководство (руководителем или его первым заместителем) экспертной организации, в должностные функции которого входит организация проведения комплексной вневедомственной экспертизы – по проектам, рассмотренным на республиканском уровне, либо первым руководителем соответствующего территориального подразделения – по проектам, рассмотренным на региональном уровне;
начальниками экспертных отделов или специалистами, исполняющими руководящие функции по данному проекту, в зависимости от функционального назначения проектируемого объекта или соответствующих разделов (частей) проекта;
остальными аттестованными членами экспертной группы (включая аттестованных внештатных экспертов), назначенными руководством экспертной организации ответственными по каждому из разделов (частей) данного проекта.
9. Заключения экспертной организации по проектно-сметной документации, проводимой с учетом предусмотренных заданием на проектирование выделением пусковых комплексов (очередей или участков строительства), составляются в форме:
1) локальных экспертных заключений по каждому из самостоятельных пусковых комплексов (очереди, участка) проекта с рекомендацией на утверждение данной части проекта при ее положительной оценке;
2) сводного экспертного заключения по завершении государственной экспертизы по данному проекту в целом.
10. Локальные и сводные заключения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации удостоверяются посредством электронно-цифровыми подписями:
1) заместителя первого руководителя экспертной организации, в должностные функции которого входит организация проведения комплексной вневедомственной экспертизы или отраслевых экспертиз – по проектам, рассмотренным на республиканском уровне;
2) первого руководителя соответствующего территориального подразделения государственной экспертной организации либо руководителя аккредитованной экспертной организации (или ее местного подразделения) – по проектам, рассмотренным на региональном уровне;
3) начальника специализированных экспертных отделов данной экспертной организации или специалистов, исполняющих соответствующие функции;
4) аттестованного специалиста, назначенного по данному проекту ведущим экспертом;
5) остальных аттестованных членов экспертной группы (включая внештатных экспертов), назначенными руководством экспертной организации ответственными по каждому из разделов (частей) проекта для данного пускового комплекса.
11. Экспертные организации ведут обязательный учет выданных заказчикам сводных заключений комплексной вневедомственной экспертизы с присвоенными им регистрационными номерами.