В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан», подпунктом 11) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 22 июня 2012 года «О магистральном трубопроводе» ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Утвердить прилагаемые критерии оценки степени риска в сфере частного предпринимательства за соблюдением законодательства Республики Казахстан о магистральном трубопроводе.
2. Комитету государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства нефти и газа Республики Казахстан (Момышев Т.А.) обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) направление на официальное опубликование настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
3) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства нефти и газа Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра нефти и газа Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
И.о. Министра нефти и газа
Республики Казахстан
_____________ Б. Толумбаев
30 июля 2012 года
И.о. Министра экономического
развития и торговли
Республики Казахстан
______________ М. Кусаинов
31 июля 2012 года
Утверждены
совместным приказом
и.о. Министра нефти и газа
Республики Казахстан
от 30 июля 2012 года № 127
и и.о. Министра экономического
развития и торговли
Республики Казахстан
от 31 июля 2012 года № 234
Критерии оценки степени риска в сфере частного
предпринимательства за соблюдением законодательства Республики
Казахстан о магистральном трубопроводе
1. Настоящие критерии оценки степени риска за соблюдением законодательства Республики Казахстан о магистральном трубопроводе (далее - критерии) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан», от 22 июня 2012 года «О магистральном трубопроводе» для отнесения субъектов частного предпринимательства в области магистрального трубопровода к степеням рисков.
2. В критериях используются следующие понятия:
1) риск - вероятность причинения вреда в результате деятельности проверяемого субъекта жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий;
2) проверяемый субъект – юридическое лицо, владеющее магистральным трубопроводом на праве собственности или на ином законном основании, осуществляющие транспортировку продукции по магистральному трубопроводу и (или) его эксплуатацию, либо уполномоченная ими организация, оказывающая операторские услуги, национальный оператор.
3. Отнесение проверяемых субъектов по группам риска осуществляется путем первичного и последующего распределения.
4. Первично все проверяемые субъекты относятся к группе незначительной степени риска.
5. Последующее распределение проверяемых субъектов к группам риска осуществляется в зависимости от набранных баллов по следующим критериям:
не представление проверяемым субъектом в уполномоченный орган отчета о фактическом исполнении графика транспортировки нефти с указанием объемов и направлений транспортировки – 1 балл;
отсутствие у проверяемого субъекта лицензии в области магистрального трубопровода в соответствии со статьей 12 Закона Республики Казахстан от 11 января 2007 года «О лицензировании» – 2 балла;
не установление проверяемым субъектом на магистральном трубопроводе, проложенном в морской акватории средств для предупреждения аварий, а также запорной арматуры, которая в случае аварии или при ремонтных работах позволяла бы отключать магистральный трубопровод, проложенный в морской акватории, от объектов морской добычи - 2 балла;
не соблюдение порядка очередности предоставления услуг по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов по магистральному трубопроводу при ограниченной пропускной мощности магистрального трубопровода, установленного пунктом 2 статьи 24 Закона Республики Казахстан от 22 июня 2012 года «О магистральном трубопроводе» – 1 балл;
предоставление услуг по транспортировке нефти без соблюдения действующих маршрутов транспортировки нефти в системе магистральных трубопроводов в соответствии с графиком транспортировки нефти по магистральным нефтепроводам – 2 балла.
6. По результатам проверки количество набранных проверяемым субъектом баллов суммируются.
Проверяемые субъекты, набравшие в течение проверяемого периода до 2 баллов, относятся к группе незначительной степени риска.
Проверяемые субъекты, набравшие в течение проверяемого периода от 3 до 5 баллов, относятся к группе средней степени риска.
Проверяемые субъекты, набравшие в течение проверяемого периода 5 и более баллов, относятся к группе высокой степени риска.
7. Отбор проверяемых субъектов на проведение плановой проверки внутри одной группы риска осуществляется по принципу:
1) наибольшего количества набранных баллов;
2) наибольший не проверяемый период.
8. Плановые проверки проверяемых субъектов проводятся в зависимости от степени риска с периодичностью не чаще:
одного раза в год - при высокой степени риска;
одного раза в три года - при средней степени риска;
одного раза в пять лет - при незначительной степени риска.