Об утверждении Правил взаимодействия служб пробации и подразделений полиции по контролю за поведением лиц, состоящих на учетах служб пробации

     Примечание РЦПИ!
     Порядок введения в действие приказа см. п.4
      Об утверждении Правил взаимодействия служб пробации и подразделений полиции по контролю за поведением лиц, состоящих на учетах служб пробации
      В соответствии с частью 14 статьи 24 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ:
      1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия служб пробации и подразделений полиции по контролю за поведением лиц, состоящих на учетах служб пробации.
      2. Комитету уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Бердалин Б.М.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его последующее официальное опубликование;
      2) размещение настоящего приказа на интернет - ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан;
      3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан настоящего приказа его направление на официальное опубликование в информационно-правовой системе «Әділет».
      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан (Бисенкулова Б.Б.).
      4. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и вводится в действие с 1 января 2015 года.
 
 

Правила взаимодействия служб пробации и подразделений полиции по контролю за поведением лиц, состоящих на учетах служб пробации

1. Общие положения

      1. Настоящие Правила взаимодействия служб пробации и подразделений полиции по контролю за поведением лиц, состоящих на учетах служб пробации (далее – Правила) определяют порядок взаимодействия служб пробации уголовно-исполнительной системы и подразделений административной полиции, местной полицейской службы, информационно-аналитических подразделений органов внутренних дел по контролю за поведением лиц, состоящих на учетах служб пробации.
      Сноска. Пункт 1 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 № 981 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      2. На учете службы пробации состоят лица, осужденные к наказаниям без изоляции от общества, осужденные беременные женщины, а также женщины, имеющие малолетних детей и мужчины, в одиночку воспитывающие малолетних детей, отбывание наказания которым отсрочено и условно осужденные (далее – подучетные лица).
      К лицам, осужденным к наказаниям без изоляции от общества, относятся осужденные к наказаниям в виде лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, привлечения к общественным работам, исправительных работ, ограничения свободы.
      3. Взаимодействие служб пробации Департамент уголовно-исполнительной системы (далее – ДУИС) и подразделений административной полиции городских, районных (управлений) отделов внутренних дел (далее – ГОР(У)ОВД), департаментов внутренних дел (далее – ДВД), местной полицейской службы по контролю за поведением лиц, состоящих на учетах служб пробации осуществляется путем:
      1) обмена информацией о ставших им известными фактов готовящихся или совершенных правонарушений и преступлений;
      2) осуществления контроля за образом их жизни и поведением по месту жительства и работы;
      3) совместного планирования и проведения не реже одного раза в квартал мероприятий профилактического характера в отношении подучетных лиц;
      4) проведения совместных совещаний.
      Сноска. Пункт 3 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 № 981 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

