В тексте документа сохранена пунктуация и орфография оригинала.
В соответствии с подпунктом 4) пункта 1 статьи 56 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года, пунктом 2-3 статьи 6 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан" от 23 января 2001 года, статьей 20 Закона Республики Казахстан "О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним" от 28 апреля 1995 года, статьями 11, 16 Закона Республики Казахстан "О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан" от 13 апреля 2005 года, постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 "Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" в целях оказания социальной помощи отдельным категориям нуждающихся граждан, маслихат Баянаульского района РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан Баянаульского района.
2. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию районного маслихата по вопросам социально-экономического развития, планирования, бюджета и социальной политики.
3. Настоящее решение вводится в действие по истичении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
| Председатель сессии | Е. Досов |
| Секретарь районного маслихата | Т. Касен |
| Утверждены решением Баянаульского районного маслихата от 30 апреля 2014 года № 165/32 |
Правила оказания социальной помощи, установления
размеров и определения перечня отдельных категорий
нуждающихся граждан Баянаульского района
1. Настоящие Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 "Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан" (далее – Типовые правила) и определяют порядок оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан.1. Общие положения
2. Основные термины и понятия, которые используются в настоящих Правилах:1) памятные даты - события, имеющие общенародное историческое, духовное, культурное значение, и оказавшие влияние на ход истории Республики Казахстан;
2) специальная комиссия – комиссия, создаваемая решением акима Баянаульского района по рассмотрению заявления лица (семьи), претендующего на оказание социальной помощи в связи с наступлением трудной жизненной ситуации;
3) прожиточный минимум - необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины, рассчитываемой органами статистики по Павлодарской области;
4) праздничные дни – дни национальных и государственных праздников Республики Казахстан;
5) среднедушевой доход семьи (гражданина) – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;
6) центральный исполнительный орган – государственный орган, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения;
7) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;
8) уполномоченный орган – государственное учреждение "Отдел занятости и социальных программ Баянаульского района" финансируемый за счет местного бюджета, осуществляющий оказание социальной помощи;
9) уполномоченная организация – Баянаульское районное отделение Павлодарского областного филиала государственного центра по выплате пенсий – Республиканского государственного казенного предприятия "Государственный центр по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан" (далее – ГЦВП);
10) участковая комиссия - комиссия, создаваемая решением акимов сел, сельских округов Баянаульского района для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за социальной помощью, и подготовки заключений;
11) предельный размер - утвержденный максимальный размер социальной помощи.
3. В настоящих Правилах под социальной помощью понимается помощь, предоставляемая уполномоченным органом в денежной или натуральной форме отдельным категориям нуждающихся граждан (далее – получатели) в случае наступления трудной жизненной ситуации, а также к памятным датам и праздничным дням.
4. Лицам, указанным в статье 20 Закона Республики Казахстан от 28 апреля 1995 года "О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним" и в статье 16 Закона Республики Казахстан от 13 апреля 2005 года "О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан", социальная помощь оказывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
5. Социальная помощь предоставляется единовременно и (или) периодически (ежемесячно, ежеквартально и один раз в полугодие).
6. Перечень памятных дат и праздничных дней, для оказания социальной помощи:
1) памятные даты:
1 октября - Международный день пожилых людей;
Второе воскресенье октября – День инвалидов Республики Казахстан.
2) Праздничные дни:
9 мая - День Победы;
8 марта - Международный женский день.
Сноска. Пункт 6 с изменениями, внесенными решением маслихата Баянаульского района Павлодарской области от 23.10.2014 N 214/39 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
7. Участковые и специальные комиссии осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых акиматом Павлодарской области.
Типовые положения о специальных и участковых комиссиях утверждаются центральным исполнительным органом.
2. Порядок определения перечня категорий получателей
социальной помощи и установления размеров социальной помощи
8. Перечень категорий получателей, предельные размеры социальной помощи, сроки обращения за социальной помощью при наступлении трудной жизненной ситуации вследствие стихийного бедствия или пожара, устанавливаются акиматом Баянаульского района и утверждаются решением маслихата Баянаульского района согласно приложению к настоящим Правилам. При этом основаниями для отнесения граждан к категории нуждающихся при наступлении трудной жизненной ситуации являются:1) основания, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;
2) причинение ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара либо наличие социально значимого заболевания;
3) наличие среднедушевого дохода, не превышающего порога, установленного маслихатом Баянаульского района в кратком отношении к прожиточному минимуму.
Окончательный перечень оснований для отнесения граждан к категории нуждающихся и проведения обследований материально-бытового положения лица (семьи) утверждается маслихатом Баянаульского района.
Специальные комиссии при вынесении заключения о необходимости оказания социальной помощи руководствуются утвержденным маслихатом Баянаульского района перечнем оснований для отнесения граждан к категории нуждающихся.