2. Порядок взаимодействия службы пробации и подразделений полиции

      4. Территориальная служба пробации с момента постановки подучетного лица на учет заполняет информационно - поисковую карточку на лицо (далее – ИПК-ЛЦ) с предоставлением в территориальные подразделения Информационно-аналитического центра (далее – ИАП), для ввода их в Интегрированный банк данных (далее – ИБД), а со дня поступления приговора, постановления суда в суточный срок заполняет задание для внесения в единую информационную систему «Беркут-клиент госорганов» Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее - ЕИС «Беркут-клиент госорганов») на запрет выезда за пределы территории Республики Казахстан по форме приложению 3 к настоящим Правилам. Задание направляется в Отдел по руководству службой пробации Департамента уголовно-исполнительной системы (далее - ОРСП) для ввода в ЕИС «Беркут-клиент госорганов». При наличии установленной базы ЕИС «Беркут-клиент госорганов» задание выставляется территориальной службой пробации самостоятельно с последующим отчетом к 1 числу месяца, следующего за отчетным периодом в ОРСП.
      Сноска. Пункт 4 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 09.06.2015 № 517.
      5. При постановке или внесении корректировок в учет «Подучетный элемент» ИБД на лиц, состоящих на учете по категориям осужденные к ограничению свободы, а также условно осужденные, Информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – ИАЦ МВД) посредства подсистемы «Инициативные запросы» ИБД выявляет совпадения с учетами «ЖД - билеты» и «Административные правонарушения».
      В случае принятия решения «Уведомить источник информации» ИАЦ МВД в течение суток направляет уведомление в ДУИС, на учете которого состоит подучетное лицо.
      В тот же день ДУИС направляет уведомление для последующего исполнения в территориальную службу пробации, где состоит подучетное лицо.
      6. Служба пробации после получения уведомления по выявленным совпадениям:
      1) вызывает осужденного в службу пробации либо посещает по месту жительства и отбирает у него письменное объяснение о причинах допущенного правонарушения;
      2) проводит с осужденным профилактическую беседу о необходимости соблюдения порядка и условий отбывания наказания, недопущения повторных правонарушений, о чем составляет справку в произвольной форме;
      3) выносит осужденному письменное предупреждение о возможности замены или отмены наказания, с последующим направлением материала в суд.
      7. В случае перемены места жительства подучетного лица, связанного с убытием за пределы района или области, служба пробации направляет уведомление в местную полицейскую службу и ИАП ГОР(У)ОВД для снятия с учета.
      Сноска. Пункт 7 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 № 981 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      8. Территориальные службы пробации ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом:
      1) направляют в местную полицейскую службу списки подучетных лиц, поставленных и снятых с учета службы пробации, для информирования участковых инспекторов полиции и по делам несовершеннолетних;
      2) обмениваются информацией с ГОР(У)ОВД о состоянии контроля за подучетными лицами.
      Сноска. Пункт 8 с изменением, внесенным приказом Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 № 981 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      9. Территориальные службы пробации ежеквартально:
      1) предоставляют информацию о состоянии взаимодействия подразделений ГОР(У)ОВД и службы пробации, а также имеющихся проблемах в ДУИС;
      2) осуществляют проверку подучетных лиц по функционирующим автоматизированным информационно-поисковым системам органов внутренних дел и информационным системам Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - КПСиСУ).
      3) осуществляют совместную проверку подучетных лиц с участковыми инспекторами полиции и по делам несовершеннолетних с составлением единой справки;
      4) проводят сверку с местной полицейской службой и ИАП по количеству состоящих и снятых с учета подучетных лиц по результатам которой, составляют акт сверки между службой пробации, местной полицейской службой и ИАП ГОР(У)ОВД, по количеству лиц, состоящих на учетах служб пробации по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
      Сноска. Пункт 9 с изменением, внесенным приказом Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 № 981 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      10. Служба пробации ДУИС ежеквартально:
      1) предоставляют информацию о состоянии взаимодействия начальнику местной полицейской службы области, города республиканского значения, столицы;
      2) направляют в Комитет уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – Комитет УИС) информацию о состоянии взаимодействия с ДВД, ГОР(У)ОВД и имеющихся проблемах;
      3) не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом направляют в Управление по руководству службой пробации Комитета УИС сведения о состоящих на учете служб пробации лицах, осужденных к ограничению свободы и условно осужденных, и полученных уведомлений с ИАЦ МВД (далее – Сведения) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
      Сноска. Пункт 10 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 09.06.2015 № 517; с изменением, внесенным приказом Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 № 981 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      11. Служба пробации Комитета УИС ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет Сведения в ИАЦ МВД.
      12. Отделы служб пробации ДУИС по итогам полугодия и года обобщают сведения о состоянии взаимодействия ГОР(У)ОВД и службы пробации и имеющихся проблемах, и направляют их в Комитет УИС.
      13. Вопросы взаимодействия ГОР(У)ОВД и службы пробации рассматриваются ежеквартально на оперативных совещаниях при руководстве ДУИС с приглашением руководства ДВД;
      14. Отделы служб пробации ДУИС вносят предложения в региональные программные документы местных исполнительных органов в сфере профилактики правонарушений.
      15. ГОР(У)ОВД по запросу служб пробации предоставляют копии материалов о наложении административного взыскания за нарушение общественного порядка, а также местная полицейская служба ежемесячно информируют о фактах совершенных правонарушений подучетными лицами, состоящих на учете служб пробации.
      Сноска. Пункт 15 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 № 981 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      16. ОРСП по фактам совершения подучетным лицом уголовных правонарушений проводят служебное расследование, а по тяжким, особо тяжким преступлениям проводят совместно с подразделениями полиции ГОР(У)ОВД по выявлению причин и условий, способствовавших совершению данного преступления. Заключение служебного расследования за совершение тяжких, особо тяжких преступлений утверждается руководством ДУИС и ДВД.
      Сноска. Пункт 16 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 09.06.2015 № 517.

3. Порядок взаимодействия службы пробации и подразделений полиции по контролю за поведением лиц, в отношении которых установлен административный надзор, а также условно-досрочно освобожденных

      17. Местная полицейская служба после постановки на учет условно-досрочно освобожденного лица из учреждений уголовно-исполнительной системы, лица, в отношении которого судом установлен административный надзор:
      1) обеспечивают его явку в службу пробации для оказания ему социально-правовой помощи;
      2) направляют копию постановления суда в службу пробации.
      Сноска. Пункт 17 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 № 981 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      18. Служба пробации после получения копии постановления суда из местной полицейской службы на лицо, в отношении которого установлен судом административный надзор и условно-досрочно освобожденного лица ставит его на свой учет и осуществляет следующие мероприятия:
      1) проводит изучение его личности с установлением состояния здоровья, уровня образования, трудовой занятости, наличия места жительства, а также выясняет иные сведения, необходимые для определения объема предоставляемой ему социально-правовой помощи;
      2) разъясняет лицу порядок предоставления социально-правовой помощи.
      Сноска. Пункт 18 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 № 981 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
      19. Местная полицейская служба направляет в службы пробации сообщение о снятии с учета условно досрочного освобожденного лица из учреждения уголовно-исполнительной системы, а также в отношении которого судом установлен административный надзор.
      Сноска. Глава 3 дополнена пунктом 19 в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 09.06.2015 № 517; в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 № 981 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

4. Порядок взаимодействия подразделений полиции и служб
пробации по профилактике правонарушений за подучетными лицами,
состоящих на учетах служб пробации

      Сноска. Правила дополнены Главой 4 в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 09.06.2015 № 517.

      20. Вопросы взаимодействия территориальных ГОР(У)ОВД и службы пробации рассматриваются ежеквартально на оперативных совещаниях при руководстве ГОР(У)ОВД.
      21. Участковые инспектора полиции, участковые инспектора полиции по делам несовершеннолетних:
      1) получив сообщение службы пробации, включают их в список подучетных лиц;
      2) оказывают содействие сотрудникам Службы пробации при проведении обследования жилищно-бытовых условий несовершеннолетних подучетных, осужденных с отсрочкой наказания женщин, а также мужчин, в одиночку воспитывающих малолетних детей;
      3) не реже одного раза в квартал осуществляют совместную проверку подучетных лиц с сотрудниками службы пробации с составлением совместной справки о проверке по месту жительства.
      22. При выявлении факта совершения подучетными лицами, состоящими на учете службы пробации, уголовного или административного правонарушения оперативными дежурными ГОР(У)ОВД, в суточный срок информируется служба пробации.

Приложение 1             
к Правилам о порядке взаимодействия  
служб пробации и подразделений полиции
по контролю за поведением лиц, состоящих
на учетах служб пробации        

      Сноска. Приложение 1 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 02.12.2015 № 981 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Форма           

                               АКТ сверки
      между службой пробации, местной полицейской службой и ИАП
                 ГОР(У)ОВД по количеству лиц, состоящих
                      на учетах службы пробации
                    за _________ квартал 20__ года

Сверку провели:

Начальник службы пробации ___________________________________________
                                     (наименование органа)
__________________________________________________ __________________
    (звание, фамилия имя отчество (при наличии)         (подпись)
          (далее – Ф.И.О.))

"__" ________________ 20__ г.

Начальник местной полицейской службы_________________________________
                                        (наименование ГОР(У)ОВД)

________________________________________________ ____________________
                (звание, Ф.И.О.)                       (подпись)

«__» ____________ 20__ г.

Начальник (инспектор) ИАП____________________________________________
                                   (наименование ГОР(У)ОВД)

________________________________________________ ____________________
               (звание, Ф.И.О.)                         (подпись)

«__» ___________ 20__ г.

Сведения
о состоящих на учете служб пробации лицах, осужденных к ограничению свободы и условно осужденных, и полученных уведомлений с ИАЦ МВД за __ квартал 20__ года
 

       Начальник службы пробации
      ________________________________
      (наименование органа)
      ________________________________                                    ________
      (звание, Ф.И.О.)                                                 (подпись)
      "__" ________________ 20__ г.

Приложение 3                 
к Правилам о порядке взаимодействия   
служб пробации и подразделений полиции  
по контролю за поведением лиц, состоящих 
на учетах служб пробации           

      Сноска. Правила дополнены Приложением 3 в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 09.06.2015 № 517.

Форма     

                                             УТВЕРЖДАЮ
                                _____________________________________
                                _____________________________________

                            ЗАДАНИЕ

Цель задания: закрыть выезд из Республики Казахстан
Основания задания: статья 11 Уголовно-исполнительного кодекса
Республики Казахстан от 5 июля 2014 года, статья 23 Закона Республики
Казахстан «О правовом положении иностранцев»
Срок действия задания до І__І__І   І__І__І   І__І__І__І__І (дата
окончания срока)            (число)      (месяц)        (год)
Фамилия кир.____________________________________
       лат. ____________________________________
Имя кир.________________________________________       место
       лат. ____________________________________        для
Отчество кир.___________________________________       фото
       лат. ____________________________________
Дата рождения І__І__І   І__І__І   І__І__І__І__І
              (число)   (месяц)      (год)
Пол _______________
Гражданство ________________________________________________________
Национальность _____________________________________________________
Место рождения _____________________________________________________
                          (область, населенный, пункт)
Место жительства ___________________________________________________
____________________________________________________________________
Дополнительные данные о лице:_______________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Кого информировать при обнаружении: ________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В нерабочее время: _________________________________________________
____________________________________________________________________
Инициатор:
____________________________________________________________________
                     (государственный орган)
____________________________________________________________________
                          (подразделение)
____________________________________________________________________
                             (должность)
____________________________________________________________________
          (подпись) (фамилия, инициалы) (телефон)
Дата заполнения І__І__І   І__І__І   І__І__І__І__І
                (число)   (месяц)      (год)