9. К памятным датам и праздничным дням размер социальной помощи для отдельно взятой категории получателей устанавливается в едином размере по согласованию с акиматом Павлодарской области.
10. Размер оказываемой социальной помощи в каждом отдельном случае определяет специальная комиссия и указывает его в заключении о необходимости оказания социальной помощи.
3. Порядок оказания социальной помощи
11. Социальная помощь к памятным датам и праздничным дням оказывается по списку, утверждаемому акиматом Баянаульского района по представлению ГЦВП либо иных организаций без истребования заявлений от получателей.12. Для получения социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации заявитель от себя или от имени семьи в уполномоченный орган или акиму поселка, села, сельского округа Баянаульского района представляет заявление с приложением следующих документов:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) документ, подтверждающий регистрацию по постоянному месту жительства;
3) сведения о составе лица (семьи) согласно приложению 1 к Типовым правилам;
4) сведения о доходах лица (членов семьи);
5) акт и (или) документ, подтверждающий наступление трудной жизненной ситуации.
6) номер лицевого счета в банках второго уровня или в организациях, имеющих соответствующую лицензию на осуществление отдельных видов банковских операций;
13. Документы представляются в подлинниках и копиях для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.
14. При поступлении заявления на оказание социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации уполномоченный орган или аким поселка, села, сельского округа Баянаульского района в течение одного рабочего дня направляют документы заявителя в участковую комиссию для проведения обследования материального положения лица (семьи).
15. Участковая комиссия в течение двух рабочих дней со дня получения документов проводит обследование заявителя, по результатам которого составляет акт обследования о материальном положении лица (семьи) в связи с наступлением трудной жизненной ситуации, подготавливает заключение участковой комиссии о нуждаемости лица (семьи) в социальной помощи по формам согласно приложениям 2, 3 к Типовым правилам и направляет их в уполномоченный орган или акиму поселка, села, сельского округа Баянаульского района.
Аким поселка, села, сельского округа Баянаульского района в течение двух рабочих дней со дня получения акта и заключения участковой комиссии направляет их с приложенными документами в уполномоченный орган.
16. В случае недостаточности документов для оказания социальной помощи, уполномоченный орган запрашивает в соответствующих органах сведения, необходимые для рассмотрения представленных для оказания социальной помощи документов.
17. В случае невозможности представления заявителем необходимых документов в связи с их порчей, утерей, уполномоченный орган принимает решение об оказании социальной помощи на основании данных иных уполномоченных органов и организаций, имеющих соответствующие сведения.
18. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня поступления документов от участковой комиссии или акима поселка, села, сельского округа Баянаульского района производит расчет среднедушевого дохода лица (семьи) в соответствии с законодательством Республики Казахстан и представляет полный пакет документов на рассмотрение специальной комиссии.
19. Специальная комиссия в течение двух рабочих дней со дня поступления документов выносит заключение о необходимости оказания социальной помощи, при положительном заключении указывает размер социальной помощи.
20. Уполномоченный орган в течение восьми рабочих дней со дня регистрации документов заявителя на оказание социальной помощи принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи на основании принятых документов и заключения специальной комиссии о необходимости оказания социальной помощи.
В случаях, указанных в пунктах 16 и 17 настоящих Правил, уполномоченный орган принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи в течение двадцати рабочих дней со дня принятия документов от заявителя или акима поселка, села, сельского округа Баянаульского района.
21. Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя о принятом решении (в случае отказа - с указанием основания) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.
22. По одному из установленных оснований социальная помощь в течение одного календарного года повторно не оказывается.
23. Отказ в оказании социальной помощи осуществляется в случаях:
1) выявления недостоверных сведений, представленных заявителями;
2) отказа, уклонения заявителя от проведения обследования материального положения лица (семьи);
3) превышения размера среднедушевого дохода лица (семьи) установленной по области величины прожиточного минимума.
24. Финансирование расходов на предоставление социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом Баянаульского района на текущий финансовый год.
4. Основания для прекращения и возврата
предоставляемой социальной помощи
25. Социальная помощь прекращается в случаях:1) смерти получателя;
2) выезда получателя на постоянное проживание за пределы Баянаульского района;
3) направления получателя на проживание в государственные медико-социальные учреждения;
4) выявления недостоверных сведений, представленных заявителем.
Выплата социальной помощи прекращается с месяца наступления указанных обстоятельств.
26. Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном или ином установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
5. Заключительное положение
27. Мониторинг и учет предоставления социальной помощи проводит уполноченный орган с использованием базы данных автоматизированной информационной сиситемы "Е-Собес".| Приложение к правилам оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Баянаульском районе |
Перечень категорий получателей и
предельный размер социальной помощи
Сноска. Приложение - в редакции решения маслихата Баянаульского района Павлодарской области от 23.04.2015 N 263/45 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).1. Социальная помощь предоставляется гражданам из числа следующих категорий:
1) участникам и инвалидам Великой Отечественной войны (далее – ВОВ);
2) лица, приравненные по льготам и гарантиям к участникам ВОВ, а именно:
участники боевых действий на территории других государств, а именно,
военнослужащие Советской Армии, Военно–Морского Флота, Комитета государственной безопасности, лица рядового и начальствующего состава Министерства внутренних дел бывшего Союза Советских Социалистических Республик (далее – Союза ССР), (включая военных специалистов и советников), которые в соответствии с решениями правительственных органов бывшего Союза ССР принимали участие в боевых действиях на территории других государств; военнообязанные, призывавшиеся на учебные сборы и направлявшиеся в Афганистан в период ведения боевых действий; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в эту страну в период ведения боевых действий; военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания в Афганистан с территории бывшего Союза ССР; рабочие и служащие, обслуживавшие советский воинский контингент в Афганистане, получившие ранения, контузии или увечья, либо награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за участие в обеспечении боевых действий;
лица, принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (далее – Чернобыльская АЭС) в 1986 – 1987 годах, других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения, а также участвовавшие непосредственно в ядерных испытаниях и учениях;
3) лица, приравненные по льготам и гарантиям к инвалидам ВОВ, а именно:
военнослужащие, ставшим инвалидам вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при защите бывшего Союза ССР, при исполнении иных обязанностей воинской службы в другие периоды или вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также при прохождении воинской службы в Афганистане или других государствах, в которых велись боевые действия;
лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и государственной безопасности бывшего Союза ССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте или выполнением служебных обязанностей в государствах, где велись боевые действия;
лица, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения, испытания ядерного оружия, и их дети, инвалидность которых генетически связана с радиационным облучением одного из родителей;
4) другие категории лиц, приравненные по льготам и гарантиям к участникам, а именно:
семьям военнослужащих, погибших (пропавших без вести) или умерших вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных в период боевых действий в Афганистане или в других государствах, в которых велись боевые действия;
жены (мужья) умерших инвалидов войны и приравненных к ним, инвалидов, а также жены (мужья) умерших участников войны, партизан, подпольщиков, граждан, награжденных медалью "За оборону Ленинграда" и знаком "Житель блокадного Ленинграда", признававшихся инвалидами в результате общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением противоправных), которые не вступали в другой брак;
лица, награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, а также лица из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 – 1989 годах, эвакуированных (самостоятельно выехавших) из зон отчуждения и отселения в Республику Казахстан, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии;
семьи военнослужащих, погибших (умерших) при прохождении воинской службы в мирное время;
5) лица, проработавшие (прослужившие) не менее 6 месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы ВОВ;
6) граждане достигшие пенсионного возраста, получающие минимальный размер пенсии, пособия или ниже минимального размера пенсии, пособия, а именно, пенсионеры 80 лет и старше;
7) инвалиды, а именно:
дети-инвалиды до 18 лет;
инвалиды 1, 2 группы;
семьи имеющие детей–инвалидов больных детским церебральным параличем;
8) малообеспеченные граждане, а именно:
беременные женщины со сроком беременности до 12 недель, своевременно обратившимся в районную больницу для постановки на учет по беременности;
лица, освободившиеся из мест лишения свободы;
граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию, а именно длительная болезнь более 1 месяца, пожар или стихийное бедствие;
многодетные матери, имеющие четырех и более несовершеннолетних детей из числа получателей государственной адресной социальной помощи и государственных пособий семьям, имеющим детей до 18 лет;
студенты из малообеспеченных семей и дети–сироты, оставшиеся без попечения родителей;
9) граждане, имеющие социально значимые заболевания, а именно:
лица, страдающие онкологическим заболеванием;
лица, страдающие туберкулезным заболеванием;
2. Уполномоченный орган оказывает без учета дохода:
1) единовременную социальную помощь к памятным датам и праздничным дням:
к 9 Мая – Дню Победы:
для категории, указанных в подпунктах 1), 2), 3), 4), 5) пункта 1 настоящего Перечня – на основании списка уполномоченной организаций;
к 8 марта – Международному женскому дню:
для категории, указанной в абзаце пятом в подпункте 8) пункта 1 настоящего Перечня – на основании списка уполномоченного органа;
к 1 октября – Международному дню пожилых людей:
для категории, указанных в подпункте 6) пункта 1 настоящего Перечня – на основании списка, согласованного с акимами поселковых и сельских округов;
ко второму воскресению октября – Дню инвалидов Республики Казахстан:
для категории, указанных в подпункте 7) пункта 1 настоящего Перечня - на основании списка, согласованного с акимами поселковых и сельских округов;
2) единовременную социальную помощи:
для категории, указанных в абзаце третьем подпункта 7) пункта 1 настоящего Перечня (на оздоровление) на основании заявления, справки об инвалидности, заключения врачебной консультативной комиссии в размере 7 – МРП;
для категории, указанной в абзаце третьем подпункта 8) пункта 1 настоящего Перечня социальная помощь на основании заявления, справки об освобождении в размере 10 – МРП;
для категории, указанной в абзаце четвертом подпункта 8) пункта 1 настоящего Перечня социальная помощь на основании заявления при пожаре или стихийном бедствии (по решению специальной комиссии) в размере от 30 МРП до 100 МРП;
для категории, указанной в абзаце втором подпункта 9) пункта 1 настоящего Перечня на основании заявления, справки областного онкологического диспансера подтверждающая болезнь в размере 10 – МРП;
для категории, указанных в подпунктах 1), 2), 3) пункта 1 настоящего Перечня на возмещение затрат за проезд в размере фактических затрат для экскурсии в город Астану а также в госпитали в пределах Республики Казахстан ветеранов ВОВ, ветеранов труда участников Афганской войны и участников Чернобыльской АЭС;
для категории, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Перечня на ремонт дома в размере 1 000 000 тенге;
3) ежеквартальную социальную помощь:
для категории, указанных в подпункте 1) пункта 1 настоящего Перечня в размере 2 МРП оплата проезда до областного центра и обратно – на основании списка уполномоченной организации;
для категории указанных в абзацах третьем, четвертом, пятом подпункта 4) пункта 1 настоящего Перечня, на возмещение жилищно–коммунальных услуг, в размере 6 – МРП, – на основании списка, предоставляемой уполномоченной организацией;
для категории, указанных в абзацах втором, третьем подпункта 2) пункта 1 настоящего Перечня (на оздоровление) в размере 2 МРП – на основании списка, предоставляемой уполномоченной организацией;
4) ежемесячную социальную помощь:
для категории, указанной в подпункте 1) пункта 1 настоящего Перечня, на приобретение лекарственных средств в размере 2 МРП – на основании списка, предоставляемой уполномоченной организацией;
для категории указанных в подпункте 1) пункта 1 настоящего Перечня, на возмещение жилищно – коммунальных услуг, в размере 5 МРП – на основании списка, предоставляемой уполномоченной организацией;
для категории, указанных в абзаце втором подпункта 2), в абзаце втором, четвертом подпункта 3) пункта 1 настоящего Перечня на возмещение жилищно–коммунальных услуг, в размере 2 МРП – на основании списка, предоставляемой уполномоченной организацией;
для категории, указанной в абзаце четвертом подпункта 7) пункта 1 настоящего Перечня, социальная помощь в размере 1 МРП – на основании списка, предоставляемой уполномоченной организацией и справки об инвалидности;
для категории, указанных в абзаце шестом в подпункте 8) пункта 1 настоящего Перечня, в период обучения в высшем учебном заведении на проживание, питание и проезд к месту жительства на основании заявления, трехстороннего договора на оказание образовательных услуг, подписанного акимом Баянаульского района, руководителем высшего учебного заведения и студентом в размере 15235 тенге;
для категории, указанной в абзаце третьем подпункта 9) пункта 1 настоящего Перечня, на основании заявления, медицинской справки подтверждающей заболевание в размере 6 МРП на питание в период амбулаторного лечения:
для категории, указанной в абзаце втором подпункта 9) пункта 1 настоящего Перечня на возмещение затрат за проезд, в размере фактической стоимости проездных билетов до Казенного государственного предприятия "Павлодарский областной онкологический диспансер" и обратно к месту постоянного проживания на основании заявления, обследования или консультации, выданной врачом – онкологом, использованные проездные билеты;
3. Уполномоченный орган оказывает с учетом доходов:
1) единовременную социальную помощь:
для категории, указанных в абзаце шестом в подпункте 8) пункта 1 настоящего Перечня, (являющихся обладателями гранта акима области) на оплату обучения в высшем учебном заведении в размере фактической стоимости обучения и трехстороннего договора на оказание образовательных услуг, подписанного акимом Баянаульского района, руководителем высшего учебного заведения и студентом;
для категории, указанной в абзаце втором подпункта 8) пункта 1 настоящего Перечня, на основании заявления, сведения о составе семьи заявителя согласно приложению 1 к Типовым правилам, сведения о доходах лица (членов семьи), медицинской справки, свидетельства о рождении детей в размере – 5 МРП;
для категории, указанной в абзаце четвертом подпункта 8) пункта 1 настоящего Перечня на основании заявления, сведения о составе семьи заявителя согласно приложению 1 к Типовым правилам, сведения о доходах лица (членов семьи), акт и (или) документ, подтверждающий наступление трудной жизненной ситуации, в размере 10 МРП.